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Universidad Nacional de Jaén
CARRERA PROFESIONAL
INGENIERÍA MECÁNICA Y ELÉCTRICA
CULTURA Y REALIDAD NACIONAL
Lic. María Luz Silva Burga
Estado: Funcionamiento y Organización
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES:
El Perú cuenta con 24 Departamentos o circunscripciones político
administrativas, gobernados por 26 gobiernos regionales (Lima cuenta con dos
Gobiernos Regionales, Lima Metropolitana y Lima Provincias, y la Provincia
Constitucional del Callao cuenta con un Gobierno Regional propio). Los
Departamentos están conformados por 195 provincias y éstas, a su vez, por
1.634 distritos. El Gobierno Regional es ejercido por el Gobernador Regional, de
acuerdo a las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la
Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales. Cuentan con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. El Alcalde es el representante
legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa. Los Gobiernos
Locales cuentan con el mismo nivel de autonomía que el de las Regiones de
acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades.
GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES
Presidente Regional
Órgano Ejecutivo del Gobierno
Regional.
Alcaldía
Órgano ejecutivo del Gobierno Local
Consejo Regional
Órgano normativo y fiscalizador del
Gobierno Regional. Integrado por el
Presidente y Vicepresidente Regional y
por los Consejeros de las provincias de
cada región.
Concejo Municipal
Órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Local.
Integrado por el alcalde y el número de regidores que
establezca el Jurado Nacional de Elecciones.
Consejo de Coordinación Regional
Órgano consultivo y de coordinación
del Gobierno Regional con las
municipalidades. Integrado por los
Alcaldes Provinciales (60%) y los
integrantes de la sociedad civil
(40%)
Órganos de Coordinación
Órganos consultivos del Gobierno Local. Integrados por los
alcaldes y regidores respectivos (60%) y los integrantes de la
sociedad civil (40%). Puede ser:
 El Consejo de Coordinación Local Provincial.
 El Consejo de Coordinación Local Distrital.
 Las Juntas de Delegados Vecinales (las Municipalidades y
respectivas regulan la participación de la sociedad civil
en ellas; están integradas por representantes de las
agrupaciones urbanas y rurales distritales).
 Comités de Gestión
Adicionalmente, la Ley Orgánica de Municipalidades señala
que los Concejos Municipales pueden crear Municipalidades
de Centros Poblados.
ESTRUCTURA BÁSICA
DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización es el proceso mediante el cual se traslada
la responsabilidad de ejercer la rendición de cuentas desde el
gobierno nacional hacia los constituyentes locales.
La descentralización es parte integral del debate sobre la organización y modernización
del Estado.
DESCENTRALIZACIÓN
El objeto de la descentralización es
lograr un Estado en el que las
decisiones políticas, y
especialmente de gasto, se tomen
lo más cerca posible a la población
que se va a beneficiar de ellas. El
estilo de gestión actual tiende a la
participación ciudadana, para lo
cual es necesario descentralizar,
crear transparencia de los actos
públicos, desburocratizar,
favorecer todas las formas de
cogestión con la ciudadanía,
activar igualmente instituciones de
participación permanente como
los referéndum, ir hacia sistemas
políticos que hagan madurar
crecientemente a la ciudadanía y
favorezcan la organización y
expresión de la sociedad civil.
DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización se inició con la reforma de la Constitución
y con la publicación de la ley de Bases de Descentralización en
el año 2001. Con ello, el gobierno del Perú ha pasado a
dividirse en tres niveles:
• nacional
• regional, y
• local.
A cada uno se le han asignado funciones y competencias
específicas, las cuales están siendo transferidas del gobierno
central al respectivo gobierno regional o local conforme a un
cronograma.
Antes de Descentralizar: Esquema sectorial
Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR)
Después de Descentralizar: Esquema territorial
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  • 1. Universidad Nacional de Jaén CARRERA PROFESIONAL INGENIERÍA MECÁNICA Y ELÉCTRICA CULTURA Y REALIDAD NACIONAL Lic. María Luz Silva Burga Estado: Funcionamiento y Organización
  • 2. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES: El Perú cuenta con 24 Departamentos o circunscripciones político administrativas, gobernados por 26 gobiernos regionales (Lima cuenta con dos Gobiernos Regionales, Lima Metropolitana y Lima Provincias, y la Provincia Constitucional del Callao cuenta con un Gobierno Regional propio). Los Departamentos están conformados por 195 provincias y éstas, a su vez, por 1.634 distritos. El Gobierno Regional es ejercido por el Gobernador Regional, de acuerdo a las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Cuentan con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. El Alcalde es el representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa. Los Gobiernos Locales cuentan con el mismo nivel de autonomía que el de las Regiones de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades.
  • 3. GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES Presidente Regional Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional. Alcaldía Órgano ejecutivo del Gobierno Local Consejo Regional Órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Integrado por el Presidente y Vicepresidente Regional y por los Consejeros de las provincias de cada región. Concejo Municipal Órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Local. Integrado por el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones. Consejo de Coordinación Regional Órgano consultivo y de coordinación del Gobierno Regional con las municipalidades. Integrado por los Alcaldes Provinciales (60%) y los integrantes de la sociedad civil (40%) Órganos de Coordinación Órganos consultivos del Gobierno Local. Integrados por los alcaldes y regidores respectivos (60%) y los integrantes de la sociedad civil (40%). Puede ser:  El Consejo de Coordinación Local Provincial.  El Consejo de Coordinación Local Distrital.  Las Juntas de Delegados Vecinales (las Municipalidades y respectivas regulan la participación de la sociedad civil en ellas; están integradas por representantes de las agrupaciones urbanas y rurales distritales).  Comités de Gestión Adicionalmente, la Ley Orgánica de Municipalidades señala que los Concejos Municipales pueden crear Municipalidades de Centros Poblados. ESTRUCTURA BÁSICA
  • 4. DESCENTRALIZACIÓN La descentralización es el proceso mediante el cual se traslada la responsabilidad de ejercer la rendición de cuentas desde el gobierno nacional hacia los constituyentes locales. La descentralización es parte integral del debate sobre la organización y modernización del Estado.
  • 5. DESCENTRALIZACIÓN El objeto de la descentralización es lograr un Estado en el que las decisiones políticas, y especialmente de gasto, se tomen lo más cerca posible a la población que se va a beneficiar de ellas. El estilo de gestión actual tiende a la participación ciudadana, para lo cual es necesario descentralizar, crear transparencia de los actos públicos, desburocratizar, favorecer todas las formas de cogestión con la ciudadanía, activar igualmente instituciones de participación permanente como los referéndum, ir hacia sistemas políticos que hagan madurar crecientemente a la ciudadanía y favorezcan la organización y expresión de la sociedad civil.
  • 6. DESCENTRALIZACIÓN La descentralización se inició con la reforma de la Constitución y con la publicación de la ley de Bases de Descentralización en el año 2001. Con ello, el gobierno del Perú ha pasado a dividirse en tres niveles: • nacional • regional, y • local. A cada uno se le han asignado funciones y competencias específicas, las cuales están siendo transferidas del gobierno central al respectivo gobierno regional o local conforme a un cronograma.
  • 7. Antes de Descentralizar: Esquema sectorial Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR)
  • 8. Después de Descentralizar: Esquema territorial