Documento informativo sobre la formación del sistema previsional chileno.

1. Guía de estudio, Módulo Sistemas de Seguridad Social
Aprendizaje Esperado: Explicar las características del Sistema de Seguridad Social
Chileno.
Temáticas a trabajar : Identificar la Finalidad del Sistema de Seguridad Social Chileno.
Natalia Martínez Fernández
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2.  El Origen de la Seguridad Social.
 Principios de la Seguridad Social.
 La cuestión Social en Chile.
 Seguridad Social en Chile: El Sistema de
Reparto.
• Características del Sistema.
• Consecuencias.

3. Para lograr establecer de
manera certera la finalidad de
la seguridad social y, vincularla
con nuestro país, es necesario
analizar esta temática desde
el contexto histórico en que se
genera a fin de lograr
comprender la real magnitud
del cambio social que se
provocó con su puesta en
marcha.
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4. Este contexto esta referido a la
revolución industrial y las
consecuencias que provocó en el
continente europeo.
En primer lugar debemos
mencionar migraciones del campo a
la ciudad por parte de campesinos
que vieron en esto la oportunidad
de liberase de los abusos de sus
señores feudales y de estabilizar
su situación económica, por ende,
se generó una sobre población y
escasez de trabajo y como
producto final, altos índices de
pobreza y necesidad.
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5. Lo anterior se puede
observar de manera muy
clarificadora en la parodia
“tiempos Modernos” de
Charles Chaplin, en donde
se grafican todas las
problemáticas señaladas.
A continuación lo invito a
revisar un extracto de
dicha película a fin de
contextualizar:
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6. Es en este contexto en que se comienza a gestar la idea
de un sistema que proteja a éstos trabajadores y de
esta manera, replantear la cuestión social como un
asunto de Estado que garantice condiciones mínimas de
seguridad social, permitiendo que estas cuestiones dejen
de verse como asuntos de caridad.
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7. En estricto rigor, fue William Beveridge quien realiza las
gestiones necesarias para que La seguridad social se
configure como tal, y pese a que su postura puede
considerarse bastante idílica, con el tiempo se
estructura como un conjunto de programas existentes
que tiene por objeto proteger el
ingreso de los trabajadores frente
al desempleo, enfermedades,
accidentes, incapacidad laboral
durante la vejez al trabajador y a
sus dependientes, frente a la
invalidez o muerte del jefe de
hogar. Finalmente se pretende
mejorar el consumo de los menores
y mayores en situación de pobreza
e indigencia.
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8. Los principios son la base, fundamento y origen de una
idea o concepto, en este sentido, constituyen el
elemento fundamental que otorga validez a una idea, ya
que se encuentran ligados a ciertos valores humanos
ampliamente aceptados.
De esta forma, los principios básicos del sistema
de seguridad social, inicialmente, son 4: Solidaridad,
Universalidad, Participación, e Igualdad.
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9. • Se define respecto a lo que cada cual
puede portar al sistema de seguridad
social, según su capacidad
contributiva y recibe prestaciones de
acuerdo a sus necesidades, lo que
constituye una herramienta
indispensable a efectos de cumplir
con el objeto esencial de la seguridad
social: La redistribución de la riqueza
con justicia social.
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10. • Referido a que debe cubrir todas las contingencias
(riesgos) a las que esta expuesto el ser humano, y
también apunta a que todas las personas deben estar
amparadas por la seguridad social; este principio se
relaciona directamente con el principal problema
actual de la seguridad social, es decir, la falta de
cobertura frente a algunas contingencias sufridas por
el ser humano.
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la Seguridad Social

11. • Enfocada a la involucración en la administración y
dirección de la seguridad social a través de sus
organizaciones representativas. En un sentido amplio,
habla de que deben hacer sentir su opinión todos
quienes de una u otra forma están alcanzados por la
seguridad social. En este sentido, existe participación
a nivel informativa, consultiva, asesora y directiva.
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la Seguridad Social

12. • Implica que las personas deben ser amparadas
igualitariamente ante una misma contingencia.
Analizando las desigualdades económicas y sociales, el
tratamiento debe ser adecuado a efectos de que la
prestación cubra en forma digna el riesgo en cuestión,
independiente de la referida desigualdad.
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la Seguridad Social

13. • Las problemáticas en
nuestro país fueron muy
similares a las que se
vivenciaban en otros
continentes, si bien no
tuvimos una “Revolución • El principal fue el
Industrial”, si tuvimos relacionado con el
otros movimientos que salitre, que
provocaron efectos efectivamente provocó
similares que aquella grandes migraciones de
revolución. campesinos que
buscaban mayor
estabilidad y mejoras en
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su calidad de vida

14. • Sin embargo, la promesa del salitre no tardó en
desmoronarse, y estos trabajadores sufrieron
importantes atropellos.
En un intento por mejorar su
situación, éstos generan
movilizaciones que unen a
prácticamente la totalidad de
las oficinas que genera una de
las Huelgas de obreros del
Salitre mas relevante de la
historia de Chile.
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15. A pesar de la magnitud de adhesión, este suceso
representa una de las derrotas más dolorosas para la
clase obrera, ya que desencadena uno de los genocidios
mas importantes de nuestra historia.
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16. Si deseas obtener mas información de este evento,
te invito a cliquear en el siguiente video que está
relacionado con el tema:
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17. La muerte del “oro blanco” complicó aun más la situación,
además de los abusos, con las salitreras cerradas miles de
familias se encontraron sin trabajo y obligatoriamente debieron
abandonar las salitreras hacia las ciudades. La problemática fue
severa, ya que debido a las formas de pago predominante
(fichas, sólo válidas en la oficina correspondiente), ninguna
familia contaba con ahorros o bienes que sirvieran para
sobrellevar la situación. La miseria se hizo visible y es en este
contexto en que se entrelazan ideales en la búsqueda de
mejoras de la calidad de vida.
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18. • Las ideas de Beveridge llegan a Chile principalmente a través
de la juventud de la época. Es justamente este grupo etáreo el
que más se sensibiliza. Se debe considerar que el
conocimiento en aquella época era un privilegio para la
burguesía, por ende, Los estudiantes pertenecen a un grupo
que viaja constantemente a Europa de vacaciones o por visitar
a algún pariente.
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19. • Se visualiza que la carencia fue similar y se observan los
avances obtenidos mediante la aplicación de los programas
implementados.
• De esta forma, se configuran en Chile por primera vez
movilizaciones que involucran a dos grupos sociales
totalmente distintos.
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20. • Sin embargo, deben transcurrir 13 años desde la
fatídica muerte de los obreros del salitre, para que en
Chile se generaran las primeras modificaciones
importantes asociadas a la protección del trabajador
y sus familias.
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21. • En el año 1920 se decretan en Chile las tres primeras leyes
relacionadas con seguridad social, conocidas como Ley 4054,
Ley 4055 y Ley 4059.
Sin embargo, recién en 1924
comienzan a ser operativas .
Estas leyes dan inicio a la puesta
en marcha del sistema de
seguridad social Chileno, que se
asemeja al Europeo y que
estuvo vigente de manera
totalitaria hasta el año 1980.
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22. • El sistema estable la creación de instituciones llamadas Cajas
de Previsión.
Consistía básicamente en la creación de un fondo
común en la que todos aportaban para
financiar el capital que serviría para pagar los
beneficios. La propietaria de los dineros era la
caja y no los trabajadores.
La cobertura del sistema no era de alcance nacional, por lo que
dividía por tipos de empleo:
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23. • La principal característica es el sistema de reparto,
que corresponde a su forma de operar y este tiene
dos características fundamentales:
– se basa en un sistema de reparto es decir, las
pensiones se pagan con las cotizaciones de los
trabajadores y un aporte del empleador.
– Las cotizaciones son depositadas en un fondo
común, y para el pago de la pensión, trabajador
activo paga a trabajador inactivo.
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Social en Chile

24. Cada grupo tenia
subdivisiones, llegando a
existir mas de 50 tipos de
trabajadores. Cada uno de
ellos estaba vinculado a una
caja de previsión diferente
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25. El trabajador no tena derechos
Las exigencias para
sobre los dineros que pagaba,
pensionarse, variaban de
ya que si no cumplía con los
pendiendo del tipo de
requisitos de la caja, no podía
caja
pensionarse
Generaban
mecanismos
desiguales y
abusivos
El monto de la pensión no tenia
El monto de la cotización variaba
relación con el ahorro, sino mas
ya que correspondía al pago de
bien, con el histórico de la
un impuesto
remuneración
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