PRESENTACIÓN. GESTIÓN DEL RIESGO AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO Y SU RELACIÓN CON ASPECTOS DE GESTIÓN DE RIESGOS EN PROCURA DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE.

1. AMENAZA, VULNERABILLIDAD Y RIESGO Y SU RELACIÓN CON
ASPECTOS DE GESTIÓN DE RIESGOS EN PROCURA DE UN
DESARROLLOSOSTENIBLE
MÓDULO GESTIÓN DELRIESGO
DOCENTE: Dr. ROGELIO PINEDA MURILLO
LUIS GABRIEL MORALES RODRIGUEZ
DIANA PATRICIA TORRES SOLANO
JUAN CARLOS GARCÍA BERNAL
Fuente: La Crónica del Quindío.

2. INTRODUCCIÓN
Determinar la relevancia que tienen aspectos como
amenaza, vulnerabilidad y riesgo nos ayudan a plantear
mecanismos en un territorio que conlleven a construir el
desarrollo sostenible del mismo. Sin embargo a pesar de
que las administraciones municipales y departamentales se
esmeran por plasmar en sus Planes de Desarrollo y de
Gestión, la prevención y el manejo de desastres,
observamos con preocupación como se pierde el foco al
transcurrir el tiempo y se pierde la articulación entre los
organismos encargados de estas actividades por acciones de
intereses políticos o particulares que buscan enriquecerse a
costa de poner en riesgo la sostenibilidad de los territorios y
sus habitantes.

3. PUNTOS DE ENCUENTRO: AMENAZA,
VULNERABILIDAD Y RIESGO
Potencial de
pérdidas que puede
tener una
comunidad o un
sistema expuesto, y
que se encuentre
en condiciones de
vulnerabilidad
Posibilidad de
manifestación de
un fenómeno de
origen natural o
antrópico que
tienen la
potencialidad de
generar efectos
adversos
Definición de la
susceptibilidad de
las comunidades, el
ambiente, los
procesos e
instituciones frente
a la materialización
de las amenazas
AMENAZA X VULNERABILIDADRIESGO =

4. CONCEPTO PUNTOS DE ENCUENTRO
AMENAZA
 Es de origen natural.
 Está sujeto a la dinámica del entorno.
 Genera daños en todos los aspectos que rigen un entorno social.
 Se potencializan por la intervención antrópicas en el entorno.
 Pueden asociarse o tener sinergia con otras manifestaciones individuales
o colectivas del entorno.
VULNERABILIDAD
 Incapacidad de las comunidades para enfrentar una potencial amenaza.
 La falta de planificación del crecimiento social de las comunidades.
 La ocupación de espacios geofísicos inadecuados para asentamientos.
 La falta de normas o aplicabilidad que prevengan eventos naturales
adversos.
 Falta de estudios.
 La fragilidad social y de infraestructura de las comunidades
RIESGO
 La interacción entre un entorno y su componente natural.
 Alta probabilidad de daños por fenómenos naturales.
 Caracterización de impactos generados aun entorno natural específico.
 Condición especial latente capaz de generar daños.

5. EL PAPEL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA
COSNTRUCCIÓN DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE
RECONOCIMIENTO DEL RIESGO
El riesgo es y ha sido el producto
de los procesos particulares de
transformación social y económica
de los países, en estos procesos se
ha sido permisivo con el
crecimiento desordenado de la
sociedad y su asentamiento, estos
factores al igual que el motor
económico de muchas sociedades
no garantizan una adecuada
relación con el ambiente natural.
Medidas que
minimizan probables
daños y pérdidas
Por ejemplo:
•Medidas que
incrementen la
resiliencia y capacidad
de respuesta
•Sistemas de alerta
temprana.
•Preparación para la
respuesta
•Aseguramiento frente
a daños

6. REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Un desastre genera atraso en el
desarrollo de las sociedades por causa
de los altos costos de atención a la
población, la reconstrucción, la
disminución en la producción, el
desempleo, la migración, la pérdida o
deterioro del medio ambiente y por
ende la disminución de recursos
naturales y/o alimentarios, estos
factores asociados con la perdida de
seguridad y calidad de vida redundan en
que después de cada desastre la
población afectada se encuentra en un
nivel inferior de desarrollo que antes
del mismo, lo que va en contraposición
al desarrollo sostenible y a su objetivo
de la reducción y superación de la
pobreza.
Medidas y acciones que
promueven la reducción
de la vulnerabilidad
existente
Por ejemplo:
•Reubicación de
comunidades en riesgo
•Reforzamiento de
construcciones y/o
estructuras existentes
vulnerables
•Seguros indexados para
prevenir daños futuros

7. PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
La gestión del riesgo debe prevenir el
desastre, antes que atenderlo con la
intención de evitar la incubación de
nuevas vulnerabilidades y exponer a las
poblaciones a los posibles riesgos del
territorio.
Uno de los objetivos del desarrollo
sostenible es evitar que las actividades
humanas se conviertan en amenazas
contra la naturaleza e igualmente que
esas amenazas vuelvan en nuestra contra
y conduzcan a un eventual desastre, se
debe tener en cuenta que la ocurrencia
de un desastre es un claro indicador de
que el camino que había tomado el
desarrollo no se dirigía propiamente hacia
la sustentabilidad. (Wilches-Chaux, G. 2008)
Medidas y acciones en la
planificación del desarrollo
orientadas a evitar nuevas
vulnerabilidades.
Por ejemplo:
•Normas y regulaciones
•Planes de Ordenamiento
Territorial incluyendo la
gestión del riesgo.
•Incorporación del
criterios de análisis del
riesgo en proyectos de
inversión.
•Usos productivos
alternativos en áreas
amenazadas.

8. ARMENIA (QUINDÍO) UNA CIUDAD AMABLE PERO
CON SERIOS QUEBRANTOS EN SU BIENESTAR
Gestión del Riesgo – Proceso Socia
 Estrategias, acciones.
 Reducción del riesgo.
 Manejo de desastres.
 Bienestar de la calidad de vida.
Fuente: La Crónica del Quindío.

9. Gestión Integral Local
Ordenar y orientar
intervenciones.
Departamento Municipal de
Planeación
Ordenamiento Ambiental.
Conservación, protección,
ordenamiento,
aprovechamiento sostenible
de los recursos renovables y
el medio ambiente del
municipio.Fuente: La Crónica del Quindío.

10. Desarrollo Sostenible de
Armenia
Políticas internacionales,
nacionales,
departamentales.
Metas de mediano plazo del
POT.
Protección de cuencas
hidrográficas.
Afronta el riesgo del cambio
climático (Conservación,
administración,
investigación).
Fuente: Alcaldía de Armenia

11. Construcción de invasiones
en zonas de alto riesgo de
la ciudad (Al lado de las
avenidas principales)
Fuente: Propia.
Fuente: Google Earth.
Construcción de
condominios en zonas de
reserva ecológica.

12. Construcción de condominios
en la zona rural del municipio
de Armenia
Fuente: Google Earth.
Fuente: Google Earth.Fuente: Propia.
Proyectos
habitacionales en
zonas de reserva.

13. CONCLUSIONES
 Partiendo de la información relacionada en aspectos como las
amenazas de un territorio y los niveles de vulnerabilidad de los
mismos, su interacción y el reconocimiento de los riesgos; se deben
definir las líneas de acción frente a la gestión del riesgo y el
ordenamiento territorial. Solo de este modo se puede garantizar la
eficiencia y el impacto positivo de dichos planes.
 La gestión del riesgo orientada hacia la construcción del desarrollo
sostenible se puede concebir como la oportunidad de cambio y mejora
para las sociedades que se encuentran vulnerables, esto se logra con
una gestión del riesgo correctiva y prospectiva que permita lograr una
sustentabilidad ambiental, social y económica sin tener que aprender
a partir de las consecuencias de un desastre.

14. CONCLUSIONES
 La formulación del Plan de Desarrollo de muchos municipios muestra
una gran relación y concordancia con aspectos relacionados en
cuanto a Plan de Gestión del Riesgo, Plan de Gestión Ambiental, Plan
de ordenamiento Territorial, todo lo anterior alineado con el Plan
Nacional de Desarrollo, desafortunadamente la administración local
ha perdido el foco poniendo en serio riesgo la sostenibilidad de este
territorio en detrimento de sus recursos naturales.
 El crecimiento desmedido e incontrolado convierte a muchas zonas
del país en un peligro potencial, pasando de la adecuada prevención
a la obligada atención de desastres y calamidades en sus
comunidades por no atender oportunamente el desorden en
asentamientos humanos y no hacer efectivas las políticas sociales de
inclusión o reubicación de familias desplazadas.
 La politización y los intereses particulares en entes de control y
administrativos, ponen en riesgo la ejecución de lo planeado
adecuadamente en detrimento del bienestar de la comunidad, su
entorno y el de las futuras generaciones.

15. BIBLIOGRAFÍA
 Castillo, G. B. (2011). Desastres, desarrollo y
sostenibilidad. Espacio Regional. Revista de Estudios
Sociales, 2(8), 15-24.
 Departamento del Quindío, Plan Departamental de
Desarrollo 2016- 2019. 438 p.
 Fernández Armando (comp.), Comarcas vulnerables:
riesgos y desastres en Centroamérica y el Caribe,
Coordinadora Regional de Investigaciones Económicas y
sociales, Buenos Aires, 11-44
 García Arbelaez, C.; Barrera, X.; Gómez, R. y R. Suarez
Castaño. 2015. El ABC de los compromisos de Colombia
para la COP 21. 2 ed. WWF-Colombia. 31 pp.

16. BIBLIOGRAFÍA
 Narváez, L., Pérez Ortega, G., & Lavell, A. (2009). La
gestión del riesgo de desastres. Un enfoque basado en
procesos.
 Plan de Desarrollo del Municipio de Armenia 2016-2019
“Sigamos Adelante”. 78 p.
 Plan de Gestión Ambiental Regional-PGAR. Departamento
del Quindío 2003-2012, Cuenca del Río La Vieja ajustado
al 2019. 165 p.
 Plan de Ordenamiento Territorial de Armenia.
Componente General. 51 p.
 Wilches-Chaux, G. (2008). La gestión del riesgo de
desastres hoy: contextos globales, herramientas locales.
Bogotá: EIRD (Estrategia Internacional para la Reducción
de Desastres), Naciones Unidas.

17. WEBGRAFÍA
 Google Earth.Hhtps://earth.google.com/web/@4.53203257,-
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