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Plan de Igualdad de
Oportunidades y Derechos
de la provincia de Santa Fe
2013
Autoridades
Gobernador
Dr. Antonio Bonfatti
Ministra de Desarrollo Social
Lic. Mónica Bifarello
Secretario de Coordinación de Políticas Sociales
Joaquín Blanco
Subsecretario de Innovación en Gestión Social
Mgter. Roberto Zampani
Directora Provincial de Políticas de Género
Mgter. Mercedes Martorell
Plan de Igualdad
de Oportunidades
y Derechos
de la provincia
de Santa Fe
2013
7
En los últimos años, la Provincia de Santa Fe ha vi-
vido importantes avances en lo que hace a la in-
clusión social, la transparencia, la participación, la
recuperación del espacio público y la calidad de sus
instituciones.
El Gobierno Provincial junto a Gobiernos locales,
universidades, diversas organizaciones y la ciuda-
danía santafesina, hemos demostrado la capacidad
de trabajar en conjunto y de crecer en confianza y
cooperación. El presente plan es un ejemplo de ello,
y de la madurez democrática y la potencialidad que
tiene la planificación participativa.
Desde que asumimos el Gobierno venimos seña-
lando la necesidad de trabajar por la convivencia y
de comprometernos con políticas activas para erra-
dicar la violencia familiar y de género que –lejos
de ser un conflicto entre privados– es una estricta
cuestión de derechos humanos.
Construir una sociedad con más derechos, respeto
y solidaridad es el eje prioritario de nuestro Gobier-
no. En este sentido, la igualdad de oportunidades
de género constituye un derecho fundamental y, en
consecuencia, un tema central de nuestra agenda
de trabajo.
Por ello, hemos realizado convenios para crear y/o
fortalecer equipos territoriales que abordan temas
de género con Municipios y Comunas de la Pro-
vincia, desarrollamos capacitaciones en género y
promoción de derechos, creamos la Red de Casas
de Amparo para víctimas de violencia de género.
Hemos reglamentado y puesto en vigencia la Ley
Provincial N°13.438 que adhiere a la Ley Nacional
Nº 26.485 “Ley de Protección integral para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
en los ámbitos en que se desarrollen sus relaciones
interpersonales”, y se encuentra en pleno funciona-
miento la Comisión Interministerial de Igualdad de
Género que reúne representantes de todas las áreas
de gobierno para desarrollar acciones transversales
que nos permitan concretar el camino hacia la igual-
dad.
El Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos
completa y enriquece este conjunto de acciones
constituyendo el primer proyecto colectivo de la
Provincia que focaliza su mirada en las problemáti-
cas de género.
Queda mucho camino por delante, quedan muchas
barreras por vencer, y esta lucha hay que darla traba-
jando juntos. Tenemos que fortalecer en la sociedad
un cambio de conciencia colectiva acerca de conse-
guir espacios reales de igualdad y de derechos para
todas y todos los santafesinos.
PRESENTACIÓN
Dr. Antonio Bonfatti
Gobernador de Santa Fe
9
La Igualdad de Oportunidades y Derechos de Géne-
ro es un tema prioritario de trabajo para el Gobierno
de la Provincia de Santa Fe, ya que consideramos
que la consecución de verdaderos niveles de desa-
rrollo social y el afianzamiento de nuestra democra-
cia, no pueden concebirse en contextos en los que
las personas estén en desigualdad de condiciones,
de trato o de oportunidades.
En los últimos años se han alcanzado importantes
logros hacia la igualdad, impulsados primordialmen-
te por organizaciones de la sociedad civil de nuestra
provincia que lucharon y trabajan diariamente por
el respeto de los derechos de todas y todos. Aún así,
existen inequidades en el efectivo goce de los de-
rechos, no sólo en aspectos económicos sino tam-
bién en los planos simbólicos, culturales y políticos.
Estas desigualdades revisten especial complejidad
si consideramos que se encuentran –en muchos de
los casos– naturalizadas o invisibilizadas, afectando
negativamente la organización de la vida social.
Desde el ámbito gubernamental, las respuestas que
hoy debemos dar a los problemas de desigualdad
incluyen un heterogéneo conjunto de cuestiones:
normativas, administrativo burocráticas, programá-
ticas y sobre todo el reconocimiento en la agenda
pública de los derechos que faltan.
En este sentido, durante el año 2012 el Ministerio
de Desarrollo Social a través de su Dirección de
Políticas de Género, comenzó a desarrollar ámbi-
tos participativos y sistemáticos de debate para la
construcción de un Plan de Igualdad de Oportuni-
dades y Derechos (PIOD) en la Provincia de Santa
Fe. Este plan, junto a otras acciones que incluyen
el fortalecimiento y actualización de las áreas que
deben brindar respuestas a esta problemática, tiene
por objetivo garantizar la transversalidad de las po-
líticas de género en todas las acciones del gobierno
provincial, estableciendo orientaciones claras de
trabajo de mediano y largo plazo, debatidas y acor-
dadas con la ciudadanía, atendiendo sus preocupa-
ciones y su diversidad.
El cambio cultural que necesitamos requiere tiem-
po, insistencia en las transformaciones e innovación
en las formas y contenidos. Es una invitación a la
tarea colectiva de ampliar la política y recuperar lo
público desde la opción ideológica y filosófica de
la igualdad. En este camino, estamos convencidos
que si concebimos la democracia como una “forma
esencial del desarrollo humano” (PNUD), la igualdad
de género no puede ni debe estar ausente.
PRESENTACIÓN
Lic. Mónica Bifarello
Ministra de Desarrollo Social
11
El Gobierno de la Provincia de Santa Fe asume con
el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos
(PIOD) para la provincia, el desafío de la igualdad de
los géneros como un compromiso desde el Estado,
entendiendo que quienes gestionan el Estado de-
ben crear y garantizar las condiciones necesarias y
suficientes para que los y las ciudadanas accedan a
los derechos en igualdad de condiciones y los ejer-
zan sin violencias ni discriminación.
Este Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos
entiende el enfoque de género como una tarea po-
lítica, que atañe no solamente a las mujeres sino a
todos los actores políticos que constituyen y ges-
tionan las diferentes áreas del gobierno provincial,
en una tarea conjunta y sistemática destinada a pro-
ducir las transformaciones necesarias para eliminar
paulatinamente las desigualdades y la discrimina-
ción por razón de género en la sociedad.
La Fundación Friedrich Ebert apoyó desde sus co-
mienzos la iniciativa de la Provincia de Santa Fe para
diseñar un Plan integral de políticas públicas de gé-
nero. Lo hicimos en primer lugar, porque comparti-
mos la idea de que el objetivo político de la igual-
dad es indispensable para el logro de sociedades
más justas y democráticas.
En segundo lugar, porque este PIOD representa una
experiencia pionera en el país en materia de plani-
ficación de políticas transversales de género a nivel
provincial. Después de haber acompañado diver-
sas experiencias a nivel municipal en la Argentina,
la FES se sumó con entusiasmo al desafío que nos
planteaba la Provincia.
En tercer lugar, porque compartimos asimismo la
convicción de que la información, la transparencia y
la participación ciudadana son elementos indispen-
sables para el diseño de políticas públicas equitati-
vas e inclusivas, que deben ser el resultado de un
proceso donde sean escuchadas las voces de los y
las ciudadanas.
En este sentido, el PIOD es el resultado de un pro-
ceso de elaboración que abarcó varios meses y al-
gunas etapas. Se realizaron talleres, sondeos e in-
vestigaciones sobre la situación específica de las
mujeres en las cinco regiones de la Provincia, con
consultas, opiniones y testimonios de la ciudadanía.
En base a estos relevamientos, una Comisión inter-
ministerial trabajó varios meses analizando las polí-
ticas que ya se están implementando en la Provincia
y diseñando otras para complementar y profundizar
los objetivos hacia la igualdad de los géneros.
Creemos que el proceso iniciado en la provincia con
el PIOD que aquí se presenta, sienta las bases para
seguir asumiendo nuevos y más profundos compro-
misos desde el Estado, en el camino hacia una so-
ciedad más igualitaria y más justa.
PRESENTACIÓN
Achim Wachendorfer | Maria Rigat-Pflaum
Fundación Friedrich Ebert en Argentina
pág 15.	 El Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos para la
Provincia de Santa Fe (PIOD)
pág 17.	 Metodología de Trabajo
pág 19.	 Comisión Interministerial de Igualdad. Objetivos y rol de la
comisión
pág 21.	 Seguimiento y monitoreo del PIOD
pág 23.	 Ejes de acción del PIOD
pág 25. I.	 Hacia la igualdad de género. Compromisos de la gestión
provincial de Santa Fe
pág 29. II.	 Salud integral y trato no discriminatorio como derecho
humano
pág 33. III.	 Educación como condición para la igualdad
pág 37. IV.	 Relaciones no violentas y deconstrucción de estereotipos
de género en el ámbito privado
pág 41. V.	 Trabajo y desarrollo de capacidades productivas para
fortalecer la autonomía de las personas
pág 47. VI.	 Hábitat y uso del espacio público en condiciones de
igualdad, dignas y seguras
pág 51. VII.	 Participación en el ámbito público en condiciones de
igualdad
pág 55. VIII.	La cultura como herramienta transformadora
Índice
15
El siglo XXI nos encuentra viviendo en sociedades
donde las relaciones entre los géneros presentan
asimetrías de poder. Aunque las mismas han experi-
mentado avances y cambios en las últimas décadas,
aun persisten situaciones de inequidad en el ejer-
cicio del poder entre los géneros, lo que produce
situaciones de violencia hacia grupos social e histó-
ricamente subordinados.
En este sentido, y reconociendo que es imposible
tener una democracia plena si no existen procesos
que tiendan a la igualdad de oportunidades entre
varones y mujeres, el Gobierno de la provincia de
Santa Fe presenta a la sociedad santafesina el pri-
mer Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos
(PIOD).
Este trabajo encuentra su base en los valores del
Plan Estratégico Provincial Santa Fe (visión 2030)
entre los cuales se refiere a la “igualdad de oportuni-
dades para el ejercicio de derechos” y a la “Valoración
de la perspectiva de género, la diversidad y el respeto
por las minorías”. Asimismo, contribuye a la concre-
ción del proyecto estratégico provincial del mismo
Plan denominado: “Construyendo igualdad de géne-
ro”.
El PIOD es una guía para la política pública que,
frente a la brecha existente entre la igualdad legal
y la igualdad real entre varones y mujeres, compro-
mete al Estado y a la sociedad a aunar esfuerzos
para reconocer, restablecer y promover de manera
integral y sostenida la igualdad de derechos entre
los géneros.
Pero el mero reconocimiento de derechos no es su-
ficiente; por eso el PIOD es un compromiso del go-
bierno y de la sociedad santafesina para garantizar
la igualdad entre los géneros en todo el territorio
de la provincia. Este compromiso, en el marco de
las políticas públicas, tiene como elemento clave la
transversalidad de la perspectiva de género, promo-
viendo que cualquier acción que se planifique, ya
sea legislación, políticas, programas, etc., incorpore
dicha perspectiva.
Para esto, el PIOD se constituye en un esfuerzo de
articulación y coordinación del conjunto de políticas
del Estado provincial que contribuyan a la igualdad
entre los géneros. Supone además la participación
conjunta y coordinada de todas las áreas del Ejecu-
tivo en la implementación, seguimiento y evalua-
ción del mismo; incorporando además las miradas y
propuestas de la sociedad civil.
El Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos
para la provincia de Santa Fe (PIOD)
INTRODUCCIÓN
16
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
Para el diseño y formulación del PIOD de Santa Fe se
siguió una lógica participativa y territorial, buscan-
do las particularidades que la heterogeneidad del
territorio presenta. En todas las etapas del plan, se
realizaron encuentros de debates y consultas tanto
a la sociedad civil organizada como a miembros de
gobiernos locales. Es un plan en el cual están repre-
sentadas la diversidad de voces de nuestra provin-
cia.
Incorporar el abordaje territorial, asimismo, facilita
reconocer las identidades, idiosincrasias y tradicio-
nes culturales de cada región, las cuales conforman
el escenario y contexto en el cual reconocemos las
desigualdades de género. En este sentido, aunque
las desigualdades de género sean similares en di-
ferentes puntos del territorio provincial, sus mani-
festaciones son diferentes y presentan particula-
ridades que deben ser tenidas en cuenta para su
atención.
Presentamos entonces este plan para la provincia
de Santa Fe, construido con una mirada participa-
tiva, inclusiva, integral y territorial. Un plan para
los ciudadanos y ciudadanas de la provincia, res-
petando su edad, diversidad de géneros, condición
socio-económica y pertenencia territorial. Un plan
para la convivencia y para el crecimiento de la so-
ciedad. En resumen, un Plan de Igualdad de Oportu-
nidades y Derechos.
17
Para el desarrollo y formulación de este Plan de
Igualdad de Oportunidades y Derechos se adoptó
una lógica participativa, tendiendo a sumar la mayor
cantidad de voces de nuestra provincia.
El proceso de trabajo de formulación del plan inclu-
yó las siguientes etapas:
•	 Relevamiento participativo del perfil de
desigualdades de género en la provincia de
Santa Fe y propuestas para enfrentarlas.
•	 Conformación de la Comisión Interministerial
de Igualdad dentro del Gobierno de Santa Fe
•	 Análisis, puesta en debate y redacción final del
plan
En una primera etapa, el relevamiento del perfil de
desigualdades de género en Santa Fe consistió en
la realización de jornadas participativas en las cinco
regiones de la provincia.
Estos encuentros se realizaron durante el mes de
setiembre del 2012, en las ciudades de Reconquis-
ta, Rafaela, Santa Fe, Rosario y Venado Tuerto.
Asistieron a dichas jornadas de trabajo representan-
tes de ONGs interesados en la temática de género,
sindicatos, organismos públicos y privados, enti-
dades religiosas, instituciones de la sociedad civil
y ciudadanía en general. El objetivo fue relevar in-
formación específica y situada territorialmente, que
diera cuenta de la diferentes realidades que viven
las mujeres y el colectivo LGBTI de todas las regio-
nes de la provincia.
La metodología de trabajo consistió en la imple-
mentación de ejes temáticos de indagación como
disparadores del relevamiento, con criterios de tra-
bajo comunes para todas las jornadas.
A partir de una pregunta disparadora común ¿Te-
nemos igualdad de oportunidades y derechos? se
plantearon ejes de trabajo con una serie de dimen-
siones específicas:
•	 Salud: acceso, trato, existencia de medicamen-
tos y tratamientos, salud sexual y reproductiva
e información.
•	 Educación: acceso, permanencia en la escuela,
relaciones en el ámbito educativo y contenidos
educativos.
Metodología de trabajo
METODOLOGÍA DE TRABAJO
18
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
•	 Trabajo, empleo, ciencia y tecnología: acceso al
empleo, oportunidades de capacitación, relacio-
nes laborales, previsión social, remuneración,
trabajo formal/ trabajo no formal y acceso a las
tecnologías.
•	 Participación en el ámbito público: acceso y
condiciones de organización, posibilidades de
participación y puestos de decisión.
•	 El ámbito privado: vínculos familiares, uso del
tiempo, tareas en el hogar, cuidados de perso-
nas, tiempo libre, uso de los recursos y decisio-
nes.
•	 Hábitat y uso del espacio público: diferencias
entre los géneros en seguridad, acceso al espa-
cio público, condiciones de las calles y plazas,
transportes y acceso a la vivienda.
•	 Cultura: acceso a los bienes culturales.
La tarea de diseño de la dinámica de trabajo y su
ejecución estuvo a cargo de un equipo de profesio-
nales y facilitadores de la dinámica, con la coordina-
ción de la Dirección Provincial de Políticas de Géne-
ro del Ministerio de Desarrollo Social.
Para profundizar el relevamiento participativo del
perfil de desigualdades de género en la provincia,
se optó por implementar jornadas de trabajo con
colectivos específicos en las cuales se pudieran re-
cuperar estas voces que completen el mapa social y
territorial de Santa Fe.
En este sentido, fueron identificados y convocados
los siguientes colectivos:
•	 Colectivo LGTBI
•	 Mujeres de Pueblos Originarios
•	 Organizaciones de la sociedad civil de mujeres
rurales
•	 Organizaciones de la sociedad civil que trabajan
en violencia de género
Con estos grupos, se trabajaron jornadas específicas
de consulta y debate, que posibilitaron completar el
mapa de las desigualdades de género en Santa Fe
Luego de concluidas las distintas jornadas de rele-
vamiento, se procedió al procesamiento del mate-
rial y construcción del perfil de desigualdad de gé-
nero en la provincia, siguiendo los ejes temáticos y
las particularidades regionales.
19
En un salto cualitativo en lo que refiere a la gestión
pública con perspectiva de género, se constituyó la
Comisión para la Igualdad de Oportunidades y De-
rechos en Género, una mesa ejecutiva compuesta
por representantes de todos los ministerios y se-
cretarías de estado del Gobierno de la provincia de
Santa Fe.
Esta Comisión Interministerial tiene por objetivos:
•	 Reconocer, restablecer y promover de manera
integral y sostenida la igualdad de derechos en-
tre los géneros.
•	 Garantizar la inclusión de la perspectiva de gé-
nero en el conjunto de las políticas públicas del
Estado,
•	 Incorporar la mirada y las propuestas de la so-
ciedad civil.
•	 Garantizar el cumplimiento en la provincia de
Santa Fe de los compromisos internacionales
sobre Derechos Humanos en materia de Igual-
dad y en contra de las discriminaciones múlti-
ples.
Es necesario comprender que las políticas públicas
no son neutrales y que tienen efectos diferenciados
entre mujeres y varones, por ello es preciso comen-
zar a trabajar profundamente a nivel político para
propiciar esta transformación e incorporar la mirada
de género, de manera tal de atender también a las
necesidades de las mujeres, de las niñas y de todos
los grupos de la sociedad que sufren discriminacio-
nes.
En ese sentido las funciones de la Comisión son las
siguientes:
•	 Posibilitar y garantizar la transversalización del
enfoque de género en la construcción y ges-
tión de políticas públicas, lo que implica que
cualquier acción de gobierno que se planifique,
ya sea en legislación, políticas, programas, etc.
desde cada Ministerio y Secretaría, incorpore la
dimensión de género de forma integral.
•	 Diseñar, articular y coordinar acciones y he-
rramientas para el logro de la igualdad real de
oportunidades y derechos de género en el ám-
bito de la Administración Pública de la provincia.
•	 Monitorear el impacto que producen las políti-
cas públicas en los géneros para evitar que se
amplíe la brecha de desigualdades.
•	 Elaborar un sistema de metas e indicadores que
permita evaluar los resultados obtenidos.
Las claves para el funcionamiento efectivo de la
Comisión están dadas por el compromiso político
de los niveles jerárquicos más altos: Gobernador
y ministros/as, por la clara direccionalidad política
y estratégica del proceso, por el hecho de ser una
mesa ejecutiva con capacidad de planificar y gestio-
nar intersectorialmente, y por la sistematización del
proceso y de los resultados.
Comisión Interministerial de Igualdad
Comisión Interministerial de Igualda
20
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
De esta manera, y en base a las conclusiones del re-
levamiento realizado en todo el ámbito territorial de
Santa Fe, la Comisión se abocó al diseño de políticas
públicas para incidir sobre las temáticas reconoci-
das como necesarias. Asimismo, se identificaron las
políticas y programas que están siendo implemen-
tados por las distintas áreas del Gobierno Provincial
en relación a la igualdad de géneros. El resultado de
estos análisis se expresa en las propuestas incluidas
en este Plan de Igualdad y Oportunidades, como así
también el compromiso de la comisión para su im-
plementación, seguimiento y profundización.
Paralelamente al funcionamiento de la Comisión
para la Igualdad de Oportunidades y Derechos en
Género, se prevé la constitución de Mesas de Diálo-
go o Consejos Participativos de Género en cada una
de las regiones, que profundicen los vínculos con la
sociedad civil y las ONGs.
El fortalecimiento de estas relaciones resulta nece-
sario para poder trabajar conjuntamente en los pro-
cesos de implementación y seguimiento del Plan de
Igualdad de Oportunidades y Derechos de la pro-
vincia de Santa Fe.
21
El Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos
no acaba con su formulación y publicación. Desde
ese momento, se continúa con la tarea de segui-
miento y monitoreo de su ejecución.
Esta tarea será realizada de manera participativa
con las organizaciones de la sociedad civil intere-
sadas en el tema y junto a la Comisión Interminis-
terial de Igualdad en lo que refiere a los avances
en la ejecución de las distintas acciones. Para ello,
se establecerán indicadores de seguimiento de las
acciones, pudiendo de esta manera generar una in-
formación más clara en el momento de difundir los
avances del Plan.
Este seguimiento y monitoreo servirá para ir actuali-
zando demandas, respuestas y ejes de acción lo que
permitirá tener un PIOD dinámico, en permanente
revisión y análisis para su mejoramiento.
Seguimiento y monitoreo del PIOD
Seguimiento y monitoreo del PIOD
22
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
23
I.	 Hacia la igualdad de género. Compromisos
de la gestión provincial de Santa Fe
II.	 Salud integral y trato no discriminatorio
III.	 Educación como condición para la igualdad
IV.	 Relaciones no violentas y deconstrucción
de estereotipos de género en el ámbito
privado
V.	 Trabajo y desarrollo de capacidades
productivas para fortalecer la autonomía
de las personas
VI.	 Hábitat y uso del espacio público en
condiciones de igualdad, dignas y seguras
VII.	 Participación en el ámbito público
VIII.	 La cultura como herramienta
transformadora
Ejes de acción del PIOD
OBJETIVOS Y ACCIONES
24
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
25
26
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
27
Promover la no discriminación y el respeto de los
derechos humanos de las personas.
Realizar acciones de gobierno que tiendan a trans-
formar las asimetrías entre los géneros.
Promover contenidos de igualdad de género en los
concursos en la Administración Pública
Propiciar el trato no sexista e igualitario al interior
de la administración pública y en la atención a la
ciudadanía.
Utilizar lenguaje y simbolizaciones gráficas no
sexistas y no discriminatorios en discursos públicos
y en la comunicación de los actos del gobierno
provincial.
Visibilizar las políticas de igualdad de género en el
presupuesto provincial
Promover la participación ciudadana a fin de que la
política pública de igualdad de género responda a
las realidades locales de la provincia.
Promover una Constitución Provincial que contem-
ple y garantice el acceso y el ejercicio de derechos
igualitarios en todo el territorio de la provincia, con
inclusión de los nuevos actores sociales y el reco-
nocimiento de las minorías, a través del rol activo y
presente del Estado.
Hacia la igualdad de género. Compromisos de la
gestión provincial de Santa FeI
Compromisos de la gestión provincial de Santa Fe para profundizar la igualdad
28
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
29
30
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
31
Reconocemos el derecho a la salud en el marco de
un sistema público universal, gratuito, equitativo
e integral que garantice la promoción, prevención,
curación y rehabilitación abordando cada situación
con la complejidad adecuada, en espacios adecua-
dos y con mecanismos participativos. (Plan Estraté-
gico Provincial Santa Fe – Visión 2030). Este sistema
incorpora los principios del respeto a los derechos
humanos, a la no discriminación y a un trato digno y
respetuoso, entre otros. Por esto, es un aspecto cla-
ve de su abordaje la salud integral de las mujeres y
de la población en general incluyendo los derechos
sexuales y reproductivos.
2.1	 Promover en la provincia una atención en sa-
lud sexual integral a toda la población, desde la
perspectiva de los géneros
2.1.1	 Campañas de difusión sobre derechos huma-
nos, calidad en la atención de salud sexual y
reproductiva y consultas ginecológicas.
2.1.2	 Jornadas de sensibilización sobre identidades
de género y orientaciones sexuales para los
equipos de salud.
2.1.3	 Implementación efectiva de las leyes de iden-
tidad de género y de cirugía reconstructiva en
todas las regiones de la provincia.
2.1.4	Acciones para garantizar la reasignación de
sexo (capacitación de profesionales en cirugías,
aplicación descentralizada de esquemas de
hormonización, provisión de prótesis).
2.1.5	 Diseño e implementación de la Campaña “Cam-
biemos las Preguntas” junto a organizaciones
del colectivo LGTBI, destinada a incluir la pers-
pectiva y diversidad de géneros en la atención
ginecológica.
2.1.6	 Establecimiento de consejerías en salud sexual
en todos los efectores públicos de la provincia
articulando con los coordinadores de salud de
las regiones y los equipos que participan del
programa de Educación Sexual Integral (ESI) Sa-
lud.
2.1.7	 Capacitación de especialistas para la preven-
ción de enfermedades específicas de los géne-
ros en todas las regiones de la provincia.
2.1.8	 Incorporación de temas específicos de la salud
sexual para los géneros en los talleres de: “De
ESI SE HABLA” (Educación Sexual Integral en es-
cuelas secundarias).
2.1.9	 Distribución de medicamentos para la atención
de víctimas de violación en todas las guardias
de los hospitales.
2.1.10	Organización de los servicios de salud para la
aplicación de los diferentes protocolos (aten-
ción de violencia de género, aborto no punible,
atención del colectivo LGTBI).
Salud integral y trato no discriminatorioII
Salud integral y trato no discriminatorio como derecho humano
32
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
2.1.11	Desarrollo de una agenda de salud integral del
varón junto a organizaciones de varones. Cam-
paña de difusión sobre salud integral del varón.
2.1.12	Continuidad del dispositivo Educación Sexual
Integral (ESI) Salud en todo el territorio provin-
cial.
2.2	 Propiciar en la provincia una atención integral
de la salud reproductiva desde la perspectiva de
los géneros.
2.2.1	 Acciones con los equipos de salud para agilizar
los mecanismos de interrupción legal del em-
barazo.
2.2.2	 Elaboración de un registro de profesionales ob-
jetores de conciencia y difusión del mismo a
toda la provincia.
2.2.3	 Asesoramiento en salud reproductiva a través
de las Consejerías de Salud.
2.2.4	 Registro y monitoreo del suministro regular de
preservativos y otros métodos anticonceptivos
en las cinco regiones.
2.2.5	 Campañas de difusión sobre métodos anticon-
ceptivos para varones y mujeres en todo el te-
rritorio provincial.
2.2.6	 Capacitación a equipos de Salud sobre salud
sexual y reproductiva y violencia sexual.
2.2.7	 Campañas de concientización del personal de
salud sobre violencia obstétrica, privacidad,
confidencialidad en la atención y respeto a la
decisión de las personas.
2.2.8	 Garantía del respeto a la interculturalidad en
los programas de salud en todas las regiones
de la provincia.
2.2.9	 Recepción de reclamos por parte del Ministe-
rio de Justicia y Secretaría de Derechos Huma-
nos en todas las regiones de la provincia sobre
discriminación en atención de salud, identidad
sexual, patologías médicas, no provisión de
servicios por parte de las obras sociales, turnos,
salud mental y otros.
33
34
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
35
La educación es una de las principales herramientas
para garantizar la igualdad de oportunidades en la
sociedad. Una educación que garantice el acceso y
permanencia, fundamentalmente de los niños, ni-
ñas y adolescentes, y que permita la creación y re-
creación de la cultura, la formación para el trabajo y
la participación ciudadana. (Plan Estratégico Provin-
cial Santa Fe – Visión 2030)
En este sentido, debemos garantizar el acceso y la
permanencia en el sistema educativo de los niños,
niñas y adolescentes en todas las regiones, a la
vez que profundizar las políticas de promoción de
la igualdad educativa que aseguren las condicio-
nes necesarias para la inclusión, el reconocimien-
to, la integración, y el logro educativo también de
jóvenes y personas adultas en todos los niveles y
modalidades; dotando de mayores herramientas
principalmente a las mujeres y a los grupos que his-
tóricamente han sufrido desventajas para facilitar
su ingreso en el mundo del trabajo.
Se profundizará la Educación Sexual Integral (ESI)
dentro de las propuestas educativas para promover
actitudes responsables ante la sexualidad; prevenir
los problemas relacionados con la salud en gene-
ral y la salud sexual y reproductiva en particular; y
promover la igualdad de trato y oportunidades para
todos y todas.
3.1	 Garantizar el acceso de todas las personas a una
educación sin discriminaciones en el territorio
provincial.
3.1.1	 Accesibilidad al sistema educativo para niños/
as de la provincia de acuerdo a modalidades
adecuadas para cada región.
3.1.2	 Monitoreo del acceso igualitario de niños y ni-
ñas de pueblos originarios en las escuelas de la
provincia, respetando su lengua y su cultura.
3.1.3	 Programas de capacitación de docentes y per-
sonal escolar en género, diversidad e intercul-
turalidad.
3.1.4	 Incorporación igualitaria de varones y mujeres
en la formación de promotores interculturales
en salud, educación y justicia en comunidades
aborígenes.
Educación como condición de la igualdadIII
Educación como condición de la igualdad
36
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
3.2	 Asegurar la permanencia de niños, niñas y ado-
lescentes en todas las escuelas de la provincia.
3.2.1	 Monitoreo de la situación de las mujeres y dise-
ño de oportunidades de empleo para madres,
para garantizar la permanencia de niños/as en
las zonas rurales evitando la deserción estacio-
nal.
3.2.2	 Ampliación de la oferta educativa con progra-
mas escolares vinculados más estrechamente
con la demanda de trabajo en las regiones para
evitar el éxodo de varones y mujeres jóvenes.
3.2.3	 Acceso igualitario de varones y mujeres a la
educación técnica vinculada con el empleo.
3.2.4	 Monitoreo de la situación de varones y muje-
res en el Plan Provincial Vuelvo a Estudiar, para
promover la inclusión socioeducativa, igualdad
de oportunidades y calidad en los aprendizajes
para alumnos/as que no culminaron sus estu-
dios secundarios.
3.3	 Profundizar la implementación de la Educación
Sexual Integral (ESI) en todas las escuelas de la
provincia en el marco de la Ley Nº 26.150 (Pro-
grama Nacional de Educación Sexual Integral).
3.3.1	 Formación docente y sensibilización de estu-
diantes para garantizar la implementación de
la ESI en todo el territorio provincial.
3.3.2	 Articulación y visibilización de los derechos del
colectivo LGTBI en el marco de la implementa-
ción de la ESI.
3.3.3	 Monitoreo y evaluación de la implementación
de la ESI a partir de la construcción de herra-
mientas consensuadas con participación de los
diferentes actores de la comunidad.
3.3.4	 Fortalecimiento de los equipos de formación
especializados en ESI.
37
38
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
39
El Estado provincial, por Ley Nº 13.438 y su respec-
tiva reglamentación, ha adherido a la Ley Nacional
Nº 26.485 “Ley de protección integral para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
en los ámbitos en que se desarrollen sus relaciones
interpersonales”, entendiendo que una sociedad
democrática debe erradicar toda práctica discrimi-
natoria que promueva violencia.
Esto implica llevar a cabo políticas públicas que
contemplen la remoción de patrones sociocultura-
les que promueven y sostienen la desigualdad de
género y las relaciones de poder sobre las mujeres,
considerando que el término “mujeres” comprende
a aquellas personas que sienten subjetivamente su
identidad o expresión de género mujer.
Además de estas y otras medidas contempladas en
la Ley, el Estado se compromete a brindar acceso
a la Justicia y asistencia integral a las mujeres que
padecen violencia.
4.1	 Garantizar efectivamente en todo el territorio
provincial la atención a la problemática de la
violencia de género e intrafamiliar
4.1.1	 Seguimiento y profundización de los Progra-
mas de sensibilización y concientización sobre
violencia y abuso existentes a nivel provincial.
4.1.2	 Implementación del Observatorio de Violencia
de acuerdo a la Ley Nacional Nº 26.485 y la Ley
Provincial Nº 13.348 y su respectiva reglamen-
tación.
4.1.3	 Campañas en medios de comunicación masivos
sobre la problemática de la violencia de género
e intrafamiliar.
4.1.4	Trabajo en diferentes instancias con jóvenes
sobre la problemática de noviazgos violentos.
4.1.5	 Actualización permanente y difusión de la Guía
de Atención en Violencia de Género.
Relaciones no violentas y deconstrucción de
estereotipos de género en el ámbito privadoIV
Relaciones no violentas y deconstrucción de estereotipos de género en el ámbito privado
40
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
4.1.7	 Asesoramiento integral a víctimas de delitos de
violencia de género, sobre sus derechos y las
vías institucionales para su defensa.
4.1.8	 Creación, actualización y monitoreo de la Red
de Casas de Amparo para atención a las vícti-
mas de violencia y trata en las cinco regiones
de la provincia de Santa Fe.
4.1.9	 Patrocinio a víctimas en causas penales de vio-
lencia de género que configuren delitos, viola-
ciones, abusos sexuales, femicidios, explota-
ción sexual y trata de personas.
4.1.10	Capacitación al personal policial en comisarías,
en temas vinculados a violencia de género.
4.1.11	Incorporación de contenidos sobre violencia
de género e identidades de género a los pro-
gramas del Instituto de Seguridad Pública y del
Servicio Penitenciario.
4.1.12	Implementación integral y seguimiento de la
Ley Provincial Nº 13.339 de “Lucha contra la
trata de personas”. Consolidación de la mesa
interministerial de trata.
4.1.13	Fortalecimiento del Programa Integrando Re-
des, para la asistencia de personas víctimas de
trata laboral o sexual en coordinación con otras
provincias y el Estado Nacional.
4.2	 Promover la igualdad en el uso del tiempo de
varones y mujeres
4.2.1	 Implementación de programas de actividades
recreativas para mujeres jóvenes y adultas ma-
yores en las cinco regiones.
4.2.2	 Campañas de sensibilización para promover la
distribución igualitaria de las tareas de cuidado
en el hogar y en la sociedad.
4.2.3	Campañas de deconstrucción de estereoti-
pos de género previstas en la Ley Nacional Nº
26.485 de “Protección Integral para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la violencia contra las
mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus
relaciones interpersonales”.
4.2.4	 Actividades de sensibilización a los varones y
a la sociedad en su conjunto para el involucra-
miento de los papás en el cuidado de la salud y
atención de sus hijos.
4.2.5	 Promoción de una oferta equilibrada de activi-
dades deportivas y recreativas para mujeres y
varones en los clubes, asociaciones y federa-
ciones deportivas de la provincia.
41
42
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
43
El Estado provincial reconoce el acceso al trabajo
con calidad como un derecho humano que propicia
el desarrollo de las potencialidades de las personas
mejorando la calidad de vida, al otorgar autonomía
y poder de decisión sobre sus vidas.
Si bien las mujeres desde hace décadas intervienen
en el mercado laboral casi en la misma proporción
numérica que los hombres, todavía se presenta una
desigual situación para ellas, tanto en el acceso a
los trabajos, como en la calidad del mismo, formal o
informal, en los ascensos y en la remuneración.
La persistencia en el tiempo de estereotipos de gé-
nero que vinculan a las mujeres al ámbito de lo do-
méstico, hacen que las mismas dediquen más del
doble de tiempo que los varones a las tareas del
hogar y de cuidado de personas.
En este sentido, se hace fundamental trabajar en
pos de lograr un mayor equilibrio entre el trabajo
remunerado y las demandas de cuidado –hoy muy
fuertemente ligadas a las mujeres– de modo de
permitir a las mismas dedicar, en igualdad de con-
diciones con los varones, mayor cantidad de tiempo
al autocuidado, al disfrute del tiempo libre, mejorar
sus trayectorias laborales, entre otros.
Por esto, proponemos poner en agenda el tema del
cuidado como responsabilidad social de todos los
sectores: al interior del hogar y de las empresas, y
organizaciones e instituciones públicas y privadas.
5.1	 Fomentar la igualdad de oportunidades y dere-
chos de los géneros en el acceso a un trabajo de
calidad
5.1.1	Relevamiento y monitoreo de la situación y
condiciones de trabajo de las trabajadoras de
la administracion pública provincial para evitar
situaciones de desigualdad.
5.1.2	 Campañas sobre la igualdad de remuneración y
derechos en las diferentes regiones.
5.1.3	 Campañas de igualdad de acceso al trabajo y a
la producción para el colectivo LGTBI.
5.1.4	 Programas de empleabilidad para mujeres prio-
rizando las mujeres rurales y en localidades pe-
queñas, promoviendo el trabajo auto o co-ges-
tionado.
5.1.5	 Programas de empleabilidad, trabajo y econo-
mía social para mujeres víctimas de violencia
en sintonía con las particularidades de las dis-
tintas regiones de la provincia.
5.1.6	Programas de capacitación, asesoramiento y
apoyo a mujeres emprendedoras.
5.1.7	 Desarrollo del dispositivo de capacitación “Em-
presas de familia, el rol de la mujer” destinado
a mujeres empresarias.
Trabajo y capacidades productivas para
fortalecer la autonomía de las personasV
Trabajo y capacidades productivas para fortalecer la autonomía de las personas
44
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
5.1.8	 Promoción de medidas para favorecer la igual-
dad de mujeres en el sector agrario, especial-
mente en comunidades aborígenes.
5.1.9	 Desarrollo de procesos de capacitación formal
a mujeres, en especial a mujeres de pueblos
originarios, como facilitadoras ambientales
favoreciendo su inserción en municipios y co-
munas, industrias y cooperativas de servicios
públicos.
5.1.10	Acciones de formación para el empleo dirigidas
a mujeres, a través de convenios pro equidad
de género con Municipios y Comunas y organi-
zaciones del mercado.
5.1.11	Creación del Observatorio Laboral Provincial.
Realización de investigaciones sobre acceso
y condiciones de trabajo de mujeres, colectivo
LGTBI y pueblos originarios.
5.1.12	Monitoreo de las condiciones laborales de las
mujeres trabajadoras en casas particulares.
5.1.13	Elaboración y difusión de un protocolo de ac-
tuación para que instituciones y empresas
aborden las situaciones de acoso sexual.
5.1.14	Realización de campañas informativas sobre
responsabilidad social empresaria en materia
de equidad de género.
5.1.15	Desarrollo de capacitaciones sobre acceso al
trabajo y condiciones laborales para los em-
pleados/as públicos/as.
5.1.16	Desarrollo en la intranet provincial de un Foro
vinculado a la problemática de género en el
ámbito laboral, para el personal de la adminis-
tración pública y entes descentralizados.
5.1.17	Fortalecimiento de capacidades en el siste-
ma de investigación y desarrollo, tendientes a
igualar la participación de mujeres y varones
en las comisiones evaluadoras de proyectos de
innovación tecnológica.
5.1.18	Desarrollo de la muestra itinerante “Mujeres
Científicas” con el objetivo de aumentar su visi-
bilización y reconocimiento.
45
5.1.19	Priorización de la participación de mujeres in-
vestigadoras en las convocatorias provinciales
de los programas de promoción de las activida-
des científico- tecnológicas y de innovación.
5.1.20	Promoción del acceso igualitario de mujeres y
varones a los cuerpos activos de Bomberos Vo-
luntarios de acuerdo a lo establecido en la Ley
Provincial Nº 12.696/09.(Ley de Organización,
misión y funcionamiento de las Asociaciones
de Bomberos Voluntarios).
5.1.21	Promoción de una red de ciudades de la provin-
cia para el intercambio de políticas y experien-
cias vinculadas a la problemática de género.
5.1.22	Promoción y difusión de investigaciones que
visibilicen el aporte de las mujeres al produc-
to bruto interno del país, como amas de casa,
comerciantes, productoras rurales y microem-
prendedoras.
Trabajo y capacidades productivas para fortalecer la autonomía de las personas
5.2	 Implementar políticas activas de cuidado en la
provincia
5.2.1	 Implementación de la Jornada Ampliada en las
escuelas de nivel primario en el territorio pro-
vincial.
5.2.2	Promoción de Centros de Cuidado Infantil a
nivel rural y urbano, en el ámbito del empleo
público y en el ámbito privado, para ampliar
oportunidades de inserción y permanencia de
las mujeres en el mercado de trabajo y/o la fi-
nalización en el sistema educativo formal.
5.2.3	 Programas de formación de recursos humanos
para el cuidado de enfermos y adultos mayores,
con equidad de género.
46
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
47
48
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
49
El medio físico, natural y construido, y las relacio-
nes sociales, económicas y políticas que se dan en
un determinado territorio presentan numerosos de-
terminantes y problemáticas complejas para la vida
cotidiana de las mujeres.
Frente a ello, el Estado provincial propone una se-
rie de medidas y acciones en pos del ejercicio ple-
no de la ciudadanía en condiciones de igualdad, y
no-discriminación, que reconozca a las mujeres y al
colectivo LGBTI el respeto y derecho a la producción
social del hábitat y a las condiciones seguras para
su realización política, económica, cultural, social,
ecológica.
6.1	 Garantizar el acceso a la vivienda sin discrimina-
ciones.
6.1.1	 Adaptación de los programas de acceso a la
vivienda favoreciendo el cambio del concepto
de familia por el de grupo conviviente, para el
otorgamiento de la titularidad.
6.1.2	 Monitoreo de la situación de las mujeres en
zonas rurales en relación a la titularidad de la
vivienda.
6.1.3	 Programas de regularización de la tenencia de
la tierra y de la titularidad de la vivienda en las
zonas periféricas de grandes ciudades.
6.1.4	 Servicio de asesoramiento jurídico y difusión
de las disposiciones existentes en diversos ni-
veles del Estado sobre situaciones habitaciona-
les para mujeres.
6.1.5	 Desarrollo de acciones de difusión de informa-
ción en relación a vivienda y hábitat en todo el
territorio provincial.
6.1.6	 Desarrollo de un protocolo de actuación para
abordar situaciones de violencia de género vin-
culadas con la problemática de emergencia ha-
bitacional.
6.2	 Favorecer la apropiación del espacio público por
parte de las mujeres niñas, jóvenes y adultas
mayores.
6.2.1	 Profundización y difusión de programas de de-
portes en plazas y espacios públicos para muje-
res y jóvenes en todas las regiones.
6.2.2	 Información y difusión de las posibilidades de
uso de los espacios públicos y de recreación
existentes en barrios y localidades pequeñas
para niños y niñas, jóvenes y adultos varones y
mujeres.
6.2.3	 Participación igualitaria de las mujeres, colecti-
vo LGTBI y pueblos originarios en los programas
de servicios públicos y servicios básicos de sa-
neamiento.
Hábitat y uso del espacio público en
condiciones de igualdad, dignas y segurasVI
Hábitat y uso del espacio público en condiciones de igualdad, dignas y seguras
50
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
6.2.4	 Promoción del acceso igualitario de mujeres y
varones a los espacios públicos.
6.3	 Generar condiciones para abordar la seguridad
en espacios públicos.
6.3.1	 Medidas de seguridad que garanticen el uso
igualitario de los espacios públicos.
6.3.2	 Capacitación de la policía comunitaria en temas
de género y uso diferenciado del espacio públi-
co.
6.3.3	Implementación y seguimiento del programa
“Vínculos” (Programa Provincial para la Preven-
ción Social de la Violencia y el Delito en Go-
biernos Locales) en lo referido a proyectos con
temática de género.
6.3.4	 Fortalecimiento del Programa “Juventudes In-
cluidas” destinado a la inclusión sociocultural
de adolescentes y jóvenes en situación de vul-
nerabilidad; trabajando el fortalecimiento de la
confianza a través del involucramiento de los
mismos en actividades culturales y recreativas,
para luego ofrecerles la posibilidad de partici-
par en espacios destinados a la capacitación en
diversos oficios, desde una lógica productiva
laboral.
6.3.5	 Fortalecimiento de emprendimientos de la eco-
nomía social para la reinserción de jóvenes y
la incorporación a los mismos de adolescentes
mujeres.
6.4	 Garantizar una visión de equidad de género en
el acceso y uso de la tierra.
6.4.1	 Promoción del acceso a la tierra y una mayor
seguridad de la tenencia de la misma desde la
equidad de género.
6.4.2	 Desarrollo y fomento de programas de titulari-
dad compartida de la tierra.
6.4.3	Promoción de investigaciones acerca de las
condiciones de las mujeres rurales respecto a
su participación en la producción y a la titulari-
dad a la tierra.
6.4.4	 Fomento de una perspectiva igualitaria de los
géneros en la toma de decisiones acerca de
obras de infraestructura y servicios básicos en
zonas rurales y urbanas.
51
52
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
53
La participación ciudadana es un valor y un fin en si
mismo. Propiciar óptimas condiciones para la par-
ticipación social, su sostenimiento y la búsqueda
permanente de mejoras en la misma, es un deber
del Estado.
En este sentido, se favorecerá la participación pú-
blica de las mujeres de manera tal que se involucren
de forma activa e igualitaria en las transformaciones
sociales.
Incorporar perspectiva de género en los diversos
espacios participativos significa repartir equitati-
va,ente la responsabilidad y asegurar que todos los
intereses sean discutidos e incorporados en forma
consensuada. La participación con enfoque de gé-
nero debe ayudarnos a construir relaciones mas jus-
tas.
7.1	 Fomentar la participación ciudadana de las mu-
jeres en el ámbito público en la provincia.
7.1.1	 Desarrollo de espacios de intercambio sobre
avances de las mujeres en la participación cívi-
ca y política.
7.1.2	 Monitoreo del cumplimiento de la Ley Nacional
Nº 24.012 de cupo femenino y de la situación
de las mujeres en los partidos políticos de la
provincia
7.1.3	 Relevamiento de la situación de las mujeres en
el ámbito sindical y en cargos directivos de ins-
tituciones públicas y privadas de la provincia.
7.1.4	 Introducción del enfoque de género en el ciclo
anual de reuniones microregionales con go-
biernos e instituciones locales, de modo que
tanto el desarrollo del Plan Estratégico Provin-
cial como la introducción de nuevos proyectos
contemplen esta perspectiva.
7.1.5	 Capacitación a mujeres dirigentes sociales, de-
portivas y vecinalistas, en temas de liderazgos
y resolución pacífica de conflictos.
Participación en el ámbito público
en condiciones de igualdadVII
Participación en el ámbito público en condiciones de igualdad
54
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
7.2	 Favorecer la participación de las mujeres de
pueblos originarios en el espacio público
7.2.1	 Fomento de la participación de mujeres en los
procesos de negociación y diálogo con instan-
cias gubernamentales provinciales y en los
convenios con municipios y comunas.
7.2.2	 Incorporación de la perspectiva de las mujeres
aborígenes en los procesos de planificación en
la provincia.
7.3	 Valorizar el papel de la mujer rural en el ámbito
productivo de la provincia
7.3.1	 Promoción de investigaciones sobre las carac-
terísticas de vida e inserción productiva de las
mujeres rurales.
7.3.2	 Incorporación a las campañas televisivas y grá-
ficas de imágenes de mujeres rurales.
7.3.4	 Desarrollo de espacios de socialización e inter-
cambio para mujeres que habitan en localida-
des aisladas.
7.3.5	 Promoción de la participación y visibilización
de las mujeres en instancias de negociación re-
feridas al mundo socioproductivo rural.
7.4	 Promover la participación de las organizaciones
del colectivo LGTBI en el ámbito público
7.4.1	 Impulso de campañas de sensibilización contra
el maltrato, la discriminación y la violencia por
orientación sexual en todos los ámbitos.
7.4.2	 Promoción de formularios y demás documen-
tación administrativa que contemplen la diver-
sidad de orientaciones sexuales y de composi-
ciones familiares.
7.4.3	 Espacios de articulación y dialogo del colectivo
LGTBI con instancias del gobierno provincial.
Fortalecimiento de la Mesa Interministerial de
Diálogo con Organizaciones del colectivo LGTBI.
55
56
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
57
Desde el amplio ámbito de la cultura, se busca pro-
mover igualdad de oportunidades. Así, es necesario
reconocer que la naturalización de estereotipos de
género que impone el mandato cultural de poster-
gación personal de las mujeres, vulnera los prin-
cipios de igualdad de derechos y de respeto de la
dignidad humana al dificultar la participación de las
mujeres en las mismas condiciones que el hombre
en la vida cultural de su comunidad.
Por esto, se propone potenciar la participación ac-
tiva de las mujeres en los espacios culturales y re-
creativos con el fin de crear y recrear lazos sociales
más inclusivos, solidarios y no violentos.
La cultura como herramienta de transformación socialVIII
8.1	 Garantizar el acceso a bienes culturales que pro-
mueven la igualdad de oportunidades.
8.1.1	 Utilización de nuevas tecnologías para el ac-
ceso igualitario a los bienes culturales que
fomenten las identidades (mujeres y hábitat,
comunidades aborígenes, mujeres rurales), en
Señal Santa Fe y otros medios.
8.1.2	Fomento de producciones audiovisuales que
recuperen testimonios de mujeres víctimas de
la última dictadura militar.
8.1.3	 Elaboración de piezas comunicacionales sobre
mujeres protagonistas en diversas áreas, reco-
nociendo la pertenencia autóctona y regional
de la provincia.
8.1.4	 Acceso a programas culturales de las/os docen-
tes de todos los niveles y modalidades para ga-
rantizar el derecho a bienes culturales en toda
la provincia. (Programa “Mirada maestra”)
8.1.5	 Ampliación de la oferta social y cultural a través
de la instalación de espacios de usos múltiples
en todo el territorio con perspectiva de género.
La cultura como herramienta de transformación social
58
Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
8.1.6	 Difusión de materiales gráficos y/ o audiovisua-
les en los organismos públicos con motivo de la
conmemoración de fechas específicas alusivas
a las mujeres.
8.1.7	 Reivindicación de la participación de las muje-
res en la historia de Santa Fe y en la construc-
ción de su vida cotidiana (Programas: Perfume
de Mujer y Rutas de la Historia)
8.1.8	 Incorporación de la mirada de género en me-
dios de comunicación públicos y privados san-
tafecinos.
8.1.)	 Respeto a las mujeres y sus propias multiplici-
dades regionales, étnicas; y al rol que cumplen
en su comunidad.
61
Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado:
Mariano Panichelli y Daniela Colonello.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos:
Rosa María Acosta.
Ministerio de Seguridad:
Ana Viglione, Yanina Baudino y Andrea Simón.
Ministerio de Economía:
Mariela Vaudagna y Guilllermo Coulter.
Ministerio de la Producción:
Mariela Palotti.
Ministerio de Salud:
Daniel Teppaz.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social:
Nidia Goncebat.
Ministerio de Desarrollo Social:
Mercedes Martorell, Beatriz Gutiérrez, Adriana
Fuentes, Ivana Camoletto y Lucía Villafañe.
Integrantes de la Comisión PIOD
Ministerio de Obras Públicas y Vivienda:
María Silvia Cambi y Leandro Tofolini.
Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio
Ambiente:
Graciela Fachile y Anabella Córdoba.
Ministerio de Educación:
Carolina Bittel.
Ministerio de Innovación y Cultura:
Cecilia Zalazar.
Secretaría de Estado del Hábitat:
Alicia Pino y Edgardo Sánchez.
Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología e
Innovación:
Marcelo Barat, Alejandro Cappodoro y Daiana Gallo
Ambrosis.
Secretaría de Estado de Energía:
Damián Bleger y Alicia Goñi.
Integrantes de la Comisión PIOD
63
Ancín, Cecilia
Camats, Verónica
Camoletto, Ivana
Caviglioli, Ma. Rosa
Corbacho, Roxana
Córdoba, Anabella
De Benedetti, Patricia
Depaoli, Carina
Elena, Maria Jesús
Fernández Chemes, Jose
Fuentes, Adriana
Colaboradores y facilitadores
Gutiérrez, Beatriz
Kellemberger, Erika
Lescano, Sergio
Pace, Vanesa
Orrego, Gustavo
Quinteros, Magali
Rufer, Patricia
Salinas, Liliana
Sarrias, Ma. Eugenia
Vicenzetti, Romina
Villafañe, Lucía
Colaboradores y facilitadores
Edición:
Coordinación del equipo de comunicación del
Ministerio de Desarrollo Social
Ilustraciones:
Alina Cazadilla
Diseño:
Carlos Verratti
65

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Piod plan de igualdad de oportunidades y derechos

  • 1. Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la provincia de Santa Fe 2013
  • 2. Autoridades Gobernador Dr. Antonio Bonfatti Ministra de Desarrollo Social Lic. Mónica Bifarello Secretario de Coordinación de Políticas Sociales Joaquín Blanco Subsecretario de Innovación en Gestión Social Mgter. Roberto Zampani Directora Provincial de Políticas de Género Mgter. Mercedes Martorell
  • 3. Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la provincia de Santa Fe 2013
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7. 7 En los últimos años, la Provincia de Santa Fe ha vi- vido importantes avances en lo que hace a la in- clusión social, la transparencia, la participación, la recuperación del espacio público y la calidad de sus instituciones. El Gobierno Provincial junto a Gobiernos locales, universidades, diversas organizaciones y la ciuda- danía santafesina, hemos demostrado la capacidad de trabajar en conjunto y de crecer en confianza y cooperación. El presente plan es un ejemplo de ello, y de la madurez democrática y la potencialidad que tiene la planificación participativa. Desde que asumimos el Gobierno venimos seña- lando la necesidad de trabajar por la convivencia y de comprometernos con políticas activas para erra- dicar la violencia familiar y de género que –lejos de ser un conflicto entre privados– es una estricta cuestión de derechos humanos. Construir una sociedad con más derechos, respeto y solidaridad es el eje prioritario de nuestro Gobier- no. En este sentido, la igualdad de oportunidades de género constituye un derecho fundamental y, en consecuencia, un tema central de nuestra agenda de trabajo. Por ello, hemos realizado convenios para crear y/o fortalecer equipos territoriales que abordan temas de género con Municipios y Comunas de la Pro- vincia, desarrollamos capacitaciones en género y promoción de derechos, creamos la Red de Casas de Amparo para víctimas de violencia de género. Hemos reglamentado y puesto en vigencia la Ley Provincial N°13.438 que adhiere a la Ley Nacional Nº 26.485 “Ley de Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que se desarrollen sus relaciones interpersonales”, y se encuentra en pleno funciona- miento la Comisión Interministerial de Igualdad de Género que reúne representantes de todas las áreas de gobierno para desarrollar acciones transversales que nos permitan concretar el camino hacia la igual- dad. El Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos completa y enriquece este conjunto de acciones constituyendo el primer proyecto colectivo de la Provincia que focaliza su mirada en las problemáti- cas de género. Queda mucho camino por delante, quedan muchas barreras por vencer, y esta lucha hay que darla traba- jando juntos. Tenemos que fortalecer en la sociedad un cambio de conciencia colectiva acerca de conse- guir espacios reales de igualdad y de derechos para todas y todos los santafesinos. PRESENTACIÓN Dr. Antonio Bonfatti Gobernador de Santa Fe
  • 8.
  • 9. 9 La Igualdad de Oportunidades y Derechos de Géne- ro es un tema prioritario de trabajo para el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, ya que consideramos que la consecución de verdaderos niveles de desa- rrollo social y el afianzamiento de nuestra democra- cia, no pueden concebirse en contextos en los que las personas estén en desigualdad de condiciones, de trato o de oportunidades. En los últimos años se han alcanzado importantes logros hacia la igualdad, impulsados primordialmen- te por organizaciones de la sociedad civil de nuestra provincia que lucharon y trabajan diariamente por el respeto de los derechos de todas y todos. Aún así, existen inequidades en el efectivo goce de los de- rechos, no sólo en aspectos económicos sino tam- bién en los planos simbólicos, culturales y políticos. Estas desigualdades revisten especial complejidad si consideramos que se encuentran –en muchos de los casos– naturalizadas o invisibilizadas, afectando negativamente la organización de la vida social. Desde el ámbito gubernamental, las respuestas que hoy debemos dar a los problemas de desigualdad incluyen un heterogéneo conjunto de cuestiones: normativas, administrativo burocráticas, programá- ticas y sobre todo el reconocimiento en la agenda pública de los derechos que faltan. En este sentido, durante el año 2012 el Ministerio de Desarrollo Social a través de su Dirección de Políticas de Género, comenzó a desarrollar ámbi- tos participativos y sistemáticos de debate para la construcción de un Plan de Igualdad de Oportuni- dades y Derechos (PIOD) en la Provincia de Santa Fe. Este plan, junto a otras acciones que incluyen el fortalecimiento y actualización de las áreas que deben brindar respuestas a esta problemática, tiene por objetivo garantizar la transversalidad de las po- líticas de género en todas las acciones del gobierno provincial, estableciendo orientaciones claras de trabajo de mediano y largo plazo, debatidas y acor- dadas con la ciudadanía, atendiendo sus preocupa- ciones y su diversidad. El cambio cultural que necesitamos requiere tiem- po, insistencia en las transformaciones e innovación en las formas y contenidos. Es una invitación a la tarea colectiva de ampliar la política y recuperar lo público desde la opción ideológica y filosófica de la igualdad. En este camino, estamos convencidos que si concebimos la democracia como una “forma esencial del desarrollo humano” (PNUD), la igualdad de género no puede ni debe estar ausente. PRESENTACIÓN Lic. Mónica Bifarello Ministra de Desarrollo Social
  • 10.
  • 11. 11 El Gobierno de la Provincia de Santa Fe asume con el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos (PIOD) para la provincia, el desafío de la igualdad de los géneros como un compromiso desde el Estado, entendiendo que quienes gestionan el Estado de- ben crear y garantizar las condiciones necesarias y suficientes para que los y las ciudadanas accedan a los derechos en igualdad de condiciones y los ejer- zan sin violencias ni discriminación. Este Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos entiende el enfoque de género como una tarea po- lítica, que atañe no solamente a las mujeres sino a todos los actores políticos que constituyen y ges- tionan las diferentes áreas del gobierno provincial, en una tarea conjunta y sistemática destinada a pro- ducir las transformaciones necesarias para eliminar paulatinamente las desigualdades y la discrimina- ción por razón de género en la sociedad. La Fundación Friedrich Ebert apoyó desde sus co- mienzos la iniciativa de la Provincia de Santa Fe para diseñar un Plan integral de políticas públicas de gé- nero. Lo hicimos en primer lugar, porque comparti- mos la idea de que el objetivo político de la igual- dad es indispensable para el logro de sociedades más justas y democráticas. En segundo lugar, porque este PIOD representa una experiencia pionera en el país en materia de plani- ficación de políticas transversales de género a nivel provincial. Después de haber acompañado diver- sas experiencias a nivel municipal en la Argentina, la FES se sumó con entusiasmo al desafío que nos planteaba la Provincia. En tercer lugar, porque compartimos asimismo la convicción de que la información, la transparencia y la participación ciudadana son elementos indispen- sables para el diseño de políticas públicas equitati- vas e inclusivas, que deben ser el resultado de un proceso donde sean escuchadas las voces de los y las ciudadanas. En este sentido, el PIOD es el resultado de un pro- ceso de elaboración que abarcó varios meses y al- gunas etapas. Se realizaron talleres, sondeos e in- vestigaciones sobre la situación específica de las mujeres en las cinco regiones de la Provincia, con consultas, opiniones y testimonios de la ciudadanía. En base a estos relevamientos, una Comisión inter- ministerial trabajó varios meses analizando las polí- ticas que ya se están implementando en la Provincia y diseñando otras para complementar y profundizar los objetivos hacia la igualdad de los géneros. Creemos que el proceso iniciado en la provincia con el PIOD que aquí se presenta, sienta las bases para seguir asumiendo nuevos y más profundos compro- misos desde el Estado, en el camino hacia una so- ciedad más igualitaria y más justa. PRESENTACIÓN Achim Wachendorfer | Maria Rigat-Pflaum Fundación Friedrich Ebert en Argentina
  • 12.
  • 13. pág 15. El Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos para la Provincia de Santa Fe (PIOD) pág 17. Metodología de Trabajo pág 19. Comisión Interministerial de Igualdad. Objetivos y rol de la comisión pág 21. Seguimiento y monitoreo del PIOD pág 23. Ejes de acción del PIOD pág 25. I. Hacia la igualdad de género. Compromisos de la gestión provincial de Santa Fe pág 29. II. Salud integral y trato no discriminatorio como derecho humano pág 33. III. Educación como condición para la igualdad pág 37. IV. Relaciones no violentas y deconstrucción de estereotipos de género en el ámbito privado pág 41. V. Trabajo y desarrollo de capacidades productivas para fortalecer la autonomía de las personas pág 47. VI. Hábitat y uso del espacio público en condiciones de igualdad, dignas y seguras pág 51. VII. Participación en el ámbito público en condiciones de igualdad pág 55. VIII. La cultura como herramienta transformadora Índice
  • 14.
  • 15. 15 El siglo XXI nos encuentra viviendo en sociedades donde las relaciones entre los géneros presentan asimetrías de poder. Aunque las mismas han experi- mentado avances y cambios en las últimas décadas, aun persisten situaciones de inequidad en el ejer- cicio del poder entre los géneros, lo que produce situaciones de violencia hacia grupos social e histó- ricamente subordinados. En este sentido, y reconociendo que es imposible tener una democracia plena si no existen procesos que tiendan a la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres, el Gobierno de la provincia de Santa Fe presenta a la sociedad santafesina el pri- mer Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos (PIOD). Este trabajo encuentra su base en los valores del Plan Estratégico Provincial Santa Fe (visión 2030) entre los cuales se refiere a la “igualdad de oportuni- dades para el ejercicio de derechos” y a la “Valoración de la perspectiva de género, la diversidad y el respeto por las minorías”. Asimismo, contribuye a la concre- ción del proyecto estratégico provincial del mismo Plan denominado: “Construyendo igualdad de géne- ro”. El PIOD es una guía para la política pública que, frente a la brecha existente entre la igualdad legal y la igualdad real entre varones y mujeres, compro- mete al Estado y a la sociedad a aunar esfuerzos para reconocer, restablecer y promover de manera integral y sostenida la igualdad de derechos entre los géneros. Pero el mero reconocimiento de derechos no es su- ficiente; por eso el PIOD es un compromiso del go- bierno y de la sociedad santafesina para garantizar la igualdad entre los géneros en todo el territorio de la provincia. Este compromiso, en el marco de las políticas públicas, tiene como elemento clave la transversalidad de la perspectiva de género, promo- viendo que cualquier acción que se planifique, ya sea legislación, políticas, programas, etc., incorpore dicha perspectiva. Para esto, el PIOD se constituye en un esfuerzo de articulación y coordinación del conjunto de políticas del Estado provincial que contribuyan a la igualdad entre los géneros. Supone además la participación conjunta y coordinada de todas las áreas del Ejecu- tivo en la implementación, seguimiento y evalua- ción del mismo; incorporando además las miradas y propuestas de la sociedad civil. El Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos para la provincia de Santa Fe (PIOD) INTRODUCCIÓN
  • 16. 16 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe Para el diseño y formulación del PIOD de Santa Fe se siguió una lógica participativa y territorial, buscan- do las particularidades que la heterogeneidad del territorio presenta. En todas las etapas del plan, se realizaron encuentros de debates y consultas tanto a la sociedad civil organizada como a miembros de gobiernos locales. Es un plan en el cual están repre- sentadas la diversidad de voces de nuestra provin- cia. Incorporar el abordaje territorial, asimismo, facilita reconocer las identidades, idiosincrasias y tradicio- nes culturales de cada región, las cuales conforman el escenario y contexto en el cual reconocemos las desigualdades de género. En este sentido, aunque las desigualdades de género sean similares en di- ferentes puntos del territorio provincial, sus mani- festaciones son diferentes y presentan particula- ridades que deben ser tenidas en cuenta para su atención. Presentamos entonces este plan para la provincia de Santa Fe, construido con una mirada participa- tiva, inclusiva, integral y territorial. Un plan para los ciudadanos y ciudadanas de la provincia, res- petando su edad, diversidad de géneros, condición socio-económica y pertenencia territorial. Un plan para la convivencia y para el crecimiento de la so- ciedad. En resumen, un Plan de Igualdad de Oportu- nidades y Derechos.
  • 17. 17 Para el desarrollo y formulación de este Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos se adoptó una lógica participativa, tendiendo a sumar la mayor cantidad de voces de nuestra provincia. El proceso de trabajo de formulación del plan inclu- yó las siguientes etapas: • Relevamiento participativo del perfil de desigualdades de género en la provincia de Santa Fe y propuestas para enfrentarlas. • Conformación de la Comisión Interministerial de Igualdad dentro del Gobierno de Santa Fe • Análisis, puesta en debate y redacción final del plan En una primera etapa, el relevamiento del perfil de desigualdades de género en Santa Fe consistió en la realización de jornadas participativas en las cinco regiones de la provincia. Estos encuentros se realizaron durante el mes de setiembre del 2012, en las ciudades de Reconquis- ta, Rafaela, Santa Fe, Rosario y Venado Tuerto. Asistieron a dichas jornadas de trabajo representan- tes de ONGs interesados en la temática de género, sindicatos, organismos públicos y privados, enti- dades religiosas, instituciones de la sociedad civil y ciudadanía en general. El objetivo fue relevar in- formación específica y situada territorialmente, que diera cuenta de la diferentes realidades que viven las mujeres y el colectivo LGBTI de todas las regio- nes de la provincia. La metodología de trabajo consistió en la imple- mentación de ejes temáticos de indagación como disparadores del relevamiento, con criterios de tra- bajo comunes para todas las jornadas. A partir de una pregunta disparadora común ¿Te- nemos igualdad de oportunidades y derechos? se plantearon ejes de trabajo con una serie de dimen- siones específicas: • Salud: acceso, trato, existencia de medicamen- tos y tratamientos, salud sexual y reproductiva e información. • Educación: acceso, permanencia en la escuela, relaciones en el ámbito educativo y contenidos educativos. Metodología de trabajo METODOLOGÍA DE TRABAJO
  • 18. 18 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe • Trabajo, empleo, ciencia y tecnología: acceso al empleo, oportunidades de capacitación, relacio- nes laborales, previsión social, remuneración, trabajo formal/ trabajo no formal y acceso a las tecnologías. • Participación en el ámbito público: acceso y condiciones de organización, posibilidades de participación y puestos de decisión. • El ámbito privado: vínculos familiares, uso del tiempo, tareas en el hogar, cuidados de perso- nas, tiempo libre, uso de los recursos y decisio- nes. • Hábitat y uso del espacio público: diferencias entre los géneros en seguridad, acceso al espa- cio público, condiciones de las calles y plazas, transportes y acceso a la vivienda. • Cultura: acceso a los bienes culturales. La tarea de diseño de la dinámica de trabajo y su ejecución estuvo a cargo de un equipo de profesio- nales y facilitadores de la dinámica, con la coordina- ción de la Dirección Provincial de Políticas de Géne- ro del Ministerio de Desarrollo Social. Para profundizar el relevamiento participativo del perfil de desigualdades de género en la provincia, se optó por implementar jornadas de trabajo con colectivos específicos en las cuales se pudieran re- cuperar estas voces que completen el mapa social y territorial de Santa Fe. En este sentido, fueron identificados y convocados los siguientes colectivos: • Colectivo LGTBI • Mujeres de Pueblos Originarios • Organizaciones de la sociedad civil de mujeres rurales • Organizaciones de la sociedad civil que trabajan en violencia de género Con estos grupos, se trabajaron jornadas específicas de consulta y debate, que posibilitaron completar el mapa de las desigualdades de género en Santa Fe Luego de concluidas las distintas jornadas de rele- vamiento, se procedió al procesamiento del mate- rial y construcción del perfil de desigualdad de gé- nero en la provincia, siguiendo los ejes temáticos y las particularidades regionales.
  • 19. 19 En un salto cualitativo en lo que refiere a la gestión pública con perspectiva de género, se constituyó la Comisión para la Igualdad de Oportunidades y De- rechos en Género, una mesa ejecutiva compuesta por representantes de todos los ministerios y se- cretarías de estado del Gobierno de la provincia de Santa Fe. Esta Comisión Interministerial tiene por objetivos: • Reconocer, restablecer y promover de manera integral y sostenida la igualdad de derechos en- tre los géneros. • Garantizar la inclusión de la perspectiva de gé- nero en el conjunto de las políticas públicas del Estado, • Incorporar la mirada y las propuestas de la so- ciedad civil. • Garantizar el cumplimiento en la provincia de Santa Fe de los compromisos internacionales sobre Derechos Humanos en materia de Igual- dad y en contra de las discriminaciones múlti- ples. Es necesario comprender que las políticas públicas no son neutrales y que tienen efectos diferenciados entre mujeres y varones, por ello es preciso comen- zar a trabajar profundamente a nivel político para propiciar esta transformación e incorporar la mirada de género, de manera tal de atender también a las necesidades de las mujeres, de las niñas y de todos los grupos de la sociedad que sufren discriminacio- nes. En ese sentido las funciones de la Comisión son las siguientes: • Posibilitar y garantizar la transversalización del enfoque de género en la construcción y ges- tión de políticas públicas, lo que implica que cualquier acción de gobierno que se planifique, ya sea en legislación, políticas, programas, etc. desde cada Ministerio y Secretaría, incorpore la dimensión de género de forma integral. • Diseñar, articular y coordinar acciones y he- rramientas para el logro de la igualdad real de oportunidades y derechos de género en el ám- bito de la Administración Pública de la provincia. • Monitorear el impacto que producen las políti- cas públicas en los géneros para evitar que se amplíe la brecha de desigualdades. • Elaborar un sistema de metas e indicadores que permita evaluar los resultados obtenidos. Las claves para el funcionamiento efectivo de la Comisión están dadas por el compromiso político de los niveles jerárquicos más altos: Gobernador y ministros/as, por la clara direccionalidad política y estratégica del proceso, por el hecho de ser una mesa ejecutiva con capacidad de planificar y gestio- nar intersectorialmente, y por la sistematización del proceso y de los resultados. Comisión Interministerial de Igualdad Comisión Interministerial de Igualda
  • 20. 20 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe De esta manera, y en base a las conclusiones del re- levamiento realizado en todo el ámbito territorial de Santa Fe, la Comisión se abocó al diseño de políticas públicas para incidir sobre las temáticas reconoci- das como necesarias. Asimismo, se identificaron las políticas y programas que están siendo implemen- tados por las distintas áreas del Gobierno Provincial en relación a la igualdad de géneros. El resultado de estos análisis se expresa en las propuestas incluidas en este Plan de Igualdad y Oportunidades, como así también el compromiso de la comisión para su im- plementación, seguimiento y profundización. Paralelamente al funcionamiento de la Comisión para la Igualdad de Oportunidades y Derechos en Género, se prevé la constitución de Mesas de Diálo- go o Consejos Participativos de Género en cada una de las regiones, que profundicen los vínculos con la sociedad civil y las ONGs. El fortalecimiento de estas relaciones resulta nece- sario para poder trabajar conjuntamente en los pro- cesos de implementación y seguimiento del Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la pro- vincia de Santa Fe.
  • 21. 21 El Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos no acaba con su formulación y publicación. Desde ese momento, se continúa con la tarea de segui- miento y monitoreo de su ejecución. Esta tarea será realizada de manera participativa con las organizaciones de la sociedad civil intere- sadas en el tema y junto a la Comisión Interminis- terial de Igualdad en lo que refiere a los avances en la ejecución de las distintas acciones. Para ello, se establecerán indicadores de seguimiento de las acciones, pudiendo de esta manera generar una in- formación más clara en el momento de difundir los avances del Plan. Este seguimiento y monitoreo servirá para ir actuali- zando demandas, respuestas y ejes de acción lo que permitirá tener un PIOD dinámico, en permanente revisión y análisis para su mejoramiento. Seguimiento y monitoreo del PIOD Seguimiento y monitoreo del PIOD
  • 22. 22 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 23. 23 I. Hacia la igualdad de género. Compromisos de la gestión provincial de Santa Fe II. Salud integral y trato no discriminatorio III. Educación como condición para la igualdad IV. Relaciones no violentas y deconstrucción de estereotipos de género en el ámbito privado V. Trabajo y desarrollo de capacidades productivas para fortalecer la autonomía de las personas VI. Hábitat y uso del espacio público en condiciones de igualdad, dignas y seguras VII. Participación en el ámbito público VIII. La cultura como herramienta transformadora Ejes de acción del PIOD OBJETIVOS Y ACCIONES
  • 24. 24 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
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  • 26. 26 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 27. 27 Promover la no discriminación y el respeto de los derechos humanos de las personas. Realizar acciones de gobierno que tiendan a trans- formar las asimetrías entre los géneros. Promover contenidos de igualdad de género en los concursos en la Administración Pública Propiciar el trato no sexista e igualitario al interior de la administración pública y en la atención a la ciudadanía. Utilizar lenguaje y simbolizaciones gráficas no sexistas y no discriminatorios en discursos públicos y en la comunicación de los actos del gobierno provincial. Visibilizar las políticas de igualdad de género en el presupuesto provincial Promover la participación ciudadana a fin de que la política pública de igualdad de género responda a las realidades locales de la provincia. Promover una Constitución Provincial que contem- ple y garantice el acceso y el ejercicio de derechos igualitarios en todo el territorio de la provincia, con inclusión de los nuevos actores sociales y el reco- nocimiento de las minorías, a través del rol activo y presente del Estado. Hacia la igualdad de género. Compromisos de la gestión provincial de Santa FeI Compromisos de la gestión provincial de Santa Fe para profundizar la igualdad
  • 28. 28 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 29. 29
  • 30. 30 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 31. 31 Reconocemos el derecho a la salud en el marco de un sistema público universal, gratuito, equitativo e integral que garantice la promoción, prevención, curación y rehabilitación abordando cada situación con la complejidad adecuada, en espacios adecua- dos y con mecanismos participativos. (Plan Estraté- gico Provincial Santa Fe – Visión 2030). Este sistema incorpora los principios del respeto a los derechos humanos, a la no discriminación y a un trato digno y respetuoso, entre otros. Por esto, es un aspecto cla- ve de su abordaje la salud integral de las mujeres y de la población en general incluyendo los derechos sexuales y reproductivos. 2.1 Promover en la provincia una atención en sa- lud sexual integral a toda la población, desde la perspectiva de los géneros 2.1.1 Campañas de difusión sobre derechos huma- nos, calidad en la atención de salud sexual y reproductiva y consultas ginecológicas. 2.1.2 Jornadas de sensibilización sobre identidades de género y orientaciones sexuales para los equipos de salud. 2.1.3 Implementación efectiva de las leyes de iden- tidad de género y de cirugía reconstructiva en todas las regiones de la provincia. 2.1.4 Acciones para garantizar la reasignación de sexo (capacitación de profesionales en cirugías, aplicación descentralizada de esquemas de hormonización, provisión de prótesis). 2.1.5 Diseño e implementación de la Campaña “Cam- biemos las Preguntas” junto a organizaciones del colectivo LGTBI, destinada a incluir la pers- pectiva y diversidad de géneros en la atención ginecológica. 2.1.6 Establecimiento de consejerías en salud sexual en todos los efectores públicos de la provincia articulando con los coordinadores de salud de las regiones y los equipos que participan del programa de Educación Sexual Integral (ESI) Sa- lud. 2.1.7 Capacitación de especialistas para la preven- ción de enfermedades específicas de los géne- ros en todas las regiones de la provincia. 2.1.8 Incorporación de temas específicos de la salud sexual para los géneros en los talleres de: “De ESI SE HABLA” (Educación Sexual Integral en es- cuelas secundarias). 2.1.9 Distribución de medicamentos para la atención de víctimas de violación en todas las guardias de los hospitales. 2.1.10 Organización de los servicios de salud para la aplicación de los diferentes protocolos (aten- ción de violencia de género, aborto no punible, atención del colectivo LGTBI). Salud integral y trato no discriminatorioII Salud integral y trato no discriminatorio como derecho humano
  • 32. 32 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe 2.1.11 Desarrollo de una agenda de salud integral del varón junto a organizaciones de varones. Cam- paña de difusión sobre salud integral del varón. 2.1.12 Continuidad del dispositivo Educación Sexual Integral (ESI) Salud en todo el territorio provin- cial. 2.2 Propiciar en la provincia una atención integral de la salud reproductiva desde la perspectiva de los géneros. 2.2.1 Acciones con los equipos de salud para agilizar los mecanismos de interrupción legal del em- barazo. 2.2.2 Elaboración de un registro de profesionales ob- jetores de conciencia y difusión del mismo a toda la provincia. 2.2.3 Asesoramiento en salud reproductiva a través de las Consejerías de Salud. 2.2.4 Registro y monitoreo del suministro regular de preservativos y otros métodos anticonceptivos en las cinco regiones. 2.2.5 Campañas de difusión sobre métodos anticon- ceptivos para varones y mujeres en todo el te- rritorio provincial. 2.2.6 Capacitación a equipos de Salud sobre salud sexual y reproductiva y violencia sexual. 2.2.7 Campañas de concientización del personal de salud sobre violencia obstétrica, privacidad, confidencialidad en la atención y respeto a la decisión de las personas. 2.2.8 Garantía del respeto a la interculturalidad en los programas de salud en todas las regiones de la provincia. 2.2.9 Recepción de reclamos por parte del Ministe- rio de Justicia y Secretaría de Derechos Huma- nos en todas las regiones de la provincia sobre discriminación en atención de salud, identidad sexual, patologías médicas, no provisión de servicios por parte de las obras sociales, turnos, salud mental y otros.
  • 33. 33
  • 34. 34 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 35. 35 La educación es una de las principales herramientas para garantizar la igualdad de oportunidades en la sociedad. Una educación que garantice el acceso y permanencia, fundamentalmente de los niños, ni- ñas y adolescentes, y que permita la creación y re- creación de la cultura, la formación para el trabajo y la participación ciudadana. (Plan Estratégico Provin- cial Santa Fe – Visión 2030) En este sentido, debemos garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de los niños, niñas y adolescentes en todas las regiones, a la vez que profundizar las políticas de promoción de la igualdad educativa que aseguren las condicio- nes necesarias para la inclusión, el reconocimien- to, la integración, y el logro educativo también de jóvenes y personas adultas en todos los niveles y modalidades; dotando de mayores herramientas principalmente a las mujeres y a los grupos que his- tóricamente han sufrido desventajas para facilitar su ingreso en el mundo del trabajo. Se profundizará la Educación Sexual Integral (ESI) dentro de las propuestas educativas para promover actitudes responsables ante la sexualidad; prevenir los problemas relacionados con la salud en gene- ral y la salud sexual y reproductiva en particular; y promover la igualdad de trato y oportunidades para todos y todas. 3.1 Garantizar el acceso de todas las personas a una educación sin discriminaciones en el territorio provincial. 3.1.1 Accesibilidad al sistema educativo para niños/ as de la provincia de acuerdo a modalidades adecuadas para cada región. 3.1.2 Monitoreo del acceso igualitario de niños y ni- ñas de pueblos originarios en las escuelas de la provincia, respetando su lengua y su cultura. 3.1.3 Programas de capacitación de docentes y per- sonal escolar en género, diversidad e intercul- turalidad. 3.1.4 Incorporación igualitaria de varones y mujeres en la formación de promotores interculturales en salud, educación y justicia en comunidades aborígenes. Educación como condición de la igualdadIII Educación como condición de la igualdad
  • 36. 36 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe 3.2 Asegurar la permanencia de niños, niñas y ado- lescentes en todas las escuelas de la provincia. 3.2.1 Monitoreo de la situación de las mujeres y dise- ño de oportunidades de empleo para madres, para garantizar la permanencia de niños/as en las zonas rurales evitando la deserción estacio- nal. 3.2.2 Ampliación de la oferta educativa con progra- mas escolares vinculados más estrechamente con la demanda de trabajo en las regiones para evitar el éxodo de varones y mujeres jóvenes. 3.2.3 Acceso igualitario de varones y mujeres a la educación técnica vinculada con el empleo. 3.2.4 Monitoreo de la situación de varones y muje- res en el Plan Provincial Vuelvo a Estudiar, para promover la inclusión socioeducativa, igualdad de oportunidades y calidad en los aprendizajes para alumnos/as que no culminaron sus estu- dios secundarios. 3.3 Profundizar la implementación de la Educación Sexual Integral (ESI) en todas las escuelas de la provincia en el marco de la Ley Nº 26.150 (Pro- grama Nacional de Educación Sexual Integral). 3.3.1 Formación docente y sensibilización de estu- diantes para garantizar la implementación de la ESI en todo el territorio provincial. 3.3.2 Articulación y visibilización de los derechos del colectivo LGTBI en el marco de la implementa- ción de la ESI. 3.3.3 Monitoreo y evaluación de la implementación de la ESI a partir de la construcción de herra- mientas consensuadas con participación de los diferentes actores de la comunidad. 3.3.4 Fortalecimiento de los equipos de formación especializados en ESI.
  • 37. 37
  • 38. 38 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 39. 39 El Estado provincial, por Ley Nº 13.438 y su respec- tiva reglamentación, ha adherido a la Ley Nacional Nº 26.485 “Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que se desarrollen sus relaciones interpersonales”, entendiendo que una sociedad democrática debe erradicar toda práctica discrimi- natoria que promueva violencia. Esto implica llevar a cabo políticas públicas que contemplen la remoción de patrones sociocultura- les que promueven y sostienen la desigualdad de género y las relaciones de poder sobre las mujeres, considerando que el término “mujeres” comprende a aquellas personas que sienten subjetivamente su identidad o expresión de género mujer. Además de estas y otras medidas contempladas en la Ley, el Estado se compromete a brindar acceso a la Justicia y asistencia integral a las mujeres que padecen violencia. 4.1 Garantizar efectivamente en todo el territorio provincial la atención a la problemática de la violencia de género e intrafamiliar 4.1.1 Seguimiento y profundización de los Progra- mas de sensibilización y concientización sobre violencia y abuso existentes a nivel provincial. 4.1.2 Implementación del Observatorio de Violencia de acuerdo a la Ley Nacional Nº 26.485 y la Ley Provincial Nº 13.348 y su respectiva reglamen- tación. 4.1.3 Campañas en medios de comunicación masivos sobre la problemática de la violencia de género e intrafamiliar. 4.1.4 Trabajo en diferentes instancias con jóvenes sobre la problemática de noviazgos violentos. 4.1.5 Actualización permanente y difusión de la Guía de Atención en Violencia de Género. Relaciones no violentas y deconstrucción de estereotipos de género en el ámbito privadoIV Relaciones no violentas y deconstrucción de estereotipos de género en el ámbito privado
  • 40. 40 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe 4.1.7 Asesoramiento integral a víctimas de delitos de violencia de género, sobre sus derechos y las vías institucionales para su defensa. 4.1.8 Creación, actualización y monitoreo de la Red de Casas de Amparo para atención a las vícti- mas de violencia y trata en las cinco regiones de la provincia de Santa Fe. 4.1.9 Patrocinio a víctimas en causas penales de vio- lencia de género que configuren delitos, viola- ciones, abusos sexuales, femicidios, explota- ción sexual y trata de personas. 4.1.10 Capacitación al personal policial en comisarías, en temas vinculados a violencia de género. 4.1.11 Incorporación de contenidos sobre violencia de género e identidades de género a los pro- gramas del Instituto de Seguridad Pública y del Servicio Penitenciario. 4.1.12 Implementación integral y seguimiento de la Ley Provincial Nº 13.339 de “Lucha contra la trata de personas”. Consolidación de la mesa interministerial de trata. 4.1.13 Fortalecimiento del Programa Integrando Re- des, para la asistencia de personas víctimas de trata laboral o sexual en coordinación con otras provincias y el Estado Nacional. 4.2 Promover la igualdad en el uso del tiempo de varones y mujeres 4.2.1 Implementación de programas de actividades recreativas para mujeres jóvenes y adultas ma- yores en las cinco regiones. 4.2.2 Campañas de sensibilización para promover la distribución igualitaria de las tareas de cuidado en el hogar y en la sociedad. 4.2.3 Campañas de deconstrucción de estereoti- pos de género previstas en la Ley Nacional Nº 26.485 de “Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales”. 4.2.4 Actividades de sensibilización a los varones y a la sociedad en su conjunto para el involucra- miento de los papás en el cuidado de la salud y atención de sus hijos. 4.2.5 Promoción de una oferta equilibrada de activi- dades deportivas y recreativas para mujeres y varones en los clubes, asociaciones y federa- ciones deportivas de la provincia.
  • 41. 41
  • 42. 42 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 43. 43 El Estado provincial reconoce el acceso al trabajo con calidad como un derecho humano que propicia el desarrollo de las potencialidades de las personas mejorando la calidad de vida, al otorgar autonomía y poder de decisión sobre sus vidas. Si bien las mujeres desde hace décadas intervienen en el mercado laboral casi en la misma proporción numérica que los hombres, todavía se presenta una desigual situación para ellas, tanto en el acceso a los trabajos, como en la calidad del mismo, formal o informal, en los ascensos y en la remuneración. La persistencia en el tiempo de estereotipos de gé- nero que vinculan a las mujeres al ámbito de lo do- méstico, hacen que las mismas dediquen más del doble de tiempo que los varones a las tareas del hogar y de cuidado de personas. En este sentido, se hace fundamental trabajar en pos de lograr un mayor equilibrio entre el trabajo remunerado y las demandas de cuidado –hoy muy fuertemente ligadas a las mujeres– de modo de permitir a las mismas dedicar, en igualdad de con- diciones con los varones, mayor cantidad de tiempo al autocuidado, al disfrute del tiempo libre, mejorar sus trayectorias laborales, entre otros. Por esto, proponemos poner en agenda el tema del cuidado como responsabilidad social de todos los sectores: al interior del hogar y de las empresas, y organizaciones e instituciones públicas y privadas. 5.1 Fomentar la igualdad de oportunidades y dere- chos de los géneros en el acceso a un trabajo de calidad 5.1.1 Relevamiento y monitoreo de la situación y condiciones de trabajo de las trabajadoras de la administracion pública provincial para evitar situaciones de desigualdad. 5.1.2 Campañas sobre la igualdad de remuneración y derechos en las diferentes regiones. 5.1.3 Campañas de igualdad de acceso al trabajo y a la producción para el colectivo LGTBI. 5.1.4 Programas de empleabilidad para mujeres prio- rizando las mujeres rurales y en localidades pe- queñas, promoviendo el trabajo auto o co-ges- tionado. 5.1.5 Programas de empleabilidad, trabajo y econo- mía social para mujeres víctimas de violencia en sintonía con las particularidades de las dis- tintas regiones de la provincia. 5.1.6 Programas de capacitación, asesoramiento y apoyo a mujeres emprendedoras. 5.1.7 Desarrollo del dispositivo de capacitación “Em- presas de familia, el rol de la mujer” destinado a mujeres empresarias. Trabajo y capacidades productivas para fortalecer la autonomía de las personasV Trabajo y capacidades productivas para fortalecer la autonomía de las personas
  • 44. 44 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe 5.1.8 Promoción de medidas para favorecer la igual- dad de mujeres en el sector agrario, especial- mente en comunidades aborígenes. 5.1.9 Desarrollo de procesos de capacitación formal a mujeres, en especial a mujeres de pueblos originarios, como facilitadoras ambientales favoreciendo su inserción en municipios y co- munas, industrias y cooperativas de servicios públicos. 5.1.10 Acciones de formación para el empleo dirigidas a mujeres, a través de convenios pro equidad de género con Municipios y Comunas y organi- zaciones del mercado. 5.1.11 Creación del Observatorio Laboral Provincial. Realización de investigaciones sobre acceso y condiciones de trabajo de mujeres, colectivo LGTBI y pueblos originarios. 5.1.12 Monitoreo de las condiciones laborales de las mujeres trabajadoras en casas particulares. 5.1.13 Elaboración y difusión de un protocolo de ac- tuación para que instituciones y empresas aborden las situaciones de acoso sexual. 5.1.14 Realización de campañas informativas sobre responsabilidad social empresaria en materia de equidad de género. 5.1.15 Desarrollo de capacitaciones sobre acceso al trabajo y condiciones laborales para los em- pleados/as públicos/as. 5.1.16 Desarrollo en la intranet provincial de un Foro vinculado a la problemática de género en el ámbito laboral, para el personal de la adminis- tración pública y entes descentralizados. 5.1.17 Fortalecimiento de capacidades en el siste- ma de investigación y desarrollo, tendientes a igualar la participación de mujeres y varones en las comisiones evaluadoras de proyectos de innovación tecnológica. 5.1.18 Desarrollo de la muestra itinerante “Mujeres Científicas” con el objetivo de aumentar su visi- bilización y reconocimiento.
  • 45. 45 5.1.19 Priorización de la participación de mujeres in- vestigadoras en las convocatorias provinciales de los programas de promoción de las activida- des científico- tecnológicas y de innovación. 5.1.20 Promoción del acceso igualitario de mujeres y varones a los cuerpos activos de Bomberos Vo- luntarios de acuerdo a lo establecido en la Ley Provincial Nº 12.696/09.(Ley de Organización, misión y funcionamiento de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios). 5.1.21 Promoción de una red de ciudades de la provin- cia para el intercambio de políticas y experien- cias vinculadas a la problemática de género. 5.1.22 Promoción y difusión de investigaciones que visibilicen el aporte de las mujeres al produc- to bruto interno del país, como amas de casa, comerciantes, productoras rurales y microem- prendedoras. Trabajo y capacidades productivas para fortalecer la autonomía de las personas 5.2 Implementar políticas activas de cuidado en la provincia 5.2.1 Implementación de la Jornada Ampliada en las escuelas de nivel primario en el territorio pro- vincial. 5.2.2 Promoción de Centros de Cuidado Infantil a nivel rural y urbano, en el ámbito del empleo público y en el ámbito privado, para ampliar oportunidades de inserción y permanencia de las mujeres en el mercado de trabajo y/o la fi- nalización en el sistema educativo formal. 5.2.3 Programas de formación de recursos humanos para el cuidado de enfermos y adultos mayores, con equidad de género.
  • 46. 46 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 47. 47
  • 48. 48 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 49. 49 El medio físico, natural y construido, y las relacio- nes sociales, económicas y políticas que se dan en un determinado territorio presentan numerosos de- terminantes y problemáticas complejas para la vida cotidiana de las mujeres. Frente a ello, el Estado provincial propone una se- rie de medidas y acciones en pos del ejercicio ple- no de la ciudadanía en condiciones de igualdad, y no-discriminación, que reconozca a las mujeres y al colectivo LGBTI el respeto y derecho a la producción social del hábitat y a las condiciones seguras para su realización política, económica, cultural, social, ecológica. 6.1 Garantizar el acceso a la vivienda sin discrimina- ciones. 6.1.1 Adaptación de los programas de acceso a la vivienda favoreciendo el cambio del concepto de familia por el de grupo conviviente, para el otorgamiento de la titularidad. 6.1.2 Monitoreo de la situación de las mujeres en zonas rurales en relación a la titularidad de la vivienda. 6.1.3 Programas de regularización de la tenencia de la tierra y de la titularidad de la vivienda en las zonas periféricas de grandes ciudades. 6.1.4 Servicio de asesoramiento jurídico y difusión de las disposiciones existentes en diversos ni- veles del Estado sobre situaciones habitaciona- les para mujeres. 6.1.5 Desarrollo de acciones de difusión de informa- ción en relación a vivienda y hábitat en todo el territorio provincial. 6.1.6 Desarrollo de un protocolo de actuación para abordar situaciones de violencia de género vin- culadas con la problemática de emergencia ha- bitacional. 6.2 Favorecer la apropiación del espacio público por parte de las mujeres niñas, jóvenes y adultas mayores. 6.2.1 Profundización y difusión de programas de de- portes en plazas y espacios públicos para muje- res y jóvenes en todas las regiones. 6.2.2 Información y difusión de las posibilidades de uso de los espacios públicos y de recreación existentes en barrios y localidades pequeñas para niños y niñas, jóvenes y adultos varones y mujeres. 6.2.3 Participación igualitaria de las mujeres, colecti- vo LGTBI y pueblos originarios en los programas de servicios públicos y servicios básicos de sa- neamiento. Hábitat y uso del espacio público en condiciones de igualdad, dignas y segurasVI Hábitat y uso del espacio público en condiciones de igualdad, dignas y seguras
  • 50. 50 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe 6.2.4 Promoción del acceso igualitario de mujeres y varones a los espacios públicos. 6.3 Generar condiciones para abordar la seguridad en espacios públicos. 6.3.1 Medidas de seguridad que garanticen el uso igualitario de los espacios públicos. 6.3.2 Capacitación de la policía comunitaria en temas de género y uso diferenciado del espacio públi- co. 6.3.3 Implementación y seguimiento del programa “Vínculos” (Programa Provincial para la Preven- ción Social de la Violencia y el Delito en Go- biernos Locales) en lo referido a proyectos con temática de género. 6.3.4 Fortalecimiento del Programa “Juventudes In- cluidas” destinado a la inclusión sociocultural de adolescentes y jóvenes en situación de vul- nerabilidad; trabajando el fortalecimiento de la confianza a través del involucramiento de los mismos en actividades culturales y recreativas, para luego ofrecerles la posibilidad de partici- par en espacios destinados a la capacitación en diversos oficios, desde una lógica productiva laboral. 6.3.5 Fortalecimiento de emprendimientos de la eco- nomía social para la reinserción de jóvenes y la incorporación a los mismos de adolescentes mujeres. 6.4 Garantizar una visión de equidad de género en el acceso y uso de la tierra. 6.4.1 Promoción del acceso a la tierra y una mayor seguridad de la tenencia de la misma desde la equidad de género. 6.4.2 Desarrollo y fomento de programas de titulari- dad compartida de la tierra. 6.4.3 Promoción de investigaciones acerca de las condiciones de las mujeres rurales respecto a su participación en la producción y a la titulari- dad a la tierra. 6.4.4 Fomento de una perspectiva igualitaria de los géneros en la toma de decisiones acerca de obras de infraestructura y servicios básicos en zonas rurales y urbanas.
  • 51. 51
  • 52. 52 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 53. 53 La participación ciudadana es un valor y un fin en si mismo. Propiciar óptimas condiciones para la par- ticipación social, su sostenimiento y la búsqueda permanente de mejoras en la misma, es un deber del Estado. En este sentido, se favorecerá la participación pú- blica de las mujeres de manera tal que se involucren de forma activa e igualitaria en las transformaciones sociales. Incorporar perspectiva de género en los diversos espacios participativos significa repartir equitati- va,ente la responsabilidad y asegurar que todos los intereses sean discutidos e incorporados en forma consensuada. La participación con enfoque de gé- nero debe ayudarnos a construir relaciones mas jus- tas. 7.1 Fomentar la participación ciudadana de las mu- jeres en el ámbito público en la provincia. 7.1.1 Desarrollo de espacios de intercambio sobre avances de las mujeres en la participación cívi- ca y política. 7.1.2 Monitoreo del cumplimiento de la Ley Nacional Nº 24.012 de cupo femenino y de la situación de las mujeres en los partidos políticos de la provincia 7.1.3 Relevamiento de la situación de las mujeres en el ámbito sindical y en cargos directivos de ins- tituciones públicas y privadas de la provincia. 7.1.4 Introducción del enfoque de género en el ciclo anual de reuniones microregionales con go- biernos e instituciones locales, de modo que tanto el desarrollo del Plan Estratégico Provin- cial como la introducción de nuevos proyectos contemplen esta perspectiva. 7.1.5 Capacitación a mujeres dirigentes sociales, de- portivas y vecinalistas, en temas de liderazgos y resolución pacífica de conflictos. Participación en el ámbito público en condiciones de igualdadVII Participación en el ámbito público en condiciones de igualdad
  • 54. 54 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe 7.2 Favorecer la participación de las mujeres de pueblos originarios en el espacio público 7.2.1 Fomento de la participación de mujeres en los procesos de negociación y diálogo con instan- cias gubernamentales provinciales y en los convenios con municipios y comunas. 7.2.2 Incorporación de la perspectiva de las mujeres aborígenes en los procesos de planificación en la provincia. 7.3 Valorizar el papel de la mujer rural en el ámbito productivo de la provincia 7.3.1 Promoción de investigaciones sobre las carac- terísticas de vida e inserción productiva de las mujeres rurales. 7.3.2 Incorporación a las campañas televisivas y grá- ficas de imágenes de mujeres rurales. 7.3.4 Desarrollo de espacios de socialización e inter- cambio para mujeres que habitan en localida- des aisladas. 7.3.5 Promoción de la participación y visibilización de las mujeres en instancias de negociación re- feridas al mundo socioproductivo rural. 7.4 Promover la participación de las organizaciones del colectivo LGTBI en el ámbito público 7.4.1 Impulso de campañas de sensibilización contra el maltrato, la discriminación y la violencia por orientación sexual en todos los ámbitos. 7.4.2 Promoción de formularios y demás documen- tación administrativa que contemplen la diver- sidad de orientaciones sexuales y de composi- ciones familiares. 7.4.3 Espacios de articulación y dialogo del colectivo LGTBI con instancias del gobierno provincial. Fortalecimiento de la Mesa Interministerial de Diálogo con Organizaciones del colectivo LGTBI.
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  • 56. 56 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe
  • 57. 57 Desde el amplio ámbito de la cultura, se busca pro- mover igualdad de oportunidades. Así, es necesario reconocer que la naturalización de estereotipos de género que impone el mandato cultural de poster- gación personal de las mujeres, vulnera los prin- cipios de igualdad de derechos y de respeto de la dignidad humana al dificultar la participación de las mujeres en las mismas condiciones que el hombre en la vida cultural de su comunidad. Por esto, se propone potenciar la participación ac- tiva de las mujeres en los espacios culturales y re- creativos con el fin de crear y recrear lazos sociales más inclusivos, solidarios y no violentos. La cultura como herramienta de transformación socialVIII 8.1 Garantizar el acceso a bienes culturales que pro- mueven la igualdad de oportunidades. 8.1.1 Utilización de nuevas tecnologías para el ac- ceso igualitario a los bienes culturales que fomenten las identidades (mujeres y hábitat, comunidades aborígenes, mujeres rurales), en Señal Santa Fe y otros medios. 8.1.2 Fomento de producciones audiovisuales que recuperen testimonios de mujeres víctimas de la última dictadura militar. 8.1.3 Elaboración de piezas comunicacionales sobre mujeres protagonistas en diversas áreas, reco- nociendo la pertenencia autóctona y regional de la provincia. 8.1.4 Acceso a programas culturales de las/os docen- tes de todos los niveles y modalidades para ga- rantizar el derecho a bienes culturales en toda la provincia. (Programa “Mirada maestra”) 8.1.5 Ampliación de la oferta social y cultural a través de la instalación de espacios de usos múltiples en todo el territorio con perspectiva de género. La cultura como herramienta de transformación social
  • 58. 58 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Provincia de Santa Fe 8.1.6 Difusión de materiales gráficos y/ o audiovisua- les en los organismos públicos con motivo de la conmemoración de fechas específicas alusivas a las mujeres. 8.1.7 Reivindicación de la participación de las muje- res en la historia de Santa Fe y en la construc- ción de su vida cotidiana (Programas: Perfume de Mujer y Rutas de la Historia) 8.1.8 Incorporación de la mirada de género en me- dios de comunicación públicos y privados san- tafecinos. 8.1.) Respeto a las mujeres y sus propias multiplici- dades regionales, étnicas; y al rol que cumplen en su comunidad.
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  • 60.
  • 61. 61 Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado: Mariano Panichelli y Daniela Colonello. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Rosa María Acosta. Ministerio de Seguridad: Ana Viglione, Yanina Baudino y Andrea Simón. Ministerio de Economía: Mariela Vaudagna y Guilllermo Coulter. Ministerio de la Producción: Mariela Palotti. Ministerio de Salud: Daniel Teppaz. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: Nidia Goncebat. Ministerio de Desarrollo Social: Mercedes Martorell, Beatriz Gutiérrez, Adriana Fuentes, Ivana Camoletto y Lucía Villafañe. Integrantes de la Comisión PIOD Ministerio de Obras Públicas y Vivienda: María Silvia Cambi y Leandro Tofolini. Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente: Graciela Fachile y Anabella Córdoba. Ministerio de Educación: Carolina Bittel. Ministerio de Innovación y Cultura: Cecilia Zalazar. Secretaría de Estado del Hábitat: Alicia Pino y Edgardo Sánchez. Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación: Marcelo Barat, Alejandro Cappodoro y Daiana Gallo Ambrosis. Secretaría de Estado de Energía: Damián Bleger y Alicia Goñi. Integrantes de la Comisión PIOD
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  • 63. 63 Ancín, Cecilia Camats, Verónica Camoletto, Ivana Caviglioli, Ma. Rosa Corbacho, Roxana Córdoba, Anabella De Benedetti, Patricia Depaoli, Carina Elena, Maria Jesús Fernández Chemes, Jose Fuentes, Adriana Colaboradores y facilitadores Gutiérrez, Beatriz Kellemberger, Erika Lescano, Sergio Pace, Vanesa Orrego, Gustavo Quinteros, Magali Rufer, Patricia Salinas, Liliana Sarrias, Ma. Eugenia Vicenzetti, Romina Villafañe, Lucía Colaboradores y facilitadores
  • 64. Edición: Coordinación del equipo de comunicación del Ministerio de Desarrollo Social Ilustraciones: Alina Cazadilla Diseño: Carlos Verratti
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