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MACROECONOMÍA Y LA
POLÍTICA FISCAL
Dr. José Lima Hercilla
DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA
DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA
Tema 1
¿Qué es la macroeconomía?
•Preocupaciones de la política macroeconómica
•Indicadores macroeconómicos
•Raíces de la política macroeconómica
Algunas ideas previas
• La macroeconomía es el estudio de los
fenómenos que afectan al conjunto de la
economía
• El diagrama del flujo circular de la renta
nos da una primera idea de cómo funciona
la economía en su conjunto
Video Macroeconómcio
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Reporte-
Inflacion/2017/junio/reporte-de-inflacion-junio-2017.mp4
Mercado factores
productivos
Mercado bienes y
servicios
OFRECEN
FACTORES
PRODUCTIVOS
OFRECEN
BIENES Y
SERVICIOS
PAGO A LOS
FACTORES
PRODUCTIVOS
PAGO DE
LOS BIENES
IMPUESTOS
SUBVENCIONES
Y
TRANSFERENCIA
S
Preocupaciones de la macro
• El crecimiento y la productividad
• El desempleo
• La inflación
• La balanza de pagos y el tipo de cambio
• El déficit público y la deuda
Crecimiento
• ¿Por qué importa el crecimiento?
– Es el principal determinante de los niveles de
vida de la población
• ¿Cuáles son las causas de las variaciones de
la producción y la productividad a lo largo
del tiempo?
• Disyuntiva: ahorro+inversión versus
consumo y ocio presentes
Desempleo
• ¿Por qué preocupa el desempleo?
– El empleo es la fuente del principal ingreso de
las personas
• ¿Cuáles son las causas de las variaciones
del empleo y la producción?
• ¿Cómo se reduce el paro?
Inflación
• ¿Por qué nos preocupa la inflación?
– Alteración de los precios relativos
– Distorsión en la capacidad de decisión
• ¿Cuáles son las causas de la inflación?
• ¿Cómo podemos evitarla?
• Disyuntiva: inflación versus desempleo
(curva de Phillips)
Balanza de pagos y tipo de cambio
• ¿Por qué es un problema el déficit por
cuenta corriente?
– Si un país contrae deudas con el resto del
mundo puede darse un problema de impago
– Si hay impago se desencadena una crisis
• ¿Cómo evitar las crisis de BdP?
• Disyuntiva: devaluación (+ inflación)
versus huida de capitales
Déficit y deuda públicos
• ¿Por qué puede ser un problema el déficit público?
– Si el sector público gasta más de lo que ingresa puede
reducir el paro y estimular la producción en el corto
plazo
– Si el déficit no se financia con impuestos en el
momento t, se generará deuda pública
– La deuda se tendrá que financiar con impuestos en el
momento t+n
– Se reducirá la inversión privada (efecto expulsión o
crowding-out)
• Disyuntiva: gasto público versus inversión privada
Indicadores
• Indicadores de renta
– Producto interior bruto (PIB)
– Producto nacional bruto (PNB)
– Producto nacional neto (PNN)
– Renta nacional (RN)
– Renta personal (RP)
– Renta personal disponible (RPD)
PNB
• PNB = PIB + R.f.n. – R.f.e.
• Donde
– R.f.n son las rentas que ganan nuestros
conciudadanos en el extranjero
– R.f.e son las rentas que ganan los extranjeros en
nuestro país
PNN
• PNN=PNB-Depreciación
• La depreciación es el desgaste del stock de
capital de la economía
• Depreciación = consumo de capital fijo (en
contabilidad nacional)
Rentas
• RN=PNN-Impuestos indirectos sobre las
empresas+Subvenciones a las empresas
• RP=RN-beneficios no distribuidos por las
empresas-Impuestos de sociedades-
Cotizaciones a la seguridad social
• RPD=RP-Impuestos sobre la renta de las
personas físicas+Transferencias
Componentes del PIB
• C=gasto de los hogares en bienes y servicios (excluye
gastos en vivienda nueva)
• I=gasto en equipos de capital, existencias y estructuras de
las empresas (incluye gastos en vivienda nueva)
• G=gasto en bienes y servicios del Estado
• XN=compras por parte de los extranjeros de bienes
producidos en el interior (exportaciones) menos compras
interiores de bienes extranjeros (importaciones)
PIB = C+I+G+XN
PIB real y nominal
• PIBr
– Producción de bienes y
servicios valorada a
precios constantes
• PIBn
– Producción de bienes y
servicios valorada a
precios corrientes
• Deflactor del PIB:
– Índice del nivel de
precios
100
PIBr
PIBn
P =
Valoración a precios de mercado/
al coste de los factores
• Valoración a precios de mercado: Valora la producción a
los precios finales que alcanza en el mercado.
• Valoración al coste de los factores: Valora la producción
considerando los costes de los factores utilizados.
• PIBcf = PIBpm + Subvenciones – Impuestos
Indirectos
Proyecciones del Producto Bruto Interno Perú 2018
¿Cómo medir el coste de la vida?
• IPC = Índice de precios de consumo
Mide el coste total de los bienes y servicios
comprados por un consumidor representativo
• Tasa de inflación=
• Tipo de interés real= Tipo de interés
nominal-Tasa de inflación
100
1
1
−
−−
t
tt
IPC
IPCIPC
¿Son equivalentes el IPC y el deflactor del PIB?
Controversias macroeconómicas
• Economistas • Políticos
¿Qué flexibilidad presentan los precios y los salarios? ¿Qué flexibilidad tiene la oferta agregada? ¿Cuáles elpapelde las expectativas?
Libertad de mercado o
Intervención delgobierno
Flexibilidad de precios y salarios
Izquierda política
• Precios y salarios no son
flexibles
• Desconfianza en los
mercados para eliminar el
desempleo
Derecha política
• Precios y salarios flexibles
• Los mercados se ajustan
para igualar la oferta y la
demanda (todo desempleo
es de equilibrio)
¿Por qué es probable que los salarios reales sean más
flexibles a la baja que los salarios nominales?
Flexibilidad de la oferta agregada
Izquierda política
• Los cambios en la
demanda influyen en la
producción y el empleo
• Políticas de demanda
Derecha política
• La oferta se determina por
la cantidad de factores de
producción y su
productividad (y no por la
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• Políticas de oferta
¿Qué forma tendrá la curva de oferta agregada en cada
uno de estos dos casos?
El papel de las expectativas
Izquierda política
• Las expectativas de precios y
salarios de la gente se ajustan
lentamente a los cambios de la
demanda
• Dependen de las expectativas
sobre la producción y el empleo
Derecha política
• Las expectativas de precios y
salarios de la gente se ajustan
rápida y completamente
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esperará mayores precios y no
habrá efectos sobre la
producción
¿Puede la gente formarse expectativas distintas en función de la
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Keynes y la Gran DepresiónKeynes y la Gran DepresiónKeynes y la Gran DepresiónKeynes y la Gran Depresión
Epílogo: la historia de la
macroeconomía
Keynes introdujo muchos de los componentes de la macroeconomíaKeynes introdujo muchos de los componentes de la macroeconomíaKeynes introdujo muchos de los componentes de la macroeconomíaKeynes introdujo muchos de los componentes de la macroeconomía
• La demanda agregada
• El multipicador
• Preferencia por la liquidez
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General Theory of Employment, Interest, and Money, 1936
La síntesis neoclásica (1940-1970)La síntesis neoclásica (1940-1970)La síntesis neoclásica (1940-1970)La síntesis neoclásica (1940-1970)
Epílogo: la historia de la
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• El modelo IS-LM (años 30-años 40)
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Progresos en todos los frentes
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• Política monetaria frente a la fiscal
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La crítica de las expectativas racionales (desde 1970 a la actualidad)La crítica de las expectativas racionales (desde 1970 a la actualidad)La crítica de las expectativas racionales (desde 1970 a la actualidad)La crítica de las expectativas racionales (desde 1970 a la actualidad)
Epílogo: la historia de la
macroeconomía
• La crítica de Lucas
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El control óptimo frente a la teoría de los juegos.
• La integración de las expectativas racionales
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Tendencias actualesTendencias actualesTendencias actualesTendencias actuales
Epílogo: la historia de la
macroeconomía
• La nueva economía clásica y la teoría de los ciclos
económicos reales
• La nueva economía Keynesiana
• La nueva teoría del crecimiento
Ideas comunesIdeas comunesIdeas comunesIdeas comunes
Epílogo: la historia de la
macroeconomía
• A corto plazo: la demanda agregada afecta a la producción.
• A medio plazo: la producción vuelve a su tasa natural.
• A largo plazo: La tecnología y el capital determinan la
evolución del nivel de producción.
• La política monetaria afecta la producción a corto plazo pero no a
medio o largo plazo.
• La política fiscal tiene efectos en la producción a corto y medio plazo.
DiscrepanciasDiscrepanciasDiscrepanciasDiscrepancias
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  • 3. DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA
  • 4. Tema 1 ¿Qué es la macroeconomía? •Preocupaciones de la política macroeconómica •Indicadores macroeconómicos •Raíces de la política macroeconómica
  • 5. Algunas ideas previas • La macroeconomía es el estudio de los fenómenos que afectan al conjunto de la economía • El diagrama del flujo circular de la renta nos da una primera idea de cómo funciona la economía en su conjunto
  • 7. Mercado factores productivos Mercado bienes y servicios OFRECEN FACTORES PRODUCTIVOS OFRECEN BIENES Y SERVICIOS PAGO A LOS FACTORES PRODUCTIVOS PAGO DE LOS BIENES IMPUESTOS SUBVENCIONES Y TRANSFERENCIA S
  • 8. Preocupaciones de la macro • El crecimiento y la productividad • El desempleo • La inflación • La balanza de pagos y el tipo de cambio • El déficit público y la deuda
  • 9. Crecimiento • ¿Por qué importa el crecimiento? – Es el principal determinante de los niveles de vida de la población • ¿Cuáles son las causas de las variaciones de la producción y la productividad a lo largo del tiempo? • Disyuntiva: ahorro+inversión versus consumo y ocio presentes
  • 10. Desempleo • ¿Por qué preocupa el desempleo? – El empleo es la fuente del principal ingreso de las personas • ¿Cuáles son las causas de las variaciones del empleo y la producción? • ¿Cómo se reduce el paro?
  • 11. Inflación • ¿Por qué nos preocupa la inflación? – Alteración de los precios relativos – Distorsión en la capacidad de decisión • ¿Cuáles son las causas de la inflación? • ¿Cómo podemos evitarla? • Disyuntiva: inflación versus desempleo (curva de Phillips)
  • 12. Balanza de pagos y tipo de cambio • ¿Por qué es un problema el déficit por cuenta corriente? – Si un país contrae deudas con el resto del mundo puede darse un problema de impago – Si hay impago se desencadena una crisis • ¿Cómo evitar las crisis de BdP? • Disyuntiva: devaluación (+ inflación) versus huida de capitales
  • 13. Déficit y deuda públicos • ¿Por qué puede ser un problema el déficit público? – Si el sector público gasta más de lo que ingresa puede reducir el paro y estimular la producción en el corto plazo – Si el déficit no se financia con impuestos en el momento t, se generará deuda pública – La deuda se tendrá que financiar con impuestos en el momento t+n – Se reducirá la inversión privada (efecto expulsión o crowding-out) • Disyuntiva: gasto público versus inversión privada
  • 14. Indicadores • Indicadores de renta – Producto interior bruto (PIB) – Producto nacional bruto (PNB) – Producto nacional neto (PNN) – Renta nacional (RN) – Renta personal (RP) – Renta personal disponible (RPD)
  • 15. PNB • PNB = PIB + R.f.n. – R.f.e. • Donde – R.f.n son las rentas que ganan nuestros conciudadanos en el extranjero – R.f.e son las rentas que ganan los extranjeros en nuestro país
  • 16. PNN • PNN=PNB-Depreciación • La depreciación es el desgaste del stock de capital de la economía • Depreciación = consumo de capital fijo (en contabilidad nacional)
  • 17. Rentas • RN=PNN-Impuestos indirectos sobre las empresas+Subvenciones a las empresas • RP=RN-beneficios no distribuidos por las empresas-Impuestos de sociedades- Cotizaciones a la seguridad social • RPD=RP-Impuestos sobre la renta de las personas físicas+Transferencias
  • 18. Componentes del PIB • C=gasto de los hogares en bienes y servicios (excluye gastos en vivienda nueva) • I=gasto en equipos de capital, existencias y estructuras de las empresas (incluye gastos en vivienda nueva) • G=gasto en bienes y servicios del Estado • XN=compras por parte de los extranjeros de bienes producidos en el interior (exportaciones) menos compras interiores de bienes extranjeros (importaciones) PIB = C+I+G+XN
  • 19. PIB real y nominal • PIBr – Producción de bienes y servicios valorada a precios constantes • PIBn – Producción de bienes y servicios valorada a precios corrientes • Deflactor del PIB: – Índice del nivel de precios 100 PIBr PIBn P =
  • 20. Valoración a precios de mercado/ al coste de los factores • Valoración a precios de mercado: Valora la producción a los precios finales que alcanza en el mercado. • Valoración al coste de los factores: Valora la producción considerando los costes de los factores utilizados. • PIBcf = PIBpm + Subvenciones – Impuestos Indirectos
  • 21. Proyecciones del Producto Bruto Interno Perú 2018
  • 22. ¿Cómo medir el coste de la vida? • IPC = Índice de precios de consumo Mide el coste total de los bienes y servicios comprados por un consumidor representativo • Tasa de inflación= • Tipo de interés real= Tipo de interés nominal-Tasa de inflación 100 1 1 − −− t tt IPC IPCIPC ¿Son equivalentes el IPC y el deflactor del PIB?
  • 23. Controversias macroeconómicas • Economistas • Políticos ¿Qué flexibilidad presentan los precios y los salarios? ¿Qué flexibilidad tiene la oferta agregada? ¿Cuáles elpapelde las expectativas? Libertad de mercado o Intervención delgobierno
  • 24. Flexibilidad de precios y salarios Izquierda política • Precios y salarios no son flexibles • Desconfianza en los mercados para eliminar el desempleo Derecha política • Precios y salarios flexibles • Los mercados se ajustan para igualar la oferta y la demanda (todo desempleo es de equilibrio) ¿Por qué es probable que los salarios reales sean más flexibles a la baja que los salarios nominales?
  • 25. Flexibilidad de la oferta agregada Izquierda política • Los cambios en la demanda influyen en la producción y el empleo • Políticas de demanda Derecha política • La oferta se determina por la cantidad de factores de producción y su productividad (y no por la demanda) • Políticas de oferta ¿Qué forma tendrá la curva de oferta agregada en cada uno de estos dos casos?
  • 26. El papel de las expectativas Izquierda política • Las expectativas de precios y salarios de la gente se ajustan lentamente a los cambios de la demanda • Dependen de las expectativas sobre la producción y el empleo Derecha política • Las expectativas de precios y salarios de la gente se ajustan rápida y completamente • Si la demanda aumenta la gente esperará mayores precios y no habrá efectos sobre la producción ¿Puede la gente formarse expectativas distintas en función de la forma que crean que tendrá la curva de oferta agregada?
  • 27. Keynes y la Gran DepresiónKeynes y la Gran DepresiónKeynes y la Gran DepresiónKeynes y la Gran Depresión Epílogo: la historia de la macroeconomía Keynes introdujo muchos de los componentes de la macroeconomíaKeynes introdujo muchos de los componentes de la macroeconomíaKeynes introdujo muchos de los componentes de la macroeconomíaKeynes introdujo muchos de los componentes de la macroeconomía • La demanda agregada • El multipicador • Preferencia por la liquidez • Las expectativas • La política de estabilización de la macroeconomía General Theory of Employment, Interest, and Money, 1936
  • 28. La síntesis neoclásica (1940-1970)La síntesis neoclásica (1940-1970)La síntesis neoclásica (1940-1970)La síntesis neoclásica (1940-1970) Epílogo: la historia de la macroeconomía • El modelo IS-LM (años 30-años 40) John Hicks y Alvin Hansen • Las teorías del consumo, la inversión y la demanda de dinero – Consumo (años 50) Franco Modigliani y Milton Friedman – Inversión James Tobin y Dale Jorgenson – La demanda de dinero James Tobin Progresos en todos los frentes
  • 29. La síntesis neoclásica (años 40-años 70)La síntesis neoclásica (años 40-años 70)La síntesis neoclásica (años 40-años 70)La síntesis neoclásica (años 40-años 70) Epílogo: la historia de la macroeconomía • La teoría del crecimiento Robert Solow • Los modelos macroeconómicos Lawrence Klein El modelo MPS (MIT-Penn-SSRC) Progresos en todos los frentes
  • 30. La síntesis neoclásica (años 40-años 70)La síntesis neoclásica (años 40-años 70)La síntesis neoclásica (años 40-años 70)La síntesis neoclásica (años 40-años 70) Epílogo: la historia de la macroeconomía • Política monetaria frente a la fiscal • La curva de Phillips • El papel de la política Keynesianos frente a monetaristas
  • 31. La crítica de las expectativas racionales (desde 1970 a la actualidad)La crítica de las expectativas racionales (desde 1970 a la actualidad)La crítica de las expectativas racionales (desde 1970 a la actualidad)La crítica de las expectativas racionales (desde 1970 a la actualidad) Epílogo: la historia de la macroeconomía • La crítica de Lucas – Las expectativas racionales y la curva de Phillips El control óptimo frente a la teoría de los juegos. • La integración de las expectativas racionales – El papel y las implicaciones de las expectativas racionales en los mercados de bienes, financieros y laborales. – La fijación de los salarios y de los precios. – La teoría de la política económica. Implicaciones de las expectativas racionales
  • 32. Tendencias actualesTendencias actualesTendencias actualesTendencias actuales Epílogo: la historia de la macroeconomía • La nueva economía clásica y la teoría de los ciclos económicos reales • La nueva economía Keynesiana • La nueva teoría del crecimiento
  • 33. Ideas comunesIdeas comunesIdeas comunesIdeas comunes Epílogo: la historia de la macroeconomía • A corto plazo: la demanda agregada afecta a la producción. • A medio plazo: la producción vuelve a su tasa natural. • A largo plazo: La tecnología y el capital determinan la evolución del nivel de producción. • La política monetaria afecta la producción a corto plazo pero no a medio o largo plazo. • La política fiscal tiene efectos en la producción a corto y medio plazo. DiscrepanciasDiscrepanciasDiscrepanciasDiscrepancias • La duración del corto plazo • El papel de la política económica