Este documento describe el desarrollo del deporte en Portugal desde la revolución de 1974 hasta la actualidad. Tradicionalmente, las federaciones deportivas y asociaciones regionales han organizado eventos deportivos, pero ahora los municipios juegan un papel más importante invirtiendo en instalaciones deportivas. Existe un creciente reconocimiento de que las asociaciones público-privadas pueden ayudar a gestionar estas instalaciones de manera más eficiente.
1. Las parcerias publico privadas
en PORTUGAL
José Alfredo de Sousa Lopes
Master en Atividades Acuaticas y en Gestión y
Dirección Deportiva
Doutorando(PhD) en Ciências del Deporte
IASLIM Conference Barcelona 18/10/2011
3. Delegación de la misión del
estado en las federaciones
Organizadoras de las pruevas oficiales
deportivas nacionales
4. Las federaciones nacionales
delegan en las Asociaciones
Regionales de Modalidad
Organizadoras de las pruevas oficiales
deportivas regionales de base
6. En el Estado Nuevo 1928-
1974
El deporte es un veiculo de propaganda
fascista y socialmente restrito
7. Con la Revolución de 1974
El deporte es un ejercício ideal de liberdad de
expresión y asociación, com fuerte componente
popular
8. El pos revolución...
echos importantes
Fuerte incremento de clubes y
asociasiones con aumento del numero de
deportistas
9. El pos revolución...
echos importantes
Reconocimiento del INEF oporto y lisboa
de sus cursos Superiores de Educación
Física (ISEF);
10. El pos revolución...
echos importantes
Influencia de los municípios en el suporte a la
subvención del deporte de los clubes
deportivos
11. El pos revolución...
echos importantes
Derecho consagrado en la constituición de
la republica del derecho de todos a libre
aceso a la pratica de actividad física
12. El pos revolución...
echos importantes
Rol descentralizado del gobierno central en
desarrollo del tejido asociativo, además de
las federaciones
13. El pos revolución...
echos importantes
Reconocimiento de la disciplina de
educación física y del deporte escolar en el
sistema de enseñanza publica como
obligatorio
14. Años 80, prevalece la
importancia de los clubes en
la gestión de instalaciones
Plan de uso restringido a praticas deportivas
formales;
Suporte de grande parte de los costes de
mantenimiento por parte de los municipios;
Primeras fuertes inversiones de los municipios
en ID;
Algunos proyetos pioneros en algunos
municípios de gestión directa de servicios
deportivos.
15. Los fundos comunitários
(QREN)
Fuerte incremento en las ultimas décadas
en construción de ID por parte de los
municípios;
Fuerte apuesta en gestión directa de ID y
servicios deportivos;
Espacios de grand calidad y sin cuidados
de dimensión espacio construido- nº de
potenciales usuarios
32. ...el tiempo del Municipalismo
Las populaciones piden a los políticos el
derecho a instalaciones de calidad;
El numero de usuarios se diversifica y
cresce mucho fuera del ambito deportivo
tradicional;
Nace la competencia Publica a las
iniciativas privadas;
Las asociaciones no son la prioridad en los
espacios y tiempos de uso
33. ...además del Municipalismo
el setor del fitness privado
cresce mucho también.
Grupos nacionales, familiares o multi
nacionales, realizan crescentes
inversiones en este negócio, con
instalaciones próprias.
34. Culturalmente Portugal
contínua mucho influenciado
por la causa pública
Ay que seguir aumentando la confianza
para la implementación de parcerias
publico-privadas
35. La prestación de servicios es
la llave desde 2000
Algunos ejemplos ya en servicios de
atividades físicas, socorristas acuáticos,
mantenimiento, consultoria…
Poca expresión comparada com otros
setores
36. Las concesiones se observan
hace algunos años en
espacios complementares
Canchas de ténis, pequeños espacios de
musculación o fitness, bares…
37. Las EM empresas públicas
municipales
Intentando aumentar la flexibilidad de la
gestión direta, las EM…estan siendo
medios de exponenciar los costes
38. 2012 el tiempo del
municipalismo buscar la
rentabilización
Por la crisis y mala previsión de costes de
mantenimiento y funcionamento, es
llegado el tiempo de se constituiren
verdaderas soluciones publico-privadas
39. 2012 el tiempo, la oportunidad
y la responsabilidad
La crisis y las necesárias reformas
administrativas en el sector público
Las restriciones en personal proprio
Lentitud de procesos de gestión
El mantenimiento
La reinversión ´pública…
40. Porqué la prestación de
servicios no sirve...no és
verdadera parceriaknow-how de las
Restritiva del potencial
empresas
Fraca inversión privada
Dependencia no controlable de autoridad
Dificuldades de tesoraria por
incuplimientos
Prestación demasiado unitária de servicios
41. la prestación de gestión
servicios deportivos hoy
Existe de manera consistente desde 2006
Se aplica en uno 0,2% de instalaciones
públicas
Nascen ahora muchas empresas desde los
tecnicos de la instalación
Pocas empresas estan decididamente en
el mercado nacional
42. la prestación de gestión
servicios deportivos hoy
La preparación en el tema de la gestión
integral no es significativa en las empresas
presentes
Hay aún mucha desconfianza local entre
los agentes publicos y privados presentes
La contratación pública no existe para la
concesión integral de las Instalaciones
43. Que hacemos nosotros...
Desde 2006
10 municípios
Consultoria/Planificación
17 Piscinas (…) Dirección/coordinación
150 colaboradores Formación Nacional
Escuelas deportivas
Posición de liderazco
Socorrismo
1ml€/ prestación Mantenimiento
servicios Gestion/Explotación
Administración
Neteja/limpeza (…)
44. Lo que buscamos...
Saber constante
Estar preparados
para la gestión Gestión de instalaciones
y servicios deportivos, lda
integral
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Difundir esa
necesidad
La estabilidad interna
Abertura a la
globalización
45. PPP en PORTUGAL analisis
DEBILIDADES
DENSIDAD POPULACIONAL FUERTE IDEOLOGIA
FUERTE SUBVENCIÓN PUBLICA DE MUNICIPALISTA/ESTATAL
PRECIOS NUMERO ELEVADO DE PERSONAL
MALOS EJEMPLOS DE PPP EN PROPRIO EN LAS ADMINISTRACIONES
OTROS SECTORES MUCHOS MUNICIPIOS DE PEQUEÑA
SOBREDIMENSIONAMIENTO DE DIMENSIÓN
MUCHAS ID IMPREPARACIÓN POLÍTICA Y
MONO TIPOLOGIAS ESPACIOS DE CLIENTELISMOS LOCALES
MUCHAS ID POCA ABERTURA A ENTIDADES O
IVA (VAT) 23% EMPRESAS NO LOCALES
MIEDO DE LA CONCESIÓN Y IMATURIDAD PRESENTE DE LAS PPP
DESCONOCIMIENTO DE LA EN EL SECTOR PÚBLICO
EXPLOTACIÓN INTERESADA
46. PPP en PORTUGAL analisis
OPORTUNIDADES
POSIBLE GESTIÓN LAS EMPRESAS COM MEJOR
INTERMUNICIPAL DE RECURSOS CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD
POSIBILIDADE DE QUE LAS PUBLICA MEJOR ADAPTADAS
SUBVENCIONES A LOS PRECIOS PRESENTACIÓN DE UNA GESTIÓN DE
PUBLICOS FAVOREZCAN LA PERSONNAS COM DIMINUICIÓN D
GESTIÓN INTERESADA ECOSTES REALES
POSIBILIDAD CLARA DE RETIRAR LA OPORTUNIDAD DE CREAR UN
DEL MERCADO EMPRESAS NO PRIMER PROYETO EXITOSO
PREPARADAS RAPIDAMENTE SE TRANSMITE A
POSIBILIDAD DE SELECCIONAR OTROS POLÍTICOS
LAS INSTALACIONES MÁS POSIBILIDAD DE CONTRATACIÓN DE
EXITOSAS PERSONNAS CALIFICADAS EN EL
PROPUESTAS DE OBRAS COM LOCAL
NUEVOS ESPACIOS Y SERVICIOS LAS PARCERIAS EMPRESARIALES
ATRATIVO PARA MUNICIPIOS INTERNACIONALES
LOS MUNICIPIOS ESTAN ISENTOS
DE IVA
47. PPP en PORTUGAL analisis
AMENAZAS
EL MOMENTO DE DEPRESIÓN LA RESISTÊNCIA DEL SECTOR
ECONÓMICA LABORAL/SOCIAL
LA DIMINUICIÓN DEL PODER PUBLICO AL CAMBIO DE GESTIÓN
AQUISITIVO DE LAS LOS CICLOS/MANDATOS
CLASES/FAMÍLIAS MEDIANAS ELECTORALES CORTOS
LA POSIBILIDAD DE CIERRE DE LA MALA SUPERVISIÓN TÉCNICA DE
MUCHAS INSTALACIONES LOS MUNICIPIOS
EL AUMENTO DE LOS COSTES LA INTERVENCIÓN EN COMPETENCIA
FIJOS EN ENERGIA-IVA23% DEL SECTOR ASOCIATIVO/FEDERADO
ELETRICIDAD Y GÁS NATURAL
MENORES INCENTIVOS
COMUNITÁRIOS A LA
RECONVERSIÓN ENERGÉTICA
EL FAVORECIMIENTO DE GRUPOS
MENOS PREPARADOS PERO POR
CRITÉRIOS DE CERCANIA POLITICA
48. PPP en PORTUGAL analisis
FORTALEZAS
FUERTE CRESCIMIENTO DE LA MUCHAS INSTALACIONES DE
PRATICA DE ACTIVIDAD FÍSICA EN CALIDAD Y DE RECIENTE
DIFERENTES SEGMENTOS CONSTRUCCIÓN
POPULACIONALES ABERTURA DE LOS CONSUMIDORES
FORTALECIMIENTO DE LA A NUEVAS TENDÊNCIAS Y
CULTURA DE LA SALUD DESDE EL ATIVIDADES
PUNTO DE VISTA DE LA PRATICA NECESIDAD Y CONVICCIÓN DE LOS
DEPORTIVA POLITICOS EN BUSCAR NUEVAS
SENTIMIENTO CONSOLIDADO DE SOLUCIONES Y FUENTES DE MEJORA
QUE LAS ID HACEN PARTE DE UN SENBILIDAD FUERTE PARA
DERECHO DEL CIUDADANO A LA ESCUCHAR EJEMPLOS EXITOSOS EN
CALIDAD DE VIDA OTROS PAISES OU MUNICIPIOS
CONOCIMIENTO Y ATENCIÓN DE POSIBILIDAD DE UTILIZACIÓN DE
LOS USUARIOS A BUENAS DINEROS COMUNITÁRIOS PARA ID
PRATICAS Y SERVICIOS MUCHOS LICENCIADOS EN GESTIÓN
MUCHOS LICENCIADOS EN DEPORTIVA
EDUCACIÓN FÍSICA Y DEPORTE
49. Lo que no és una buena PPP
Desconocimiento de la realidad No permitir el dialogo y participación
local o nacional de los clubes deportivos en la ID
Colgar en una instalación un No ayudar y cooperar com otras
proyeto exitoso en outra realidad unidades económicas locales
distinta Crear soluciones restritivas del aceso
No considerar los utilizadores como generalizado de la populación por ej
usuários pero solamente como por motivos económicos
clientes Hacer las instalaciones Públicas como
No hacer suyos algunos de los suyas solamente
objetivos estratégicos del municipio No permitir el desarrollo técnico de
Pensar en ganar sin riesgo mecanismos de fiscalización y
No incluir política de seguimiento público
responsabilidad social
PRODUCCIÓN PRÓPRIA
No detener conocimientos del tema
50. La buena empresa en una PPP
Imparte
OBJECTIV
OS
PRODUCCIÓN PRÓPRIA
51. JOSE ALFREDO DE SOUSA LOPES josealfredo.lopes@gmail.com
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colocamos o desporto em forma
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