Este documento presenta el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) 2020 de la Municipalidad Provincial de Grau. Describe la estructura organizativa de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales y su equipo técnico. Además, analiza el estado situacional ambiental de la provincia, incluyendo problemas de contaminación atmosférica y por residuos sólidos, y establece el marco legal aplicable para la fiscalización ambiental. El objetivo es fortalecer la coordinación entre las entidades de fiscalización ambient

1. MUNICIPALIDADPROVINCIALDEGRA
PLAN ANUAL DE
EVALUACION Y
FISCALIZACIONAMBIENTAL
PLANEFA - 2020

2. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – PLANEFA 2020
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GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS MUNICIPALES
PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
PLANEFA – 2020
I. ANTECEDENTES:
El Ministerio del Ambiente (MINAM), como ente rector del Sector Ambiental, desarrolla,
dirige, supervisa y ejecuta la Política Nacional Ambiental, y ejerce las funciones que le
asigna su ley de creación, Decreto Legislativo Nº 1013, y demás normas aplicables.
El Organismo de Evaluación y FiscalizaciónAmbiental (OEFA), es un organismo público
técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno que,
constituye un pliego presupuestal. Se encuentra adscrito al MINAM y se encarga de la
fiscalización, supervisión, evaluación, control y sanción en materia ambiental, así como
de la aplicación de los incentivos, y ejerce las funciones previstas en el decreto
legislativo. Nº 1013 y la presente Ley. El OEFA es el ente rector del Sistema de
Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional, Regional o Local son aquellas con
facultades expresas para desarrollar funciones de fiscalización ambiental, y ejercen sus
competencias con independencia funcional del OEFA. Estas entidades forman parte del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y sujetan su actuación a las
normas de la presente Ley y otras normas en materia ambiental, así como a las
disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del referido Sistema.
II. INTRODUCCION:
El Plan Anual de Evaluación y FiscalizaciónAmbiental (PLANEFA) de las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA), es
un instrumento técnico normativo necesario para fortalecer la coordinación entre el
organismo de evaluación y fiscalización ambiental (OEFA); órgano público técnico
especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, encargado de impulsar y promover el
cumplimiento de la normativa ambiental en los agentes económicos y la mejora del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental de manera articulada, efectiva y transparente,
con el fin de resguardar el equilibrio entre la inversión en actividades económicas y la
protección ambiental y de esa manera contribuir al desarrollo sostenible del país. Y las
Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA), en materia de formulación ejecución y
evaluación de sus respectivos planes; los lineamientos para la Formulación del Plan
Anual de Evaluación y fiscalización ambiental se encuentran estipuladas en la
Resolución del Consejo Directivo N° 004-2014-OEFA/CD.
La Municipalidad Provincial de Grau, forma parte de las Entidades de Fiscalización
Ambiental (EFAS), por lo que es importante la elaboración y aprobación del presente
plan, el cual constituye un documento técnico normativo de monitoreo y control
ambiental donde se evalúan los factores ambientales (agua, suelo, aire, flora, fauna,
etc.) afectados por las actividades productivas humanas, siendo un apoyo para la toma
de decisiones ante impactos de riesgos ambientales potenciales que produzcan las
actividades.

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La Municipalidad de acuerdo a las competencias que le otorga la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley No. 27972, y demás normativa relacionada con la ciudad,
conservación, promoción del medio ambiente, realiza a través de sus diferentes
unidades orgánicas acciones de supervisión, fiscalización y monitoreo según las
actividades realizadas por los administrados, es en este sentido que se plantea el Plan
Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental para el año 2019.
III. ESTRUCTURAORGANICA:
Para realizar la actividad de evaluación y fiscalización ambiental para el distrito de
Chuquibambilla, la municipalidad cuenta con la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios
Municipales quien será el área, responsable de realizar la evaluación y fiscalización
ambiental dentro del ámbito de la ciudad de Chuquibambilla, en vista de que dentro de
sus competencias y funciones está la de fiscalización ambiental. El mismo que se
encuentra en el instrumento de gestión municipal ROF, de la Municipalidad Provincial
de Grau.
La Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales tiene la siguiente Estructura
Orgánica aprobado bajo Resolución Municipal.
Para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con la siguiente implementación de
recursos humanos.

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Cuadro N° 04: Equipo Técnico
NOMBRE Y APELLIDOS PROFESIÓN CARGO CONDICION
Ruth Mery VARGAS
FERREL
Ingeniero
agroecológica
Gerente de Medio
Ambiente y Servicios
Municipales de la
Municipalidad Provincial
de Grau
contratada
Yony SOTOMAYOR
MORALES
Bach. Ingeniería
Ambiental y
Recursos
Naturales
Asistente de la Gerencia
de Medio Ambiente y
Servicios Municipales de la
Municipalidad Provincial
de Grau
contratada
Maximo PABLO HUILLCA Tec. agropecuario
Responsable de la Planta
de Tratamiento Manual de
RR.SS. municipales
contratado
Fuente: Elaboración propia
IV. MARCO LEGAL:
A continuación se presenta el marco legal general que resulta aplicable al ejercicio de
las funciones de fiscalización y evaluación ambiental que realiza la Municipalidad
Provincial de Grau.
Cuadro N° 01: Normas legales
NORMA DESCRIPCION
Ley N°27972 Ley Orgánica de Municipalidades
D. S. 085-2003-PCM Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental para Ruido.
Ley N° 28611 Ley General de Medio Ambiente
Ley N° 28221 Ley que regula el derecho por extracción
de materiales de los álveos o cauces de
los ríos por las municipalidades.
Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos,
modificada por el Decreto Legislativo N°
1065.
Decreto supremo N° 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos.
Decreto del Consejo Directivo N° 004-
2005-CONAM-CD
Aprueba el Plan Nacional de Gestión
Integral de Residuos Sólidos
Ley N° 29419 Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores.

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Decreto supremo N° 005-2010-MINAM. Reglamento de la Ley que regula la
Actividad de los Recicladores.
Decreto Supremo N°003-2013-
VIVIENDA,
Reglamento para la Gestión y Manejo de
los Residuos de las Actividades de la
Construcción y Demolición.
Ordenanza Municipal Nº11-2015-
MPG/Ap.
Aprueba Incentivos y Sanciones de la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Municipales
Ordenanza Municipal Nº17-2015-
MPG/Ap.
Aprueba el Reglamento de Aplicación de
Sanciones de la municipalidad Provincial
de Grau
V. ESTADO SITUACIONAL:
La Provincia de Grau, se encuentra a tan solo 105 kilómetros al suroeste de la
ciudad del Abancay, se haya ubicado el Distrito de Chuquibambilla, capital de la
provincia de Grau; está enmarcado sobre un pequeño morro que desde ese
punto se puede apreciar la pampa en toda su extensión. La provincia de Grau
geográficamente está ubicada entre las coordenadas 14°06´19”, 72°42´28”.
a) Ubicación política.
Distrito : Chuquibambilla
Provincia : Grau
Departamento : Apurímac
b) Ubicación geográfica.
DATUM : WGS – 84
ZONA : 18L
Altitud : 3,332 m.s.n.m.
Latitud Sur : 14°06´19´´
Longitud Oeste : 72°42´28´´
Superficie : 436 Km2
Población : 2612 Habitantes
c) Límites.
Por el norte : Con el Distrito de Curpahuasi y la Provincia de Abancay.
Por el sur : Con el Distrito de Pataypampa.
Por el oeste : Con el Distrito de Santa Rosa y Vilcabamba.
Por el Este : Con la provincia de Abancay y Antabamba.

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Asimismo la provincia se subdivide en 14 distritos
1. Chuquibambilla
2. Curpahuasi
3. Gamarra
4. Huayllati
5. Mamara
6. Micaela Bastidas
7. Pataypampa
8. Progreso
9. San Antonio
10. Santa Rosa
11. Turpay
12. Vilcabamba
13. Virundo
14. Curasco
Los territorios de estos distritos, a su vez, se dividen en comunidades campesinas.

7. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – PLANEFA 2020
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Gráfico: Nº 01
6.1. Diagnóstico Ambiental.
En la Provincia de Grau, las principales formas de contaminación son las provenientes
de la atmosférica y la contaminación por los residuos sólidos.
- Contaminación atmosférica.
Los problemas de contaminación de la calidad del aire en el ámbito distrital contemplan
los siguientes problemas.
b) Contaminación por Material Particulado, Gases y Humos.
Esta contaminación se produce principalmente por la quema de pastizales, forrajes
(quemas en menor cuantía), también por la quema de algunos residuos sólidos que son
incinerados por algunos vecinos. Esta contaminación por humos también se produce
por los hornos de las panaderías artesanales que existen en el distrito y las pollerías.
Una parte influyente en este tipo de contaminación también proviene del transporte
automotor que está en la zona urbana. Esta es la fuente directa en menor volumen y

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densidad de los agentes contaminantes tales como:dióxido de carbono (CO2),óxido de
nitrógeno (NO), dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos y partículas.
C) Por Residuos Sólidos.
Una de las mayores preocupaciones de los funcionarios municipales respectoal manejo
de residuos sólidos son los temas de la participación de la población y educación
ambiental, para contribuir con el servicio de limpieza pública. Igualmente, el potencial
que tiene el distrito para el desarrollo turístico ofrece una valiosa oportunidad para
mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad.
El crecimiento paulatino de la ciudad, incrementa la generación de residuos domésticos
y eleva el déficit de recolección de los residuos sólidos municipales, también se observa
el incremento de las áreas de riesgo ambiental, evidenciándose así una inadecuada
disposición en lugares impropios.
Los impactos por esta contaminación son notorios dentro de la ciudad, afectando al
suelo y aire, deterioro de la calidad paisajística, aparición de agentes vectores (roedores,
insectos, perros vagabundos, etc.), principalmente por la inadecuada disposición por
parte sacan sus residuos en días y horas fuera de los horarios establecidos, también
una de las causas de esta contaminación es la falta de educación ambiental en la
población. El destino final de los residuos recolectados del distrito de Chuquibambilla,
se desarrolla en un Relleno sanitario manual en el sector Chinchillpay, el cual se está
manejando adecuadamente.
Generación de los Residuos Solidos
Habitualmente utilizamos la palabra basura o desecho, para todos los materiales que
sobran de algo y que aparentemente ya no nos sirven. La clasificación de los residuos
en Grau se realizó de la siguiente forma:
 Residuos domiciliarios
Son los residuos que se generan en los hogares. En esta categoría se incluyen también
los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, así como los
residuos de los locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son
regularmente recogidos por los servicios de recolección de cada comunidad.
 Residuos municipales
Los residuos municipales se componen principalmente de los materiales resultantes de
la limpieza de calles, del recojo de basura resultante de las ferias libres y de la poda y
manutención de parques y jardines. Sin embargo, como se indicó anteriormente, no
incluyen los residuos recolectados en las viviendas.

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 Residuos hospitalarios
En los establecimientos hospitalarios bio contaminantes que se generan residuos de
carácter muy especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos
de fármacos que reciben un tratamiento específico. La municipalidad no se hace cargo
de este tipo de residuos para su tratamiento, sino lo hace directamente el hospital.
 Residuos de la construcción
Las actividades de construcción producen residuos que por lo general no
representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son prácticamente
inertes. Sin embargo, éstos se generan en grandes volúmenes, dificultando su
manejo y disposición final. Los escombros también pertenecen a esta categoría. La
generación de residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada al
número de habitantes o pobladores que existen en la localidad. Por esta razón se
realizó la toma de muestra en el tamaño poblacional por estratos y por calidad de
servicio durante 32 días de donde se pudo obtener los siguientes datos que se
muestran a continuación en el cuadro.
La composición física de los residuos sólidos domésticos según sus características se
pueden agrupar en:
o Residuos para compostaje.- aquellos residuos que pueden ser aprovechados en
la elaboración de compost, materia orgánica y madera y follaje, representando el
52 %.
o Residuos Reciclables comerciables, por tener un precio en el Mercado; Papel,
Cartón, Vidrio, Plástico PET, Plástico duro y Metales, representando 26 %.
o Residuos reciclables no reciclables, Estos residuos son aquellos que ya no son
reaprovecharle y no tienen ningún valor (precio en el mercado), está representado
por el 15 %.
o Residuos domésticos peligrosos. Estos residuos por su característica suelen ser
peligrosos, representado por el 3 %.
o Residuos inertes y otros. Estos residuos inertes están representados por 2 %,
está compuesto por tierra, piedras, loza de piso, porcelana y en el rubro OTROS se
ha incluido aquellos residuos que las viviendas no han podido clasificar y lo han
mezclado todo (clasificación difícil por estar combinado).

10. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – PLANEFA 2020
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Gráfico Nº 1: Composición física de los residuos sólidos domiciliarios de la
ciudad de Chuquibambilla
49%
3%4%
4%
3%
4%
3%
5%
2%
2%
4%
2%
1%
1%
2%
9%
2%
1%
COMPOSICION FISICA DELOS RESIDUOS SOLIDOS
DOMICILIARIOS DELA CIUDAD DECHUQUIBAMBILLA
1. Materia Orgánica 1
2. Madera, Follaje 2
3. Papel 3
4. Cartón
5. Vidrio
6. Plástico PET 4
7. Plástico Duro 5
8. Bolsas
9. Carton Multilaminado de
leche y jugos (Tetra Pack)
10. Tecnopor y similares 6
11. Metal
12. Telas, textiles
13. Caucho, cuero, jebe
14. Pilas
15. Restos de medicinas,
focos, etc 7
16. Residuos Sanitarios 8
17. Residuos Inertes 9
18. Otros (hueso) 10

11. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – PLANEFA 2020
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Aspectos Técnico-Operativos
Se han analizado los aspectos técnicos - operativos siguiendo el ciclo de vida típico
de los residuos sólidos, es decir:
Ilustración Nº 01: Ciclo de Residuos Sólidos
d) Identificación de puntos críticos de la contaminación por residuos sólidos.
Se puede observar en la población de la zona urbana del distrito una vieja costumbre
incorrecta e inaceptable en cuanto al almacenamiento y disposición de los residuos
sólidos domiciliarios y no domiciliarios que se genera diariamente, donde la mayoría de
los administrados y vecinos opta por arrojar sus desperdicios, en bolsas plásticas,
sacos, cajas de cartón, en ciertos lugares de la vía pública, caso la esquina del parque
de Santa Elena, esquina de la Plaza de Armas y esquina del paradero de taxistas de
comunidades, en horas inapropiadas (madrugada), cuando el horario de recolección es
en horas de la mañana, generando focos de contaminación, hasta que el camión
recolector haga el recojo correspondiente.
SEGREGACIÓN
RECOLECCIÓN
TRASLADO
DISPOSICIÓN FINAL
SELECCIÓN DE
RESIDUOS ORGÁNIDO
E INORGÁNICO
NIVELAMIENTO,
COBERTURA Y
COMPACTACIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
ABONO
ORGÁNICO
PLÁSTICO/CARTÓN
/LATAS
FUMIGACIÓN

12. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – PLANEFA 2020
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Cuadro N° 02: Ubicación de puntos críticos
PUNTOS CRÍTICOS LUGAR
Punto Nº 01 Esquina del óvalo de Santa Elena
Punto Nº 02 Esquina de la Plaza de Armas
Punto Nº 03 Esquina de la institución educativa
inicial santa Rita de Cascia N°123.
Fuente: Elaboración propia
Ilustración Nº 02: Puntos críticos
Evaluación del PLANEFA del año anterior
activad Programación
anual
Ejecución
anual
%
cumplimiento
Evaluaciones
ambientales
45 45 100%
Supervisiones
ambientales
115 115 100%
Instrumentos
legales
5 4 90%
Punto Nº01:Ovalo Santa
Elena
Punto Nº02: Esquina de la
Plaza de Armas
Punto Nº03: Esquipa del
paradero de comunidades

13. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – PLANEFA 2020
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e) Acciones correctivas.
Dentro de las acciones correctivas del PLANEFA 2020 se hará efectiva las acciones
contempladas en el Cuadro de Infracciones y Sanciones, así como del Régimen de
aplicación de Sanciones las cuales contemplan las acciones correctivas, fiscalizadoras,
sancionadoras que será aplicado a los administrados considerados en este PLANEFA.
Otra de las acciones correctivas serán las campañas de sensibilización a la población
en temas de manejo de residuos sólidos, clasificacióny segregación de residuos sólidos,
haciendo alianza con los fiscalizadores de las juntas vecinales de la ciudad de
Chuquibambilla, a continuación se presenta el cuadro de las sensibilizaciones
ambientales a desarrollarse durante el ejercicio del PLANEFA 2020:
Cuadro N° 03: Actividades de Sensibilización.
ACTIVIDAD MES RESPONSABLE PRESUPUESTO
Charlas de sensibilización
ambiental en manejo de
residuos sólidos y cuidado
del medio ambiente en
instituciones educativas de
la ciudad de
Chuquibambilla.
Abril a
Octubre
Gerencia de
Medio Ambiente y
Servicios
Municipales
1000.00
Charlas de sensibilización
ambiental en manejo de
residuos sólidos y agua
potable en Barrios (casa
por casa) de la ciudad de
Chuquibambilla.
Marzo a
Noviembre
Gerencia de
Medio Ambiente y
Servicios
Municipales
1500.00
Campaña de
sensibilización y concurso
ambiental en reciclaje de
residuos sólidos en las
Instituciones educativas de
la ciudad de
Chuquibambilla.
Junio
Gerencia de
Medio Ambiente y
Servicios
Municipales
1800.00
Total 4300.00
Fuente: Elaboración propia

14. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – PLANEFA 2020
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VI. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN:
Elaborar un instrumento de planificación ambiental anual que permita programar,
desarrollar y realizar las actividades de la Municipalidad Provincial de Grau dentro de
las funciones de fiscalización, evaluación y supervisión ambiental a su cargo, en el
marco de sus competencias municipales.
VII. OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN:
 Formular, evaluar y supervisar el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización
Ambiental del año 2020.
 Determinar las acciones y/o actividades relacionadas con la fiscalización
ambiental durante al año 2020.
 Contar con un instrumento de planificación ágil, sencillo y dinámico que
fortalezca la gestión ambiental en la año fiscal 2020.
 Evaluar los impactos ambientales para proponer las medidas de prevención,
mitigación o controles adecuados.
 Monitorear y vigilar la calidad de aire, el manejo de residuos sólidos.
 Concertar acciones interinstitucionales para fortalecer las acciones de
fiscalización y aplicar criterios de sanción según corresponda.

15. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – PLANEFA 2020
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VIII. ANEXOS