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ART. 82 COMPONENTES DEL SINFIP



                INGRESOS                  PRESUPUESTO




                           CONTABILIDAD
                               REVISA
                              ANALIZA
                             CONSOLIDA              TESORERIA
ENDEUDAMIENTO                 REPORTA
   PUBLICO




                             POLITICA Y
                           PROGRAMACION
                               FISCAL
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS
                                              CAPITULO V
                            DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
                        ARTICULOS DE CÓDIGO ORGANICO                                                     REGLAMENTO
Art. 148.- Contenido y finalidad.- Constituye el proceso de registro
sistemático, cronológico y secuencial de las operaciones patrimoniales y       Artículo.- El Sector Público no Financiero está conformado por
presupuestarias de las entidades y organismos del Sector Público no
                                                                               las entidades y organismos contemplados en el artículo 225,
Financiero, expresadas en términos monetarios, desde la entrada original a
los registros contables hasta la presentación de los estados financieros; la   de la Constitución de la República del Ecuador, excepto las
centralización, consolidación y la interpretación de la información;           entidades financieras públicas, las cuales comprenden el sector
comprende además los principios, normas, métodos y procedimientos              público financiero”.
correspondientes a la materia.


                                                                               El Sistema de Contabilidad Gubernamental para las entidades
La finalidad del componente de Contabilidad Gubernamental es establecer,       del Presupuesto General del Estado es en línea e integrado
poner en funcionamiento y mantener en cada entidad del Sector Público no       entre los componentes de: Presupuesto, Tesorería, Personal y
Financiero un sistema único de contabilidad, que integre las operaciones,
                                                                               Contabilidad, permitiéndoles a las direcciones financiera
patrimoniales, presupuestarias y de costos, para asegurar la producción de
información financiera completa, confiable y oportuna, que permita la
                                                                               contables, de cada entidad obtener sus propios reportes
rendición de cuentas, la toma de decisiones, el control, la adopción de        financieros para analizarlos y determinar las acciones a seguir
medidas correctivas y la elaboración de estadísticas.                          para que la información financiera sea confiable, relevante y
                                                                               oportuna de acuerdo a las Normas Técnicas vigentes en cada
                                                                               componente del Ministerio rector de las finanzas públicas.

                                                                               Las Empresas Públicas remitirán al organismo rector de las
Las empresas públicas podrán tener sus propios sistemas de contabilidad de
                                                                               finanzas públicas, dentro de los treinta días del mes siguiente
conformidad a la ley y el reglamento del presente Código. Para fines de
consolidación de la contabilidad y demás información fiscal del Sector
                                                                               posterior al cierre, los estados financieros: Balance General,
Público no Financiero estarán obligadas a realizar y enviar reportes           Estado de Resultado, Estado de Evolución del Patrimonio, Flujo
contables en los plazos y formatos que emita el ente rector de las finanzas    de Efectivo y de Ejecución Presupuestaria, con las notas
públicas para el efecto.                                                       aclaratorias respectivas en el caso de cierre del ejercicio, de
                                                                               acuerdo con las Normas Internacionales de Información
                                                                               Financiera NIIF.
OBLIGATORIEDAD DEL SAFI


   APLICACIÓN DEL SAFI                                        SECTOR PÚBLICO
                               OBLIGATORIA                    NO FINANCIERO

                                                                          LEGISLATIVO
                                                                          EJECUTIVO
                                                                          JUDICIAL
                                                       ESTADO CENTRAL     TRANS. CONTROL SOC.
                                                                          ELECTORAL
                               ADMIN. PUBLICA
                                                                           GOB. PROVINCIALES
               NO FINANCIERO                               GADS            GOB. MUNICIPALES
                                                                           JUNTAS PARROQ.

                                                       AUTONOMAS
                                                       DESCENTRALIZADAS
SECTOR
PUBLICO
                                                  GOB. NACIONAL
                                  EMPRESAS
                                                  GOB. SECCIONAL

                                  - BANCO DEL ESTADO
                                 - C.F.N.
                 FINANCIERO      - B.C.E.
                                 - IECE
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS
                                      CAPITULO V
                    DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL



Art. 149.- Registro de recursos financieros   Artículo.- Las entidades del Sector Público
y materiales.- El componente de               no Financiero sustentaran el registro de
contabilidad incluirá el registro de todos    sus transacciones en los comprobantes
los recursos financieros y materiales         aprobados por el Servicio de Rentas
administrados por los entes públicos aún      Internas, en los documentos legales
cuando pertenezcan a terceros, de forma       habilitantes de cada compromiso, y en la
que ningún recurso quede excluido del         documentación fuente que de validez al
proceso de registro e informes                registro de cada evento o actividad
financieros.                                  relacionada con el objetivo principal de la
                                              actividad a la que se dedique la entidad y
                                              que sea de carácter presupuestario o no
                                              presupuestario.
PROCESO CONTABLE
                                                                     INGRESOS      FACTURACION
                                                                                   RECAUDACIONES/ CURs
                                            SUSTENTOS
                                                                                   CONTRATOS – ORDENES CURs
                DOCUMENTO                                            GASTOS        FACTURAS – ACTAS E/R - ROLES
                  FUENTE
                                                                     RECAUDACION
                                            COMPROBANTES             PAGO
                                                                     DIARIO
                                                                                       MOVIM. APERTURA
       LIBROS ENTRADA ORIGINAL                                                                               DERECHOS
                                                                                       MOVIM. FINANC.        OBLIGACIONES
  - DIARIO GENERAL INTEGRADO                            HECHOS ECONOMICOS
  - COMPROBANTES                                                                                             OTROS
                                                                                       MOVIM. AJUSTES

         CUENTAS DE CONTROL                                                            MOVIM. CIERRE


  PATRIMONIALES                   PRESUPUESTARIOS
- NIVEL 1
                             - PARTIDAS DE INGRESOS
- NIVEL 2
                             - PARTIDAS DE GASTOS
- NIVEL 3
- NIVEL 4
- AUXILIARES

 ESTADOS FINANC.                   ESTADOS FINANC.                            SUMINISTRAN DATOS FUNDAMENTALES PARA
 NOTAS EXPLICATI.                  NOTAS EXPLICATI.                              PROCEDER AL ANALISIS FINANCIERO

E.R.   E.S.F.    E.F.E.                     E.E.P.


                          CEDULA INGRESOS            CEDULA GASTOS
                            (NIVEL ITEM)              (NIVEL ITEM)
ART. 13 LOCGE
      MANUAL GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ACUERDO 320
      CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS R.O.306 OCT 22-10
      NORMATIVA DEL SAF ACUERDO 447
      NORMAS DE CONTROL INTERNO ACUERDO 039-CG



                                                          (1) ACTIVOS
                      PATRIMONIALES           GESTION     (2) PASIVOS         (6.1) PATRIMONIO
                                                          (6) PATRIMONIO      (6.2) INGRESOS GESTION
                                                           (9) ORDEN
                                                                              (6.3) GASTOS GESTION

REGISTRO DE
  HECHOS              PRESUPUESTARIAS         INGRESOS         - DERECHOS MONET.             CxC
ECONOMICOS              (EJECUCION)           GASTOS           - OBLIGACIONES MONET.         CxP

                                                                              PRODUC. EN PROCESO
                                        PRODUC. BIENES Y SERV.
                                                                              PRODUC. TERMINADA
                      COSTOS                             PROYECTOS             INSTITUCIONALES
                                      OBRAS
                                    (INVERSION)          PROGRAMAS                COMUNITARIOS



                               DECISIONES                               CONTROL
APLICACIÓN DE PRINCIPIOS Y NORMAS



REGISTRO              PRINCIPIOS GENERALES
                                              EMITIDOS:
                       NORMAS TECNICAS,          MF
                SE    CONTROLES INTERNOS        CGE
              BASAN         , NICSP, Y           SC
REPORTES        EN             NIIF             IASB
                                                IFAC
 EE.FF.
CATALOGO DE CUENTAS


        M.F.                   ENTIDAD
0   0   0      00   00   000   00     000000
                                                             1 ACTIVO
                                                             2 PASIVO
                                                TITULO
                                                             6 PATRIMONIO
                                                             9 ORDEN
                                                GRUPO

                                                SUBGRUPO

                                                NIVEL 1

                                                NIVEL 2  Afectan al Presupuesto

                                                NIVEL 3 (Requerimientos de Información)

                                                NIVEL 4 (Requerimientos de Información)
                                                                 Módulo
                                                AUXILIARES
                                                                 Parte Integrante
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS
                               CAPITULO V
             DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL




                                         Artículo.- La estructura organizativa de
Art. 150.- Organización contable.- En
                                         la unidad contable de cada entidad será
cada entidad se establecerá la unidad
                                         liderada por un profesional con título de
encargada de la ejecución del
                                         Contador Público Autorizado y el
Componente        de      Contabilidad
                                         personal de apoyo deberá tener una
Gubernamental.
                                         formación académica acorde con los
                                         requerimientos de esta área, haber
                                         aprobado los cursos de contabilidad
                                         gubernamental y tener experiencia en el
                                         manejo de los sistemas implantados.
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS
                                      CAPITULO V
                    DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL


                                                   Artículo- Cada ente financiero UDAF y unidad
Art. 151.- Entes financieros y unidades
                                                   ejecutora deberá generar los estados
ejecutoras responsables.- Los entes financieros
                                                   financieros básicos: Balance General, Estado
y unidades ejecutoras responsables de la
                                                   de Resultado, Estado de Evolución del
administración de sus presupuestos, dispondrán
                                                   Patrimonio, Flujo de Efectivo y de Ejecución
de datos e información contable y
                                                   Presupuestaria, con las notas aclaratorias
presupuestaria individualizada, con los detalles
                                                   respectivas en el caso de cierre del ejercicio, de
que establecerá para el efecto el ente rector de
                                                   acuerdo con las Normas Técnicas de
las finanzas públicas.
                                                   Contabilidad Gubernamental, así como los
                                                   análisis y reportes adicionales que le sean
                                                   solicitados por el ente rector de las finanzas
                                                   públicas

                                                   El Ministerio de Finanzas implementará los
                                                   mecanismos técnicos que aseguren su
                                                   cumplimiento”.
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS
                                           CAPITULO V
                         DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

                                                                     Artículo.- las máximas autoridades deberán implementar
Art. 152.- Obligaciones de los servidores de las entidades.-
                                                                     procedimientos administrativos, de gobierno corporativo, un
Las máximas autoridades de cada entidad u organismo público,
                                                                     adecuado sistema de control interno, políticas, aplicación de
serán los responsables de velar por el debido funcionamiento
                                                                     la normas técnicas de contabilidad, presupuesto y tesorería,
del componente de contabilidad gubernamental y los
                                                                     que permitan la salvaguarda adecuada de los activos de las
servidores de las unidades financieras, de observar la
                                                                     entidades del Sector Público no Financiero, la ágil
normativa contable.
                                                                     administración de los riesgos de la actividad a la que se
El titular de la unidad financiera de la entidad legalizará con su   dedica la entidad; todo esto con el objetivo de obtener
firma y/o su clave, la información financiera y/o estados            estados financieros mensuales que reflejen la real situación
financieros de sus respectivas entidades.                            financiera – presupuestaria de la entidad en cada uno de los
                                                                     procesos.
Adicionalmente, las máximas autoridades de las entidades y           La información financiera y/o los estados financieros básicos:
organismos del sector público enviarán la información                Balance General, Estado de Resultado, Estado de Evolución
financiera y presupuestaria, señalada en este código o en las        del Patrimonio, Flujo de Efectivo y de Ejecución
normas técnicas y en conformidad con éstas, dentro de los            Presupuestaria, con las notas aclaratorias respectivas, en el
plazos previstos en dichos instrumentos. En caso de                  caso de cierre del ejercicio, se emitirán de acuerdo con las
incumplimiento, el ente rector de las finanzas públicas              Normas Técnicas vigentes en el sector público no financiero, y
suspenderá la asignación de recursos y/o transferencias desde        serán debidamente suscritos para su legalización por el
el Presupuesto General del Estado, luego de 60 días de               Contador, Director financiero y Máxima autoridad de la
finalizado el mes en el cual no se ha enviado la información.        entidad, y serán remitidos al organismo rector de las finanzas
                                                                     públicas, dentro de los treinta días del mes siguiente
Las normas técnicas a las que hace referencia el inciso
                                                                     posterior al cierre, los estados financieros:
anterior abarcan exclusivamente detalle, metodología y
contenidos de la información.
ART.152 – 156 COPYFP - OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES DE LAS
  ENTIDADES.

                                                                                           D
                                    PLANIFICAR                ENVIAR AL MF:                E
                                    ADM. RIESGOS                                           C
 CADA                ES                                       INFORMACION
                                                                                           I
ENTIDAD         RESPONSABLE         PROCEDIMIENTOS
                                                        FINANCIERA Y                       S
PUBLICA              DE              CUMPLIR CON NORMAS                                    I
                                                        PRESUPUESTARIA
                                      ARCHIVO                                              O
                                                                                           N
                                                                                           E
                                                                                           S
  Las Entidades hasta el año 2007 tenían control total sobre los estados financieros de
  cada una de ellas, a partir de la implementación del e-SIGEF, todas las UDAF junto con
  sus entidades, que forman parte del Estado Central, se consolidaron bajo el código 999
  Gobierno Central, obteniéndose a partir de esa fecha un solo juego de estados
  financieros, es decir actualmente no se puede obtener estados financieros por entidad
  y UDAF. Como CG, estamos solicitando que se hagan los arreglos necesarios en el
  sistema para lograr que cada entidad tenga acceso a conocer su estructura financiera,
  la analice y prepare sus informes respectivos, y pueda conciliar todas sus cuentas
  incluyendo las cuentas de disponibilidades.
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                   DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL



Art. 155.- Obligaciones pendientes de pago.- Artículo.- Al cierre de cada ejercicio fiscal, los
Son aquellas que quedaren pendientes de responsables             de     la      contabilidad
pago al 31 de diciembre de cada año.         gubernamental de cada entidad, deberán
                                             presentar cada una de las cuentas de sus
                                             estados financieros debidamente conciliadas.
                                             Las obligaciones por pagar de años anteriores,
                                             en caso de haberlas, como las del año
                                             corriente     precedente,     deberán       estar
                                             soportados en documentación de origen legal
                                             y técnica.


La Contraloría General del Estado anteriormente en las Normas de Control Interno
240.03 y 260.04, permitía que las cuentas por cobrar y por pagar se den de baja
luego de cumplido determinados requisitos. En las nuevas Normas de Control
Interno, se eliminaron estas transacciones. RECOMENDAMOS SE VUELVA A
NORMAR ESTE TEMA
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                                              Artículo. - Cada UDAF y unidad ejecutora
Art. 156.- Retención de documentos y
                                              establecerá e implantará un sistema de
registros.- Las unidades de contabilidad de
                                              archivo      computarizado      de     los
las entidades del sector público
                                              documentos contables que asegure la
conservarán durante siete años los
                                              salvaguarda, ubicación e identificación de
registros financieros junto con los
                                              los mismos durante el tiempo establecido
documentos             de          sustento
                                              en la ley”.
correspondientes, en medios digitales con
firma electrónica de responsabilidad, y de
ser del caso los soportes físicos.
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                                   CAPITULO V
                 DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL



Art. 157.- Agregación y consolidación de la   Articulo.- El ente rector de las finanzas
información financiera.- El ente rector de laspúblicas, es responsable de la preparación de
finanzas públicas recibirá, validará, analizará,
                                              los estados financieros agregados y
clasificará y procesará los datos contenidos en
                                              consolidados del Sector Público, así como de
la información financiera elaborada por cada  preparar las notas aclaratorias para cada uno
ente financiero del Sector Público no         de los rubros que integran los estados
Financiero, con la finalidad de obtener estados
                                              financieros,    identificando    los   hechos
financieros agregados y consolidados, relativos
                                              relevantes que haya que informar que
a agrupaciones predefinidas y según           permitan tomar correctivos a tiempo o tomar
requerimientos de la administración del Estado.
                                              decisiones a las máximas autoridades en
                                              cuanto a la administración de los recursos del
Las políticas, normas técnicas y manuales de
                                              Estado
contabilidad establecerán la naturaleza de la
información financiera, así como su
clasificación y la forma en que deberá ser
presentada.
REPORTES FINANCIEROS
                                                         PARTIDA DOBLE

                            LO QUE OCURRE
        REGISTRO                                         A = P + Pt
                         PORQUE OCURRE

                              1.- ESTADO DE RESULTADOS
                              2.- ESTADO DE SITUACION FINACIERA
   ESTADOS FINANCIEROS        3- ESTADO DE FLUJO DEL EFECTIVO
                              4- ESTADO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA

    NOTAS EXPLICATIVAS

                                    Sistema de Información Gerencial
ANALISIS E INTERPRETACION
                                    EF por UDAF y U/E
                                    EF por Región/Sectores
                                    Análisis Financiero de Grupos: Ejm.
 INFORMACION GERENCIAL              Patrimonio, Activos Fijos, Anticipos,
                                    Inversiones por Sectores, Análisis
                                    Por tipo de Ingresos y Gastos, etc.
DECISIONES         CONTROL
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                                          CAPITULO V
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                                                        Artículo…- En la formulación de la normativa contable
Art. 158.- Normativa aplicable.- El ente rector de las
                                                        gubernamental el ente rector de las finanzas públicas
finanzas públicas tiene la facultad privativa para
                                                        considerará    las    Normas      Internacionales  de
expedir, actualizar y difundir los principios, normas
                                                        Contabilidad para el Sector Público.
técnicas, manuales, procedimientos, instructivos y más
disposiciones contables, que serán de cumplimiento
obligatorio por parte de las entidades y organismos del
Sector Público no Financiero

                                                          Artículo…- El Ministro de Finanzas presentará a las
Art. 159.- Difusión de la información financiera
                                                          máximas autoridades de las Funciones Ejecutiva,
consolidada.- El ente rector de las finanzas públicas
                                                          Legislativa y de Transparencia y Control Social, así
publicará semestralmente la información consolidada
                                                          como al Contralor General del Estado, la información
del Sector Público no Financiero, a través de su página
                                                          financiera consolidada del sector público.
web u otros medios.
REPÚBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA




   SUBSISTEMA DE
   CONTABILIDAD

              • Catálogos y Parametrizaciones
              • Asientos Contables de Devengado
              • Asientos Contables de Pago
              • Asientos de Ajuste
              • Movimientos de Caja
PROCESOS CONTABLES



  PROCESOS CONTABLES



• Conciliación Bancaria
• Procesos de Consolidación
• Cierre Contable
• Generación de Estados Financieros y Reportes Contables
REPÚBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA



                          SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD




           eSIPREN                          PRESUPUESTO                                                TESORERÍA
                                                                                                                                  eSIGE
                                        PRESUPUESTO APROBADO                                   PROGRAMACIÓN DE CAJA               F
             RECEPCION
                DE         EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA   EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA                                     ADMINISTRACIÓN DE
                                                                                      GESTIÓN DE GIROS
              NOMINAS             DE GASTOS                 DE INGRESOS                                                CUENTAS
            PROCESADAS



                                                                       CONTABILIDAD
            GENERACION                                                                                CONCILIACIÓN BANCARIA
              DE CUR
             DE GASTOS
                                                                                           APERTURA      CIERRES    AJUSTES    REGULACIONES




            REFORMAS                                                                                        OTROS MOVIMIENTOS MONETARIOS
                AL
           DISTRIBUTIVO
                                                                      ASIENTOS CONTABLES



                                                            ESTADOS FINANCIEROS GOBIERNO CENTRAL


                            ESTADOS FINANCIEROS ENTIDADES DEL RESTO DEL                    CONSOLIDAR ESTADOS FINANCIEROS
                                   SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO                             SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO
CONSOLIDACION CONTABLE

                                                            eSIGEF
ESTADOS FINANCIROS DE          EF          EF      EF         EF
GOBIERNO CENTRAL
                             DESC 1      DESC 2    …       DESC n
AGREGADOS



                                                              SPNF


CONSOLIDACIÓN DEL SPNF




        SISTEMAS PROPIOS    SISTEMAS PROPIOS      SISTEMAS PROPIOS


         INSTITUCIONES       INSTITUCIONES         GOBIERNOS
         DE SEGURIDAD        DESCENTRALIZADAS      SECCIONALES y
          SOCIAL             FUERA DEL eSIGEF      EMPRESAS
CONSOLIDACION CONTABLE



 HERRAMIENTAS PARA CONSOLIDACION


• Servicio web para carga de Informes Financieros Obligatorios:
     Asiento de Apertura
     Balance de Comprobación
     Detalle de transferencias recibidas y entregadas
• Procesos de Agregación
• Procesos de Eliminación
• Procesos de Consolidación
• Informes Consolidados
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                               CONSOLIDACION SPNF
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA


                    Inicio
MEF                                                  eSIGEF
                                                                         Estados financieros
 Sub. de                                                                 consolidados SPNF     Fin
                                                  Estados Finanieros
 Contabilidad                                       Agregados de
                    Normativa 3.1.7              GOBIERNO CENTRAL
 Gubernamental
                    de Consolidación
                                                  Estados Finanieros
                                                      Agregados
                                                                                                 Agregar
                                                 DESCENTRALIZADAS
                                                                           Consolidar SPNF       reportes
                                                                                               financieros




   INSTITUCIONES                Información de
                                                       Enviar reportes
 DESCENTRALIZADAS               administración
                                                         financieros
    Y AUTÓNOMAS                    financiera


   INSTITUCIONES                Información de
                                                       Enviar reportes
 SEGURIDAD SOCIAL               administración
                                                         financieros
                                   financiera

    GOBIERNOS
  SECCIONALES Y                 Información de
                                                       Enviar reportes
     EMPRESAS                   administración
                                                         financieros
                                   financiera
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                                  CONCILIACIÓN BANCARIA
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA



      PROCESO DE CONCILIACION


     • Identificar cada Cuenta a Conciliar
     • Carga de Estados de Cuenta Bancaria
     • Proceso de Conciliación Automática
     • Proceso de Conciliación Manual
     • Reportes de Conciliación
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                                  CONCILIACIÓN BANCARIA
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

                       Inicio

                                                                                   Fin

                   Emitir estado de
 BANCO CENTRAL          cuenta                                             SI
  DEL ECUADOR
                                                                                Movimientos       NO   Conciliar manualmente
                                                                                conciliados   ?            movimientos
      MEF
                                       Conciliación
                   Carga estado de    automática de
                       cuenta          movimientos

                                                                                                                                SI
SUBSECRETARÍA DE
  CONTABILIDAD
 GUBERNAMENTAL
                                                                                                               Es contable  ?
                                                                                                                                     Generar y
                                                      Asientos contables                                  NO                         aprobar CUR
                                                                                                                                     Contable


                                                                                     Registros
                                                                                     de                   Regularización
  SUBSECRETARÍA     Libro bancos                                                     Ingresos             de
 TESORERÍA DE LA
     NACIÓN
                                                                                      y Obligaciones      Ingresos
                                                                                                           y Obligaciones



UNIDAD EJECUTORA
REPÚBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
                                   CIERRE DEL EJERCICIO
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA



         PROCESO DE CIERRE DE CUENTAS


    • Cierre de cuentas de Ingresos y Gastos de Gestión
    • Cartera de Anticipos de Fondos
    • Cartera de CxC, CxP, Depósitos y Fondos de
      Terceros
    • Cuentas de Inversiones en Proyectos Y Programas
    • Donaciones Entregadas y Recibidas
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                                  CIERRE DEL EJERCICIO
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA


                        Fin     Libro Mayor                                                   Asientos de Apertura

          MEF

                                                                                                      Generación de
                                                                      Estado de Situación               Asiento de
                                                                        Financiera Final             Apertura Contable
                                                                                                          por UE
     SUBSECRETARÍA DE
       CONTABILIDAD
      GUBERNAMENTAL


                              Asientos contables
                                                                                            Asientos de Cierre




                              Transacciones de
                                                   Regularización y
                                  ejecución                              Clausura del
    UNIDAD EJECUTORA                                Ajustes para                            Cierre de Cuentas
                               Presupuestaria y                          Presupuesto
                                                       Cierre
                              no Presupuestaria




                                                        Inicio
En el siguiente cuadro se presenta un resumen demostrativo del saldo negativo del
patrimonio del Gobierno Central al cierre del ejercicio fiscal 2010 por valor de
(-) $ 493´034,184

                                                     Patrimonio        Patrimonio
                                                                                       Patrimonio Neto
                                                      Negativo          Positivo

 Entidades que conforman el patrimonio del GC        -8.540.397.978    3.242.995.675    -5.297.402.302

 Entidad 996 Tesorería -Ingresos y Transferencias                     16.261.111.515    16.261.111.515

 Entidad 997 Crédito Público - Deuda Pública        -11.456.743.397                    -11.456.743.397

 Patrimonio neto según Estado de Situación          -19.997.141.375   19.504.107.190      -493.034.184
En el Anexo 2 se presenta un detalle de las Instituciones que al 31 de diciembre de 2010 presentan un
patrimonio positivo por valor de $ 3,242´995,675.
Las entidades que presentan un capital positivo de más de ocho cifras son:

O34           CUERPO DE BOMBEROS                                                                                  211.473.113
O37           SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA                                                                      1.790.885.721
O40           MINISTERIO DEL AMBIENTE                                                                              26.096.664
04399990000   SECRETARIA NACIONAL DEL MIGRANTE, SENAMI                                                             24.386.241
04500000000   CONSEJO DE GOBIERNO DEL REGIMEN ESPECIAL DE GALAPAGOS                                                18.715.221
05700000000   DIRECCION NACIONAL DE LA POLICIA JUDICIAL                                                            25.491.472
O58           DIRECCION NACIONAL DE SALUD DE LA POLICIA NACIONAL                                                   34.496.883
05900000000   COMISION NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL                                224.604.861
07200000000   INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR                                                                         15.175.132
07899990000   CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO                                                                   138.782.841
14100000000   INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL                                                            23.222.692
31199990000   SERVICIO ECUATORIANO DE CAPACITACION PROFESIONAL -SECAP                                              64.765.937
315           MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES                                                                   24.925.824
36800000000   SUBCOMISION ECUATORIANA PARA EL DESARROLLO DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS PUYANGO, TUMBEZ -PREDESUR      14.020.830
41900000000   MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES                                                       29.020.169
522           DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL                                                                 375.236.432
54000000000   MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION                                 285.347.858
Las entidades que presentan un capital negativo de más de ocho cifras son:

00100000000   ASAMBLEA NACIONAL                                                                 -13.250.015
O10           CORTE SUPREMA DE JUSTICIA TRIBUNALES Y JUZGADOS                                  -179.940.105
O20           PRESIDENCIA Y SECRETARIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA                    -140.296.992
O50           MINISTERIO DEL INTERIOR                                                           -51.040.796
O52           COMANDANCIA GENERAL DE POLICIA                                                 -1.066.299.973
O61           MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS                                 -27.519.548
O70           MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL                                                   -219.289.577
12099990000   MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO E INTEGRACION - PLANTA CENTRAL      -65.975.710
130           MINISTERIO DE FINANZAS                                                            -48.918.328
140           MINISTERIO DE EDUCACION                                                        -2.822.413.219
14800000000   MINISTERIO DEL DEPORTE                                                            -97.329.431
15000000000   MINISTERIO DE CULTURA                                                             -19.505.745
280           MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL                                       -906.867.519
281           INSTITUTO DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA                                                -90.096.830
28200000000   CONSEJO DE DESARROLLO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS INDIGENAS DEL ECUADOR       -12.288.007
310           REGIONAL 1: MATRIZ Y NORTE DE LA SIERRA Y AMAZONIA                                -40.107.714
320           MINISTERIO DE SALUD PUBLICA                                                      -773.768.804
360           MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA.                       -174.136.856
42100000000   MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGIA RENOVABLE                                    -89.822.761
47099990000   MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD                                          -51.195.682
510           MINISTERIO DE TURISMO - PLANTA CENTRAL                                            -16.511.218
520           MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS                                        -806.431.659
550           MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA                                       -594.815.387
580           CONSEJO NACIONAL ELECTORAL                                                       -131.977.530
NORMAS DE CONTROL INTERNO
100.00   NORMAS GENERALES
200.00   AMBIENTE DE CONTROL
300.00   EVALUACION DE RIESGO
400.00   ACTIVIDADES DE CONTROL
         401     GENERALES
         402     PRESUPUESTO
         403     TESORERIA
         404     DEUDA PULICA
         405     CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
         406     ADMINISTRACION DE BIENES
         407     TALENTO HUMANO
         408     ADMINISTRACION DE PROYECTOS
         409     GESTION AMBIENTAL
         410     TECNOLOGIA DE LA INFORMACIÓN
500.00   INFORMACION Y COMUNICACION
600.00   SEGUIMIENTO
DISPOSICIONES GENERALES

QUINTA: SISTEMA CONTABLE Y DE ADMINISTRACIÓN DE CUENTAS DE
RECURSOS FINANCIEROS.- Las Empresas públicas, sus subsidiarias y filiales no
están obligadas a llevar su contabilidad aplicando normas de contabilidad
gubernamental, tampoco están obligadas a gestionar sus recursos financieros
a través de la Cuenta Única del Tesoro Nacional ni a través del ESIGEF. La
contabilidad que lleven las empresas públicas estará basada en los principios
de contabilidad de general aceptación y normas internacionales de
contabilidad, generando toda la información financiera necesaria para medir
su gestión tanto administrativa y financiera.
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  • 1. ART. 82 COMPONENTES DEL SINFIP INGRESOS PRESUPUESTO CONTABILIDAD REVISA ANALIZA CONSOLIDA TESORERIA ENDEUDAMIENTO REPORTA PUBLICO POLITICA Y PROGRAMACION FISCAL
  • 2. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS CAPITULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ARTICULOS DE CÓDIGO ORGANICO REGLAMENTO Art. 148.- Contenido y finalidad.- Constituye el proceso de registro sistemático, cronológico y secuencial de las operaciones patrimoniales y Artículo.- El Sector Público no Financiero está conformado por presupuestarias de las entidades y organismos del Sector Público no las entidades y organismos contemplados en el artículo 225, Financiero, expresadas en términos monetarios, desde la entrada original a los registros contables hasta la presentación de los estados financieros; la de la Constitución de la República del Ecuador, excepto las centralización, consolidación y la interpretación de la información; entidades financieras públicas, las cuales comprenden el sector comprende además los principios, normas, métodos y procedimientos público financiero”. correspondientes a la materia. El Sistema de Contabilidad Gubernamental para las entidades La finalidad del componente de Contabilidad Gubernamental es establecer, del Presupuesto General del Estado es en línea e integrado poner en funcionamiento y mantener en cada entidad del Sector Público no entre los componentes de: Presupuesto, Tesorería, Personal y Financiero un sistema único de contabilidad, que integre las operaciones, Contabilidad, permitiéndoles a las direcciones financiera patrimoniales, presupuestarias y de costos, para asegurar la producción de información financiera completa, confiable y oportuna, que permita la contables, de cada entidad obtener sus propios reportes rendición de cuentas, la toma de decisiones, el control, la adopción de financieros para analizarlos y determinar las acciones a seguir medidas correctivas y la elaboración de estadísticas. para que la información financiera sea confiable, relevante y oportuna de acuerdo a las Normas Técnicas vigentes en cada componente del Ministerio rector de las finanzas públicas. Las Empresas Públicas remitirán al organismo rector de las Las empresas públicas podrán tener sus propios sistemas de contabilidad de finanzas públicas, dentro de los treinta días del mes siguiente conformidad a la ley y el reglamento del presente Código. Para fines de consolidación de la contabilidad y demás información fiscal del Sector posterior al cierre, los estados financieros: Balance General, Público no Financiero estarán obligadas a realizar y enviar reportes Estado de Resultado, Estado de Evolución del Patrimonio, Flujo contables en los plazos y formatos que emita el ente rector de las finanzas de Efectivo y de Ejecución Presupuestaria, con las notas públicas para el efecto. aclaratorias respectivas en el caso de cierre del ejercicio, de acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF.
  • 3. OBLIGATORIEDAD DEL SAFI APLICACIÓN DEL SAFI SECTOR PÚBLICO OBLIGATORIA NO FINANCIERO LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL ESTADO CENTRAL TRANS. CONTROL SOC. ELECTORAL ADMIN. PUBLICA GOB. PROVINCIALES NO FINANCIERO GADS GOB. MUNICIPALES JUNTAS PARROQ. AUTONOMAS DESCENTRALIZADAS SECTOR PUBLICO GOB. NACIONAL EMPRESAS GOB. SECCIONAL - BANCO DEL ESTADO - C.F.N. FINANCIERO - B.C.E. - IECE
  • 4. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS CAPITULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Art. 149.- Registro de recursos financieros Artículo.- Las entidades del Sector Público y materiales.- El componente de no Financiero sustentaran el registro de contabilidad incluirá el registro de todos sus transacciones en los comprobantes los recursos financieros y materiales aprobados por el Servicio de Rentas administrados por los entes públicos aún Internas, en los documentos legales cuando pertenezcan a terceros, de forma habilitantes de cada compromiso, y en la que ningún recurso quede excluido del documentación fuente que de validez al proceso de registro e informes registro de cada evento o actividad financieros. relacionada con el objetivo principal de la actividad a la que se dedique la entidad y que sea de carácter presupuestario o no presupuestario.
  • 5. PROCESO CONTABLE INGRESOS FACTURACION RECAUDACIONES/ CURs SUSTENTOS CONTRATOS – ORDENES CURs DOCUMENTO GASTOS FACTURAS – ACTAS E/R - ROLES FUENTE RECAUDACION COMPROBANTES PAGO DIARIO MOVIM. APERTURA LIBROS ENTRADA ORIGINAL DERECHOS MOVIM. FINANC. OBLIGACIONES - DIARIO GENERAL INTEGRADO HECHOS ECONOMICOS - COMPROBANTES OTROS MOVIM. AJUSTES CUENTAS DE CONTROL MOVIM. CIERRE PATRIMONIALES PRESUPUESTARIOS - NIVEL 1 - PARTIDAS DE INGRESOS - NIVEL 2 - PARTIDAS DE GASTOS - NIVEL 3 - NIVEL 4 - AUXILIARES ESTADOS FINANC. ESTADOS FINANC. SUMINISTRAN DATOS FUNDAMENTALES PARA NOTAS EXPLICATI. NOTAS EXPLICATI. PROCEDER AL ANALISIS FINANCIERO E.R. E.S.F. E.F.E. E.E.P. CEDULA INGRESOS CEDULA GASTOS (NIVEL ITEM) (NIVEL ITEM)
  • 6. ART. 13 LOCGE MANUAL GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ACUERDO 320 CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS R.O.306 OCT 22-10 NORMATIVA DEL SAF ACUERDO 447 NORMAS DE CONTROL INTERNO ACUERDO 039-CG (1) ACTIVOS PATRIMONIALES GESTION (2) PASIVOS (6.1) PATRIMONIO (6) PATRIMONIO (6.2) INGRESOS GESTION (9) ORDEN (6.3) GASTOS GESTION REGISTRO DE HECHOS PRESUPUESTARIAS INGRESOS - DERECHOS MONET. CxC ECONOMICOS (EJECUCION) GASTOS - OBLIGACIONES MONET. CxP PRODUC. EN PROCESO PRODUC. BIENES Y SERV. PRODUC. TERMINADA COSTOS PROYECTOS INSTITUCIONALES OBRAS (INVERSION) PROGRAMAS COMUNITARIOS DECISIONES CONTROL
  • 7. APLICACIÓN DE PRINCIPIOS Y NORMAS REGISTRO PRINCIPIOS GENERALES EMITIDOS: NORMAS TECNICAS, MF SE CONTROLES INTERNOS CGE BASAN , NICSP, Y SC REPORTES EN NIIF IASB IFAC EE.FF.
  • 8. CATALOGO DE CUENTAS M.F. ENTIDAD 0 0 0 00 00 000 00 000000 1 ACTIVO 2 PASIVO TITULO 6 PATRIMONIO 9 ORDEN GRUPO SUBGRUPO NIVEL 1 NIVEL 2  Afectan al Presupuesto NIVEL 3 (Requerimientos de Información) NIVEL 4 (Requerimientos de Información) Módulo AUXILIARES Parte Integrante
  • 9. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS CAPITULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Artículo.- La estructura organizativa de Art. 150.- Organización contable.- En la unidad contable de cada entidad será cada entidad se establecerá la unidad liderada por un profesional con título de encargada de la ejecución del Contador Público Autorizado y el Componente de Contabilidad personal de apoyo deberá tener una Gubernamental. formación académica acorde con los requerimientos de esta área, haber aprobado los cursos de contabilidad gubernamental y tener experiencia en el manejo de los sistemas implantados.
  • 10. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS CAPITULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Artículo- Cada ente financiero UDAF y unidad Art. 151.- Entes financieros y unidades ejecutora deberá generar los estados ejecutoras responsables.- Los entes financieros financieros básicos: Balance General, Estado y unidades ejecutoras responsables de la de Resultado, Estado de Evolución del administración de sus presupuestos, dispondrán Patrimonio, Flujo de Efectivo y de Ejecución de datos e información contable y Presupuestaria, con las notas aclaratorias presupuestaria individualizada, con los detalles respectivas en el caso de cierre del ejercicio, de que establecerá para el efecto el ente rector de acuerdo con las Normas Técnicas de las finanzas públicas. Contabilidad Gubernamental, así como los análisis y reportes adicionales que le sean solicitados por el ente rector de las finanzas públicas El Ministerio de Finanzas implementará los mecanismos técnicos que aseguren su cumplimiento”.
  • 11. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS CAPITULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Artículo.- las máximas autoridades deberán implementar Art. 152.- Obligaciones de los servidores de las entidades.- procedimientos administrativos, de gobierno corporativo, un Las máximas autoridades de cada entidad u organismo público, adecuado sistema de control interno, políticas, aplicación de serán los responsables de velar por el debido funcionamiento la normas técnicas de contabilidad, presupuesto y tesorería, del componente de contabilidad gubernamental y los que permitan la salvaguarda adecuada de los activos de las servidores de las unidades financieras, de observar la entidades del Sector Público no Financiero, la ágil normativa contable. administración de los riesgos de la actividad a la que se El titular de la unidad financiera de la entidad legalizará con su dedica la entidad; todo esto con el objetivo de obtener firma y/o su clave, la información financiera y/o estados estados financieros mensuales que reflejen la real situación financieros de sus respectivas entidades. financiera – presupuestaria de la entidad en cada uno de los procesos. Adicionalmente, las máximas autoridades de las entidades y La información financiera y/o los estados financieros básicos: organismos del sector público enviarán la información Balance General, Estado de Resultado, Estado de Evolución financiera y presupuestaria, señalada en este código o en las del Patrimonio, Flujo de Efectivo y de Ejecución normas técnicas y en conformidad con éstas, dentro de los Presupuestaria, con las notas aclaratorias respectivas, en el plazos previstos en dichos instrumentos. En caso de caso de cierre del ejercicio, se emitirán de acuerdo con las incumplimiento, el ente rector de las finanzas públicas Normas Técnicas vigentes en el sector público no financiero, y suspenderá la asignación de recursos y/o transferencias desde serán debidamente suscritos para su legalización por el el Presupuesto General del Estado, luego de 60 días de Contador, Director financiero y Máxima autoridad de la finalizado el mes en el cual no se ha enviado la información. entidad, y serán remitidos al organismo rector de las finanzas públicas, dentro de los treinta días del mes siguiente Las normas técnicas a las que hace referencia el inciso posterior al cierre, los estados financieros: anterior abarcan exclusivamente detalle, metodología y contenidos de la información.
  • 12. ART.152 – 156 COPYFP - OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES DE LAS ENTIDADES. D PLANIFICAR ENVIAR AL MF: E ADM. RIESGOS C CADA ES INFORMACION I ENTIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTOS FINANCIERA Y S PUBLICA DE CUMPLIR CON NORMAS I PRESUPUESTARIA ARCHIVO O N E S Las Entidades hasta el año 2007 tenían control total sobre los estados financieros de cada una de ellas, a partir de la implementación del e-SIGEF, todas las UDAF junto con sus entidades, que forman parte del Estado Central, se consolidaron bajo el código 999 Gobierno Central, obteniéndose a partir de esa fecha un solo juego de estados financieros, es decir actualmente no se puede obtener estados financieros por entidad y UDAF. Como CG, estamos solicitando que se hagan los arreglos necesarios en el sistema para lograr que cada entidad tenga acceso a conocer su estructura financiera, la analice y prepare sus informes respectivos, y pueda conciliar todas sus cuentas incluyendo las cuentas de disponibilidades.
  • 13. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS CAPITULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Art. 155.- Obligaciones pendientes de pago.- Artículo.- Al cierre de cada ejercicio fiscal, los Son aquellas que quedaren pendientes de responsables de la contabilidad pago al 31 de diciembre de cada año. gubernamental de cada entidad, deberán presentar cada una de las cuentas de sus estados financieros debidamente conciliadas. Las obligaciones por pagar de años anteriores, en caso de haberlas, como las del año corriente precedente, deberán estar soportados en documentación de origen legal y técnica. La Contraloría General del Estado anteriormente en las Normas de Control Interno 240.03 y 260.04, permitía que las cuentas por cobrar y por pagar se den de baja luego de cumplido determinados requisitos. En las nuevas Normas de Control Interno, se eliminaron estas transacciones. RECOMENDAMOS SE VUELVA A NORMAR ESTE TEMA
  • 14. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS CAPITULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Artículo. - Cada UDAF y unidad ejecutora Art. 156.- Retención de documentos y establecerá e implantará un sistema de registros.- Las unidades de contabilidad de archivo computarizado de los las entidades del sector público documentos contables que asegure la conservarán durante siete años los salvaguarda, ubicación e identificación de registros financieros junto con los los mismos durante el tiempo establecido documentos de sustento en la ley”. correspondientes, en medios digitales con firma electrónica de responsabilidad, y de ser del caso los soportes físicos.
  • 15. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS CAPITULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Art. 157.- Agregación y consolidación de la Articulo.- El ente rector de las finanzas información financiera.- El ente rector de laspúblicas, es responsable de la preparación de finanzas públicas recibirá, validará, analizará, los estados financieros agregados y clasificará y procesará los datos contenidos en consolidados del Sector Público, así como de la información financiera elaborada por cada preparar las notas aclaratorias para cada uno ente financiero del Sector Público no de los rubros que integran los estados Financiero, con la finalidad de obtener estados financieros, identificando los hechos financieros agregados y consolidados, relativos relevantes que haya que informar que a agrupaciones predefinidas y según permitan tomar correctivos a tiempo o tomar requerimientos de la administración del Estado. decisiones a las máximas autoridades en cuanto a la administración de los recursos del Las políticas, normas técnicas y manuales de Estado contabilidad establecerán la naturaleza de la información financiera, así como su clasificación y la forma en que deberá ser presentada.
  • 16. REPORTES FINANCIEROS PARTIDA DOBLE LO QUE OCURRE REGISTRO A = P + Pt PORQUE OCURRE 1.- ESTADO DE RESULTADOS 2.- ESTADO DE SITUACION FINACIERA ESTADOS FINANCIEROS 3- ESTADO DE FLUJO DEL EFECTIVO 4- ESTADO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA NOTAS EXPLICATIVAS Sistema de Información Gerencial ANALISIS E INTERPRETACION EF por UDAF y U/E EF por Región/Sectores Análisis Financiero de Grupos: Ejm. INFORMACION GERENCIAL Patrimonio, Activos Fijos, Anticipos, Inversiones por Sectores, Análisis Por tipo de Ingresos y Gastos, etc. DECISIONES CONTROL
  • 17. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS CAPITULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Artículo…- En la formulación de la normativa contable Art. 158.- Normativa aplicable.- El ente rector de las gubernamental el ente rector de las finanzas públicas finanzas públicas tiene la facultad privativa para considerará las Normas Internacionales de expedir, actualizar y difundir los principios, normas Contabilidad para el Sector Público. técnicas, manuales, procedimientos, instructivos y más disposiciones contables, que serán de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades y organismos del Sector Público no Financiero Artículo…- El Ministro de Finanzas presentará a las Art. 159.- Difusión de la información financiera máximas autoridades de las Funciones Ejecutiva, consolidada.- El ente rector de las finanzas públicas Legislativa y de Transparencia y Control Social, así publicará semestralmente la información consolidada como al Contralor General del Estado, la información del Sector Público no Financiero, a través de su página financiera consolidada del sector público. web u otros medios.
  • 18. REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD • Catálogos y Parametrizaciones • Asientos Contables de Devengado • Asientos Contables de Pago • Asientos de Ajuste • Movimientos de Caja
  • 19. PROCESOS CONTABLES PROCESOS CONTABLES • Conciliación Bancaria • Procesos de Consolidación • Cierre Contable • Generación de Estados Financieros y Reportes Contables
  • 20. REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD eSIPREN PRESUPUESTO TESORERÍA eSIGE PRESUPUESTO APROBADO PROGRAMACIÓN DE CAJA F RECEPCION DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ADMINISTRACIÓN DE GESTIÓN DE GIROS NOMINAS DE GASTOS DE INGRESOS CUENTAS PROCESADAS CONTABILIDAD GENERACION CONCILIACIÓN BANCARIA DE CUR DE GASTOS APERTURA CIERRES AJUSTES REGULACIONES REFORMAS OTROS MOVIMIENTOS MONETARIOS AL DISTRIBUTIVO ASIENTOS CONTABLES ESTADOS FINANCIEROS GOBIERNO CENTRAL ESTADOS FINANCIEROS ENTIDADES DEL RESTO DEL CONSOLIDAR ESTADOS FINANCIEROS SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO
  • 21. CONSOLIDACION CONTABLE eSIGEF ESTADOS FINANCIROS DE EF EF EF EF GOBIERNO CENTRAL DESC 1 DESC 2 … DESC n AGREGADOS SPNF CONSOLIDACIÓN DEL SPNF SISTEMAS PROPIOS SISTEMAS PROPIOS SISTEMAS PROPIOS INSTITUCIONES INSTITUCIONES GOBIERNOS DE SEGURIDAD DESCENTRALIZADAS SECCIONALES y SOCIAL FUERA DEL eSIGEF EMPRESAS
  • 22. CONSOLIDACION CONTABLE HERRAMIENTAS PARA CONSOLIDACION • Servicio web para carga de Informes Financieros Obligatorios: Asiento de Apertura Balance de Comprobación Detalle de transferencias recibidas y entregadas • Procesos de Agregación • Procesos de Eliminación • Procesos de Consolidación • Informes Consolidados
  • 23. REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS CONSOLIDACION SPNF SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Inicio MEF eSIGEF Estados financieros Sub. de consolidados SPNF Fin Estados Finanieros Contabilidad Agregados de Normativa 3.1.7 GOBIERNO CENTRAL Gubernamental de Consolidación Estados Finanieros Agregados Agregar DESCENTRALIZADAS Consolidar SPNF reportes financieros INSTITUCIONES Información de Enviar reportes DESCENTRALIZADAS administración financieros Y AUTÓNOMAS financiera INSTITUCIONES Información de Enviar reportes SEGURIDAD SOCIAL administración financieros financiera GOBIERNOS SECCIONALES Y Información de Enviar reportes EMPRESAS administración financieros financiera
  • 24.
  • 25. REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS CONCILIACIÓN BANCARIA SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PROCESO DE CONCILIACION • Identificar cada Cuenta a Conciliar • Carga de Estados de Cuenta Bancaria • Proceso de Conciliación Automática • Proceso de Conciliación Manual • Reportes de Conciliación
  • 26. REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS CONCILIACIÓN BANCARIA SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Inicio Fin Emitir estado de BANCO CENTRAL cuenta SI DEL ECUADOR Movimientos NO Conciliar manualmente conciliados ? movimientos MEF Conciliación Carga estado de automática de cuenta movimientos SI SUBSECRETARÍA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Es contable ? Generar y Asientos contables NO aprobar CUR Contable Registros de Regularización SUBSECRETARÍA Libro bancos Ingresos de TESORERÍA DE LA NACIÓN y Obligaciones Ingresos y Obligaciones UNIDAD EJECUTORA
  • 27. REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS CIERRE DEL EJERCICIO SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PROCESO DE CIERRE DE CUENTAS • Cierre de cuentas de Ingresos y Gastos de Gestión • Cartera de Anticipos de Fondos • Cartera de CxC, CxP, Depósitos y Fondos de Terceros • Cuentas de Inversiones en Proyectos Y Programas • Donaciones Entregadas y Recibidas
  • 28. REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS CIERRE DEL EJERCICIO SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Fin Libro Mayor Asientos de Apertura MEF Generación de Estado de Situación Asiento de Financiera Final Apertura Contable por UE SUBSECRETARÍA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Asientos contables Asientos de Cierre Transacciones de Regularización y ejecución Clausura del UNIDAD EJECUTORA Ajustes para Cierre de Cuentas Presupuestaria y Presupuesto Cierre no Presupuestaria Inicio
  • 29. En el siguiente cuadro se presenta un resumen demostrativo del saldo negativo del patrimonio del Gobierno Central al cierre del ejercicio fiscal 2010 por valor de (-) $ 493´034,184 Patrimonio Patrimonio Patrimonio Neto Negativo Positivo Entidades que conforman el patrimonio del GC -8.540.397.978 3.242.995.675 -5.297.402.302 Entidad 996 Tesorería -Ingresos y Transferencias 16.261.111.515 16.261.111.515 Entidad 997 Crédito Público - Deuda Pública -11.456.743.397 -11.456.743.397 Patrimonio neto según Estado de Situación -19.997.141.375 19.504.107.190 -493.034.184
  • 30. En el Anexo 2 se presenta un detalle de las Instituciones que al 31 de diciembre de 2010 presentan un patrimonio positivo por valor de $ 3,242´995,675. Las entidades que presentan un capital positivo de más de ocho cifras son: O34 CUERPO DE BOMBEROS 211.473.113 O37 SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA 1.790.885.721 O40 MINISTERIO DEL AMBIENTE 26.096.664 04399990000 SECRETARIA NACIONAL DEL MIGRANTE, SENAMI 24.386.241 04500000000 CONSEJO DE GOBIERNO DEL REGIMEN ESPECIAL DE GALAPAGOS 18.715.221 05700000000 DIRECCION NACIONAL DE LA POLICIA JUDICIAL 25.491.472 O58 DIRECCION NACIONAL DE SALUD DE LA POLICIA NACIONAL 34.496.883 05900000000 COMISION NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL 224.604.861 07200000000 INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR 15.175.132 07899990000 CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO 138.782.841 14100000000 INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL 23.222.692 31199990000 SERVICIO ECUATORIANO DE CAPACITACION PROFESIONAL -SECAP 64.765.937 315 MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES 24.925.824 36800000000 SUBCOMISION ECUATORIANA PARA EL DESARROLLO DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS PUYANGO, TUMBEZ -PREDESUR 14.020.830 41900000000 MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES 29.020.169 522 DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL 375.236.432 54000000000 MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION 285.347.858
  • 31. Las entidades que presentan un capital negativo de más de ocho cifras son: 00100000000 ASAMBLEA NACIONAL -13.250.015 O10 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA TRIBUNALES Y JUZGADOS -179.940.105 O20 PRESIDENCIA Y SECRETARIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA -140.296.992 O50 MINISTERIO DEL INTERIOR -51.040.796 O52 COMANDANCIA GENERAL DE POLICIA -1.066.299.973 O61 MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS -27.519.548 O70 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL -219.289.577 12099990000 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO E INTEGRACION - PLANTA CENTRAL -65.975.710 130 MINISTERIO DE FINANZAS -48.918.328 140 MINISTERIO DE EDUCACION -2.822.413.219 14800000000 MINISTERIO DEL DEPORTE -97.329.431 15000000000 MINISTERIO DE CULTURA -19.505.745 280 MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL -906.867.519 281 INSTITUTO DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA -90.096.830 28200000000 CONSEJO DE DESARROLLO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS INDIGENAS DEL ECUADOR -12.288.007 310 REGIONAL 1: MATRIZ Y NORTE DE LA SIERRA Y AMAZONIA -40.107.714 320 MINISTERIO DE SALUD PUBLICA -773.768.804 360 MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA. -174.136.856 42100000000 MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGIA RENOVABLE -89.822.761 47099990000 MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD -51.195.682 510 MINISTERIO DE TURISMO - PLANTA CENTRAL -16.511.218 520 MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS -806.431.659 550 MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA -594.815.387 580 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL -131.977.530
  • 32. NORMAS DE CONTROL INTERNO 100.00 NORMAS GENERALES 200.00 AMBIENTE DE CONTROL 300.00 EVALUACION DE RIESGO 400.00 ACTIVIDADES DE CONTROL 401 GENERALES 402 PRESUPUESTO 403 TESORERIA 404 DEUDA PULICA 405 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 406 ADMINISTRACION DE BIENES 407 TALENTO HUMANO 408 ADMINISTRACION DE PROYECTOS 409 GESTION AMBIENTAL 410 TECNOLOGIA DE LA INFORMACIÓN 500.00 INFORMACION Y COMUNICACION 600.00 SEGUIMIENTO
  • 33. DISPOSICIONES GENERALES QUINTA: SISTEMA CONTABLE Y DE ADMINISTRACIÓN DE CUENTAS DE RECURSOS FINANCIEROS.- Las Empresas públicas, sus subsidiarias y filiales no están obligadas a llevar su contabilidad aplicando normas de contabilidad gubernamental, tampoco están obligadas a gestionar sus recursos financieros a través de la Cuenta Única del Tesoro Nacional ni a través del ESIGEF. La contabilidad que lleven las empresas públicas estará basada en los principios de contabilidad de general aceptación y normas internacionales de contabilidad, generando toda la información financiera necesaria para medir su gestión tanto administrativa y financiera.