Este documento describe la situación actual del marco regulatorio sobre seguridad de la biotecnología en El Salvador. Explica que El Salvador ha ratificado el Protocolo de Cartagena y ha establecido algunas leyes y proyectos, pero todavía necesita desarrollar una política nacional completa y un sistema regulatorio integral. El nuevo proyecto financiado por PNUMA-GEF busca establecer este marco regulatorio funcional en los próximos años.

1. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Situación Actual del Marco Nacional
sobre Seguridad de la Biotecnología
en El Salvador
Jeremías Ezequiel Yanes
Jeremí
Coordinador Nacional
Proyecto Uso Seguro de la Biotecnología
Biotecnologí
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
“Conferencia Regional Centroamericana sobre Bioseguridad”
Bioseguridad”
San José, Costa Rica, 27 - 29 abril de 2011
José

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Antecedentes
Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
EL SALVADOR: Signatario número 131
Firma: 13 de junio de 1992.
Ratifica: 19 de mayo de 1994.
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del
Convenio de Diversidad Biológica.
EL SALVADOR: Signatario número 36
Firma: 24 de mayo de 2000.
Ratifica: 26 de septiembre de 2003.
Entrada en vigor: 25 de diciembre de 2003

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Antecedentes
Durante los últimos 15 años, los países centroamericanos han estado
construyendo sus marcos normativos de bioseguridad, pero su aplicación ha
sido lenta, gradual, desarticulada y en su mayoría, basadas en la demanda
inmediata de los mercados o la urgencia jurídica del momento.
momento
Taller “Modelos sobre Regulación en Biotecnología”
(San Salvador, 16 de marzo de 2010)
Tanto el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del
Convenio sobre Diversidad Biológica así como, el Acuerdo Centroamericano
sobre Seguridad de la Biotecnología, son los Instrumentos Internacionales y
regionales que orientan hacia la elaboración de la normativa nacional e
institucional sobre Bioseguridad.

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Antecedentes
PROYECTO ESTABLECIMIENTO
DEL MARCO NACIONAL DE
SEGURIDAD DE LA
BIOTECNOLOGÍA EN EL SALVADOR
2002 - 2004

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Antecedentes: Primera Fase Proyecto PNUMA-GEF
¿CUÁL ES LA POLÍTICA NACIONAL EN BIOSEGURIDAD?
CUÁ POLÍ
ACTUALMENTE NO SE TIENE UNA POLÍTICA NACIONAL EN BIOSEGURIDAD, existen algunas
POLÍ
políticas nacionales que favorecen la elaboración de una política nacional tanto en biotecnología
polí elaboració polí biotecnologí
como en Bioseguridad; las principales identificadas son la Política Nacional de Medio Ambiente y
Polí
la Política Nacional de Ciencia y Tecnología.
Polí Tecnologí

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Antecedentes: Primera Fase Proyecto PNUMA-GEF
La Política Nacional de Medio Ambiente, específicamente en su numeral 19 promueve el manejo
sostenible de los recursos de la diversidad biológica; POTENCIANDO LA APLICACIÓN DE LA
APLICACIÓ
BIOTECNOLOGÍA APROPIADA CON LA FINALIDAD DE APROVECHAR LA DIVERSIDAD
BIOTECNOLOGÍ
BIOLÓGICA de manera sostenible y eficiente; identificando prioridades nacionales de
BIOLÓ
conservación y aprovechamiento de los recursos biológicos para implementar programas de
conservación, investigación y desarrollo de biotecnologías apropiadas. La política Nacional de
Desarrollo Científico y Tecnológico establece lineamientos que favorecen la implementación de
la biotecnología, impulsando el desarrollo científico y tecnológico.

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Antecedentes: Primera Fase Proyecto PNUMA-GEF
…en El Salvador, NO SE IDENTIFICAN PLENAMENTE EL ENFOQUE SOBRE LA BIOSEGURIDAD
PARA LOS OVM EN LAS DIFERENTES POLÍTICAS; no obstante, existen algunos instrumentos
POLÍTICAS
legales como la ley de promoción y ordenamiento de la pesca y la acuicultura que aplican un
análisis de riesgo, para la introducción de especies exóticas al país. La aplicación directa es del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través del Centro de Desarrollo Pesquero.

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Antecedentes: Primera Fase Proyecto PNUMA-GEF
La ley de medio ambiente, en sus artículos 68, ESTABLECE LA ELABORACIÓN DE NORMAS DE
BIOSEGURIDAD, ante los productos de la biotecnología moderna y el artículo 21(ñ) en donde se
prescribe la elaboración de procedimientos específicos para el estudio de impacto ambiental
elaboració especí
sobre OVM, siendo el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales el encargado de su
OVM
ejecución.

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Necesidades del Marco Regulatorio en El Salvador
1. Propuesta de Política Nacional de Biotecnología.
2. Propuesta de Política Nacional de Bioseguridad.
3. Sistema Administrativo
4. Sistema Regulatorio
5. Sistema para la Toma de Decisiones
6. Evaluación del Riesgo.
7. Mecanismos de Participación Pública e Información y de
Consulta Ciudadana.

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Acuerdo Centroamericano Protocolo de Cartagena
sobre Seguridad de la sobre Seguridad de la
Biotecnología Biotecnología
Centro Nacional
de Coordinación
MARN
Centro de Intercambio de Información sobre
Seguridad de la Biotecnología – BCH
Autoridades Competentes: MARN – MAG – MSPAS
Comisión Consultiva en Bioseguridad

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12. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Normativa Nacional Salvadoreña en torno a los OGMs
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 30.- Se prohíbe la importación, investigación,
producción y comercialización de semillas
transgénicas. (Derogado en junio de 2008).

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Año 2008

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15. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Primeras Siembras
Experimentales de Maíz
Genéticamente Modificado
en El Salvador

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Normativa Nacional Vigente en torno a los LMOs
Reglamento Especial para El
Manejo Seguro de Organismos
Modificados Genéticamente
Ley de Medio Ambiente

17. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Requisitos para Ingreso de OVMs y Competencias Institucionales
Permiso Medioambiental Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Origen del OVM
Formulario de Puerto de entrada del
Importación (MAG) OVM
Cantidad de l OVM a
importar
Notificación de país a través
de la página del BCH
Oficina de Cuarentena
Agropecuaria
Notificación al Punto Focal del
Protocolo de Cartagena DGSVA
Oficina de Semillas
IMPORTACIÓN Y MANEJO
MAG

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19. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Situación Actual (2008 – 2011)
Elementos del Marco Nacional de Seguridad de la Biotecnología Moderna en
El Salvador
El marco nacional de Seguridad de la Biotecnología Moderna es una
combinación de Instrumentos Políticos, Legales, Administrativos y Técnicos,
cnicos
cuyos elementos son:
SISTEMA SISTEMA SISTEMA DE TOMA DE
ADMINISTRATIVO NORMATIVO DECISIONES
MECANISMO DE MECANISMO DE INTERCAMBIO
PARTICIPACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE
PÚBLICA INFORMACIÓN
Escenario Óptimo

20. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Política Nacional sobre Biotecnología Moderna
Aumentar la calidad de vida de los salvadoreños en términos de salud,
desarrollo económico, social y ambiental, a través del desarrollo y la
ambiental
aplicación segura de la Biotecnología Moderna.
Componentes de la Política
1. Educación y concienciación ciudadana
2. Promover el uso seguro de la biotecnología moderna en Salud
Pública y Agricultura
3. Establecer la regulación necesaria para la protección de la Salud
Humana y el medio ambiente
4. Desarrollo de recursos humanos
5. Apoyar la competitividad en Biotecnología Moderna

21. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Segunda Fase ante PNUMA-GEF
Proyecto “Contribución al Uso Seguro de la
Biotecnología en El Salvador”
Periodo de Ejecución: 2010-2014
Monto a ejecutar: 1,000,000

22. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
COMPONENTE UNO
Resultado 1.1. El Salvador cuenta con una
Política Nacional sobre Biotecnología y
Bioseguridad oficializada y divulgada.
El Salvador ha integrado la Seguridad de la
Biotecnología en las POLÍTICAS, PLANES Y
PROGRAMAS DE LOS SECTORES
RELEVANTES, creándose un escenario
óptimo para el cumplimiento de las
disposiciones del Protocolo de Cartagena.
Resultado 1.2. Política Nacional sobre
Biotecnología y Bioseguridad integrada en
Planes y Programas sectoriales de ambiente,
agricultura, ganadería, pesca, comercio, y
salud.

23. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
COMPONENTE DOS
Resultado 2.1. Elaboración de un Marco
Reglamentario Integral para el manejo seguro
de los Organismos Vivos Modificados
El Salvador dispone de un RÉGIMEN
REGLAMENTARIO plenamente funcional
en consonancia con el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnología y con la legislación
nacional
Resultado 2.2. Capacidades técnicas e
institucionales fortalecidas en la aplicación de
normativa nacional

24. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
COMPONENTE TRES
Resultado 3.1. Sistema de Trámite de
Solicitudes establecido y operando
eficientemente
El Salvador dispone de un SISTEMA
NACIONAL FUNCIONAL para tramitar
solicitudes y tomar decisiones, así
como para llevar a cabo la evaluación y
gestión del riesgo asociado al uso de
Organismos Vivos Modificados
Resultado 3.2. Capacidades nacionales para
análisis y gestión del riesgo fortalecidas y
operando

25. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
COMPONENTE CUATRO
Resultado 4.1. Sistema de Vigilancia y
Cumplimiento establecido y operando.
El Salvador dispone de un SISTEMA
NACIONAL FUNCIONAL DE “SEGUIMIENTO”
Y “VIGILANCIA” al cumplimiento del Marco
Nacional sobre Seguridad de la
Biotecnología
Resultado 4.2. Establecimiento de las
capacidades institucionales e individuales para
implementar el Sistema de Vigilancia y
Cumplimiento establecidas.

26. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
COMPONENTE CINCO
Resultado 5.1. La temática de Seguridad de la
Biotecnología integrada (incluida) en los
programas de Educación Formal.
El Salvador dispone de un sistema
nacional funcional de Resultado 5.2. La temática de
CONCIENCIACIÓN, EDUCACIÓN, Seguridad de la Biotecnología
PARTICIPACIÓN y acceso a la integrada (incluida) en los programas
información del publico de Educación No Formal e informal.
Resultado 5.3. Fortalecimiento de canales para
la participación ciudadana en Seguridad de la
Biotecnología.

27. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Acciones vinculantes previo a la aprobación del Proyecto

28. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Acciones vinculantes previo a la aprobación del Proyecto

29. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Acciones vinculantes previo a la aprobación del Proyecto

30. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
MARN
Agencia Nacional Ejecutora
Director del Proyecto
Comité Científico sobre Seguridad de la
Biotecnología
Punto Focal Convenio sobre
(MARN-MAG-MINSAL-IICA-APA-CAMAGRO- la Diversidad Biológica /
Academia) Protocolo de Cartagena
Grupos y/o Comisiones de Trabajo
ad-hoc
MARN
PNUMA – Coordinación
Grupo de Trabajo Coordinador del Proyecto Regional
Interno
Equipos Técnicos y Consultores
(Especialistas, Abogados, Productores, Miembros de la academia,
Empresas e Instituciones Gubernamentales)
Diagrama para la Ejecución del Proyecto

31. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes

32. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Primeras Consultas Intersectoriales en el marco del Proyecto

33. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Primeras Consultas Intersectoriales en el marco del Proyecto

34. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Primeras Consultas Intersectoriales en el marco del Proyecto

35. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Publicaciones NO oficiales

36. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Aclaraciones
a través del
Punto Focal
del BCH

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Comité Científico sobre Seguridad de la Biotecnología de El Salvador

38. Copyright © Lic. Jeremías Ezequiel Yanes
Muchas Gracias
Jeremías Ezequiel Yanes
Jeremí
Coordinador Nacional
Proyecto Uso Seguro de la Biotecnología
Biotecnologí
Punto Focal Biosafety Clearing-House, El Salvador
Clearing-House,
Tel. (503) 2132 – 9434
Correo: jeremiasyanes@marn.gob.sv – jeritosv@yahoo.com
Web: www.marn.gob.sv