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EL COVID- 19 Y SU IMPACTO EN LA EDUCACION
Introducción
El presente texto está dirigido a los estudiantes y público en general Su objetivo central es
dotar a los estudiantes de una posesión teórica de lo que es la pandemia del covid-19 en
este siglo XXI y su impacto en la educación.
Conocer la realidad educativa en el mundo de cómo afecta al sector educación y que
medias se tomará después de esta pandemia y cómo será la educación durante la
pandemia según las declaraciones de la UNESCO.
CAPITULO I
1. ¿Qué es la corona virus?
Los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar enfermedades tanto
en animales como en humanos. En los humanos, se sabe que varios coronavirus causan
infecciones respiratorias que pueden ir desde el resfriado común hasta enfermedades más
graves como el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS) y el síndrome respiratorio
agudo severo (SRAS). El coronavirus que se ha descubierto más recientemente causa la
enfermedad por coronavirus COVID-19.
2. ¿Qué es el covid-19?
La COVID-19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha
descubierto más recientemente. Tanto este nuevo virus como la enfermedad que provoca
eran desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre de 2019.
Actualmente la COVID-19 es una pandemia que afecta a muchos países de todo el mundo.
CAPITULO II
1. ¿Cuál es su impacto educación?
La pandemia de COVID-19 obligó a las escuelas y universidades a cerrar sus puertas,
impactando a un número sin precedente de estudiantes en todo el mundo.
La emergencia sanitaria internacional desatada por el COVID-19 mantiene en suspenso al
mundo. La alarmante velocidad de propagación de la enfermedad ha causado que
diferentes países se preparen para contrarrestar eventuales casos dentro de sus territorios.
Con este objetivo, se tienen dispuestas diversas estrategias no farmacológicas para frenar
el avance del coronavirus mientras se desarrolle una vacuna para el mismo. Los niños en
edad escolar conforman una población vulnerable ante la amenaza de un virus de estas
características, por lo tanto, suelen ser sujetos prioritarios en el diseño de estrategias para
la prevención del contagio.
Uno de los programas de protección más utilizados en la historia de las enfermedades
masivas es, precisamente, el cierre de los colegios y la suspensión de las clases escolares.
Esta decisión ha demostrado ser efectiva en la reducción la velocidad de contagio en
epidemias anteriores y ya se está aplicando en todo el territorio peruano. Sin embargo, si
bien el cierre de las escuelas supone un evento positivo para la seguridad de los estudiantes
ante las circunstancias en cuestión, este también genera sendas problemáticas educativas
y socioeconómicas que no se deberían pasar por alto.
1.2. Discontinuidad educativa y rendimiento académico
En primer lugar, la suspensión de clases en cualquiera de sus distintas modalidades,
interrumpe el rol de las escuelas como lugares de socialización, esencial no solo para sus
estudiantes, sino también para todos aquellos miembros de la sociedad para los que sirva
como un punto de encuentro. Este impacto es más profundo en las comunidades con
menores ingresos económicos. Para muchas de ellas, el colegio representa uno de los
pocos lugares en los que se pueden reunir con sus pares y discutir asuntos concernientes
a la comunidad, en el caso de los padres, e integrarse en grupo en el caso de los niños.
Esta pérdida complica la construcción de la identidad en los niños y esto, a su vez, les
origina dificultades académicas.
Además, un estudio realizado por los sociólogos Doris Entwisle y Karl Alexander en el año
1992 propuso la existencia de un fenómeno conocido como Summer Setback, el cual
describe una notoria pérdida de los conocimientos aprendidos en las aulas durante el
periodo vacacional, manifiesta en el declive del rendimiento académico de los alumnos. La
ampliación de dicho periodo o el cese de las clases por motivos de emergencia sanitaria
ocasionaría un efecto similar y su gravedad sería proporcional a la duración en la que las
escuelas permanezcan cerradas.
Estas complicaciones no son ajenas a los padres y se han observado muchos casos en los
que ubican a sus hijos en instituciones pedagógicas paralelas o, en última instancia, son
ellos mismos quienes aseguran su continuidad educativa. Pese a esto, es muy probable un
escenario en el cual muchos padres no puedan costear sistemas de educación alternativa
e incluso experimenten mayor dificultad en la enseñanza en el hogar a comparación de
aquellos progenitores con mayor grado de instrucción académica. Asimismo, el hecho de
que una gran cantidad de padres requieran de más tiempo en casa para garantizar la
educación y el bienestar de sus hijos conlleva sus propios problemas.
Padres en casa producto a la baja el cierre de las instituciones educativas presiona a
muchos padres a velar personalmente por sus hijos, ya sea por su bienestar social o para
garantizar la continuidad de sus estudios. Gran parte de estos padres, tenderían a
ausentarse en sus centros laborales para cubrir sus necesidades. Un desplome de la
productividad de las empresas tendría un impacto directo en el desempeño de la economía.
En ese sentido, diferentes estudios indican que otro de los riesgos de estableceruna política
de cierre general es que esta pueda comportarse como un multiplicador de la pérdida de
PBI. Según un análisis para el Reino Unido publicado en la revista médica BMJ en el 2009,
las pérdidas del producto causadas únicamente por la enfermedad podrían ubicarse entre
0.5% y 9.6% del PBI; sin embargo, la orden de suspender las clases podría catalizar esta
caída, alcanzando de esta manera un decrecimiento de alrededor de 10.37% del producto,
en el peor de los escenarios (caberecordar que esta caída sería más pronunciada en países
más vulnerables que el que suministra estos datos). Más preocupante aún resulta la
posibilidad de que, por este motivo, se observe absentismo laboral en el sector salud, lo
que causaría un déficit de personal en el momento en el que se le requiere con mayor
urgencia.
1.3. Suspensión selectiva: ¿alternativa en favor de la continuidad
educativa?
En vista de los altos costos económicos que conlleva la suspensión general de las clases
escolares como medida de prevención del contagio, se han realizado diversos esfuerzos
para diseñar una medida que no solo minimicedichos costos,sino que, por encima de todo,
permita la continuidad de la enseñanza en un sector mayoritario de la población estudiantil.
Basándose en la noción de que el contacto entre estudiantes tiene un carácter
generalmente asortativo (es decir, de preferencia por los similares), un grupo de
investigadores publicaron en la revista BMC Infectious Diseases una propuesta con este
fin, en el año 2014. Esta consiste en una estrategia de mitigación reactiva en la que una
clase o grado son cerrados a partir de la identificación de individuos sintomáticos. Esta
medida fue puesta a prueba en una escuela primaria de Lyon, Francia y arrojó resultados
satisfactorios.Se determinó que, en cualquiera de las modalidades de suspensiónselectiva,
hubo una reducción del riesgo de contagio al mismo tiempo que se minimizaba el
ausentismo que ocasionaría un cierre general.
No obstante, los resultados provistos por los modelos matemáticos muchas veces
contrastan con la evidencia empírica proporcionada por epidemias anteriores. La práctica
de la clausura selectiva de grados escolares, con o sin previo aviso a los padres de familia,
ha sido motivo de zozobra en este grupo. Una investigación auspiciada por el Centro
Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades y realizada en el 2009 para revisar
el impacto de la suspensión de clases durante la pandemia de gripe A(H1N1), subrayó la
necesidad de evaluar cuidadosamente la aplicación de medidas de cierre, así como la
información que el público reciba de la misma. Esto se debe, según el estudio, a que la
suspensión selectiva o no coordinada supone que la asistencia representa un riesgo para
la salud de los estudiantes. Los padres de familia, al buscar el bienestar de sus hijos,
evitarían enviarlos al colegio independientemente de las medidas establecidas por el
Estado. Si la transmisión de la información no es idónea, una política de suspensión
selectiva ayudaría poco o nada a la continuidad de las clases escolares.
Con todo, algunas iniciativas como el e-learning nos ofrecen resultados más optimistas. En
Hong Kong, por ejemplo, a partir de las recientes experiencias con desastres naturales y
protestas masivas, muchas escuelas evitan la discontinuidad de la enseñanza a través de
plataformas de enseñanza virtual que permiten a los alumnos acceder al material
pedagógico desde sus domicilios y con tan solo un clic. Es importante recalcar que la
efectividad de un programa como tal depende mucho del acceso de los estudiantes al
Internet. Así pues, de presentarse la necesidad de implementar el e-learning en el Perú,
muchos estudiantes quedarían excluidos de esta oportunidad. Es preciso cerraresta y otras
brechas que dejan nuestra educación expuesta a la eventualidad de epidemias actuales y
futuras.
CAPITULO III
1. La educación es el fundamento de una sociedad más justa en el mundo de
después de la pandemia de COVID-19
Por Stefania Giannini, Subdirectora General de Educación de la UNESCO y John
Brandolino, jefe de la División de Tratados de la UNODC.
Como la crisis generada por el COVID-19 puede conllevar a una erosión de la confianza en
los servicios públicos y gobiernos, se deben abordar algunas cuestiones urgentes acerca
de la manera en que las medidas adoptadas para impedir su propagación pudieran afectar
el estado de derecho y los derechos humanos. La UNESCO y la ONUDC destacan la
importancia de la educación en la sensibilización sobre los derechos humanos y en la
construcción de sociedades y economías más equitativas, sostenibles e inclusivas, que
sean más resilientes frente a este tipo de crisis.
La pandemia de COVID-19 provocó trastornos sin precedentes en el ámbito educativo con
1.200 millones de alumnos y de jóvenes afectados por el cierre de las escuelas en todo el
mundo.
Esta situación no solo ha socavado la confianza en la capacidad de los servicios públicos
tales como la educación y la salud para hacer frente a la crisis, sino que ha suscitado
preocupaciones fundamentales acerca de la erosión de los derechos humanos ahora y
después de la crisis.
El Sr. Antonio Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas, advirtió en
un informe publicado en abril de 2020 que la crisis económica y social podía convertirse
rápidamente en una crisis de los derechos humanos, y que todas las medidas de urgencia
tomadas debían ser legales, necesarias para la protección de las personas, equilibradas y
no discriminatorias.
Las medidas de emergencia y legislativas adoptadas rápidamente durante una situación
cambiante pueden usurpar los derechos más allá de los límites necesarios. Los informes
de diferentes agencias de las Naciones Unidas ponen de relieve la repercusión de las
medidas de urgencias en diferentes niveles:
 La libertad de movimiento puede verse restringida;
 Las mujeres y los niños que deben permanecer en sus casas quedan expuestos a
un aumento de la violencia
 Una tecnología intrusiva que puede menoscabar las reglas de confidencialidad;
 Los grupos vulnerables pueden ser los más afectados
 Los procesos democráticos como las lecciones pudieran verse afectados.
“El virus es una amenaza para todo el mundo. Los derechos humanos conciernen a todos.
Al respetar los derechos humanos en este periodo de crisis, podremos elaborar soluciones
más eficaces e inclusivas de cara a la urgencia de hoy y a la recuperación en el futuro”,
declaró el Sr. Guterres.
La UNESCO y la UNODC trabajan conjuntamente para cubrir la brecha existente entre
educación y justicia, y para permitir que los niños y jóvenes comprendan y ejerzan sus
derechos, piensen de manera crítica, tengan criterios éticos sólidos, actúen con integridad,
combatan las injusticias y promuevan las sociedades justas.
La educación es un aliado clave en la defensa de los derechos y en la protección del estado
de derecho, así como un elemento esencial en las situaciones de crisis. ¿Cómo podemos
defender nuestros propios derechos cuando desconocemos cuáles son?
Los niños, y en particular las niñas, que aprenden, desde su más tierna edad en la escuela,
sus derechos para protegerse contra los abusos y la violencia sexual son menos
vulnerables a verse afectados por esta situación. Estas cuestiones se vuelven más
importantes durante el periodo de epidemias, como sucede con la violencia contra las
mujeres que tiende a aumentar durante las situaciones de emergencia (OMS 2020).
Aprender la empatía, respetar la diversidad y ser capaces de reconocer y combatir la
discriminación son competencias clave que los jóvenes necesitan para evitar que las
sociedades se vuelvan aún más polarizadas. Investigaciones recientes demuestran que las
competencias socioemocionales contribuyen a reforzar la resiliencia de los jóvenes, en
particular en tiempos de crisis (UNESCO MGIEP, 2019).
En un momento en que la gestión de la crisis se centra en los desafíos educativos, la
UNESCO y la UNODC trabajan para:
Colocar los derechos en el centro de la educación: Ayudar a los países a proporcionar
programas y recursos pedagógicos que permitan que los niños y jóvenes comprendan
cuáles son sus derechos y sepan ejercerlos. Velar por que aquellos que corren el riesgo de
verse privados de sus derechos sean informados sobre estos, en particular las niñas y los
grupos vulnerables.
Tender puentes entre los encargados de la formulación de políticas en los sectores de la
educación y la justiciar: Proporcionar orientaciones políticas a los responsables políticos,
intercambiar estrategias eficaces y prácticas innovadoras. Ayudar a institucionalizar
la educación para la justicia en las políticas educativas, los planes de estudio y la
gobernanza escolar.
Apoyar a los docentes: Proporcionar a los docentes, los educadores y las familias los
recursos y manuales interactivos para enseñar a los niños sus derechos, los factores
estructurales que provocan las desigualdades y permitir que se conviertan en ciudadanos
comprometidos capaces de construir sociedades justas en el futuro.
La UNESCO y la ONUDC refuerzan su colaboración en materia de educación en favor de
la justicia en el contexto de la Coalición Mundial para la Educación.La Coalición proporciona
una plataforma para unir sus esfuerzos y los de otros sectores multilaterales,
fundamentalmente las organizaciones internacionales y los asociados de la sociedad civil y
del sector privado con miras a garantizar que la crisis actual no aumente las desigualdades
en el ámbito del aprendizaje, y que los derechos de los niños y jóvenes puedan ser
protegidos.
2. Aprender en tiempos de COVID-19
Mientras los gobiernos se preparan para reabrir las escuelas, es esencial planificar con
antelación con miras a garantizar una transición cuidadosa de los alumnos, los docentes y
las familias, que tenga en cuenta la repercusión del cierre prolongado de las escuelas en el
aprendizaje.
Fue este el objetivo de un conjunto de webinarios realizados conjuntamente por la
UNESCO, el UNICEF y el Banco Mundial en el Marco para la reapertura de las escuelas,
dedicado al aprendizaje en tiempos de COVID-19. Los panelistas compartieron sus
experiencias, las lecciones extraídas de estas y sus conocimientos acerca de las
estrategias que tienen como objetivo garantizar la continuidad de la educación durante la
reapertura de las escuelas. Los debates subrayaron el hecho de que, para disponer de un
entorno propicio para el aprendizaje durante la reapertura, es importante sacar provecho
de las lecciones extraídas de la crisis del COVID-19, apoyar a los docentes y alumnos, e
implicar a los padres, así como a las comunidades a lo largo de todo el proceso.
Según una encuesta reciente dirigida por la UNESCO en colaboración con el UNICEF y el
Banco Mundial, el 7% de los países interrogados ya han abierto sus escuelas y muchos
otros (cerca del 90%) cuentan hacerlo en cuanto la situación lo permita. La mayoría de
estos preparan planes de estudio de apoyo o acelerados basados en la evaluación de la
experiencia de aprendizaje de los alumnos durante el cierre de sus escuelas, con miras a
garantizar la continuidad del programa de enseñanza. Sin embargo, estos esfuerzos deben
hacer frente a diversos desafíos, como afirma Gwang-Chol Chang, jefe de la sección de
políticas educativas de la UNESCO.
2.1. Lecciones extraídas de las estrategias puestas en marcha durante la crisis
del COVID-19
Las lecciones extraídas de la crisis del COVID-19 pueden contribuir a reinventar y reforzar
a largo plazo los sistemas educativos a través del mundo. Los gobiernos deben hacer un
balance sobre las respuestas innovadoras proporcionadas durante la crisis, a la vez que
reconocerque deben “planificar en la realidad”, comoindicó David Steiner, director ejecutivo
del Johns Hopkins Institute for Education Policy. Es esencial que se tenga en cuenta la
capacidad del sistemapara garantizar la continuidad de la educación, a la vez que se apoye
a los más vulnerables. Se debe conceder una atención especial a los alumnos en los
momentos de transición, a aquellos que corren mayor riesgo de abandonar, ya que, sin esta
atención, no es solo la brecha de aprendizaje entre los alumnos lo que se incrementará,
sino también las desigualdades dentro del sistema.
2.2. Apoyar a los alumnos durante el proceso de reapertura de las escuelas
Cuando las escuelas comiencen a abrir, deben estar listas para acoger a sus alumnos “en
el nivel en que cada uno se encuentre”, declaró Rukmini Banerji, presidenta de Pratham.
Los niños deben ingresar en un entorno acogedor y amistoso que reconozca la pérdida de
aprendizaje y sus necesidades socioeconómicas, y que despliegue esfuerzos para
ayudarlos a reponerse. En este sentido, los panelistas expresaron la importancia de
identificar las competencias y los conocimientos fundamentales específicos sobre los que
es conveniente concentrarse, en lugar de sobrecargar a los alumnos con exigencias en
materia de estudios y de planes pedagógicos. Esto permitirá que todos los alumnos, en
particular los más vulnerables, se pongan al día.
Como muchos expertos indicaron, enfoques tales como “Enseñar en el buen nivel” y la
creación de oportunidades de tutoría en pequeños grupos, son estrategias eficaces para
apoyar el aprendizaje de los alumnos y ayudarlos a ponerse al día. Esto es particularmente
importante para los alumnos marginados que se han visto privados de soluciones de
aprendizaje mediante la tecnología durante el confinamiento y que pudieran no beneficiarse
tampoco con esta durante la reapertura de las escuelas.
2.3. Apoyar a los docentes a lo largo del proceso de reapertura de las escuelas
Hoy en día, los docentes deben hacer frente a tres desafíos fundamentes, declaró Tara
Béteille, economista principal para la región del Asia del Sudeste y el Pacífico, que dirige el
grupo temático sobre las carreras y el perfeccionamiento profesional de los docentes, en el
Banco Mundial. El contexto genera estrés,está lleno de incertidumbre, de presiones fuertes
para que los alumnos recuperen el nivel de clase, mientras que el acceso a las
competencias y a los recursos necesarios en tales circunstancias sigue siendo limitado.
En esta situación, es crucial apoyar a los docentes durante el proceso de transición al
regreso a la escuela y más allá de este. La Sra. Béteille declaró que en este ámbito el
trabajo del Banco Mundial se articula en torno a tres principios: “apoyar la resiliencia de los
docentes para garantizar su eficacia”, “apoyar a los docentes desde el punto de vista de la
instrucción” y “apoyar a los docentes desde el punto de vista tecnológico”.
Solo la fuerza de trabajo motivada y acompañada podrá responder convenientemente a las
difíciles circunstancias de hoy. Es importante garantizar la estabilidad de los empleos y
salarios de los docentes, limitar el desgaste profesional de estos mediante iniciativas tales
como la creación de grupos de apoyo estructurados por los homólogos, e invertir en un
apoyo especializado y una orientación para prepararlos para crisis futuras. Además, es
necesario invertir más en la formación inicial y continua de los docentes para que se
encuentren plenamente preparados y adquieran las competencias necesarias para actuar
en caso de crisis. Por otra parte, no solo es necesario proporcionarles herramientas
pedagógicas, sino también incitarlos a que las utilicen y hacer todo lo posible para que
sepan servirse de ellas para mejorar sus prácticas.
2.4. Trabajar con los padres y las comunidades
Una de las principales lecciones extraídas durante la crisis tiene que ver con la importancia
de implicar a los padres y a las comunidades en el proceso de aprendizaje de los alumnos.
Como lo indicó Jane Courtney, especialista de educación del UNICEF en Jordania, los
países deben aceptar que “reconstruir mejor significa trabajar con los padres”. Para eso,
hay que ayudar a los padres a creer en sus propias capacidades y reconocer el valor que
tiene su aporte en la educación de sus hijos.
Como indicó Rukmini Banerji de Pratham, además de la pérdida de aprendizaje, en algunos
casos también se adquirieron aprendizajes: las familias numerosas y los niños aprendieron
juntos durante la crisis, y las comunidades han comprendido la importancia de servir de
anclaje para facilitar las posibilidades de aprendizaje de los niños. Los sistemas de
educación deben apoyarse en esto para ayudar a las escuelas a no limitarse a los sitios de
enseñanza y convertirse en espacios de colaboración abiertos a las comunidades y las
familias.
La UNESCO, el UNICEF y el Banco Mundial han trabajado conjuntamente para crear este
conjunto de webinarios con el objetivo de ayudar a los gobiernos nacionales a preparar sus
sistemas educativos para la reapertura de las escuelas. Informaciones complementarias
sobre los webinarios, así como el calendario de los futuros webinarios se encuentran
disponibles en la web de la UNESCO.
REFERENCIAS
https://es.unesco.org/news/educacion-es-fundamento-sociedad-mas-justa-mundo-despues-
pandemia-covid-19
https://es.unesco.org/news/aprender-tiempos-covid-19
https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/q-a-
coronaviruses
https://gestion.pe/blog/te-lo-cuento-facil/2020/02/el-coronavirus-y-su-impacto-en-la-
educacion.html/

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El covid

  • 1. EL COVID- 19 Y SU IMPACTO EN LA EDUCACION Introducción El presente texto está dirigido a los estudiantes y público en general Su objetivo central es dotar a los estudiantes de una posesión teórica de lo que es la pandemia del covid-19 en este siglo XXI y su impacto en la educación. Conocer la realidad educativa en el mundo de cómo afecta al sector educación y que medias se tomará después de esta pandemia y cómo será la educación durante la pandemia según las declaraciones de la UNESCO.
  • 2. CAPITULO I 1. ¿Qué es la corona virus? Los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar enfermedades tanto en animales como en humanos. En los humanos, se sabe que varios coronavirus causan infecciones respiratorias que pueden ir desde el resfriado común hasta enfermedades más graves como el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS) y el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS). El coronavirus que se ha descubierto más recientemente causa la enfermedad por coronavirus COVID-19. 2. ¿Qué es el covid-19? La COVID-19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto más recientemente. Tanto este nuevo virus como la enfermedad que provoca eran desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre de 2019. Actualmente la COVID-19 es una pandemia que afecta a muchos países de todo el mundo. CAPITULO II 1. ¿Cuál es su impacto educación? La pandemia de COVID-19 obligó a las escuelas y universidades a cerrar sus puertas, impactando a un número sin precedente de estudiantes en todo el mundo. La emergencia sanitaria internacional desatada por el COVID-19 mantiene en suspenso al mundo. La alarmante velocidad de propagación de la enfermedad ha causado que diferentes países se preparen para contrarrestar eventuales casos dentro de sus territorios. Con este objetivo, se tienen dispuestas diversas estrategias no farmacológicas para frenar el avance del coronavirus mientras se desarrolle una vacuna para el mismo. Los niños en edad escolar conforman una población vulnerable ante la amenaza de un virus de estas características, por lo tanto, suelen ser sujetos prioritarios en el diseño de estrategias para la prevención del contagio. Uno de los programas de protección más utilizados en la historia de las enfermedades masivas es, precisamente, el cierre de los colegios y la suspensión de las clases escolares. Esta decisión ha demostrado ser efectiva en la reducción la velocidad de contagio en epidemias anteriores y ya se está aplicando en todo el territorio peruano. Sin embargo, si bien el cierre de las escuelas supone un evento positivo para la seguridad de los estudiantes ante las circunstancias en cuestión, este también genera sendas problemáticas educativas y socioeconómicas que no se deberían pasar por alto. 1.2. Discontinuidad educativa y rendimiento académico
  • 3. En primer lugar, la suspensión de clases en cualquiera de sus distintas modalidades, interrumpe el rol de las escuelas como lugares de socialización, esencial no solo para sus estudiantes, sino también para todos aquellos miembros de la sociedad para los que sirva como un punto de encuentro. Este impacto es más profundo en las comunidades con menores ingresos económicos. Para muchas de ellas, el colegio representa uno de los pocos lugares en los que se pueden reunir con sus pares y discutir asuntos concernientes a la comunidad, en el caso de los padres, e integrarse en grupo en el caso de los niños. Esta pérdida complica la construcción de la identidad en los niños y esto, a su vez, les origina dificultades académicas. Además, un estudio realizado por los sociólogos Doris Entwisle y Karl Alexander en el año 1992 propuso la existencia de un fenómeno conocido como Summer Setback, el cual describe una notoria pérdida de los conocimientos aprendidos en las aulas durante el periodo vacacional, manifiesta en el declive del rendimiento académico de los alumnos. La ampliación de dicho periodo o el cese de las clases por motivos de emergencia sanitaria ocasionaría un efecto similar y su gravedad sería proporcional a la duración en la que las escuelas permanezcan cerradas. Estas complicaciones no son ajenas a los padres y se han observado muchos casos en los que ubican a sus hijos en instituciones pedagógicas paralelas o, en última instancia, son ellos mismos quienes aseguran su continuidad educativa. Pese a esto, es muy probable un escenario en el cual muchos padres no puedan costear sistemas de educación alternativa e incluso experimenten mayor dificultad en la enseñanza en el hogar a comparación de aquellos progenitores con mayor grado de instrucción académica. Asimismo, el hecho de que una gran cantidad de padres requieran de más tiempo en casa para garantizar la educación y el bienestar de sus hijos conlleva sus propios problemas. Padres en casa producto a la baja el cierre de las instituciones educativas presiona a muchos padres a velar personalmente por sus hijos, ya sea por su bienestar social o para garantizar la continuidad de sus estudios. Gran parte de estos padres, tenderían a ausentarse en sus centros laborales para cubrir sus necesidades. Un desplome de la productividad de las empresas tendría un impacto directo en el desempeño de la economía. En ese sentido, diferentes estudios indican que otro de los riesgos de estableceruna política de cierre general es que esta pueda comportarse como un multiplicador de la pérdida de PBI. Según un análisis para el Reino Unido publicado en la revista médica BMJ en el 2009, las pérdidas del producto causadas únicamente por la enfermedad podrían ubicarse entre 0.5% y 9.6% del PBI; sin embargo, la orden de suspender las clases podría catalizar esta caída, alcanzando de esta manera un decrecimiento de alrededor de 10.37% del producto, en el peor de los escenarios (caberecordar que esta caída sería más pronunciada en países más vulnerables que el que suministra estos datos). Más preocupante aún resulta la posibilidad de que, por este motivo, se observe absentismo laboral en el sector salud, lo que causaría un déficit de personal en el momento en el que se le requiere con mayor urgencia. 1.3. Suspensión selectiva: ¿alternativa en favor de la continuidad educativa? En vista de los altos costos económicos que conlleva la suspensión general de las clases
  • 4. escolares como medida de prevención del contagio, se han realizado diversos esfuerzos para diseñar una medida que no solo minimicedichos costos,sino que, por encima de todo, permita la continuidad de la enseñanza en un sector mayoritario de la población estudiantil. Basándose en la noción de que el contacto entre estudiantes tiene un carácter generalmente asortativo (es decir, de preferencia por los similares), un grupo de investigadores publicaron en la revista BMC Infectious Diseases una propuesta con este fin, en el año 2014. Esta consiste en una estrategia de mitigación reactiva en la que una clase o grado son cerrados a partir de la identificación de individuos sintomáticos. Esta medida fue puesta a prueba en una escuela primaria de Lyon, Francia y arrojó resultados satisfactorios.Se determinó que, en cualquiera de las modalidades de suspensiónselectiva, hubo una reducción del riesgo de contagio al mismo tiempo que se minimizaba el ausentismo que ocasionaría un cierre general. No obstante, los resultados provistos por los modelos matemáticos muchas veces contrastan con la evidencia empírica proporcionada por epidemias anteriores. La práctica de la clausura selectiva de grados escolares, con o sin previo aviso a los padres de familia, ha sido motivo de zozobra en este grupo. Una investigación auspiciada por el Centro Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades y realizada en el 2009 para revisar el impacto de la suspensión de clases durante la pandemia de gripe A(H1N1), subrayó la necesidad de evaluar cuidadosamente la aplicación de medidas de cierre, así como la información que el público reciba de la misma. Esto se debe, según el estudio, a que la suspensión selectiva o no coordinada supone que la asistencia representa un riesgo para la salud de los estudiantes. Los padres de familia, al buscar el bienestar de sus hijos, evitarían enviarlos al colegio independientemente de las medidas establecidas por el Estado. Si la transmisión de la información no es idónea, una política de suspensión selectiva ayudaría poco o nada a la continuidad de las clases escolares. Con todo, algunas iniciativas como el e-learning nos ofrecen resultados más optimistas. En Hong Kong, por ejemplo, a partir de las recientes experiencias con desastres naturales y protestas masivas, muchas escuelas evitan la discontinuidad de la enseñanza a través de plataformas de enseñanza virtual que permiten a los alumnos acceder al material pedagógico desde sus domicilios y con tan solo un clic. Es importante recalcar que la efectividad de un programa como tal depende mucho del acceso de los estudiantes al Internet. Así pues, de presentarse la necesidad de implementar el e-learning en el Perú, muchos estudiantes quedarían excluidos de esta oportunidad. Es preciso cerraresta y otras brechas que dejan nuestra educación expuesta a la eventualidad de epidemias actuales y futuras. CAPITULO III 1. La educación es el fundamento de una sociedad más justa en el mundo de después de la pandemia de COVID-19 Por Stefania Giannini, Subdirectora General de Educación de la UNESCO y John Brandolino, jefe de la División de Tratados de la UNODC. Como la crisis generada por el COVID-19 puede conllevar a una erosión de la confianza en los servicios públicos y gobiernos, se deben abordar algunas cuestiones urgentes acerca de la manera en que las medidas adoptadas para impedir su propagación pudieran afectar
  • 5. el estado de derecho y los derechos humanos. La UNESCO y la ONUDC destacan la importancia de la educación en la sensibilización sobre los derechos humanos y en la construcción de sociedades y economías más equitativas, sostenibles e inclusivas, que sean más resilientes frente a este tipo de crisis. La pandemia de COVID-19 provocó trastornos sin precedentes en el ámbito educativo con 1.200 millones de alumnos y de jóvenes afectados por el cierre de las escuelas en todo el mundo. Esta situación no solo ha socavado la confianza en la capacidad de los servicios públicos tales como la educación y la salud para hacer frente a la crisis, sino que ha suscitado preocupaciones fundamentales acerca de la erosión de los derechos humanos ahora y después de la crisis. El Sr. Antonio Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas, advirtió en un informe publicado en abril de 2020 que la crisis económica y social podía convertirse rápidamente en una crisis de los derechos humanos, y que todas las medidas de urgencia tomadas debían ser legales, necesarias para la protección de las personas, equilibradas y no discriminatorias. Las medidas de emergencia y legislativas adoptadas rápidamente durante una situación cambiante pueden usurpar los derechos más allá de los límites necesarios. Los informes de diferentes agencias de las Naciones Unidas ponen de relieve la repercusión de las medidas de urgencias en diferentes niveles:  La libertad de movimiento puede verse restringida;  Las mujeres y los niños que deben permanecer en sus casas quedan expuestos a un aumento de la violencia  Una tecnología intrusiva que puede menoscabar las reglas de confidencialidad;  Los grupos vulnerables pueden ser los más afectados  Los procesos democráticos como las lecciones pudieran verse afectados. “El virus es una amenaza para todo el mundo. Los derechos humanos conciernen a todos. Al respetar los derechos humanos en este periodo de crisis, podremos elaborar soluciones más eficaces e inclusivas de cara a la urgencia de hoy y a la recuperación en el futuro”, declaró el Sr. Guterres. La UNESCO y la UNODC trabajan conjuntamente para cubrir la brecha existente entre educación y justicia, y para permitir que los niños y jóvenes comprendan y ejerzan sus derechos, piensen de manera crítica, tengan criterios éticos sólidos, actúen con integridad, combatan las injusticias y promuevan las sociedades justas. La educación es un aliado clave en la defensa de los derechos y en la protección del estado de derecho, así como un elemento esencial en las situaciones de crisis. ¿Cómo podemos defender nuestros propios derechos cuando desconocemos cuáles son? Los niños, y en particular las niñas, que aprenden, desde su más tierna edad en la escuela, sus derechos para protegerse contra los abusos y la violencia sexual son menos vulnerables a verse afectados por esta situación. Estas cuestiones se vuelven más importantes durante el periodo de epidemias, como sucede con la violencia contra las mujeres que tiende a aumentar durante las situaciones de emergencia (OMS 2020). Aprender la empatía, respetar la diversidad y ser capaces de reconocer y combatir la discriminación son competencias clave que los jóvenes necesitan para evitar que las
  • 6. sociedades se vuelvan aún más polarizadas. Investigaciones recientes demuestran que las competencias socioemocionales contribuyen a reforzar la resiliencia de los jóvenes, en particular en tiempos de crisis (UNESCO MGIEP, 2019). En un momento en que la gestión de la crisis se centra en los desafíos educativos, la UNESCO y la UNODC trabajan para: Colocar los derechos en el centro de la educación: Ayudar a los países a proporcionar programas y recursos pedagógicos que permitan que los niños y jóvenes comprendan cuáles son sus derechos y sepan ejercerlos. Velar por que aquellos que corren el riesgo de verse privados de sus derechos sean informados sobre estos, en particular las niñas y los grupos vulnerables. Tender puentes entre los encargados de la formulación de políticas en los sectores de la educación y la justiciar: Proporcionar orientaciones políticas a los responsables políticos, intercambiar estrategias eficaces y prácticas innovadoras. Ayudar a institucionalizar la educación para la justicia en las políticas educativas, los planes de estudio y la gobernanza escolar. Apoyar a los docentes: Proporcionar a los docentes, los educadores y las familias los recursos y manuales interactivos para enseñar a los niños sus derechos, los factores estructurales que provocan las desigualdades y permitir que se conviertan en ciudadanos comprometidos capaces de construir sociedades justas en el futuro. La UNESCO y la ONUDC refuerzan su colaboración en materia de educación en favor de la justicia en el contexto de la Coalición Mundial para la Educación.La Coalición proporciona una plataforma para unir sus esfuerzos y los de otros sectores multilaterales, fundamentalmente las organizaciones internacionales y los asociados de la sociedad civil y del sector privado con miras a garantizar que la crisis actual no aumente las desigualdades en el ámbito del aprendizaje, y que los derechos de los niños y jóvenes puedan ser protegidos. 2. Aprender en tiempos de COVID-19 Mientras los gobiernos se preparan para reabrir las escuelas, es esencial planificar con antelación con miras a garantizar una transición cuidadosa de los alumnos, los docentes y las familias, que tenga en cuenta la repercusión del cierre prolongado de las escuelas en el aprendizaje. Fue este el objetivo de un conjunto de webinarios realizados conjuntamente por la UNESCO, el UNICEF y el Banco Mundial en el Marco para la reapertura de las escuelas, dedicado al aprendizaje en tiempos de COVID-19. Los panelistas compartieron sus experiencias, las lecciones extraídas de estas y sus conocimientos acerca de las estrategias que tienen como objetivo garantizar la continuidad de la educación durante la reapertura de las escuelas. Los debates subrayaron el hecho de que, para disponer de un entorno propicio para el aprendizaje durante la reapertura, es importante sacar provecho de las lecciones extraídas de la crisis del COVID-19, apoyar a los docentes y alumnos, e implicar a los padres, así como a las comunidades a lo largo de todo el proceso. Según una encuesta reciente dirigida por la UNESCO en colaboración con el UNICEF y el Banco Mundial, el 7% de los países interrogados ya han abierto sus escuelas y muchos otros (cerca del 90%) cuentan hacerlo en cuanto la situación lo permita. La mayoría de estos preparan planes de estudio de apoyo o acelerados basados en la evaluación de la experiencia de aprendizaje de los alumnos durante el cierre de sus escuelas, con miras a garantizar la continuidad del programa de enseñanza. Sin embargo, estos esfuerzos deben
  • 7. hacer frente a diversos desafíos, como afirma Gwang-Chol Chang, jefe de la sección de políticas educativas de la UNESCO. 2.1. Lecciones extraídas de las estrategias puestas en marcha durante la crisis del COVID-19 Las lecciones extraídas de la crisis del COVID-19 pueden contribuir a reinventar y reforzar a largo plazo los sistemas educativos a través del mundo. Los gobiernos deben hacer un balance sobre las respuestas innovadoras proporcionadas durante la crisis, a la vez que reconocerque deben “planificar en la realidad”, comoindicó David Steiner, director ejecutivo del Johns Hopkins Institute for Education Policy. Es esencial que se tenga en cuenta la capacidad del sistemapara garantizar la continuidad de la educación, a la vez que se apoye a los más vulnerables. Se debe conceder una atención especial a los alumnos en los momentos de transición, a aquellos que corren mayor riesgo de abandonar, ya que, sin esta atención, no es solo la brecha de aprendizaje entre los alumnos lo que se incrementará, sino también las desigualdades dentro del sistema. 2.2. Apoyar a los alumnos durante el proceso de reapertura de las escuelas Cuando las escuelas comiencen a abrir, deben estar listas para acoger a sus alumnos “en el nivel en que cada uno se encuentre”, declaró Rukmini Banerji, presidenta de Pratham. Los niños deben ingresar en un entorno acogedor y amistoso que reconozca la pérdida de aprendizaje y sus necesidades socioeconómicas, y que despliegue esfuerzos para ayudarlos a reponerse. En este sentido, los panelistas expresaron la importancia de identificar las competencias y los conocimientos fundamentales específicos sobre los que es conveniente concentrarse, en lugar de sobrecargar a los alumnos con exigencias en materia de estudios y de planes pedagógicos. Esto permitirá que todos los alumnos, en particular los más vulnerables, se pongan al día. Como muchos expertos indicaron, enfoques tales como “Enseñar en el buen nivel” y la creación de oportunidades de tutoría en pequeños grupos, son estrategias eficaces para apoyar el aprendizaje de los alumnos y ayudarlos a ponerse al día. Esto es particularmente importante para los alumnos marginados que se han visto privados de soluciones de aprendizaje mediante la tecnología durante el confinamiento y que pudieran no beneficiarse tampoco con esta durante la reapertura de las escuelas. 2.3. Apoyar a los docentes a lo largo del proceso de reapertura de las escuelas Hoy en día, los docentes deben hacer frente a tres desafíos fundamentes, declaró Tara Béteille, economista principal para la región del Asia del Sudeste y el Pacífico, que dirige el grupo temático sobre las carreras y el perfeccionamiento profesional de los docentes, en el Banco Mundial. El contexto genera estrés,está lleno de incertidumbre, de presiones fuertes para que los alumnos recuperen el nivel de clase, mientras que el acceso a las competencias y a los recursos necesarios en tales circunstancias sigue siendo limitado. En esta situación, es crucial apoyar a los docentes durante el proceso de transición al regreso a la escuela y más allá de este. La Sra. Béteille declaró que en este ámbito el trabajo del Banco Mundial se articula en torno a tres principios: “apoyar la resiliencia de los docentes para garantizar su eficacia”, “apoyar a los docentes desde el punto de vista de la instrucción” y “apoyar a los docentes desde el punto de vista tecnológico”. Solo la fuerza de trabajo motivada y acompañada podrá responder convenientemente a las difíciles circunstancias de hoy. Es importante garantizar la estabilidad de los empleos y salarios de los docentes, limitar el desgaste profesional de estos mediante iniciativas tales como la creación de grupos de apoyo estructurados por los homólogos, e invertir en un
  • 8. apoyo especializado y una orientación para prepararlos para crisis futuras. Además, es necesario invertir más en la formación inicial y continua de los docentes para que se encuentren plenamente preparados y adquieran las competencias necesarias para actuar en caso de crisis. Por otra parte, no solo es necesario proporcionarles herramientas pedagógicas, sino también incitarlos a que las utilicen y hacer todo lo posible para que sepan servirse de ellas para mejorar sus prácticas. 2.4. Trabajar con los padres y las comunidades Una de las principales lecciones extraídas durante la crisis tiene que ver con la importancia de implicar a los padres y a las comunidades en el proceso de aprendizaje de los alumnos. Como lo indicó Jane Courtney, especialista de educación del UNICEF en Jordania, los países deben aceptar que “reconstruir mejor significa trabajar con los padres”. Para eso, hay que ayudar a los padres a creer en sus propias capacidades y reconocer el valor que tiene su aporte en la educación de sus hijos. Como indicó Rukmini Banerji de Pratham, además de la pérdida de aprendizaje, en algunos casos también se adquirieron aprendizajes: las familias numerosas y los niños aprendieron juntos durante la crisis, y las comunidades han comprendido la importancia de servir de anclaje para facilitar las posibilidades de aprendizaje de los niños. Los sistemas de educación deben apoyarse en esto para ayudar a las escuelas a no limitarse a los sitios de enseñanza y convertirse en espacios de colaboración abiertos a las comunidades y las familias. La UNESCO, el UNICEF y el Banco Mundial han trabajado conjuntamente para crear este conjunto de webinarios con el objetivo de ayudar a los gobiernos nacionales a preparar sus sistemas educativos para la reapertura de las escuelas. Informaciones complementarias sobre los webinarios, así como el calendario de los futuros webinarios se encuentran disponibles en la web de la UNESCO.