Estudio viabilidad planta valorización de residuos extremadura 2010

Estudio de impacto ambiental preliminar de una planta de valorización energética de residuos en Extremadura.

1

2010
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR DE UNA PLANTA DE
VALORIZACIÓN ENERGÉTICA DE
RESIDUOS EN EXTREMADURA.


2

INDICE

1. Introducción .......................................................................................................................... 3
2. METODOLOGÍA PROPUESTA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTAL .......................... 4
Impactos Negativos ............................................................................................................. 10
Impactos Negativos Tipo I: .................................................................................................. 11
Impactos Negativos Tipo II: ................................................................................................. 13
Impactos Positivos ............................................................................................................... 14
Valoración Global de los impactos. Matriz de Síntesis ....................................................... 15
3. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS DE PLANTAS DE VALORIZACIÓN ENERGÉTICA ...................... 16
4. Identificación y evaluación de impactos ambientales ........................................................ 19
5. Matrices de EVALUACIÓN DE IMPACTO .............................................................................. 48
6. CONCLUSIÓN DE LA VALORACIÓN DE LOS EFECTOS ........................................................... 50
7. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 53
8. ANEXO I ............................................................................................................................... 56



3
1. INTRODUCCIÓN

El objeto de este documento es completar es establecer un informe técnico previo
sobre el potencial impacto ambiental de una planta de valorización energética de residuos en
Extremadura.
El presente Plan Integral de Residuos de Extremadura 2009‐2015 ha sido elaborado
por la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente, concretamente, por la Dirección
General de Evaluación y Calidad Ambiental, titular de la competencia en materia de residuos
en Extremadura. En  el segundo bloque de este documento se describe el modelo de gestión
de los distintos flujos de residuos. En concreto en el desarrollo del programa de la fracción
resto de los residuos urbanos, se explica cómo una vez maximizada la recuperación y el
reciclaje de los materiales contenidos en el 82% de fracción resto de total de residuos urbanos
de Extremadura, queda un residuo denominado rechazo, que actualmente se destina a su
eliminación en los vertederos ubicados en los Ecoparques. Dado que el rechazo está
compuesto de materiales de alto poder calorífico, el presente Plan, en aplicación del principio
de jerarquía en la gestión que antecede a la valorización energética a la eliminación a
vertedero, propone un estudio para evaluar la conveniencia de instalar una planta de
valorización energética de los residuos actualmente destinados a vertedero. Este informe
viene a complementar este estudio desde un punto de vista de análisis del impacto ambiental
de este tipo de plantas energética de residuos, y podrá orientar los estudios de impacto
ambiental que se hagan con este propósito.
A continuación se expone una propuesta de metodología que serviría para evaluar el
potencial impacto ambiental de una planta de valorización energética de residuos en
Extremadura.


4
2. METODOLOGÍA PROPUESTA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTAL

Muchas de las variables que se involucran en la evaluación de impacto ambiental, están
definidas de forma vaga y cargadas de incertidumbre dado que se refieren a previsiones sobre
los valores que podrían adoptar. Como respuesta a este planteamiento, han surgido las
Técnicas Difusas que resultan sumamente útiles para abordar problemas en los que la
imprecisión y la vaguedad están presentes, permitiendo además, el manejo simultaneo de
variables numéricas y lingüísticas, de acuerdo con los métodos propuestos por Duarte (2000) y
Martín‐Ramos (2003).
De este modo, se recurre a los métodos del análisis multicriterio y la variedad de
métodos de evaluación de impactos ambientales para facilitar la toma de decisión. Se pone en
práctica un instrumento que concilia diversos puntos de vista o criterios de tal forma que las
partes involucradas y los intereses político, económico, ambiental, social, ético, etc.
encuentren un punto de convergencia que facilite la elaboración de una opinión, juicio técnico
o pericial que tenga posibilidades de ser aceptado y reconocido por los interesados en la
decisión de ejecutar o no un proyecto que tenga incidencia u origine una transformación del
medio natural, del medio físico o del bienestar de sus habitantes.
Así en este caso se propone una metodología multicriterio que tiene una visión amplia
de conjunto y que está en coherencia con la Evaluación Ambiental Estratégica del Plan Integral
de Residuos de Extremadura 2009‐2015.
Para evaluar el impacto ambiental de una infraestructura, se deben tener en cuenta
una serie de criterios técnicos y procesos metodológicos que permitan definir y proyectar la
misma adecuándola a los valores del territorio donde se desarrolle y a la sociedad para la que
se define.
Para dar respuesta a esta adecuación, el equipo de evaluadores ambientales,
redactores de este trabajo, presentamos una propuesta metodológica de evaluación ambiental
de proyectos.

En primer lugar, se definirán las acciones susceptibles de producir impactos. Así,
estableceremos tres listas definitivas, en función de las fases del Proyecto:
 La que incluya aquellas acciones que puedan causar efectos durante la fase de


5
construcción.
funcionamiento o explotación.
desmantelamiento.

Posteriormente se realizará un inventario ambiental y se procederá a analizar en
profundidad los factores ambientales del medio.

Una vez definidas las acciones del Proyecto y analizados los factores ambientales que
confluyen en el entorno, es el momento de acometer la identificación de los impactos.

Para identificar los impactos que se pueden producir disponemos los factores y acciones
en filas y columnas para formar el esqueleto de una primera matriz de relación causa efecto
(tipo Leopold). En las casillas de la primera columna de la izquierda enumeraremos los
distintos factores susceptibles de ser afectados por los impactos; mientras que en las casillas
de la primera fila superior enumeraremos las acciones determinadas, tanto durante la fase de
construcción como durante la de funcionamiento o explotación. En el caso en que una acción
del proyecto interfiera con un factor ambiental, se marcará con un X el punto de intercepción
de fila y columna, construyéndose así la matriz de identificación de impactos.
Conocidas las acciones del proyecto que pueden causar impacto y los factores del medio
susceptibles de recibir impacto se procede a la construcción de una matriz cruzada causa
efecto en la que se señalan las casillas donde se produce una interacción, las cuales identifican
impactos potenciales.
El método propuesto para la evaluación se basa en aspectos cualitativos, en función de
los criterios de importancia. A continuación se citan las pautas metodológicas a seguir y que se
desarrollarán detalladamente más adelante:
 Definición de la Importancia de la afección sobre el medio, mediante una valoración
cualitativa de los impactos ambientales identificados.
 Estimación del Índice de Impacto Ambiental


6
 Evaluación de los impactos atendiendo a los criterios de la legislación vigente
(compatibles, moderados, severos y críticos)
 Elaboración de una matriz de síntesis, en la que se indicará la calificación de los impactos
mediante un código de colores.

Una vez identificados los impactos ha de procederse a su evaluación cualitativa, lo que
se hace a partir de la matriz de impactos. En este estadio de la valoración medimos el impacto
en función de su aportación cualitativa basándonos en una serie de criterios, que son los que
en sí definirán la importancia de cada impacto concreto. Estos criterios responden a los
establecidos en el Reglamento 1131/1988, de 30 de septiembre, para la ejecución del R.D.L.
1302/86, de 28 de junio, de Evaluación del Impacto Ambiental. El significado de los diferentes
atributos que conforman la matriz cualitativa o matriz de importancia se detalla a continuación.
 Tipo de impacto: Valora el signo del impacto y hace alusión a su carácter beneficioso o
perjudicial. Se divide en:
‐ Positivo (+): Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica,
como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los
costes y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación
contemplada.
‐ Negativo (‐): Aquel que se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético‐
cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en un aumento de los
perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás
riegos ambientales en discordancia con la estructura ecológico‐geográfica, el
carácter y personalidad de una localidad determinada.
 Recuperabilidad: Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor
afectado como consecuencia del proyecto; es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones originales previas a las actuaciones derivadas del proyecto (intervención
humana). Se divide en:
‐ Recuperable (r): Aquel en que la alteración que supone puede eliminarse, bien por
la acción natural, bien por la acción humana, y, asimismo, aquel en que la
alteración que supone puede ser reemplazable.


7
‐ Irrecuperable (Ir): Aquel en que la alteración o pérdida que supone es imposible
de reparar o restaurar, tanto por la acción natural como por la humana.
 Probabilidad: Valora la posibilidad de que suceda el impacto. Se divide en:
‐ Improbable (Im): Aquel impacto que, aunque pudiera producirse, existe pocas
posibilidades de que ocurra.
‐ Probable (pr): Existe una posibilidad bastante alta de que el impacto se produzca
si se lleva a cabo la acción.
‐ Cierto (ci): La probabilidad de que ocurra el impacto debido a la acción es del
100 %; es decir, la realización de esa actividad lleva implícito ese efecto
impactante.
 Extensión: Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno
del proyecto. Se divide en:
‐ Puntual (p): El impacto se produce en uno o varios puntos específicos dentro del
ámbito, sin ningún efecto en el resto del entorno.
‐ Areal (a): El impacto afecta a una o varias zonas más o menos extensas.
‐ Dispersa (d): El impacto se produce de forma arbitraria, sin una posible
delimitación del área afectada.
 Efecto: Este atributo se refiere a la relación causa‐efecto o, lo que es lo mismo, la forma en
cómo se manifiesta el efecto sobre el factor, como consecuencia de una acción. Puede ser:
‐ Directo (D): Aquel que tiene una incidencia inmediata en algún aspecto ambiental.
‐ Indirecto (IN): Aquel que supone incidencia inmediata respecto a la
interdependencia o respecto a la relación de un sector ambiental con otro.
 Reversibilidad: Se refiere a la posibilidad de reconstrucción de factor afectado por el
proyecto (volver a las condiciones anteriores a la acción), por medio de la acción natural
una vez que el factor estresante cese. Se clasifica en:
‐ Efecto reversible (R): Aquel en el que la alteración que supone puede ser
asimilada por el entorno debido al funcionamiento de los procesos naturales de


8
la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto‐depuración del medio.
‐ Efecto irreversible (IR): Aquel que supone la imposibilidad, o la “dificultad
extrema”, de retornar a la situación anterior a la acción que la produce.
 Duración del impacto: Se refiere al tiempo que, supuestamente, estaría presente el
impacto desde su aparición hasta que se recuperan las condiciones iniciales. Se subdivide
en:
‐ Permanente (P): Aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo.
‐ Temporal (T): Aquel que supone una alteración no permanente en el tiempo, por
un plazo temporal de manifestación que puede estimarse o calcularse de modo
preciso.
‐ Irregular (AI): Aquel que se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas
alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia,
sobre todo en aquellas circunstancias no continuas, pero de gravedad
excepcional.
 Carácter: Contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. Se divide en:
‐ Simple (S): Aquel que se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo
modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos
efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia.
‐ Acumulativo (A): Aquel que al prolongarse en el tiempo la acción del agente
inductor incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos
de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento del agente
causante del daño.
‐ Sinérgico (Si): Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el
efecto suma de las incidencias individuales.
 Aparición: Aquel cuya incidencia puede manifestarse dentro del tiempo comprendido en
un ciclo anual, antes de cinco años, o en un período superior (corto, medio y largo plazo).



9
Para la realización de las diferentes matrices de impacto, se procedió a realizar una
ordenación por orden de importancia según la trascendencia de cada impacto, de manera que
a partir de la combinación de los criterios utilizados para caracterizarlo se obtendrá una
valoración que guarda relación con la importancia de la afección al medio.
En todos estos casos no interesa saber cuánto más negativa es una categoría que otra
sino, únicamente, el orden relativo que estas categorías guardan entre sí. Esta es la gran
diferencia con respecto al método habitual de asignar pesos a las distintas categorías. De la
misma forma, conceptualmente, no todos los criterios de evaluación tienen la misma
importancia; por ejemplo, en el caso del criterio de recuperabilidad, es indiscutible que la
categoría más negativa será la de irrecuperable en contraposición con la de recuperable; en el
caso de criterios de probabilidad, la peor categoría se dará en aquel impacto que sea cierto y la
mejor cuando sea improbable. De esta forma, en el primer caso (Recuperabilidad) la
jerarquización en orden creciente será: recuperable > irrecuperable; y, en el segundo caso de
probabilidad, será: improbable > probable > cierto.
Siguiendo este razonamiento, además de ordenar o jerarquizar las distintas categorías,
también procederemos a jerarquizar los diferentes criterios. Debido a que el análisis de un
impacto es muy diferente según sea de signo negativo o positivo, se elaborarán dos jerarquías
diferentes, prestando en cada una de ellas una mayor atención a las características del
impacto que se consideren más importantes teniendo en cuenta el signo de dicha afección.
Para el caso de los impactos negativos han sido considerados dos aspectos distintos, en
función de la importancia que, a los mismos, se les ha asignado para la obtención de la
valoración final. Así, hay criterios de primer orden que son aquellos que se consideran de
mayor importancia y que, por tanto, tienen un mayor peso relativo en la valoración final de
cada impacto; y criterios de segundo orden, que son los que sirven para determinar o matizar
el grado de importancia deducido a partir de la aplicación de los criterios de primer orden, por
lo que su peso relativo es siempre inferior. En el caso de los impactos positivos, su valoración
está siempre determinada por criterios de primer orden, que no se corresponden con los
establecidos para las interacciones negativas, puesto que carece de sentido aplicar criterios de
recuperabilidad o irreversibilidad a una afección de signo positivo.


10
IMPACTOS NEGATIVOS IMPACTOS POSITIVOS
CRITERIOS DE 1º ORDEN CRITERIOS DE 2º
ORDEN
CRITERIOS DE 1º ORDEN
Recuperabilidad Reversibilidad Probabilidad
Probabilidad Duración Duración
Extensión Carácter Carácter
Efecto Aparición
Tabla 1.‐Definición de criterios de primer y segundo orden de valoración de impactos. Fuente: Herramientas de la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental publicado por la Asociación de Ciencias Ambientales de
Extremadura. ISBN 978‐84‐612‐0974‐3

A continuación se presenta el método seguido para la valoración de la importancia de
los impactos. Los valores se hallan comprendidos entre 1 y 4; de manera que a un valor de 4 le
corresponda una importancia elevada, mientras que si el valor es 1 la importancia es menor.
Impactos Negativos
Puntuación
Directo 4
Indirecto 3
Directo 3
Indirecto 2
Directo 3
Indirecto 2
Directo 3
Indirecto 2
Directo 3
Indirecto 2
Directo 2
Indirecto 2
Irrecuperable
Cierto
Areal
Puntual
Dispersa
Probable
Areal
Puntual
Dispersa
Directo Ver I
Indirecto Ver II
Directo Ver II
Indirecto Ver II
Directo Ver II
Indirecto 1
Irrecuperable Improbable
Areal
Puntual
Dispersa


11
Tabla 0.2.- Impactos Negativos.
Impactos Negativos Tipo I:
Directo Ver I
Indirecto Ver II
Directo Ver II
Indirecto Ver II
Directo Ver II
Indirecto 1
Directo Ver II
Indirecto Ver II
Directo Ver II
Indirecto 1
Directo Ver II
Indirecto 1
Recuperable
Cierto
Areal
Puntual
Dispersa
Probable
Areal
Puntual
Dispersa
Directo 2
Indirecto 1
Directo 2
Indirecto 1
Directo 1
Indirecto 1
Recuperable Improbable
Areal
Puntual
Dispersa
Puntuación
Corto plazo 3
Medio plazo 3
Largo plazo 3
Corto plazo 3
Medio plazo 3
Largo plazo 2
Corto plazo 3
Medio plazo 2
Largo plazo 2
Irreversible Permanente
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Corto plazo 3
Medio plazo 3
Largo plazo 2
Corto plazo 3
Medio plazo 2
Largo plazo 2
Corto plazo 2
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Irreversible Irregular
Sinérgico
Acumulativo
Simple


12
Tabla 2.- Impactos Negativos del tipo I.
Corto plazo 3
Medio plazo 2
Largo plazo 2
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 2
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 1
Irreversible Temporal
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Corto plazo 3
Medio plazo 2
Largo plazo 2
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 2
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 1
Reversible Permanente
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 1
Corto plazo 1
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Corto plazo 2
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Reversible Irregular
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Puntuación
Corto plazo 2
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Corto plazo 2
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Corto plazo 1
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Reversible Temporal
Sinérgico
Acumulativo
Simple


13
Impactos Negativos Tipo II:
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 2
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 2
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 1
Irreversible Permanente
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 2
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 1
Corto plazo 2
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Irreversible Irregular
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 1
Corto plazo 2
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Corto plazo 1
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Irreversible Temporal
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Corto plazo 2
Medio plazo 2
Largo plazo 1
Corto plazo 2
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Corto plazo 1
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Reversible Permanente
Sinérgico
Acumulativo
Simple


14
Tabla 3.- Impactos Negativos del tipo I y II.
Impactos Positivos
Puntuación
Corto plazo 2
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Corto plazo 1
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Corto plazo 1
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Reversible Irregular
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Corto plazo 1
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Corto plazo 1
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Corto plazo 1
Medio plazo 1
Largo plazo 1
Reversible Temporal
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Sinérgico 3
Acumulativo 3
Simple 3
Sinérgico 3
Acumulativo 3
Simple 3
Sinérgico 2
Acumulativo 2
Simple 2
Cierto
Permanente
Irregular
Temporal
Sinérgico 3
Acumulativo 3
Simple 3
Sinérgico 2
Acumulativo 2
Simple 2
Sinérgico 2
Acumulativo 2
Simple 1
Probable
Permanente
Irregular
Temporal


15
Tabla 4.- Impactos Positivos.
Valoración Global de los impactos. Matriz de Síntesis

En base a los resultados obtenidos anteriormente, procederemos a catalogar los impactos en
positivos, compatibles, moderados, severos y críticos. Estos conceptos vienen definidos en
Reglamento 1131/1988, de 30 de septiembre, para la ejecución del R.D.L. 1302/86, de 28 de
junio, de Evaluación del Impacto Ambiental; y son como sigue:

 Impacto ambiental positivo: Impactos cuya valoración es positiva y resultan
beneficiosos desde el punto de vista ambiental. Se asume que siempre serán
compatibles.
 Impacto ambiental compatible: Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de
la actividad y no precisa de prácticas protectoras o correctoras.
 Impacto ambiental moderado: Aquel cuya recuperación no precisa prácticas
protectoras o correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones
ambientales requiere de un cierto tiempo.
 Impacto ambiental severo: Es aquel en el que la recuperación de las condiciones del
medio exige la adecuación de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aún con
esas medidas, la recuperación precisa de un período de tiempo dilatado.
 Impacto ambiental crítico: Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con
él se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin
posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.

Sinérgico 2
Acumulativo 2
Simple 2
Sinérgico 2
Acumulativo 2
Simple 1
Sinérgico 1
Acumulativo 1
Simple 1
Improbable
Permanente
Irregular
Temporal


16
3. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS DE PLANTAS DE VALORIZACIÓN
ENERGÉTICA

El Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) establece entre sus objetivos el
incremento de la valorización energética de RSU hasta 2012, así se deberá incrementar la
capacidad de incineración con recuperación de energía de las incineradoras desde 2006 al
2012. Las nuevas plantas de valorización deberán cumplir el valor de eficiencia energética
establecido en la DMR, valorar el aprovechamiento del contenido energético de la fracción
rechazo procedente de las instalaciones de tratamiento de residuos urbanos en instalaciones
de co‐incineración en las condiciones establecidas o que puedan establecerse en las CCAA y
favorecer la correcta gestión ambiental de los residuos generados en la valorización energética
(escorias y cenizas), en particular, valorización energética de RSU. El objetivo cuantitativo
establecido en el PNIR es de una capacidad de valorización en 2006 de 2,1millones de Tn y una
capacidad objetivo para el año 2012 de 2,7millones de Tn.
Se podrán aprobar instalaciones de valoración energética destinadas al tratamiento de
los rechazos de residuos sólidos urbanos sólo cuando su eficiencia energética resulte igual o
superior a:
 0,60 tratándose de instalaciones en funcionamiento y autorizadas conforme a la legislación
comunitaria aplicable desde antes del 1 de enero de 2009;
 0,65 tratándose de instalaciones autorizadas después del 31 de diciembre de 2008.

Aplicando la siguiente fórmula:
Eficiencia energética = (Ep –(Ef + Ei)) / (0,97 × (Ew + Ef))
Donde:
 Ep es la energía anual producida como calor o electricidad, que se calcula multiplicando la
energía en forma de electricidad por 2,6 y el calor producido para usos comerciales por 1,1
(GJ/año).
 Ef es la aportación anual de energía al sistema a partir de los combustibles que
contribuyen a la producción de vapor (GJ/año).



17
 Ew es la energía anual contenida en los residuos tratados, calculada utilizando el poder
calorífico neto de los residuos (GJ/año).
 Ei es la energía anual importada excluyendo Ew y Ef (GJ/año).
 0,97 es un factor que representa las pérdidas de energía debidas a las cenizas de fondo y la
radiación.

Esta fórmula se aplicará de conformidad con el documento de referencia sobre las
mejores técnicas disponibles para la incineración de residuos.
Uno de los problemas de la gestión de los RU expuestos en el PIREX es la colmatación, a
partir del 2015, de los vertederos existentes asociados a la red de ecoparques de Extremadura.
Es por tanto, la instalación de una planta de valorización energética del rechazo de residuos
urbanos,  una alternativa más de tratamiento, siempre que no sea posible otro tipo de gestión.
Los residuos que puede tratar una planta de valorización energética son:
 Basuras domésticas (de forma mayoritaria).
 Aceites usados.
 Residuos voluminosos.

A continuación se realiza una breve descripción de las áreas de procesos más
importantes de este tipo de plantas:
 Recepción y almacenamiento.
Los residuos sólidos urbanos de origen domiciliario deberán ser conducidos mediante
camiones desde los Ecoparques y con nodrizas desde las estaciones de transferencia. Los
aceites usados llegan en camiones y se deberán descargan en un tanque de
almacenamiento. Los residuos voluminosos (muebles, embalajes de madera, cajas, etc.)
podrían alimentan a una máquina desgarradora con efecto triturador y con vertido directo
al foso con capacidad de almacenaje
 Sistema de valorización energética.
La combustión completa de los residuos se efectúa en tres etapas, por lo que se pueden
distinguir tres áreas: zona de secado (volatilización de la materia orgánica e ignición), zona



18
de combustión principal y zona de combustión final. Cada horno podrá disponer de
quemadores para apoyo a la combustión y arranques de la instalación. Estos quemadores
podrán ser capaces de funcionar con fuel‐oil y con aceites usados.
 Sistema de calderas.
Se podrá instalar una caldera por línea de incineración. Las calderas garantizan la
producción de vapor a 400°C y 40 bares absolutos, estas calderas pueden disponer de una
cámara radiante, una pantalla, un sobrecalentador, un banco de convección y un
economizador.
 Línea de vapor.
El vapor producido por la caldera se podrá utilizar para alimentar una turbina a
condensación con extracciones intermedias. La función de esta turbina es generar energía
eléctrica.
 Generación de energía eléctrica.
El sistema para la generación de energía eléctrica estará constituido básicamente por la
turbina, un alternador y un grupo de transformadores.
 Depuración de los gases de combustión.
Los gases de combustión se deberán introducir desde la caldera a la instalación de
depuración. En este sistema de depuración de gases del tipo semiseco, se puede instalar
uno por línea, y se puede completar con un electrofiltro.
 Escorias y cenizas.
Para asegurar el correcto funcionamiento de la instalación es necesario evacuar las
escorias resultantes en el proceso de valorización energética, éstas serán arrastradas en
pequeños paquetes hasta la tolva de extracción. Las escorias calientes arrastradas por el
extractor deberían caer a una tolva de evacuación y a continuación a un depósito lleno de
agua. Las escorias procedentes de las diferentes líneas son recogidas en el foso de
escorias, desde donde son conducidas al vertedero controlado de inertes y las cenizas
recogidas en la caldera, junto con los residuos de la depuración del reactor de
neutralización y del filtro de mangas podrán ser conducidas a un silo de cenizas, desde
donde, previa estabilización, pueden ser transportadas al vertedero controlado de inertes.



19

Figura 1.‐ Descripción del proceso en planta de valorización energética. Fuente: Programa de Doctorado en
Ingeniería Ambiental “Aplicación del Análisis Multicriterio en la Evaluación de Impactos Ambientales”. Autor: Luís
Alberto García Leytón.

A la hora de valorar cualitativamente el impacto de las emisiones de la planta de
valorización energética se han tenido en cuenta que la planta combinaría las más avanzadas
tecnologías de combustión controlada con eficaces instalaciones de tratamiento, depuración,
control  de los gases de combustión, minimizaciones de vertidos, minimizaciones del impacto
ocasionado (mediante impermeabilización recirculación, etc). Por otro lado, la fase de control
y vigilancia de la planta son fundamentales, para lo cual se realizarían controles ambientales,
controles de entrada y salida y garantizar la adecuada gestión de los residuos.
4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


20
Se describen en este capítulo los efectos ambientales que previsiblemente se
ocasionarán sobre el ámbito de actuación por la instalación del proyecto. El análisis se realiza
tanto en la fase de construcción como en la de explotación.
En la fase de construcción se han considerado las siguientes acciones:
 Movimientos de maquinaria, tierras y desbroce generan gases de combustión,
emisión de partículas, ruidos y vibración que impactan negativamente sobre el
factor ambiental aire, sobre el suelo por el cambio de uso y los cambios en el
drenaje natural que se producen, sobre la flora por los cambios en la vegetación,
sobre el paisaje porque afecta la calidad del paisaje aunque por otra parte,
impacta positivamente al medio socioeconómico al generar una fuente de
empleo.
 Escombro y transporte de materiales produce emisión de partículas que impactan
negativamente al factor aire y afecta al paisaje por el mal aspecto que presentan
cuando se encuentran en la obra, lo que requiere de una inmediata gestión de
estos residuos.
 Consumo de energía, materiales y agua, en el alumbrado, maquinaria eléctrica y
de soldadura de estructuras, así como de la maquinaria de combustión interna
como mezcladoras de concreto tiene como resultado impactos negativos sobre
el factor aire por los gases de combustión y la emisión de partículas al ambiente,
directos e indirectos. Además, el consumo de agua en la obra, impacta al factor
ambiental agua principalmente en su disponibilidad para otros usos.
 Excavaciones y ocupación del suelo. Las obras de drenajes y almacenamiento de
agua, impactan al factor agua en cuanto a su disponibilidad, ocasionan ruidos y
vibraciones, y cambios en el drenaje natural que impactan al factor suelo. La
ocupación del suelo ocasiona un impacto negativo al factor suelo por los
cambios en su drenaje natural, a la flora porque representa una barrera a la
diversidad de especies y al paisaje porque cambia la visibilidad y altera el paisaje.
En la fase de explotación se han considerado las siguientes acciones:


21
 Transporte rodado de RSU.
 Recepción y almacenamiento de RSU.
 Valorización energética de RSU.
 Consumo de energía y agua.
 Depuración de gases de combustión.
 Recogida de escorias y cenizas.
 Ocupación del territorio.
 Tratamiento y reutilización del agua.
 Funcionamiento de maquinaria y equipos.
 Iluminación nocturna.
 Control de condiciones de operación.
 Residuos y rechazos a vertedero.

Así, teniendo en cuenta, en términos generales, los impactos identificados sobre cada
factor son:
Agua: las actividades que impactan negativamente son el consumo de agua de proceso
tanto para la depuración de los gases de combustión como para la generación de vapor y el
consumo de agua en servicios sanitarios, afectando la disponibilidad del agua y su calidad. El
tratamiento y reutilización del agua es la actividad que produce un impacto positivo sobre este
factor ambiental.
Aire: este factor ambiental se ve impactado negativamente por actividades como el
transporte de los residuos sólidos, la recepción y almacenamiento de residuos, la combustión


22
de los residuos, el consumo de energía (por emisiones indirectas), generación de energía
eléctrica, el funcionamiento de la maquinaria y el equipo y la iluminación nocturna. Los
impactos positivos a este factor ambiental los producen las actividades de depuración de los
gases de combustión, la recolección de escorias y cenizas, el control de las condiciones de
operación y el envío de residuos y rechazos al vertedero.

El medio biótico, flora y fauna, se ven impactados negativamente durante la operación
de la planta por la recepción y almacenamiento de los residuos sólidos lo cual influye en la
presencia de patógenos y la ocupación del suelo y presencia de los edificios que afecta a la
flora principalmente, en cambio, impactan positivamente el control de las condiciones de
operación y la gestión de los residuos y rechazos que se envían oportunamente al vertedero.

El paisaje se ve impactado por las actividades del transporte rodado de residuos, la
ocupación del suelo y la presencia de edificios.

Del medio socioeconómico, la salud, el empleo y la inversiones en servicios se ven
impactados favorablemente por las actividades del proyecto entre otras por el transporte de
los residuos, la recepción, almacenamiento y valoración de los residuos sólidos, la generación
de energía, la depuración de los gases de combustión, la recolección de escorias y cenizas del
proceso, el tratamiento y reutilización del agua, la iluminación nocturna y la gestión de los
residuos y rechazos que se envían al vertedero.

A continuación se describen los impactos producidos sobre cada uno de los factores
analizados.

A) IMPACTOS SOBRE EL AGUA



23

Disponibilidad de agua.
El consumo de agua de proceso en la fase de obra y en la de funcionamiento, tanto para
la depuración de los gases de combustión como para la generación de vapor y el consumo de
agua en servicios sanitarios, afecta a la disponibilidad del agua. El tratamiento y reutilización
del agua es la actividad que produce un impacto positivo sobre este factor ambiental.
Como actuaciones capaces de producir una pérdida de la disponibilidad de las aguas se
han considerado las siguientes:
En la fase de construcción:
 Consumo de energía, materiales y agua.
Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "disponibilidad
de agua", en ella se puede observar cómo la acción de la fase de construcción de consumo
energía, materiales y agua y las acciones  de la fase de explotación, el consumo de energía y
agua y la generación de energía eléctrica suponen un impacto negativo. Tan sólo el
tratamiento y reutilización del agua en la fase de explotación supone un impacto positivo.
Se ha considerado que el impacto es recuperable, puesto que basta con que cese la
actividad para que el medio recupere su calidad primitiva.
La probabilidad de que ocurran los impactos es probable en el consumo de energía y
agua de la fase de construcción y tratamiento y reutilización del agua y es cierta en el consumo
de energía, materiales y agua de la fase de explotación y en la generación de energía eléctrica.
Todos los impactos son directos y areales, puesto que el impacto abarcará una o varias
zonas más o menos extensas alrededor de la instalación excepto la generación de energía
eléctrica.


24
Los impactos son reversibles, y su duración es temporal, el carácter es simple, puesto
que se manifiesta sobre un solo componente ambiental de forma individualizada y por último,
todos son de aparición a corto plazo.
Calidad de las aguas.
A la hora de definir la afección del proyecto sobre la calidad de aguas hemos de partir
del hecho de que dicha calidad no es un término absoluto, sino que depende del uso o la
actividad para la que piensa destinarse el agua: para riego, baño, abastecimiento, etc.
En nuestro caso vamos a identificar la calidad del agua con su estado natural,
considerando como contaminación la pérdida de dicha calidad provocada por la acción del
hombre, por lo que se valorará la posible pérdida de la calidad de aguas superficiales que
pudiera producirse como consecuencia de la ejecución del proyecto.
Como actuaciones capaces de producir una pérdida de la calidad de las aguas se han
considerado en la fase de construcción:
 Movimientos de maquinaria, tierras y desbroce.
 Excavaciones y ocupación del suelo.
Y en la fase de explotación:

Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental " calidad de
agua", en ella se puede observar cómo las acciones de la fase de construcción y el consumo de
agua y energía de la fase de explotación suponen un impacto negativo.
Se ha considerado que el impacto es recuperable, puesto que basta con que cese la
actividad para que el medio recupere su calidad primitiva.



25
La probabilidad de que ocurran los impactos es improbable en los movimientos de tierra
y desbroce, consumo de energía, materiales y agua, excavaciones y ocupación del suelo y
residuos y rechazos a vertedero. Es cierta en el tratamiento y reutilización del agua.
Todos los impactos son areales, puesto que el impacto abarcará una o varias zonas más
o menos extensas alrededor de la instalación. Además causan un efecto indirecto, reversible y
simple. Su duración es temporal, excepto el movimiento de maquinaria, tierra y desbroce y las
excavaciones y ocupación del suelo, que son irregulares en la calidad del agua.
Por último, todos son de aparición a corto plazo, salvo el consumo de energía y agua,
que es a medio plazo en la calidad del agua.
Recarga de mantos freáticos.
La recarga de mantos freáticos se ve afectada positivamente por el tratamiento y
reutilización del agua llevada a cabo en la fase de explotación de la planta.

B) SOBRE LA ATMÓSFERA

El impacto sobre este elemento es debido a la emisión de olores, gases de combustión,
emisión de partículas y radiación lumínica.

Olores.
La emisión de olores procede fundamentalmente del transporte, recepción,
almacenamiento, valorización de los RSU y depuración de los gases de combustión y envío de
residuos y rechazos a vertedero.
Las acciones en las que se producen son en la fase de explotación y se han considerado


26
las siguientes:
Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "Olores", en ella
se puede observar cómo la totalidad de las acciones suponen un impacto negativo, excepto la
depuración de gases de combustión que lleva asociado una menor emisión de gases. También
se ha considerado que el impacto es recuperable, puesto que basta con que cese la actividad
para que el medio recupere su calidad primitiva.
Por otro lado, se considera cierta que la realización de la mayoría de las acciones del
proyecto enumeradas en la lista anterior probablemente afecten al medio excepto en el
transporte que se considera probable. La extensión será areal en todos los casos puesto que el
impacto abarcará una o varias zonas más o menos extensas alrededor de la instalación excepto
en el transporte que evidentemente es disperso.
Todos los impactos serán reversibles y directos, al tener una incidencia inmediata en el
aspecto ambiental. También se considera que serán temporales.
El carácter de todos los impactos es simple, puesto que se manifiesta sobre un solo
componente ambiental de forma individualizada. Además aparecerán a corto plazo.

Emisión de gases de combustión.
La emisión de gases de combustión procede fundamentalmente de los tubos de escape
de camiones, palas y hormigoneras en la fase de construcción y en la fase de explotación de la
propia valorización de residuos y de la depuración de los gases de combustión.
Las acciones en las que se producen son en la fase de construcción:



27
 Escombro y transporte de materiales.


Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "Emisión de
gases de combustión", en ella se puede observar cómo la totalidad de las acciones suponen un
impacto negativo, excepto la depuración de gases de combustión que conlleva una menor
emisión de gases. También se ha considerado que el impacto es recuperable, puesto que basta
con que cese la actividad para que el medio recupere su calidad primitiva.
Por otro lado, se considera cierta que la realización de la mayoría de las acciones del
proyecto enumeradas en la lista anterior probablemente afecten al medio. La extensión será
areal  excepto en los escombros y transporte de materiales, transporte rodado de RSU y en la
valorización energética de RSU.
Todos los impactos serán reversibles excepto en la producción de los gases de
combustión procedente de la valorización que deben tener un adecuado tratamiento. También
se considera que serán temporales.
componente ambiental de forma individualizada. Además aparecerán a corto plazo.

Emisión de partículas.

Con la denominación de partículas totales en suspensión (PST) se reconoce a una amplia



28
categoría de material particulado como contaminante. Las PST son las partículas sólidas o
líquidas del aire, donde se incluyen contaminantes primarios como el polvo y hollín y
contaminantes secundarios como partículas líquidas producidas por la condensación de
vapores. En los últimos años se han especificado normas sobre el material particulado con
menos de 10 micrómetros de diámetro aerodinámico (PM10) y el material particulado con
menos de 2.5 micrómetros de diámetro aerodinámico (PM2.5). Estas partículas son
comúnmente referidas como PM10 y PM2.5, respectivamente. La razón fundamental de esta
especificación se debe a que las partículas más pequeñas son más peligrosas para la salud.
La emisión de partículas se produce tanto en la fase de construcción, debido al uso de la
maquinaria y transporte, como en la de explotación, debido al transporte de material,
valorización energética y depuración de gases de combustión. En el caso del tránsito de
vehículos se generan emisiones de polvo como consecuencia de la pulverización del material
de rodado (por fricción y abrasión) causada por los neumáticos, y la turbulencia aerodinámica
producida por el paso de los vehículos a cierta velocidad.
Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "Emisión de
partículas", en ella se puede observar cómo la totalidad de las acciones suponen un impacto
negativo excepto en la acción que trata la depuración de gases de combustión. También se ha
considerado que el impacto es recuperable, puesto que basta con que cese la actividad para
que el medio recupere su calidad primitiva.
Por otro lado, se considera cierta en la realización de la mayoría de las acciones del



29
proyecto y probable en el caso de las excavaciones y ocupación del suelo, transporte rodado
de RSU y funcionamiento de maquinaria y equipos. La extensión será difusa en el caso de la
valorización energética y en todos los demás casos areal, puesto que el impacto abarcará una
o varias zonas más o menos extensas alrededor de la instalación.
Todos los impactos serán reversibles, directos, al tener una incidencia inmediata en el
aspecto ambiental, simples y a corto plazo. Sólo en el caso de las emisiones de combustión en
la valorización energético son irreversibles  y acumulativas.
Radiación lumínica
La acción causante del impacto por radiación lumínica en el proyecto, concretamente en
la fase de explotación,  es la generación de energía eléctrica.
Se considera un impacto negativo, con una afección probable al medio que rodea al
proyecto, recuperable y reversible. Posee una extensión dispersa y un efecto directo. Su
duración es temporal y es de carácter simple. La aparición de los efectos es a corto plazo.

C) SOBRE LOS RUIDOS
Ruido y vibración
Un ruido es un sonido que resulta molesto, inútil y desagradable a la persona que lo
escucha y que, desde el punto de vista objetivo, es la combinación de tonos puros a distinta
frecuencias que posee un espectro de frecuencia continua, de amplitud y longitud de ondas
irregulares. La Norma Básica NBE‐CA‐81, sobre condiciones acústicas de los edificios, lo define
como "toda mezcla compleja de sonidos con frecuencias fundamentales diferentes".
Como actuaciones generadoras de ruido se han considerado en la fase de construcción
las siguientes:



30
 Movimientos de maquinaria, tierra y desbroce.
 Escombros y transporte de materiales.

Se ha de indicar que el ruido generado en prácticamente todas las acciones
anteriormente citadas es debido al movimiento de maquinaria pesada faenando en la
construcción de los diferentes elementos, o en el mantenimiento de éstos y en la valorización
energética de RSU.
Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "ruido y
vibración", en ella se puede observar cómo la totalidad de las acciones suponen un impacto
negativo. También se ha considerado que el impacto es recuperable, puesto que basta con que
cese la actividad para que el medio recupere su calidad primitiva.
Por otro lado, se considera cierta que la realización de las acciones del proyecto
enumeradas en la lista anterior afecte al medio, mientras que la valorización energética y
recogida de escorias y cenizas es probable que afecte. La extensión será areal en todos los
casos excepto en los escombros y transporte de materiales y transporte rodado de RSU que es
disperso.
Todos los impactos serán reversibles y directos, al tener una incidencia inmediata en el
aspecto ambiental. Los impactos serán temporales.
componente ambiental de forma individualizada. Todos los efectos aparecerán a corto plazo.
D) IMPACTOS SOBRE EL SUELO



31
Cambio de uso.
El suelo va a sufrir una transformación de suelo agrícola a suelo industrial donde se
instale el proyecto.
Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "cambio de uso
del suelo ", en ella se puede observar cómo todas las acciones suponen un impacto negativo.
Se ha estimado que estos impactos son recuperables, reversibles, temporales, simples y a
corto plazo.
Por otro lado, se considera cierta en el caso de todas las acciones y probable en los
movimientos de maquinaria, tierra y desbroce.
La extensión será areal en todos los casos a excepción, igual que en el caso anterior, de
los movimientos de maquinaria, tierra y desbroce.
Los impactos serán directos en la fase de explotación, al tener una incidencia
inmediata en el aspecto ambiental, e indirectos en la fase de construcción.
Cambios en el drenaje natural.
Los cambios en el drenaje natural se producen por los movimientos de tierra y erosión.


32
Esta se estima como la pérdida de suelo provocada por desagregación de partículas edáficas y
el posterior transporte de sedimentos de un lugar a otro; la erosión será generada en diversas
actuaciones del proyecto que se evalúa. La pendiente del terreno incrementa este impacto,
aumentando el transporte.
Otros efectos producidos por la erosión del suelo que se prevén son debidos al
movimiento de maquinaria y al movimiento de tierras y obedecen a las actuaciones de
maquinaria pesada sobre el terreno durante la fase de construcción y a la ocupación del
territorio en la fase de explotación.
Las acciones del proyecto que pueden provocar cambios en el drenaje natural se
enumeran a continuación:
Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "cambios en el
drenaje natural", en ella se puede observar cómo todas las acciones suponen un impacto
negativo. Se ha estimado que este impacto es recuperable e irreversible, puesto que, si cesa la
acción, a pesar de que de manera natural el impacto no podría solventarse, sí que podría ser
eliminado por la acción del hombre siguiendo tratamientos adecuados.
Por otro lado, se considera probable que la realización de las acciones del proyecto
enumeradas en la lista anterior afecte al medio. La extensión será areal.
Los impactos serán directos, al tener una incidencia inmediata en el aspecto ambiental.
Los impactos durante la fase de construcción son permanentes, mientras que en la fase de
operación son temporales.
componente ambiental de forma individualizada. Por último, todos son de aparición a corto


33
plazo.

Infiltración por vertidos accidentales.
En este apartado se valora la pérdida de la calidad edáfica inicial a consecuencia de la
movilización del terreno o la acción de vertidos puntuales, directos o indirectos y deposición
de residuos o productos tóxicos o peligrosos. Como resultado de estos impactos se pueden
conferir propiedades nocivas, insalubres, molestas o peligrosas tanto al suelo como al agua
subterránea.
Las acciones del proyecto que pueden provocar afecciones en el medio se relacionan a
continuación en la fase de construcción:
 Movimientos de maquinaria, tierra y desbroce.
 Residuos y rechazos a vertederos
La posible pérdida de las características edáficas iniciales y/o pérdida de calidad del
suelo sería debida a movimientos de tierras para el allanado del terreno, excavaciones y
ocupación del suelo, así como de vertidos accidentales puntuales de aceites de motores, etc.
Los vertidos podrían ocasionar afección al subsuelo, si bien se trata de un efecto poco
probable, aunque de ocurrir los impactos puedan ser puntuales y significativos, pudiendo
afectar a los suelos y aguas subterráneas.
Existe el riesgo de que se produzca algún tipo de vertido procedente de la maquinaria,
como pueden ser aceites, líquidos refrigerantes, combustible, etc., que pueden afectar a las
capas superficiales del suelo y que, con la presencia de agua, podrían penetrar en su interior.
Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "infiltración por
vertidos accidentales", en ella se puede observar cómo supone un impacto negativo. Se ha
estimado que este impacto es recuperable e irreversible.



34
Por otro lado, se considera improbable y la extensión será puntual.
Los impactos serán directos, al tener una incidencia inmediata en el aspecto ambiental.
Todos los impactos son temporales, limitados en el tiempo al periodo que duren las obras.
componente ambiental de forma individualizada, y de aparición a corto plazo.
Valor del terreno.
En este apartado hemos considerado los impactos  sobre el valor del terreno que se va a
producir al instalar el proyecto.
Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "valor del
terreno", en ella se puede observar cómo todas las acciones suponen un impacto negativo a
excepción de la recogida de escorias y cenizas. Se ha estimado que este impacto es
recuperable, areales, directo, reversibles, temporales, simples y a corto plazo para todas las
acciones.
Por otro lado, se considera probable que la mayoría de las acciones del proyecto  afecte
al medio excepto en el caso de las excavaciones y ocupación del territorio que es cierto.


35
E) IMPACTOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD
Cambios en la vegetación.
La vegetación es uno de los indicadores básicos y más relevantes a la hora de definir las
condiciones ambientales de un territorio ya que es el resultado de la interacción entre los
diversos componentes del medio y es también la unidad ambiental que engloba a los
productores primarios del que dependen directa o indirectamente el resto de los organismos.
Así, los objetivos de la identificación de la vegetación y su valoración son los siguientes:
 Conocer la flora y la vegetación de la zona bajo consideración
 Valorar la importancia botánica del territorio (nivel de rareza, naturalidad,
endemicidad, etc.).
 Delimitar y localizar los hábitats de interés recogidos en el Anexo I del Real
Decreto 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a
garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y
de la fauna y flora silvestres (transposición de la Directiva 92/43/CEE, relativa a
la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre).
 Identificar y localizar la posible existencia de poblaciones de especies vegetales
recogidas en la legislación medioambiental.
Los impactos causados a la vegetación como consecuencia de la instalación del proyecto en la
fase de construcción son las siguientes:
Por otro lado, en la fase de explotación se han considerado las siguientes acciones:


36

Durante la fase de construcción, la implantación de las distintas actividades destruye
inmediatamente la cubierta vegetal donde se realizan, al quedar las obras ocupando el suelo
de forma permanente.
De esta manera el impacto en la fase de construcción es negativo y durante la fase de
explotación se considera negativa el impacto por ocupación del territorio y positivo por
depuración de gases de combustión.
Los impactos son recuperables, areales, directos, reversibles, temporales, simples, a
corto plazo. De ocurrencia probable, para los casos de la valorización energética de RSU y
depuración de gases de combustión y cierto en el caso movimientos de maquinaria,
excavaciones y ocupación del suelo y ocupación del territorio.

Diversidad de especies.
Por diversidad de especies se entiende la variedad de especies existentes en una región.
Esa diversidad puede medirse de muchas maneras, y los científicos no se han puesto de
acuerdo sobre cuál es el mejor método. El número de especies de una región ‐su "riqueza" en
especies‐ es una medida que a menudo se utiliza, pero una medida más precisa, la "diversidad
taxonómica" tiene en cuenta la estrecha relación existente entre unas especies y otras.
 Escombros y transporte de materiales.



37

Según la valoración de importancia cualitativa sobre el factor ambiental "diversidad de
las especies", en ella se puede observar cómo todas las acciones suponen un impacto negativo.
Se ha estimado que este impacto es recuperable, areal, reversible, temporal, simple y a corto
plazo para todas las acciones.
Por otro lado, el efecto directo para todas las acciones excepto para el transporte
rodado de RSU, la valorización energética de RSU y el funcionamiento de maquinaria y equipos.
Se considera probable que la mayoría de las acciones del proyecto  afecte al medio.
Disminución de espacios naturales:
Este factor no se valora teniendo en cuenta que este tipo de Proyecto no se debe
instalar en un espacio natural ni en su zona de influencia.


38
Figura 2.‐ Mapa de zonas no aptas para las nuevas infraestructuras, excepto Puntos Limpios. Informe de
Sostenibilidad Ambiental de Plan Integral de Residuos de Extremadura (2009.2015).



39
Aumento de fauna nociva:
Por aumento de fauna nociva se considera el aumento del conjunto de animales
considerados dañinos para el ser humano. Es un concepto antropocéntrico   que designa
aquellas especies   de animales que, al darse ciertas condiciones ambientales, incrementan
su población  y se convierten en plaga, vector potencial de enfermedades infecto‐contagiosas
o causantes de daños a las actividades o bienes humanos. Desde el punto de vista biológico, no
existe fauna  nociva, porque se considera que cada especie tiene una función en el ecosistema.

La presencia de los RSU inevitablemente atraerá a fauna nociva; es por esto que el
impacto es negativo, recuperable, de ocurrencia cierta, areal y de aparición inmediata (a corto
plazo). El impacto es simple, reversible y temporal.
Las acciones consideradas son de efecto directo, excepto la ocupación del territorio que
es indirecto.
Agentes de patógenos:
Un agente biológico patógeno es toda aquella entidad biológica capaz de producir
enfermedad o daño en la biología de un huésped (humano, animal, vegetal, etc.)
sensiblemente predispuesto. El mecanismo de la patogenicidad ha sido muy estudiado y tiene
varios factores, algunos de los cuales son dependientes del agente patógeno y otros del
huésped.


40

Las acciones de recepción y almacenamiento de RSU y residuos y rechazos a vertedero
suponen un impacto negativo, recuperable y de ocurrencia cierta.
Sin embargo, la valorización energética de RSU, la depuración de gases de combustión y
el tratamiento y reutilización del agua suponen un impacto positivo, y es probable en el caso
del tratamiento y reutilización del agua y cierto en las otras dos acciones.
Todos los impactos son areales, directos, reversibles, temporales, de aparición a corto
plazo y de carácter simple.

Vectores enfermedades - insectos:
La entomología es una rama de la biología que se dedica a estudiar a los insectos;
por ejemplo, a los insectos que se ven involucrados en una enfermedad humana. Estos
influyen en diferentes tipos de problemáticas para el hombre, ya sea en cultivos o bien pueden
ser vectores de enfermedades, es decir que acarrean un agente patógeno. Existen distintos
casos. Los insectos pueden ser vectores mecánicos o vectores biológicos. Un vector mecánico
puede ser una polilla, una mosca que traslada en alguna parte de su cuerpo huevos de otra
mosca, por ejemplo de una Ura. Los vectores biológicos significan que el insecto está
involucrado en un ciclo y ellos mismos se contagian de un virus o bacteria y lo retransmiten.


41
Las acciones de recepción y almacenamiento de RSU y residuos y rechazos a vertedero
suponen un impacto negativo y de efecto directo; mientras que la valorización energética de
RSU es un impacto positivo y de efecto indirecto.
Todas las acciones provocan un efecto recuperable, de ocurrencia probable, areal,
reversible, temporal, de carácter simple y aparición a corto plazo.

F) ACTUACIONES SOBRE EL PAISAJE
Uno de los aspectos que presentan mayor complicación a la hora de evaluar posibles
impactos ambientales derivados de actuaciones varias recae en el paisaje. Este no es más que
la manifestación externa del medio y lleva un fuerte componente de subjetividad en el
observador. La Convención Europea sobre paisaje, firmada por España (2‐10‐2000) reconoce
en el paisaje cualidades que aportan calidad de vida; estiman que el paisaje participa de
manera importante en el interés general, en el aspecto cultural, ecológico, ambiental y social y
constituye un recurso favorable para la actividad económica, con cuya protección, gestión y
ordenación adecuadas se puede contribuir a la creación de empleo.
Calidad del paisaje.
La calidad del paisaje está directamente relacionada con la dominancia de escala,
dedicada en concreto a la posición relativa que ocupará un elemento en la cuenca visual y
como este será percibido desde diferente puntos, rompiendo (o no) la homogeneidad
paisajística.
En cuanto a las actividades generadoras de impacto en la calidad del paisaje se han
considerado las siguientes:


42
En la fase de explotación:
Todos los impactos anteriormente descritos son negativos, excepto la depuración de
gases de combustión, la recogida de escorias y cenizas y el tratamiento y reutilización del agua,
que son positivos.
Son impactos recuperables, areales, de efecto directo, reversibles, temporales, de
carácter simple y aparición a corto plazo. Su ocurrencia es probable, menos en la valorización
energética de RSU, la iluminación nocturna y los residuos y rechazos a vertedero, que son
ciertos.
Alteraciones y visibilidad.
En cuanto a las actividades generadoras de alteraciones y visibilidad se han considerado
las siguientes:



43


Por lo que respecta a los impactos en la fase de construcción, introducen formas y
colores vistosos que suponen focos discordantes con la cromacidad y la morfología del lugar.
Durante la fase de funcionamiento el causante del impacto es el propio proyecto.
La depuración de gases de combustión se considera positiva, pero el resto de acciones
afectan negativamente.
Los impactos anteriormente descritos son recuperables, areales (excepto la generación
de energía eléctrica, que es difusa), temporales, de carácter simple y aparición a corto plazo.
La probabilidad de que ocurran es cierta, menos en la valorización energética de RSU y
los residuos y rechazos a vertedero, que es probable. Su efecto es directo en todos los casos,
salvo en la valorización energética de RSU y la depuración de gases de combustión que es
indirecto. Todos son reversibles exceptuando la ocupación del territorio.
G) IMPACTOS SOBRE LA SALUD



44
Salud pública:
Los impactos que previsiblemente tendrán lugar sobre la salud pública de la zona son:
 Recepción y almacenamiento de residuos.

En el artículo “Heavy metal levels (Pb, Cd, Cr and Hg) in the adult general
population near an urban solid waste incinerator” publicado en “Science for Environment
Policy": European Commission DG Environment News Alert Service, edited by SCU, The
University of the West of England, Bristol. 11 November 2010 cuyos autores son Zubero, M.,
Aurrekoetxea, J.J., Ibarluzea, J.M., et al. (2010) se expone que médicos españoles y
investigadores de salud pública han  encontrado que no hay evidencia clara de incremento de
metales pesados en adultos  que viven cerca de plantas de valorización energética que llevan
dos años de operación. Las concentraciones de plomo, cromo y mercurio en muestras de
sangre y orina cercanas a la localización de la planta no son significativamente mayores que las
poblaciones que viven más lejos. El estudio ha sido realizado en 100 adultos para esos 4
metales, que viven a menos de 2 km de la planta de valorización energética de Bilbao. El test
ha sido realizado en 2006 y en 2008.
Por tanto los impactos de valorizar los residuos se consideran positivos excepto la
producción de residuos y rechazos a vertedero que se considera negativo pero compatible,
recuperable, probable, areal, directo, temporal, simple y a corto plazo.
Salud del personal:
No se prevén impacto sobre la salud del personal.


45
H) IMPACTOS SOCIO-ECONÓMICOS
Demanda de mano de obra.
Se define el nivel de empleo como el porcentaje de población ocupada respecto a la
población activa para una determinada zona y población. Así, la población activa la componen
las personas de 16 ó más años, residentes en viviendas familiares, que suministran mano de
obra para la producción de bienes y servicios económicos (población activa ocupada) o que
están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha producción (población activa
parada). Podrán determinarse, asimismo, las características propias y la distribución por
sectores de la población ocupada en la zona objeto de estudio, según las actividades que se
realicen propias de cada sector.
La población afectada por la instalación del proyecto incluye aquel porcentaje de la
población activa que puede resultar directa o indirectamente influenciada por el desarrollo de
dicha ejecución. La población desempleada de la zona se beneficiaría de la afección del
proyecto por el aumento de la demanda de mano de obra.
Las fuentes de creación de empleo en la ejecución del proyecto se concentran
principalmente en la fase de construcción y en el proceso global de funcionamiento. A
continuación se enumeran las distintas etapas:
En la fase de construcción se han considerado las siguientes:



46
 Control de condiciones de operación.

Todas las acciones anteriores suponen un impacto positivo, recuperable, de ocurrencia
cierta, efecto directo, reversible, duración temporal, carácter simple y aparición a corto plazo.
La fase de construcción tiene efectos relevantes sobre las rentas y el empleo generado
por las empresas constructoras, las empresas suministradoras y las empresas productoras de
bienes de consumo. Por otro lado, este incremento de rentas provocará un aumento de los
ingresos públicos como consecuencia de la ampliación de las bases imponibles. El indicador de
impacto será la variación del nivel de empleo en la zona, medida dicha variación en tanto por
ciento (%).
Cuando se ejecute el proyecto, el nivel de empleo variará positivamente debido a la
demanda de mano de obra que genera dicha actividad, así como una estabilidad económica en
la zona afectada.

Gestión de residuos.
La gestión de residuos, referidos en este caso a los residuos sólidos urbanos, es la
recolección, transporte, procesamiento, tratamiento, reciclaje o disposición de material de
desecho, generalmente producida por la actividad humana, en un esfuerzo por reducir efectos
perjudiciales en la salud humana y la estética del entorno, aunque actualmente se trabaja en
reducir los efectos perjudiciales ocasionados al Medio Ambiente y en recuperar los recursos
del mismo.
Las acciones que contribuyen a la gestión de los residuos se producen en la fase de
explotación y se han considerado las siguientes:


47
Todas las acciones suponen un impacto positivo, excepto la generación de energía
eléctrica y los residuos y rechazos a vertedero que son negativos.
Son impactos recuperables, de ocurrencia cierta, areales, de efecto directo y reversibles.
Además son temporales, de carácter simple y aparición a corto plazo.

Inversión en servicios
Los efectos que generará la instalación de la planta sobre la sociedad también serán
positivos, aumentando la calidad de vida (infraestructuras, servicios,...), reduciendo los
movimientos migratorios causados por la escasez de oferta laboral, etc.
La inversión en servicios se produce en la fase de explotación y debido a las siguientes
acciones:
Estas dos acciones suponen un impacto positivo. La probabilidad de que ocurran éstos
debido a la ejecución de este proyecto es del 100%.
La extensión es areal para la generación de energía eléctrica y puntual para los residuos
y rechazos a vertedero.
Son impactos recuperables y reversibles, de efecto directo, la duración se estima
temporal, el carácter es simple y de aparición a corto plazo.


48
5. MATRICES DE EVALUACIÓN DE IMPACTO

ACCIONES DEL PROYECTO
Movimientos de
maquinaria, tierra y
desbroce
Escombros y transporte de
materiales
Consumo de energía,
materiales y agua
Excavaciones y ocupación
del suelo
Transporte rodado de RSU
Recepción y
almacenamiento de RSU
Valorización energética de
RSU
Consumo de energía y
agua
Generación de energía
eléctrica
Depuración de gases de
combustión
Recogida de escorias y
cenizas
Ocupación del territorio
Tratamiento y
reutilización de agua
Funcionamiento de
maquinaria y equipos
Iluminación nocturna
Control de condiciones de
operación
Residuos y rechazos a
vertedero
Disponibilidad de agua ‐1 ‐1 ‐1 1
Calidad del agua ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 1 ‐1
Recarga de mantos freáticos
Olores ‐1 ‐1 ‐1 2 ‐1
Gases de combustión ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 2
Emisión de partículas ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 2 ‐1
Radiación lumínica ‐1
Ruidos y vibración ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1
Cambio de uso ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1
Cambios en el drenaje natural ‐1 ‐1 ‐1
Infiltracion por vertidos accidentales ‐2 ‐2
Valor del terreno ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 1 ‐1
Cambios en la vegetación ‐1 ‐1 ‐1 1 ‐1
Diversidad de las especies ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1
Disminución de espacios naturales
Aumento de fauna nociva ‐1 ‐1 ‐1
Agentes patógenos ‐1 2 2 1 ‐1
Vectores enfermedades‐insectos ‐1 1 ‐1
Calidad del paisaje ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 2 2 ‐1 1 ‐1 ‐1
Alteraciones y visibilidad ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 1 ‐2 ‐1
Salud pública 2 2 1 ‐1
Salud del personal
Demanda de mano de obra 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Gestión de residuos 2 2 2 ‐1 2 ‐1
Inversión en servicios 2 2
FASE DE CONSTRUCCIÓN
CONSIDERADOS
FASE DE EXPLOTACIÓN
MEDIO NATURAL
AGUA
ATMÓSFERA
RUIDOS
SUELO
BIODIVERSIDAD
PAISAJE
SALUD
MEDIO
ANTRÓPICO


49

ACCIONES DEL PROYECTO
Movimientos de
maquinaria, tierra y
desbroce
Escombros y transporte de
materiales
Consumo de energía,
materiales y agua
Excavaciones y ocupación
del suelo
Transporte rodado de RSU
Recepción y
almacenamiento de RSU
Valorización energética de
RSU
Consumo de energía y agua
Generación de energía
eléctrica
Depuración de gases de
combustión
Recogida de escorias y
cenizas
Ocupación del territorio
Tratamiento y reutilización
de agua
Funcionamiento de
maquinaria y equipos
Iluminación nocturna
Control de condiciones de
operación
Residuos y rechazos a
vertedero
Disponibilidad de agua 0 0 ‐1 0 0 0 0 ‐1 ‐1 0 0 0 1 0 0 0 0
Calidad del agua ‐1 0 ‐1 ‐1 0 0 0 ‐1 0 0 0 0 1 0 0 0 ‐1
Recarga de mantos freáticos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Olores 0 0 0 0 ‐1 ‐1 ‐1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 ‐1
Gases de combustión ‐1 ‐1 0 0 ‐1 0 ‐1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0
Emisión de partículas ‐1 ‐1 0 ‐1 ‐1 0 ‐1 0 0 2 0 0 0 ‐1 0 0 0
Radiación lumínica 0 0 0 0 0 0 0 0 ‐1 0 0 0 0 0 0 0 0
Ruidos y vibración ‐1 ‐1 0 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 0 0 0 ‐1 0 0 ‐1 0 0 0
Cambio de uso ‐1 0 0 ‐1 0 ‐1 ‐1 0 0 0 0 ‐1 0 0 0 0 0
Cambios en el drenaje natural ‐1 0 0 ‐1 0 0 0 0 0 0 0 ‐1 0 0 0 0 0
Infiltracion por vertidos accidentales ‐2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ‐2
Valor del terreno ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 0 0 0 0 0 0 1 ‐1 0 0 0 0 0
Cambios en la vegetación ‐1 0 0 ‐1 0 0 ‐1 0 0 1 0 ‐1 0 0 0 0 0
Diversidad de las especies ‐1 ‐1 0 ‐1 0 0 ‐1 0 0 0 0 ‐1 0 ‐1 ‐1 0 ‐1
Disminución de espacios naturales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Aumento de fauna nociva 0 0 0 0 0 ‐1 0 0 0 0 0 ‐1 0 0 0 0 ‐1
Agentes patógenos 0 0 0 0 0 ‐1 2 0 0 2 0 0 1 0 0 0 ‐1
Vectores enfermedades‐insectos 0 0 0 0 0 ‐1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ‐1
Calidad del paisaje ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 ‐1 0 ‐1 ‐1 0 2 2 ‐1 1 0 ‐1 0 ‐1
Alteraciones y visibilidad ‐1 0 0 ‐1 0 0 ‐1 0 ‐1 1 0 ‐2 0 0 0 0 ‐1
Salud pública 0 0 0 0 0 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 ‐1
Salud del personal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda de mano de obra 2 2 0 2 2 2 2 0 2 0 2 0 0 0 0 2 0
Gestión de residuos 0 0 0 0 2 2 2 0 ‐1 0 2 0 0 0 0 0 ‐1
Inversión en servicios 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2
Cantidad
81
3
0
0
33
COMPATIBLE
COMPATIBLE
MODERADO
SEVERO
CRÍTICO
POSITIVO
Valoración Global
SALUD
CONSIDERADOS
AGUA
MEDIO
ANTRÓPICO
FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE EXPLOTACIÓN
MEDIO NATURAL
ATMÓSFERA
RUIDOS
SUELO
BIODIVERSIDAD
PAISAJE


50
6. CONCLUSIÓN DE LA VALORACIÓN DE LOS EFECTOS

En la planta de valorización energética, como conclusiones por acciones del
proyecto podemos exponer que:

Las actividades más impactantes durante la etapa de construcción, son el movimiento
de maquinaria, tierra y desbroce, las excavaciones y la ocupación del suelo, con una
calificación de compatible negativo desde el punto de vista de la importancia del impacto.
Destaca como impacto moderado el que produciría el movimiento de maquinaria, tierra y
desbroce sobre la infiltración por vertidos accidentales. No obstante, todos los impactos de las
actividades de construcción resultan irrelevantes en el proyecto y no contribuyen
significativamente en la actuación al impacto medioambiental global del proyecto en esta
etapa.

Durante la fase de explotación, destacan desde el punto de vista de la
importancia, como actividades con impacto negativo, en primer lugar la producción de
residuos y rechazos a vertedero y la ocupación del terreno. Subraya como impactos
moderados la del posible riesgo de contaminación por infiltración por vertidos accidentales
producidos por la producción de residuos y rechazos a vertedero y la ocupación del terreno
que impacta en el paisaje provocando alteraciones y visibilidad. De forma positiva destacan
por la importancia del impacto, la depuración de los gases de combustión, la recogida de
escorias y cenizas, el tratamiento y reutilización de agua y el control de las condiciones de
operación. Por la magnitud del impacto, resultan relevantes las siguientes actividades: el
transporte rodado de los residuos sólidos urbanos, la valorización de los residuos, el consumo
de energía y agua, la producción de electricidad, la depuración de los gases de combustión, la
recogida de escorias y cenizas, la ocupación del territorio, el tratamiento y reutilización del
agua, el funcionamiento de la maquinaria y el equipo y por la iluminación nocturna.

Estudio viabilidad planta valorización de residuos extremadura 2010

Estudio viabilidad planta valorización de residuos extremadura 2010

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a Estudio viabilidad planta valorización de residuos extremadura 2010

Similar a Estudio viabilidad planta valorización de residuos extremadura 2010 (20)

Último

Último (20)

Estudio viabilidad planta valorización de residuos extremadura 2010