Gobernanza de género

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Apuntes sobre Gobernanza de Género abordados en el curso de Herramientas para introducir la perspectiva de género en la Adminisitración, dirigido a personal público de Castilla-La Mancha. Junio 2016.

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Gobernanza de género

  1. 1. Herramientas para introducir la perspectiva de género en la Administración Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha 6, 7 y 8 de junio de 2016
  2. 2. 1. La gobernanza de género y sus herramientas: La Administración Pública como agente de cambio social 2#EvaluacionDeGenero
  3. 3. 3 ¿Qué puede hacer la Administración Pública por la igualdad de género? (¿Qué vinculación existe entre tu ámbito de trabajo y el logro de la igualdad de género?) #GobernanzaDeGénero
  4. 4. 4 Adopción de decisiones por parte de determinados agentes o “partes interesadas” #GobernanzaDeGénero Gobernanza Un conjunto de actuaciones concretas pretende alcanzar un propósito de carácter general que modifica una situación previa como problemática o indeseable Lógica básica de la intervención pública
  5. 5. 5 Gobernanza Gobernanza de género Múltiples ámbitos y niveles Administración Pública Gobierno local Hogares Empresas Organizaciones sociales … ¿? Adopción de decisiones por parte de determinados agentes o “partes interesadas” #GobernanzaDeGénero
  6. 6. 6 • Consideración de las diferentes necesidades, intereses, prioridades y responsabilidades de mujeres y hombres. • Ojo con el ‘principio de generalidad de la norma’ No neutralidad Voluntad política Incorporación del logro de la igualdad efectiva en la agenda política. Principios #GobernanzaDeGénero
  7. 7. 7 La transformación requiere de un cambio más amplio que el solo hecho de incrementar la influencia de grupos anteriormente excluidos… Waylen, Gendering Governance (2008: 255)
  8. 8. 8 Favorecer Reproducir • Tratando igual a quienes parten de posiciones diferentes • Manteniendo las mismas estructuras y los mismos procesos • Proclamando un compromiso sólo de palabra equidad desigualdad • Políticas y actuaciones específicas • Transformando las formas y los modos • Hechos, no sólo palabras AdministraciónPública #GobernanzaDeGénero
  9. 9. 9 Arquitectura de género La estructura ¿QU IÉN ? Estrategia dual El método ¿C ÓMO? Marco normativo y programático La orientación ¿QU É? 1 2 3 Trespilares: #GobernanzaDeGénero
  10. 10. 10 Marconormativoyprogramático Evolución de la regulación de la igualdad entre mujeres y hombres: Eliminación de la discriminación legislativa Políticas específicas Transversalidad Niveles normativos y programáticos: CLM España UE Inter- nacional 1 #GobernanzaDeGénero
  11. 11. 11 C L M • Estatuto de Autonomía de CLM (art. 4.3) • Ley 12/2010, de 18 de noviembre, de igualdad entre mujeres y hombres de Castilla-La Mancha. • Plan Estratégico para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de Castilla-La Mancha 2011-2016. G e n e r a l • Ley 22/2002 de creación del Instituto de la Mujer de CLM. • Ley 5/2001, de 17 de mayo, de Prevención de Malos Tratos y Protección de las mujeres maltratadas. • Decreto 38/2002, de 12 de marzo, de las Consejerías de Bienestar Social e Industria y Trabajo, para la aplicación de la ley 5/2001. • Acuerdo de coordinación institucional y aplicación de los protocolos para la prevención de la violencia de género y atención a mujeres de Castilla-La Mancha (2009). • Parejas de hecho, vivienda, conciliación, etc. E s p e c í f i c a #GobernanzaDeGénero
  12. 12. 12 Arquitecturadegénero 2 Castilla La Mancha Unidades de Igualdad de Género de las Consejerías (art. 14) Vicepresidencia de la JCCLM Instituto de la Mujer de CLM Centros de la Mujer Estatal Unidades de Igualdad (art. 77, ley 3/2007) M. De Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Otros observatorios (VG, Salud, FFAA…) Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades • Observatorio de Igualdad • Observatorio de Imagen de las Mujeres • Otros observatorios #GobernanzaDeGénero
  13. 13. 13 Estrategiadual 3 Políticas específicas Transversalidad de género #GobernanzaDeGénero
  14. 14. 14 Política específica Transversalidad Situación de desigualdad o discriminación específica. Arranque Políticas generales El conjunto social Solución a problemas o demandas concretas Punto de mira Relaciones estructurales de género Medidas compensatorias, precisas, temporales hacia quien se encuentra en desventaja Puesta en marcha Reorganización del proceso político con implicación múltiple. Corto/medio plazo Efectos Largo plazo #GobernanzaDeGénero
  15. 15. 15 La transversalidad de género se ha ido construyendo sobre la experiencia acumulada en el desarrollo y aplicación de políticas específicas a favor de la igualdad de oportunidades; es, de hecho, una evolución lógica de las políticas de igualdad y constituye junto a ellas una estrategia doble para atajar la problemática de la desigualdad de género. Proyecto Ceres: 1999.
  16. 16. La transversalidad de género y sus implicaciones 16 ¿Hacia dónde queremos ir? ¿Cómo llegar? #MetodologíaFeminista
  17. 17. 17 “(…) Empezar a actuar significa poner de manifiesto la presencia femenina, no sólo cuantitativamente que, en bastantes espacios, ya lo es, sino, sobre todo, cualitativamente. (…) Ningún partido que se precie de demócrata puede prescindir en sus programas de propuestas que favorezcan a las mujeres. Lo cual quizá no sea el mejor camino para la innovación cualitativa a la que me refería más arriba. Las ayudas, los beneficios, la protección que la política puede ejercer sobre las mujeres sigue siendo mayormente cuantitativa, no cualitativa: más guarderías, más residencias de ancianos, más formación, cuotas de participación más altas (…)” Victoria Camps, El siglo de las mujeres (1998)
  18. 18. 18 Retos Nuestros retos ¿Qué caracteriza la transversalidad de género? ¿Qué es? ¿QU É? ¿Cómo implantarla? ¿Por medio de qué instrumentos o procesos? ¿C ÓMO? ¿Quién es responsable de la implantación? ¿Quién es parte activa? ¿QU IÉN ? 1 2 3 #MetodologíaFeminista
  19. 19. 19 ¿Quécaracterizalatransversalidaddegénero? 1 LO 3/2007. Artículo 3. El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres supone la ausencia de toda discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo, y, especialmente, las derivadas de la maternidad, la asunción de obligaciones familiares y el estado civil. E n l a Ad m i n i s t r a c i ó n • El peso simbólico, la minusvaloración • Derechos, oportunidades y responsabilidades • Antítesis de ‘privilegio’ • Uniformidad, semejanza, irreductible diferencia • Equidad: redistribución y reconocimientos E n n u e s t r a p e r s p e c t i va #MetodologíaFeminista
  20. 20. 20 ¿Cómoimplantarla? 2 • Estrategia dual • Procedimientos y herramientas específicas D e s d e l a Ad m i n i s t r a c i ó n • Micropolítica cotidiana • ¿? D e s d e n u e s t r a p e r s p e c t i va #MetodologíaFeminista
  21. 21. 21 Procedimientos Producción normativa Gestión presupuestaria Contratación Ayudas y subvenciones Comunicación institucional Producción y gestión de la información Participación y representación Herramientas Informe de Evaluación del Impacto de Género Cláusulas de igualdad Lenguaje Indicadores Representación equilibrada #MetodologíaFeminista
  22. 22. 22 ¿Quiénesresponsable? 3 • Agentes de la arquitectura de género • ¿? E n l a Ad m i n i s t r a c i ó n • ¿?E n l a s o c i e d a d #MetodologíaFeminista
  23. 23. 23#EvaluacionDeGenero Gracias! … n o s s e g u i m o s e n l a s r e d e s
  24. 24. ¡A leer! 24 • Alfama,E;Cruells,M y dela Fuente,M (2014) Medirlaigualdaddegénero.Debatesyreflexionesapartirde unapropuestadesistemadeindicadoresclave, AtheneaDigital,14(4), 209-235. • Brody, Alison(2009)Géneroy Gobernanza.Bridge:InstituteofDevelopmentStudies • Comisión Europea(1997)Guía paralaEvaluacióndel ImpactoenfuncióndelGénero http://bit.ly/1om7RHG • Dávila Díaz,Mónica (2007)IndicadoresdeGénero.Guía P´ráctica. http://bit.ly/1nwUCDp • Institutode laMujer (2005) Guíade aplicaciónprácticaparalaelaboracióndeinformesdeimpactode génerodelasdisposicionesnormativas. http://www.pazysolidaridad.ccoo.es/ficheros/documentos/Guia%20impacto.pdf • Lamas,Marta(2000)El género:laconstrucciónculturaldela diferenciasexual. http://www.pueg.unam.mx/images/seminarios2015_1/investigacion_genero/complementaria/con_jil.pdf • Moser,Annalise (2007)Géneroe indicadores.Bridge:InstituteofDevelopmentStudies

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