2. Programa de Biotecnología
• Facilitar y promover el comercio
seguro de los productos agro-
biotecnológicos
• Promover y ayudar a los países
miembros en el desarrollo de la
política para el desarrollo en
biotecnología y Bioseguridad
• Facilitar el intercambio de información
entre los países miembros
• Facilitar la creación de capacidades en
los aspectos de la biotecnología
agrícola y la seguridad de la
biotecnología
• A solicitud, evaluación de necesidades
y desarrollo de estrategias regionales

3. Antecedentes
• Todos los países Centroamericanos han incursionado
en la agrobiotecnología, aunque a diferente ritmo e
intensidad. Existe un notorio desbalance entre países
en cuanto al nivel de desarrollo de la
agrobiotecnología, pero también existen suficientes
elementos para que los países menos desarrollados
crezcan a niveles adecuados

4. Antecedentes
• En la región se aplican una amplia gama de técnicas
biotecnológicas, desde las más elementales como el
cultivo de tejidos hasta las más sofisticadas como la
ingeniería genética. De igual forma, del desarrollo de
cultivos transgénicos varía, desde aquellos países con
cultivos comerciales como Honduras, países con
liberaciones controladas como Costa Rica, hasta
países que son solamente consumidores de
productos OVM como Nicaragua.

5. Estándares Internacionales
• Existen al menos seis instituciones internacionales
que han tenido un rol indirecto en la regulación de
productos biotecnológicos: IOE, GAT/WTO, IPPC,
OECD, Codex Alimentarius, PCB
• Sólo PCB y CODEX tienen disposiciones específicas
para productos biotecnológicos
• Ya sea por idealismo político u opinión pública, el
consenso internacional en el manejo de la
bioseguridad ha mostrado ser un proceso bastante
difícil.

6. Área mundial de Cultivos Biotecnológicos,1996-2010: según país en
desarrollo o desarrollado
(M Has, M Acres)
Fuente: Clive James, 2011

7. Porcentaje de adopción de los principales cultivos
Biotecnológicos,2010:
(M Has, M Acres)
Fuente: Clive James, 2011

8. Fuente: Clive James, 2011

9. SITUACIÓN ACTUAL

10. Resumen del estado de Bioseguridad en América Central
Autoridad
País Legislación PCB UPOV
Competente
Panamá Ley 47 de 1996, Ley 23 de 1997 Comité interministerial de SI UPOV 78
Ley 72 de 2001, Ley 48 de 2002 Bioseguridad, convocado
Ley 45 de 2007, por ANAM
Costa Rica Ley de Protección Fitosanitaria Nº Comisión Nacional de SI UPOV 91
7664 Biotecnología, liderada
Ley de Biodiversidad N°7788 por MAG
Nicaragua Ley 705 de Bioseguridad. Aprobada en CONARGEN (Comisión SI UPOV 91
2009 nacional para análisis de
riesgo) liderada por
MAGFOR
Honduras Reglamento de bioseguridad. 1998 Comité Nacional de SI NO
Biotecnologia y
Bioseguridad liderada por
SAG/SENASA
Salvador La ley ambiental de 1998 Comité Nacional de SI NO
Reglamento Especial para el Manejo Bioseguridad, liderado
Seguro de OGMs por el Ministerio del
Ambiente
Guatemala No hay legislación Específica. Hay una OTECBIO/CONAP SI NO
iniciativa en proceso MAGA
Belice Iniciativa en proceso Departamento de SI NO
inocuidad
Agroalimentaria, Sanidad
Vegetal, Salud animal, y
Cuarentenaria de BAHA

11. Belice
• Autoridad competente: Departamento de
inocuidad Agroalimentaria, Sanidad Vegetal,
Salud animal, y Cuarentenaria de BAHA
• Representantes de agricultura comercio,
ambiente, universidades y sector privado
forman un comité de bioseguridad que asesora
al gobierno. Esta a punto de acreditarse en el
momento en que se apruebe la ley sobre
bioseguridad.
• Importador de Maíz y Soya transgénica de USA
y Brasil

12. Belice
• La nueva ley regulará tanto importaciones
como exportaciones y desarrollos comerciales
y experimentales. Pasando por el debido
proceso de análisis de riesgo.
• Existe un fuerte interés comercial por maíz
transgénico.
• Las disposiciones del Protocolo de Cartagena
están incluidas en la nueva ley

13. Guatemala
• Autoridad Competente: MAGA y MARN.
• No existe una legislación específica (acuerdo
386-2006, decreto 44-03). Una versión revisada
del marco de bioseguridad fue presentada en
Junio de 2009 al parlamento, siendo liderada
por OTECBIO/CONAP.
• Investigación científica incipiente, marco legal
no lo permite (ej. Papaya)
• Importador de maíz amarillo y soya transgénica
USA

14. Guatemalael cultivo de OVM para
• MAGA Permite
exportación, presentando un análisis de riesgo
por parte del desarrollador.
• 2004 3 aplicaciones experimentales Maíz BT,
Algodón RR, RS Papaya
• 2006 la primera aplicación comercial.
• Ninguna se llevó a cabo. MARN requiere un
estudio de impacto ambiental por parte del
productor lo que le restó ímpetu a los
proyectos.
• Parte de Protocolo de Cartagena.

15. Honduras
• Comité Nacional de Biotecnologia y
Bioseguridad compuesto por SERNA, SAG,
Universidades, Productores Agrícolas e
invitados científicos cuando se considera
necesario.
• Autoridad Competente liderada por
SAG/SENASA
• El Gobierno de Honduras ha regulado la
biotecnología desde 1998.
• Importador de Maíz y Soya transgénica USA.

16. Honduras
• Actualmente hay 15755 hectáreas
comerciales con maíz BT, RR y Herculex1
• Liberaciones experimentales , para Maíz,
Soya Y Banano.
• Honduras ratificó el Protocolo de Cartagena
en 2008 por lo que muchas de sus
previsiones aun no están incluidas en su
legislación
• En términos de política de Bioseguridad
Honduras es uno de los países
centroamericanos con más experiencia

17. El Salvador
• Autoridad Competente: Comité nacional de
bioseguridad, liderado por el Ministerio del
Ambiente, en coordinación con agricultura y
Salud. Incluye a la academia las asociaciones
de productores y la empresa privada.
• La ley ambiental de 1998 ofrece previsiones
para análisis de impacto ambiental de OGMs.
• Existe un Reglamento Especial para el
Manejo Seguro de OGMs, especialmente
diseñado para responder las necesidades
adquiridas bajo el PCB

18. El Salvador
• Existen liberaciones experimentales desde
2008 de maíz transgénico. En estos
momentos ya existen solicitudes para
liberación comercial.
• Una comisión especial sobre alimentos ha
preparado un proyecto de ley especial para
acatar el artículo 11 PCB
• Se espera con la nueva reglamentación crear
una institucionalidad para manejar los
asuntos estipulados en los artículos 11, 15-16
y 18 del PCB.

19. Nicaragua
• Autoridad Competente: CONARGEN (Comisión
nacional para análisis de riesgo) liderada por
MAGFOR.
• La nueva ley de bioseguridad fue sometida en
2005 y aprobada en 2009, publicada en 2010.
Esta ley permite liberaciones experimentales.
• País importador de maíz amarillo USA.
• Desde 2004 la ley requiere hacer un estudio de
riesgo para importar OVM.
• Se aplican previsiones especiales bajo art 24 y
18 PCB entre USA y Nicaragua

20. Costa Rica
• Autoridad Nacional competente: Comisión
Técnica Nacional de Bioseguridad, integrada
por agricultura, Ciencia y Tecnología, Oficina
Nacional de Semillas, la Academia Nacional
de Ciencias, Ambiente y Energía y ONG.
Liderada por MAG.
• Desde 1990 se regulan los OVMs. No existe
una ley específica pero existen previsiones
en las leyes sobre biodiversidad, salud animal
y protección fitosanitarias.

21. Costa Rica
• Variedades de OVMs se cultivan para
multiplicación desde 1992.
• Evaluaciones en campo de Arroz, piña, banano,
plátano, maíz, tiquizque, algodón y
soya.(Iniciativas públicas y privadas).
• Existen 1500 Ha para reproducción de semillas de
soya y algodón con eventos apilados distintos.
• Aunque esta en proceso, aun no se cumplen con
las disposiciones del art 11 y 18 del Protocolo.
• CR es el único país que cuenta con disposiciones
legales en cumplimiento art 27 del PCB

22. Panamá
• Autoridad Competente: Comité
interministerial de Bioseguridad 2002
(incluye salud, ambiente, agricultura,
comercio, relaciones exteriores, sanidad
agrícola, sanidad alimentaria, recursos
acuáticos y derechos del consumidor).
Convocado por ANAM.
• Existen varias leyes desde 1997 hasta 2007
las cuales regulan diferentes aspectos de
bioseguridad.
• Importador neto de productos agrícolas de
USA. No hay disposiciones específicas para
consumo de OVM

23. Panamá
• Dada su entrada al PCB, desde 2008 se ha
establecido un proyecto nacional sobre
bioseguridad que pretende crear
institucionalidad y modificar las leyes existentes
para su cumplimiento.
• Actualmente existe cuatro solicitudes que ya
fue aprobada para liberación experimental de
salmón transgénico,maiz y mosquitos.
• Arroz para uso comercial

24. Cooperación horizontal en la region
• Compromiso político para incluir el tema de la
agrobiotecnología como una de las acciones
estratégicas prioritarias del sector agrícola en los
planes nacionales de desarrollo de los gobiernos.
• Fortalecimiento de la capacidad institucional de
los países y de la región para poder enfrentar los
desafíos y oportunidades que representa la
agrobiotecnología.
• Formación e incremento del talento humano
dedicado a la actividad.

25. Objetivos de la cooperación
• Establecimiento de sistemas de información, que
permitan acceder y compartir documentación
estratégica para los desarrollos biotecnológicos
• Diseñar, adecuar e instrumentalizar políticas y
marcos legales relacionados con la
agrobiotecnología y la bioseguridad.
• Promover la inversión local y regional en
actividades agrobiotecnológicas, y en el
establecimiento de bioindustrias, con la
participación dinámica del sector productivo
privado.

26. Objetivos de la cooperación
• Compromiso de los gobiernos para asignar recursos
anuales del presupuesto nacional para el desarrollo de
la agrobiotecnología.
• Crear sistemas de difusión de información objetiva
sobre agrobiotecnología y sus productos que permita
concienciar a los diferentes estratos de la sociedad
sobre los beneficios y riesgos de esta actividad.
• Crear programas de educación y capacitación en los
diferentes niveles educativos y sectores, para mostrar
las ventajas y desventajas del uso de esta tecnología.
•

27. • El objetivo final propuesto por este modelo
de cooperación es la creación de un sistema
centroamericano con capacidad técnica para
tomar decisiones en consenso para toda la
región, independientemente del nivel técnico
individual de cada país. Con el fin de que
todos puedan regular y desarrollar sus
propios marcos normativos, sin interferir con
la autonomía de decisión de cada gobierno y
el comercio dentro o fuera de la región. La
intención de esta estrategia es facilitar
procesos comunes en seguridad de la
biotecnología no normalizar

28. PARTICULARIDADES DE LA REGIÓN
CENTRAL

29. • Existe un mandato
político donde ha
priorizado la Integración
económica regional, por
lo existe desde hace
bastante tiempo una
institucionalidad creada
para tratar temas
comerciales,
económicos y
fitosanitarios.

30. • En esta línea existe el SICA
• Consejo Centroamericano
(Sistema de la Integración
de Agricultura (CAC), El
Centroamericana) que es
Sistema de Integración
el “marco institucional de
Centroamericano de
la Integración Regional de Tecnología Agrícola
Centroamérica”, creado en (SICTA), El Consejo de
1991 y avalado por la ONU, Ministerial de Integración
cuyo objetivo principal es Económica de
buscar el fortalecimiento Centroamérica
de los estados (COMIECO), El Organismo
centroamericanos en Internacional Regional de
unidad. Sanidad Agropecuaria
(OIRSA)

31. • El comportamiento
como bloque
económico ante las
negociaciones de
tratados comerciales
con otros bloques
económicos. El hecho
que Centroamérica
entre a este tipo de
convenios como región,
fomenta el desarrollo
de una cultura
integracionista dentro
de los países.

32. “en un mundo globalizado la viabilidad y el
desarrollo de los países pequeños pasa por
la unificación de sus mercados, por las
negociaciones externas conjuntas y por los
esfuerzos colectivos realizados en las
múltiples facetas de la integración
funcional”
SIECA (Sistema de Integración Económica
Centroamericano) 2008