ANTEPROYECTO

MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO AGRÍCOLA QUE
DESARROLLA LA EMPRESA AGROMORINGA DEL CASANARE S.A.S.,
VEREDA PALOMAS, YOPAL (CASANARE).
MARCELA CAROLINA CAMACHO MARTÍNEZ
FUNDACIÓN UNIVERSTARIA DE SAN GIL – UNISANGIL CREX YOPAL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES E INGENIERÍA
INGENIERÍA AMBIENTAL
YOPAL
2015.

MARCELA CAROLINA CAMACHO MARTÍNEZ
Anteproyecto presentado como requisito fundamental para optar al título de
Ingeniero Ambiental
Director
Andrea Pérez Fonseca
Ingeniero Sanitario y Ambiental
FUNDACIÓN UNIVERSTARIA DE SAN GIL – UNISANGIL CREX YOPAL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES E INGENIERÍA
INGENIERÍA AMBIENTAL
YOPAL
2015.

CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN......................................................................................................6

TITULO ..............................................................................................................7
1.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA...................................................................8
2.

JUSTIFICACIÓN................................................................................................9
3.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.................................................10
4.

OBJETIVO GENERAL .................................................................................10
4.1.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................10
4.2.

MARCO REFERENCIAL .................................................................................11
5.

MARCO TEORICO .......................................................................................11
5.1.

MARCO HISTORICO....................................................................................12
5.2.

Antecedentes de la Moringa oleífera Lam. ............................................12
5.2.1.

Antecedentes de Agromoringa del Casanare S.A.S. ............................13
5.2.2.

MARCO CONCEPTUAL...............................................................................14
5.3.

MARCO LEGAL............................................................................................23
5.4.

DISEÑO METODOLOGICO PRELIMINAR .....................................................25
6.

ESQUEMA TEMÁTICO ...................................................................................43
7.

INTEGRANTES DEL PROYECTO ..................................................................46
8.

PRESUPUESTO ..............................................................................................47
9.

CRONOGRAMA ............................................................................................49
10.

BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................50
11.

LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1 Componentes a Caracterizar en la Descripción del entorno ................................ 19

Tabla 2 Criterios de Valoración de Impactos ..................................................................... 27

Tabla 3 Criterios Utilizados para la Evaluación de Impactos............................................. 28

Tabla 4 Valoración de impactos......................................................................................... 29

Tabla 5 Criterios Ambientales Regionales para el Desarrollo de Proyectos Productivos
Agrícolas, Forestales y Agroindustriales............................................................................ 30

Tabla 6 Lineamientos para la Estructuración del estudio Técnico – Medidas de Manejo
Ambiental ........................................................................................................................... 43

Tabla 7 Costos del Proyecto.............................................................................................. 47

Tabla 8 Cronograma de Ejecución del Proyecto ............................................................... 49

6
INTRODUCCIÓN
Colombia es un país con tradición agropecuaria, en donde se desarrollan
proyectos de dicho sector en diferentes niveles, desde cultivos de pan coger o
conucos (yuca, plátano, maíz, frutales y legumbres entre otros) hasta cultivos
agroindustriales principalmente de caña de azúcar, palma africana, piña, cítricos,
flores tipo exportación, café y arroz. Recientemente se ha incrementado el
establecimiento de cultivos orgánicos que proveen principalmente a la industria
alimenticia1
, siendo en este sector donde se ubica el cultivo de Moringa oleífera
Lam.
La legislación adoptada por los organismos de control ambiental, principalmente
de las corporaciones autónomas regionales, se ha centrado en gran parte del país,
al control de los impactos asociados a los cultivos de mayor escala, bajo la
premisa de que son este tipo de cultivos los que mayor impactación tienen sobre
el medio ambiente, sin tenerse en cuenta que los impactos ocasionados por
cultivos de menor escala son acumulables entre sí, lo que se evidencia en los
términos de referencia que son empleados para el establecimiento de medidas de
manejo ambiental para licenciamiento de proyectos agrícolas los cuales han sido
establecidos para proyectos de más de 100 Ha.
Aun cuando se han desarrollado avances en la investigación de sistemas de
mejora significativa de la productividad agrícola (biotecnología) con el desarrollo
de variedades transgénicas resistentes a herbicidas u otros factores; y de
sistemas de mejora de la sustentabilidad agrícola (agroecología) a través de la
sustitución de insumos agroquímicos por insumos alternativos (biofertilizantes y
biopesticidas), mas benignos para el medio ambiente; estos enfoques no
profundizan en los problemas ambientales de la agricultura ni cuestionan la
estructura del monocultivo como base ecológica de la inestabilidad de la
agricultura moderna.2
En este marco, se elabora el documento de Medidas de Manejo Ambiental (MMA)
para el cultivo de Moringa oleífera Lam que ha establecido Agromoringa del
Casanare S.A.S. en el municipio de Yopal. En el documento se presenta la
evaluación ambiental de los impactos que se están generando por el mismo, y las
acciones que permitirán controlar, mitigar, prevenir y minimizar las afectaciones al
medio ambiente; sirviendo como documento de referencia para la definición de
medidas de manejo ambiental para proyectos similares.
1
SOCIEDAD COLOMBIANA DE AGRICULTORES – FEDESARROLLO. Políticas para el desarrollo de la agricultura en
Colombia. Perfeti J., Balcazar A., Hernandez J., Leibovich J. Bogotá, D.C. Colombia. Fedesarrollo, 2013. 247 p.
2
ARTIERI, Miguel Ángel. Bases agroecológicas para una producción agrícola sustentable. En Agricultura Técnica. Octubre
– Diciembre. Vol. 54 No 4. pág. 371 – 386.

7
TITULO1.

8
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA2.
Agromoringa del Casanare S.A.S. es una empresa casanareña dedicada al cultivo
y procesamiento de árboles y plantas alimenticias, nutricionales y medicinales, que
ha venido desarrollando actividades de cultivo y procesamiento desde el año
2011.
Desde hace 3 años Agromoringa del Casanare S.A.S. estableció un cultivo de
Moringa oleífera Lam en un área cultivada de 2 Ha Aproximadamente, del cual
obtienen materia prima para el procesamiento de los productos alimenticios y
nutricionales que comercializa.
En el cultivo de Agromoringa del Casanare S.A.S. se han implementado prácticas
artesanales para el control de plagas y malezas haciendo uso de productos no
químicos (orgánicos), contando con asesoría no remunerada de biólogos y
agrónomos; de igual forma se han establecido procedimientos de control manual
de malezas a fin de minimizar el riesgo de contaminación con combustibles, sin
embargo, estas prácticas se llevan a cabo sin ningún lineamiento claro
(procedimientos o documentos escritos), ni se ha realizado la identificación de
impactos para los procesos de siembra, resiembra y cosecha tales como
alteración de las características fisicoquímicas y microbiológicas del suelo y del
recurso hídrico, compactación y/o erosión del suelo, afectación de hábitats de flora
y disminución de fauna silvestre entre otros; ni se cuenta con un documento de
referencia que sirvan para la planificación y diseño de actividades que pueden
implementarse para el manejo de dichos impactos; y sin que se contemple el
riesgo de afectación del entorno ecológico por el uso de productos orgánicos para
el control de la plagas y malezas, o el desarrollo de otras actividades propias del
cultivo,
Adicionalmente el numeral 2 del parágrafo 2 del Artículo 3 de la Resolución
200.41-11-1130 de fecha 22 de Junio de 2011 expedida por Corporinoquia, aclara
que dicha entidad podrá hacer solicitud del documento de Medidas de Manejo
Ambiental en cualquier momento a productores que según el subsector al que
pertenezcan, sean catalogados como pequeños productores acorde con la
documentación que pretendan los valide como tales; es en este último caso en el
cual se incluye el cultivo de Moringa oleífera Lam con que cuenta la empresa
Agromoringa del Casanare S.A.S. quienes buscan ser catalogados como
pequeños productores bajo la modalidad de cultivo orgánico, encontrándose que
dicho documento a la fecha no se ha elaborado por la empresa.

9
JUSTIFICACIÓN3.
Corporinoquia ha expedido la Resolución 200.15.07-0702 de 20073
y 200.41.11-
1130 de 20114
, en la cual establece los criterios regionales para el desarrollo de
proyectos forestales, agrícolas y agroindustriales en su jurisdicción, aclarando en
el Articulo 2, que “todas las personas naturales y jurídicas que ejecuten proyectos
productivos forestales, agrícolas y agroindustriales en su jurisdicción, deben
cumplir con las restricciones de intervención y manejo de la oferta ambiental,
además de las restricciones ambientales establecidas para áreas protegidas de
carácter regional”.
Por otra parte en el Artículo 3 de la misma norma de referencia, establece que
“Las personas naturales y jurídicas en el marco de los permisos ambientales que
se requieran para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales que tengan
previsto desarrollar proyectos productivos agrícolas, forestales y agroindustriales
en áreas que hagan parte de la jurisdicción de Corporinoquia que impliquen para
su ejecución la construcción y operación de sistemas de riego y/o drenaje en
áreas superiores a 100 Ha e inferiores a 5.000 Ha, … deberán presentar a esta
Corporación un estudio técnico que contenga las Medidas de Manejo Ambiental a
implementar como instrumento de planificación, identificación de los impactos
ambientales, y diseño de actividades para el manejo y uso sostenible de los
recursos naturales, el paisaje y el ambiente”.
El parágrafo 2 del Artículo 3 de la Resolución 200.15.07-0702 de 2007 establece
igualmente que se exime de la presentación de dicho documento técnico a
aquellos proyectos productivos que se desarrollen en predios cuyas áreas sean
inferiores a 100 Ha, siempre y cuando no impliquen drenaje, relleno o desecación
de sabanas (Numeral 2), sin embargo, también aclara que en cualquier momento
estas pueden ser exigidas a criterio de la autoridad ambiental.
Dado que Agromoringa del Casanare S.A.S. no cuenta con un documento de
direccionamiento ambiental se hace necesario realizar el documento técnico de
Medidas de Manejo Ambiental acorde con la normatividad establecida por
Corporinoquia, aplicable al proyecto, que permitirá reconocer la impactación que
realmente genera el proyecto al entorno y definir aquellas acciones de manejo
ambiental que pueden ser implementadas para prevenir, mitigar, corregir y
compensar los impactos de mayor relevancia.
3
COLOMBIA. CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA CORPORINOQUIA. Resolución 200.41.11.-
1130 (22, Junio, 2011). Por medio de la cual se definen los criterios regionales para el desarrollo de proyectos forestales,
agrícolas y agroindustriales en la jurisdicción de Corporinoquia. 7 p.
4
COLOMBIA. CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA CORPORINOQUIA. Resolución 500.41.13.-
1571 (06, Noviembre, 2013). Por medio de la cual se modifica la Resolución 200.41.11.-1130 de 22 de Junio de 2011, que
define los criterios regionales para el desarrollo de proyectos forestales, agrícolas y agroindustriales en la jurisdicción de
Corporinoquia.

10
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS4.
OBJETIVO GENERAL4.1.
Formular el documento técnico de Medidas de Manejo Ambiental bajo los
lineamientos establecidos por Corporinoquia para el para el proyecto agrícola de
cultivo de Moringa oleífera Lam adelantado en la vereda Palomas por
Agromoringa del Casanare S.A.S.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS4.2.
- Realizar la caracterización del proyecto agrícola de cultivo de Moringa oleífera
Lam de Agromoringa del Casanare S.A.S., y de la línea base socio ambiental del
área de influencia en el municipio de Yopal.
- Desarrollar la identificación y evaluación ambiental de los impactos socio
ambientales generados por el proyecto, la zonificación ambiental y la zonificación
de manejo ambiental.
- Establecer las acciones de manejo ambiental para prevenir, mitigar, corregir y
compensar los impactos socio ambientales identificados y evaluados.
- Estructurar el documento de Medidas de Manejo Ambiental para el proyecto
agrícola de cultivo de Moringa oleífera Lam que desarrolla la empresa
Agromoringa del Casanare S.A.S.

11
MARCO REFERENCIAL5.
MARCO TEORICO5.1.
La Resolución 200.41-11-1130 de fecha 22 de Junio de 2011 expedida por
Corporinoquia, como autoridad ambiental de la región de la Orinoquia en donde se
encuentra el municipio de Yopal, establece la obligatoriedad para las personas
naturales y jurídicas que adelantan proyectos forestales, agrícolas y
agroindustriales en su jurisdicción, de contar con el documento técnico de Medidas
de Manejo Ambiental que contengas las acciones a seguir para prevenir, mitigar,
controlar y compensar los impactos que se generan por las actividades propias de
este tipo de proyectos, haciendo énfasis que dichas medidas deben ser
presentadas durante el proceso de solicitud de permisos ambientales para los
proyectos productivos con áreas entre 100 y 5.000 Ha; para proyectos con menor
área en donde se lleven a cabo actividades que impliquen drenaje, relleno o
desecación de sabanas o para aquellos núcleos productivos conformados por
pequeños productores que en conjunto conforman áreas cultivadas superiores a
100 Ha haciendo uso común de los recursos; sin embargo aclara en el numeral 2
del parágrafo 2 del Artículo 3 que la Corporación podrá hacer solicitud de dicho
documento en cualquier momento a criterio propio, a productores que cuenten con
cultivos cuya área sea inferior a 100 Ha y/o a aquellos que según el subsector al
que pertenezcan, sean catalogados como pequeños productores acorde con la
documentación que pretendan los valide como tales; es en este último caso en el
cual se incluye el cultivo de Moringa oleífera Lam que ha adelantado en los últimos
años Agromoringa del Casanare S.A.S.
Es bajo este lineamiento ambiental que proyectos productivos agrícolas
agroindustriales que se vienen adelantando en el departamento, han realizado
estudios ambientales en los cuales establecen medidas de manejo ambiental,
principalmente para el desarrollo de cultivos de arroz, cultivo de palma africana y
cultivos de piña, sin embargo gran parte de dichos documentos se elaboraron
previamente a la expedición del acto administrativo que establece los criterios de
elaboración de dichos documentos, observándose que los mismos cuentan con
información parcial con respecto a lo requerido actualmente, es así que para
quienes adelantan los procesos de renovación y/o prorroga de los permisos
ambientales, se ha venido realizando la exigencia de cumplimiento de los
requisitos contenidos en la Resolución 200.41-11-1130 y para aquellos proyectos
que están solicitando los permisos por primera vez.
Dentro de los documentos que más destacan se encuentran los elaborados para
Palmares del Oriente, Palmas Casanare y Palmas Santana en el municipio de
Villanueva, Palmas de Guariamena en el Municipio de Aguazul, Palmar El

12
Diamante en el municipio de Tauramena, Palmares Manuelita en los municipios de
Orocué y Maní, Soceagro S.A. en Villanueva, Refocosta en Villanueva y
recientemente arroz Roa y arroz Diana, quienes aunque no cuentan con cultivos
propios, si realizan patrocinio de cultivos de arroz generando los denominados
núcleos productivos.
Por otra parte se han identificado núcleos productivos para cultivos de piña
especialmente en el municipio de Villanueva los cuales cuentan con permisos
ambientales obtenidos como personas naturales pero en los cuales el
aprovechamiento de los recursos se lleva a cabo por varios cultivadores.
En la revisión de los documentos de Medidas de Manejo Ambiental para proyectos
forestales, agrícolas y agroindustriales que cuentan con expediente en
Corporinoquia, no se encontraron este tipo de documentos para proyectos de
menor escala, ni para núcleos productivos en el departamento de Casanare, así
como tampoco se encontraron este tipo de documentos para proyectos macro que
se adelanten en el municipio de Yopal.
MARCO HISTORICO5.2.
Antecedentes de la Moringa oleífera Lam. Son pocos los referentes de5.2.1.
este árbol, sin embargo se presentan los antecedentes de la Moringa oleífera Lam
a partir de la publicación realizada por la doctora Mónica G. Marcu realizada en el
año 20075
.
Moringa es el único género de la familia Moringaceae, el cual comprende 13
especies, todas las cuales son árboles de climas tropicales y subtropicales. La
especie más popular es Moringa oleífera, un árbol original de Kerala estado de la
India, en el cual se le conoce comúnmente como Moringa.
Sus múltiples propiedades se conocen igualmente en amplias zonas de África,
como el sur de Nigeria o la región de Nsanje, en Malaui, donde ha dado buenos
resultados. Para los konso de Etiopía, la esta planta constituye la base de su
alimentación. También el Instituto de Investigación Forestal de Kenia ha llevado a
cabo varios experimentos con esta planta, de los que ha obtenido grandes éxitos,
tal es así que en algunos lugares del este africano se conoce a este árbol como "el
mejor amigo de mamá"; en el sur nigeriano se le llama idagba manoye, que
literalmente significa "creciendo sin sentido"; en el valle del Nilo recibe el nombre
de shagara al rauwaq, es decir, "el árbol que purifica", por su uso en el tratamiento
de aguas; en algunos lugares se denomina "palo de tambor", debido a la forma de
5
MARCU, MONICA G, El Árbol de los Milagros. Primera edición. La Cañada CA, 2007, Editorial KOS Health Publications,
172 p

13
sus vainas, uno de los principales productos alimenticios de África, o el árbol del
rábano picante, por el sabor de sus raíces.
Los antiguos escritores Sánscritos la conocían como una planta medicinal.
Escritos Hindúes antiguos que datan de años anteriores a 150 a. C., se refieren a
la planta Moringa y a sus usos. Los primeros romanos, griegos y egipcios
apreciaban la Moringa por sus propiedades terapéuticas, y también la utilizaban
para proteger la piel, por sus altas concentraciones de Vitamina A, B, C y D, hacer
perfumes y purificar el agua para beber.
En el siglo 19, plantaciones de Moringa en el Caribe exportaron el aceite de la
planta hacia Europa para perfumes y lubricantes para maquinaria. La Moringa ha
estado dando pasos agigantados en varias sociedades por miles de años. Sus
remedios han pasado de generación en generación en medicina casera. La
Moringa es ciertamente uno de los descubrimientos más recientes de la ciencia
moderna, la Biología y la Química, no se cansan de descubrir nuevas
aplicaciones.
En América Latina, la Moringa o Marango se introdujo y naturalizó en 1920 como
un árbol ornamental y fue utilizado como cerca viva y cortinas rompe vientos en
los lugares donde las ventiscas eran muy frecuentes.
Antecedentes de Agromoringa del Casanare S.A.S. Agromoringa del5.2.2.
Casanare S.A.S. es un empresa constituida en el año 2011, y registrada ante la
Cámara de Comercio de Casanare con la matricula 00085508 de abril 27, en la
cual se registra dentro del objeto social principal se indica “cultivar, procesar,
distribuir, comercializar, importar y exportar la hoja, semilla y derivados de la
planta moringa”. La empresa se constituyó como una sociedad de acciones
simplificadas (S.A.S.) por el señor Ángel Camacho Medina, su esposa Irma
Martínez Siachoque y su hijo Javier Camacho.
Una vez constituida la empresa se adelantaron estudios diferentes estudios de la
planta Moringa oleífera Lam, entre los cuales se cuenta con un estudio
etnobotánico a partir de información secundaria el cual fue adelantado por los
biólogos Andrés Camacho y Adriana Bitti, un estudio bromatológico solicitado por
el ingeniero Javier Camacho al laboratorio Ilab Ltda., un estudio de propiedades
cosmetológicas llevado a cabo por la estudiante de química Rocío Lizarazo el
estudio de las técnicas de cultivo de esta planta por parte del señor Ángel
Camacho y un estudio de las recomendaciones de uso y aprovechamiento de la
planta el cual fue llevado a cabo por el Ingeniero Javier Camacho.
De forma paralela y a través de un convenio de cooperación establecido entre la
Gobernación de Casanare, el INVIMA y el Sena, se tramitó el registro INVIMA
para los primeros productos de Agromoringa del Casanare S.A.S.

14
En el año 2011 Agromoringa del Casanare S.A.S. realizo el establecimiento de un
cultivo de Moringa oleífera Lam en el corregimiento de Morichal, con un área inicial
de 1 Ha, sin embargo las condiciones del área, principalmente la cercanía con
respecto a la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) del municipio de
Yopal, obligaron la búsqueda de un predio que les facilitara adelantar el cultivo sin
riesgos para la salud de quienes consumían el producto.
Fue así que en el año 2012, se tomó en arriendo un total de 6 Ha en el predio
Hacienda Corozal localizado en la vereda Palomas del municipio de Yopal y se dio
inicio a las actividades de siembra de Moringa oleífera Lam, el cual se estableció
siguiendo las recomendaciones de siembra recopiladas por fuentes varias de
acuerdo con el estudio realizado por el señor Ángel Camacho. El cultivo se ha
venido realizando en varias etapas, iniciando con un área de 2500 m2
, y llegando
al área actual que corresponde a aproximadamente 10.000 m2
, con una
proyección de ampliación máxima para el lugar donde actualmente se encuentra el
cultivo de hasta 21.637,75 m2
(2,16 Ha), dado que se pretende hacer entrega del
área sobrante a los propietarios.
Las actividades de cultivo se han ejecutado siempre con miras a la obtención de
certificación como cultivo orgánico, sin embargo, no se ha contado con la asesoría
adecuada para lograr este objetivo, solo se llevan a cabo actividades básicas
como el uso de productos orgánicos para control de plagas y malezas y el control
manual de malezas. Es por esto que se ha tomado la decisión de contar con un
nuevo cultivo en un área adecuada en el mismo predio o en otro de mejores
características, el cual se establecerá a partir del mes de agosto del año 2016
para un área proyectada de 4 Ha inicialmente; este nuevo cultivo se implementará
con asesoría de empresas especializadas en cultivos orgánicos.
De igual forma se busca continuar con el cultivo actual bajo las condiciones que se
han venido manejando para la obtención de productos que no se cataloguen como
orgánicos, pero que si garanticen el no uso de sustancias químicas o
contaminantes que pueden afectar la salud de los consumidores.
MARCO CONCEPTUAL5.3.
La estructuración de los estudios técnicos ambientales se realiza acorde con el
esquema básico establecido en el documento de metodologías para la elaboración
de estudios ambientales6
, sin embargo, las autoridades ambientales locales y
regionales pueden establecer con base en dicho esquema general, un esquema
6
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Metodología general para la
presentación de estudios ambientales / Zapata P., Diana M., Londoño B Carlos A et ál. (Eds.) González H Claudia V.;
Idárraga A Jorge.; Poveda G Amanda.; et ál. (Textos). Bogotá, D.C.: Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, 2010. 72 p.

15
especifico que sea aplicado en los proyectos que se desarrollen en su jurisdicción
de acuerdo con las características de los mismos.
A nivel nacional se cuentan con diferentes entidades que ejercen la autoridad y
control ambiental como son:
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS): El Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los
recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento
ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se
sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente
de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las
funciones asignadas a otros sectores (Decreto 3570 de 2011)7
.
Además de las funciones determinadas en la Constitución Política y en el artículo
59 de la Ley 489 de 1998, entre las funciones que debe cumplir el ministerio de
ambiente y desarrollo sostenible MADS que son aplicables al documento técnico
de Medidas de Manejo Ambiental para el cultivo de Moringa oleífera Lam de
Agromoringa del Casanare S.A.S., se encuentran:
- Diseñar y regular las políticas públicas y las condiciones generales para el
saneamiento del ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservación,
restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir,
eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o
destructivas del entorno o del patrimonio natural, en todos los sectores
económicos y productivos.
- Ejercer la inspección y vigilancia sobre las Corporaciones Autónomas
Regionales, y ejercer discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias lo
ameriten, sobre los asuntos asignados a estas corporaciones la evaluación y
control preventivo, actual o posterior, de los efectos del deterioro ambiental que
puedan presentarse por la ejecución de actividades o proyectos de desarrollo,
así como por la exploración, explotación, transporte, beneficio y utilización de los
recursos naturales renovables y no renovables, y ordenar al organismo nacional
competente para la expedición de licencias ambientales a cargo del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, la suspensión de los trabajos o actividades
cuando a ello hubiese lugar.
- Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre el ambiente y
los recursos naturales renovables y sobre modelos alternativos de desarrollo
sostenible.
- Elaborar los términos de referencia para la realización de los estudios con base
en los cuales las autoridades ambientales declararán, reservarán, alinderarán,
realinderarán, sustraerán, integrarán o recategorizarán, las reservas forestales
7
COLOMBIA.DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Decreto 3570 (27, Septiembre, 2011). Por
medio de cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el
sector administrativo de ambiente y desarrollo sostenible. 26 p

16
regionales y para la delimitación de los ecosistemas de páramo y humedales sin
requerir la adopción de los mismos por parte del Ministerio.
• Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA): Es la encargada de
que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite
ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al
desarrollo sostenible ambiental del País (Decreto 3573 de 2011)8
.
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA tiene las siguientes
funciones relacionadas con el documento de Medidas de Manejo Ambiental para
el desarrollo del proyecto agrícola de cultivo de Moringa oleífera Lam de
Agromoringa del Casanare S.A.S.:
- Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y
los reglamentos.
- Realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trámites ambientales.
- Administrar el Sistema de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales -SILA-y
Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea -VITAL.
- Velar porque se surtan los mecanismos de participación ciudadana de que trata
la ley relativos a licencias, permisos y trámites ambientales.
- Apoyar la elaboración de la reglamentación en materia ambiental.
• Corporaciones Autónomas Regionales: Las Corporaciones Autónomas
Regionales tienen por objeto la ejecución de las políticas, planes, programas y
proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar
cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su
disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las
regulaciones, pautas y directrices expedidas por el MADS. Algunas de las
corporaciones del país son Corporinoquia, Cormacarena Corporación del Sur del
Bolívar, Corporación Autónoma de Cundinamarca CAR.
Entre sus funciones se encuentran (Ley 99 de 1993)9
:
- Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción,
de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y
directrices trazadas por el MADS.
- Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales
requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos
naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan
8
COLOMBIA.DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Decreto 3573 (27, Septiembre, 2011). Por
medio del cual crea la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA- y se dictan otras disposiciones. 10 p
9
COLOMBIA.DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Ley 99 (22, diciembre, 1993). Por la cual
se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras
disposiciones. 36 p

17
afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para
aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y
subterráneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva.
- Fijar en el área de su jurisdicción, los límites permisibles de emisión, descarga,
transporte o depósito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra
materia que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales
renovables y prohibir, restringir o regular la fabricación, distribución, uso,
disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental.
- Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos
del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables.
♦ Medidas de Manejo Ambiental: Las medidas de manejo ambiental, son todas
aquellas acciones orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos ambientales generados por el desarrollo de una actividad productiva. Es
decir, atenúan o eliminan el valor final del impacto ambiental, y/o eliminan o
controlan los procesos desencadenados por el mismo10
.
Existen diferentes dos tipos de medidas de manejo ambiental:
• Medidas de correctoras: Este tipo de medidas buscan minimizar el impacto
negativo de los proyectos sobre un medio o componente en específico. Las
medidas correctivas pretenden:
- Reducir o minimizar el impacto negativo, limitar la intensidad o agresividad de la
acción impactante.
- Cambiar la condición del impacto, favorecer los procesos de regeneración
natural.
- Compensar el impacto, crear cualidades o bienes que compensen los deterioros
o perdidos.
• Medidas Preventivas: Estas medidas se deben adoptar de forma previa a la
ejecución del proyecto, o cuando no se han generado aun impactos sobre el
entorno. Estas medidas corresponden a aquellas acciones que se desarrollan a fin
de que NO se presenten los impactos.
En general los estudios ambientales encaminados al establecimiento de acciones
de manejo ambiental (Estudios de Impacto Ambiental, Planes de Manejo
Ambiental, Medidas de Manejo Ambiental) y aquellos encaminados a la definición
de alternativas para el establecimiento de proyectos de forma tal que el riesgo de
generar impactos al entorno sea menor (Diagnostico Ambiental de Alternativas) se
desarrollan a partir de la información del proyecto a desarrollar, y del entorno en el
cual se va a desarrollar o se puede llegar a implementar. (Ver Ilustración 1).
10
FUNIBER, UNIVERSIDAD LEON, Guía de Estudio Experto Universitario en Consultorías Ambientales. España 2010, 95 p

18
Ilustración 1 Esquema General para la Elaboración de Estudios Técnicos
Ambientales
Fuente: Guía de Estudio Experto Universitario en Consultorías Ambientales
Funiber; 201011
Las primeras dos fases son de análisis general del proyecto y de definición de su
entorno antes de que se ejecute el mismo. En el caso de que el proyecto ya se
encuentre en etapa operativa, se deberá realizar un análisis del entorno en el
momento y definir las acciones que en tiempo real están ocasionando impactos.
♦ Descripción del Proyecto: Para la descripción del proyecto se puede realizar
una caracterización de los procesos adelantados partiendo de la observación de
los mismos en campo o se puede elaborar a partir de los datos suministrados por
el encargado de diseñar y establecer los procesos. A partir de dicha información
es factible identificar cada una de las actividades requeridas para las diferentes
etapas del proyecto y definir las alternativas más viables para el mismo. En este
paso se busca proporcionar una visión genérica del proyecto, relacionando
aquellas características, peculiaridades y datos básicos que resulten de interés
para el estudio. Dentro de la descripción del proyecto se deben contemplar los
siguientes puntos:
- Nombre del proyecto.
- Empresa o entidad ejecutora.
- Localización
- Descripción del proceso productivo.
- Relación de las actividades relacionadas con el proyecto, susceptibles de
generar impactos.
- Descripción de los requerimientos de recursos naturales y de infraestructura.
- Descripción de materiales, maquinaria, equipos y mano de obra por etapa.
- Cronograma de ejecución
11
Ibid., p 14.
Descripción del
proyecto y sus
acciones.
Inventario
Ambiental y
descripción de
las interacciones
ecologicas o
ambientales
clave.
Identificación y
valoración de
los impactos
Establecimiento
de medidas
correctoras y
preventivas
Establecimiento
del plan de
seguimiento y
viligancia.
Elaboración de
documento
sintesis

19
Aunque en la descripción del proyecto se incluyen los requerimientos de los
recursos naturales, la descripción detallada de los mismos se lleva a cabo en un
capitulo independiente que en general suele denominarse Demanda de Uso y
Aprovechamiento de los recursos, este capítulo se presenta posterior a la
caracterización ambiental y facilita la definición de los impactos ambientales
asociados al proyecto.
♦ Descripción del Entorno (Línea base ambiental, Inventario Ambiental o
Caracterización Ambiental): La descripción del entorno del proyecto (inventario
ambiental) implica caracterizar el área de influencia para cada factor estudiado. En
este punto se realiza un inventario o recopilación de información, de modo que
quede reflejado el estado actual de los factores susceptibles de ser impactados
por la ejecución del proyecto.
La caracterización ambiental se lleva a cabo para los medios físico (abiótico),
biótico y socio económico. (Ver Tabla 1).
Tabla 1 Componentes a Caracterizar en la Descripción del entorno
MEDIO FACTOR O COMPONENTE AMBIENTAL
Físico (abiótico)
Geología, geomorfología, suelos, hidrología, calidad del agua,
uso del agua, hidrogeología, atmosfera, geotecnia y paisaje.
Biótico Flora, fauna y ecosistemas acuáticos.
Socio económico
Dimensión demográfica, dimensión espacial, dimensión
económica, dimensión cultural, aspectos arqueológicos,
dimensión político administrativa, tendencias de desarrollo,
información de población a reasentar.
Fuente: Metodología para la Presentación de Estudios Ambientales – Ministerio de
Ambiente (Actualmente MADS), 2010.12
♦ Identificación y Evaluación de los Impactos13
: En la tercera fase, es decir, la
identificación y evaluación de los impactos, se deben identificar los impactos
producidos en cada medio y componente, valorando su importancia cualitativa y
cuantitativa.
Es el resultado del cruce de la información contenida en el apartado de
descripción del proyecto y sus acciones, con la información de la caracterización
ambiental. La identificación y valoración de impactos se puede realizar, entre
otros, mediante:
- Listas de chequeo.
- Matrices de interacción e identificación (Leopold, Moore, NY, Dee, Conesa)
12
Ibid., p 14.
13
Ibid., p 14.

20
- Reuniones de expertos.
- Técnicas gráficas (superposición de mapas de transparencia, teledetección).
- Métodos de análisis costo – beneficio.
- Sistemas cuantitativos (Instituto Battelle).
- modelos matemáticos de dispersión, de capacidad receptora, etc.
Las metodologías más empleadas son:
•Listas de chequeo: Es un método de identificación de impactos muy sencillo,
por lo que se usa para evaluaciones preliminares. Básicamente se aplica para
llamar la atención sobre los impactos más importantes que genera la realización
del proyecto. Existen diversos tipos de listas de chequeo, dependiendo del tipo de
proyecto, del grado de detalle del estudio y de otros factores.
Se trata de elaborar una lista de efectos y acciones específicas, y marcar las
interacciones más importantes. El modo de hacerlo consiste en emplear una
escala cuyos valores oscilan entre +2 y -2, o por cualquier otro baremo. Además
se añade un informe detallado de los factores ambientales.
•Matrices Causa- Efecto: En esta tipología de matrices de doble entrada, las
columnas están constituidas por las acciones que producen los impactos y las filas
constituyen los factores del medio susceptibles de recibir los impactos.
Se trata de una forma sencilla de interaccionar las acciones con los efectos, pero,
precisamente por su simplicidad, solo permiten identificar los impactos directos.
Las matrices causa-efecto son métodos de valoración cualitativa, destacándose en
este tipo de matrices la matriz de Leopold, la cual se constituye en la más
conocida y en la primera metodología que se diseñó para la evaluación de
impactos ambientales.
Para construir una matriz de Leopold hay que dividir las acciones en 3 grupos:
- Acciones que puedan producir impactos en la fase de construcción o instalación.
- Acciones que puedan producir impactos durante la fase de funcionamiento del
proyecto.
- Acciones que pueden producir impactos durante la fase de abandono.
En primer lugar se fijan 100 acciones posibles (columnas) y 88 factores
ambientales (filas), lo que supone un total de 8.800 interacciones posibles o
número de celdas de la matriz. De estas solo una parte son realmente
importantes, por lo que se debe depurar la matriz y construir otra matriz reducida
con las acciones y factores más relevantes.

21
La estimación de la magnitud y de la importancia, son subjetivas es decir, no se
aplica ninguna fórmula, sino la experiencia del evaluador.
La matriz se acompaña de una explicación, justificando los impactos señalados y
resaltando los más significativos, es decir, aquellos cuyas filas y columnas
aparezcan más llenas o con calificaciones más altas. En este mismo texto
explicativo también debe hacerse constar si el impacto es a corto, mediano o largo
plazo.
•Matrices Escalonadas: Cuando se habla de acciones del proyecto, se hace
referencia a acciones primarias (causa primaria del impacto), sin embargo, estas
acciones normalmente implican una cadena de efectos primarios, secundarios,
inducidos, etc., que empiezan en la acción y terminan, de modo directo o indirecto,
afectando al hombre.
Para poder identificar los impactos secundarios o terciarios que no aparecen en
las matrices causa-efecto se crearon las matrices escalonadas. De hecho, son una
serie de matrices seguidas, de modo que la primera de ellas es una matriz causa-
efecto, y en las posteriores siguen apareciendo los factores ambientales, con la
salvedad de que el eje de las acciones se representa por los impactos de la matriz
anterior.
•Matrices de Valoración de Impactos: Estas corresponden a matrices
cualitativas-cuantitativas en las que la valoración de los impactos puede realizarse
de tres maneras:
- Valoración cualitativa mediante la interpretación y enjuiciamiento de los impactos
identificados, bien en los términos compatible, moderado, severo y crítico, o en
otros similares
- Valoración cualitativa de los impactos identificados mediante alguna escala de
puntuación
- La valoración cuantitativa.
Tanto la valoración cuantitativa como cualitativa resultan muy complejas, ya que
consisten en predecir cómo van a cambiar los factores ambientales afectados y
valorar esos cambios del modo más aproximado posible.
La metodología más aplicada en este grupo corresponde a la matriz propuesta por
V. Conesa Fernández-Vitola y V. Conesa Ripoll, en la cual se aplica la valoración
cualitativa de los impactos mediante una escala de puntuación, de manera que el
grado de manifestación cualitativo de un efecto se refleja como la importancia del
impacto mediante una cifra concreta, la cual se contempla en una matriz de
importancia.

22
La importancia del impacto es el ratio mediante el cual se mide cualitativamente el
impacto ambiental y constituye un valor numérico entre 13 y 100.
Según su importancia los impactos podrán ser:
- Irrelevantes o compatibles: I<25
- Moderados 25<I<50
- Severos 50<I<75
- Críticos I>75
♦ Zonificación Ambiental y de Manejo14
: La zonificación ambiental y de manejo,
es la base para determinar cómo se deben utilizar de la mejor manera los
espacios del territorio, de una forma armónica entre quienes lo habitan y la oferta
de los recursos naturales; es la carta de navegación para orientar a los actores
sociales quienes intervienen y toman decisión sobre sus actuaciones en la zona,
buscando así un equilibrio hombre naturaleza, de tal manera que se garantice
para las generaciones futuras la sostenibilidad en términos ambientales,
socioeconómicos y culturales.[10]
♦ Establecimiento de las acciones de manejo ambiental para prevenir,
mitigar, corregir y compensar los impactos socio ambientales identificados y
evaluados 15
. Sobre las acciones identificadas como más impactantes, se
proponen medidas correctoras que minimicen el impacto negativo de las mismas.
Las medidas preventivas corresponden a aquellas acciones que se ejecutan a fin
de que NO se presenten los impactos.
Las acciones correctoras y preventivas se deben presentar en un documento
relacionándolas con el impacto sobre el cual actúan, y estableciendo el momento
de aplicación.
♦ Establecimiento del plan de seguimiento y vigilancia ambiental16
. El plan de
seguimiento y vigilancia ambiental es un programa que permite realizar un
seguimiento de las posibles incidencias que vayan surgiendo. Así, se podrá ver
hasta qué punto se cumplen las previsiones y si hay que adoptar nuevas medidas
correctoras.
El programa de vigilancia ambiental puede definirse como un conjunto de criterios
de carácter técnico que permiten comprobar si se cumple lo establecido en las
medidas de manejo.
14
Ibid., p 14.
15
Ibid., p 14.
16
Ibid., p 14.

23
MARCO LEGAL5.4.
El marco normativo considerado para la elaboración del presente proyecto parte
de la Constitución Política de Colombia de 1991, el Decreto Ley 2811 de 1974 y la
Ley 99 de 1993, que establecen obligaciones, lineamientos y mecanismos para el
uso de los recursos naturales y la ejecución de proyectos de desarrollo.
A continuación se señalan las normas ambientales vigentes y aplicables:
El artículo 8 de la Constitución Política señala que es obligación del Estado y de
las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.
El Articulo 79 de la Carta Política sostiene que todas las personas tienen derecho
a gozar de un ambiente sano y que es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines.
El Articulo 80 de la Constitución Nacional establece que el Estado planificará el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y
exigir la reparación de los daños causados.
La ley 99 de 1993, artículo 1 numeral 2, señala como principio general ambiental,
al que debe someterse la política ambiental colombiana, el deber de protección
prioritaria y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad del país, por ser
patrimonio nacional y de interés de la humanidad. Esta misma Ley a través del
artículo 63 fijo los principios normativos generales con el fin de asegurar el
derecho colectivo a un medio ambiente sano y adecuadamente protegido, y de
garantizar el manejo armónico y la integridad del patrimonio natural de la Nación,
para lo cual estableció el ejercicio de las funciones en materia ambiental sujeto a
los principios de armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario.
Los numerales 11 y 12 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993, le atribuyen a las
Corporaciones Autónomas Regionales las funciones de evaluación, control y
seguimiento ambiental a las actividades de exploración, explotación, beneficio,
transporte, uso y depósito de los recursos naturales no renovables, así como de
otras actividades proyectos o factores, que generen o puedan generar deterioro
ambiental; y de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua,
el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables.
La Corporación autónoma Regional de la Orinoquia con el objeto de orientar el
desarrollo productivo regional, adopta una herramienta que exige un manejo
ambiental y procedimientos técnicos para desarrollar de una manera sostenible las
actividades que se encuentran inmersas dentro de proyectos productivos

24
agrícolas, forestales y agroindustriales. En tal sentido define mediante Acto
Administrativo (Resolución 200.41-11-1130 de fecha 22 de Junio de 2011,
modificada por la Resolución 200.41-13-1571 de fecha 06 de Noviembre de 2013)
los criterios regionales y exige un estudio técnico ambiental como instrumento de
gestión y regulación para las personas que pretendan adelantar cualquier tipo de
actividad forestal, agrícola y/o agroindustrial en la jurisdicción de la Orinoquia.

25
DISEÑO METODOLOGICO PRELIMINAR6.
A nivel nacional existe una metodología general para presentación de estudios
ambientales expedida por el Ministerio de Ambiente, actualmente denominado
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)17
; establecida para la
presentación de estudios ambientales que se basa es el esquema general
presentado en el marco conceptual, en la cual se incluye como parte de la
metodología, la zonificación ambiental y la zonificación de manejo ambiental.
Es bajo el dicho esquema que se encuentran establecido el contenido del estudio
técnico – Medidas de Manejo Ambiental (MMA) para los proyectos forestales,
agrícolas y agroindustriales en el Artículo 4 de la Resolución 200.41-11-1130 de
fecha 22 de Junio de 2011. (Ver Ilustración 2).
Ilustración 2 Esquema para la Elaboración de Estudios Ambientales en Colombia
Fuente: Metodología para la Presentación de Estudios Ambientales – Ministerio de
Ambiente (Actualmente MADS), 2010.18
17
Ibid., p 14.
18
Ibid., p 14.
Descripción
del proyecto
y sus
acciones.
Inventario Ambiental
y descripción de las
interacciones
ecologicas o
ambientales clave.
Zonificación
Ambiental
Identificación
y valoración
de los
impactos
Zonificación de
Manejo Ambiental
Establecimiento de
medidas
correctoras y
preventivas
Establecimiento de
acciones de
vigilancia ambiental
Elaboración
de
documento
sintesis

26
Las actividades se realizaran en 4 fases o etapas que se describen a continuación:
♦ Primera etapa: Caracterización del proyecto agrícola y de la línea base socio
ambiental del área de influencia del mismo. Inicialmente se deberá realizar la
caracterización del proyecto que adelanta Agromoringa del Casanare S.A.S. en el
predio Hacienda Corozal, estableciendo en primera instancia la fase de ejecución
en la cual se encuentra actualmente (preoperativa, operativa, postoperativa).
Se hará una descripción de los requerimientos de infraestructura y de demanda y
aprovechamiento de los recursos naturales necesarios para las etapas del
proyecto que apliquen de acuerdo con su estado actual y se presentaran las
características de operación del mismo.
Teniendo en cuenta las características del proyecto se definirán las actividades de
recopilación de información que permitan la caracterización ambiental del área de
influencia del proyecto. Dicha caracterización se llevará a cabo siguiendo los
lineamientos establecidos en la metodología para la presentación de estudios
ambientales que se describe en la Ilustración 2, la cual contempla la recopilación
de información primaria (Trabajo de campo) y secundaria (Fuentes oficiales) que
permitan reconocer las condiciones del entorno abiótico, biótico y socioeconómico
en las cuales se adelanta el proyecto.
La recopilación de la información primaria se llevara a cabo a través del
levantamiento de datos en campo por medio de encuesta veredal y predial (Ver
Anexo 1: Formato de encuesta predial y de encuesta veredal), aforos de fuentes
superficiales, registro fotográfico, diligenciamiento de formatos de inventario de
usos y usuarios de fuentes superficiales y subterráneas, que permitirán conocer
acerca del uso actual que se da a los recursos, las características territoriales,
demográficas e institucionales, etc.. De igual forma se realizaran muestreos de
calidad de agua (fuente de abastecimiento) y suelo (zona de cultivo) que
mostraran las características actuales del suelo del área en la cual se encuentra
establecido el cultivo de Moringa oleífera Lam y de la(s) fuente(s) de las que se
pretenda hacer aprovechamiento o uso.
Dentro de las fuentes oficiales de información secundaria se encuentran
INGEOMINAS, Sistema Geológico de Colombia (SGC), INVEMAR, IDEAM, IGAC,
CORPOICA, INCODER, SINPAD, Autoridades Ambientales Locales y Regionales
(Corporinoquia), Entidades territoriales (Alcaldía, Gobernación), Estudios
Ambientales en la zona de interés con una antigüedad no mayor a 5 años, centros
de investigación y/o estudios ambientales desarrollados en universidades entre
otros.
De igual forma se podrá hacer uso de la información oficial de otras entidades
reconocidas a fin de complementar la información de línea base.

27
♦ Segunda Etapa: Identificación y evaluación ambiental de los impactos socio
ambientales asociados al proyecto, Zonificación ambiental y Zonificación de
manejo ambiental. Una vez se ha recopilado la información del proyecto, la línea
base ambiental y los requerimientos de uso y aprovechamiento de los recursos
naturales, se procederá a realizar la identificación de los impactos asociados a
cada una de las etapas y actividades que se desarrollan en el proyecto, y se
realizara la evaluación ambiental de dichos impactos.
La metodología que se aplicara para la evaluación de impactos corresponde a la
metodología de Conesa - Fernández 2000.19
Este método consiste en una matriz de doble entrada, en el que se disponen como
filas los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las
acciones que vayan a tener lugar y que serán causa de los posibles impactos.
Para la evaluación de los impactos ambientales, se realizará la valoración de las
alteraciones por medio del índice de importancia del Impacto (IMP), el cual está
compuesto por la sumatoria de 10 criterios, la naturaleza del impacto, el grado de
manifestación cualitativa y a su magnitud, como se muestra en la Tabla 2:
Tabla 2 Criterios de Valoración de Impactos
NATURALEZA
Positivo +
Negativo -
VALOR
IMPORTANCIA
(Grado de
manifestación
cualitativa)
Grado de
incidencia
-Intensidad
Caracterización
-Extensión
-Plazo de
Manifestación
-Persistencia
-Reversibilidad
-Sinergia
-Acumulación
-Efecto
-Periodicidad
-Recuperabilidad
CALIFICACIÓN
MAGNITUD
(Grado de
manifestación
cuantitativa )
“Índice de importancia del Impacto
(IMP)”, IMP= +/- (3I + 2EX + MO + PE +
RV + SI + AC + EF + PR + RB)
Fuente: CONESA – FERNANDEZ, 200020
19
Ibid., p 14.
20
Ibid., p 14.

28
La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce
mediante el modelo propuesto en la tabla que se presenta a continuación, en
función del valor asignado a los criterios considerados.
De esta forma que para un mejor entendimiento de los anteriores 10 criterios o
atributos contenidos en el índice de importancia de los impactos utilizados en la
evaluación y valoración de los mismos, se describen a continuación:
Tabla 3 Criterios Utilizados para la Evaluación de Impactos
ATRIBUTO DEFINICIÓN ESCALA RANGO
Naturaleza (±)
Hace referencia al carácter benéfico o
perjudicial de las diferentes acciones que van
actuar sobre los distintos factores
involucrados
Benéfico (+)
Perjudicial (-)
Intensidad (I)
Es el grado de incidencia de la acción sobre
el factor considerado
Baja 1
Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
Extensión
(EX)
Se refiere al área de influencia teórica del
impacto en relación al entorno del proyecto.
(Se puede representar por el porcentaje (%)
de área del ámbito considerado en la que se
manifiesta el efecto).
Puntual 1
Parcial 2
Extenso 4
Total 8
Critico (+4)
Momento
(MO)
Es el tiempo que transcurre entre la aparición
de la acción y el comienzo del efecto sobre el
factor del medio ambiente considerado
Largo plazo 1
Medio plazo 2
Inmediato
4
Critico (+4)
Persistencia
(PE)
Es el tiempo que permanecería el efecto
desde su aparición y a partir del cual el factor
afectado retornaría a las condiciones
iníciales previas a la acción por medios
naturales o mediante la introducción de
medidas correctoras.
Fugaz 1
Temporal 2
Permanente 4
Reversibilida
d (RV)
Es la posibilidad de reconstrucción del factor
afectado como consecuencia de la acción
perturbadora, representa la posibilidad de
volver a las condiciones iníciales previas a la
acción, por medios naturales, una vez la
acción deja de actuar sobre el medio.
Corto plazo 1
Medio plazo 2
Irreversible 4
Sinergia
(SI)
Es la interdependencia entre dos o más
efectos simples, siendo el mecanismo total
de la manifestación de los efectos simples,
inducidos por acciones que actúan
simultáneamente, superior a la esperada de
No sinérgico 1
Sinergismo
moderado
2
Altamente
sinérgico
4

29
ATRIBUTO DEFINICIÓN ESCALA RANGO
la manifestación de efectos cuando las
acciones que la producen son
independientes
Acumulación
(AC)
Es el aumento gradual de la manifestación
del efecto.
No
acumulativo
1
Acumulativo 4
Efecto (EF)
Es la relación causa efecto, es decir, a la
forma de manifestación del efecto sobre un
factor como consecuencia de una acción
Indirecto
(secundario)
1
Directo
(continuo)
4
Periodicidad
(PR)
Es la regularidad de manifestación del efecto,
bien sea de forma cíclica o recurrente o
continua
Impredecible 1
Cíclico o
recurrente
2
Constante en
el tiempo
4
Recuperabilid
ad (RB)
Es la posibilidad de recuperación, total o
parcial, del factor afectado como resultado de
la actividad desarrollada, es decir, la
posibilidad de volver a las condiciones
iníciales anteriores a la acción por medio de
la intervención humana
Inmediata 1
Mediano plazo
2
Mitigable 4
Irrecuperable 8
Fuente: BASADO EN CONESA – FERNANDEZ, 200021
Cabe resaltar que una vez realizada la valoración cuantitativa de los impactos
según los rangos de calificación para cada atributo, se podrá identificar los
impactos más significativos, los cuales se encuentran en un rango ≥76 puntos
teniendo en cuenta su magnitud e importancia. (Ver Tabla 4).
Tabla 4 Valoración de impactos
DESCRIPCION
NATURALEZA
DEL IMPACTO
RANGO CALIFICACIÓN
IMP= +/- (3I + 2EX + MO + PE
+ RV + SI + AC + EF + PR +
RB)
Es la importancia del efecto de
una acción sobre un factor
ambiental
Negativo
Irrelevante 0 ≤ I < 25
Moderado 26 ≤ I < 50
Severo 51 ≤ I <75
Crítico
I≥ 76
Positivo Sin considerar magnitud
Fuente: CONESA – FERNANDEZ, 200022
21
Ibid., p 14.
22
Ibid., p 14.

30
La zonificación ambiental se realizará aplicando una metodología secuencial de
valoración y ponderación de la sensibilidad ambiental de los elementos que hacen
parte de los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos, y a partir de los
criterios ambientales definidos en el Artículo 2 de la Resolución 200.41.11-1130 de
201123
presentados en la Tabla 5:
Tabla 5 Criterios Ambientales Regionales para el Desarrollo de Proyectos
Productivos Agrícolas, Forestales y Agroindustriales
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
Tipo de Restricción
y/o Mínimos de
Manejo AmbientalAlta Moderada
Criterio 1:
Conservación y
preservación de
las matas de
bosque
1.1. Las áreas
con bosque
primario y
Relitos de
bosque
importantes
para
conectividad
ecológica
representativos
en el paisaje a
escala regional
Preparación y/o
mecanización de
suelos
X
No se permitirá
realizar preparación
y/o mecanización de
suelos en estas
áreas.
X
Esta actividad debe
hacerse a mínimo
100 metros de
distancia de estas
áreas.
Trazado,
construcción e
implementación
de canales de
riego y drenajes
X
Se restringe la
intervención de
estas zonas, a la
aprobación del
diseño de la
plantación y de las
obras hidráulicas,
por parte de la
Corporación.
X
Se tendrá que
tramitar el permiso
de aprovechamiento
forestal cuando se
requiera remover
cobertura vegetal y
si se apruebas por
parte de la
Corporación los
diseños de la
obras hidráulicas.
Establecimiento
de cultivos y
plantaciones
X
No se autoriza el
establecimiento de
cultivos y
plantaciones en
estas áreas.
X
No se autoriza la
aplicación de
agroquímicos,
23
Ibid., p 9.

31
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
abonos y/o
fertilizantes en estas
áreas.
Aplicaciones de
agroquímicos,
abonos y
fertilizantes
X
No se autoriza la
aplicación
X
Esta actividad debe
efectuarse mínimo a
100 metros de
distancia del limite
Construcción de
vías
X
No se autorizara la
construcción de vías
internas en estas
áreas.
Disposición de
subproductos
sólidos
X
No se autoriza el
acopio, la
disposición, ni la
quema de
subproductos
sólidos en estas
áreas.
Vertimiento de
aguas residuales
X
Se restringe el
vertimiento de aguas
residuales en éstas
áreas, a la
aprobación del
diseño de la
obras hidráulicas,
por parte de la
Corporación
X
Se tendrá que
tramitar e permiso
de vertimiento, en el
caso en que se
aprueben por parte
de la Corporación
los diseños de la
obras hidráulicas.
Emisiones
atmosféricas
X
No de autoriza la
generación de
emisiones
atmosféricas en
estas áreas.
Acopio y
disposición de
residuos
peligrosos y
tóxicos
X
No se autoriza el
acopio temporal y
disposición final de
residuos peligrosos
y tóxicos en estas
áreas.
X Si se autorizan sitios

32
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
de acopio temo
Criterio 2:
Protección de
zonas para
producción,
regulación y
estabilización
del ciclo hídrico
regional
2.1. Áreas de
nacederos de
corrientes
hídricas.
Preparación y/o
mecanización de
suelos
X
No se permitirá la
suelos en estas
áreas.
X
Esta actividad debe
hacerse a mínimo
200 metros de
distancia contados a
partir de la línea de
mareas máximas.
Aprovechamiento
forestal.
X
Se prohíbe cualquier
tipo de
aprovechamiento
forestal en estas
áreas.
Trazado,
construcción e
implementación
de canales de
riego y drenaje.
X
Se prohíbe la
construcción e
implementación de
canales de riego y/o
drenaje en áreas de
nacederos de
corrientes hídricas,
producción,
regulación y
estabilización del
ciclo hídrico
regional.
Establecimiento
de cultivos y
plantaciones.
X
La implementación
de cultivos y/o
plantaciones, deberá
hacerse mínimo a
200 metros de
distancia como
franja de seguridad
contados desde el
límite de la ronda de
protección
establecida
legalmente.
Aplicaciones de
agroquímicos,
abonos y/o
fertilizantes.
X
Las aplicaciones de
productos químicos
y/o abono en
actividades
agrícolas de forma
manual y aérea
están prohibidas en
estas áreas.
X
Las aplicaciones de
productos químicos

33
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
y/o abonos en
actividades
agrícolas de
realizarse en áreas
aledañas deberán
hacerse en una
franja de seguridad
de 200 metros de
distancia del límite
de la ronda de
protección para
aplicaciones.
Construcción y
adecuación de
vías.
X
No se autoriza la
construcción de vías
internas en estas
áreas.
Disposición de
subproductos
sólidos.
X
No se autoriza el
acopio, la
disposición, ni la
quema de
subproductos
sólidos en estas
áreas.
Vertimiento de
aguas residuales
X
Está prohibido
realizar cualquier
tipo de vertimientos
de aguas residuales
en estas áreas.
Emisiones
atmosféricas
X
No se autoriza la
generación de
emisiones
atmosféricas en
estas áreas.
X
En caso de
generarse algún tipo
de emisiones
atmosféricas,
deberá estar en un
área no inferior a
200 metros de
de la ronda de
protección
establecida
legalmente.
Disposición de
residuos
peligrosos y
tóxicos
X
No se autoriza el
acopio temporal y
residuos peligrosos
y tóxicos en estas
áreas.

34
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
X
Si se autorizan sitios
de acopio temporal
de residuos tóxicos
y peligrosos,
deberán localizarse
a una distancia de
200 metros como
franja de seguridad
del límite de la ronda
de protección de
cuerpos de agua
superficial, el
manejo de estos
residuos, su
tratamiento y
disposición final
deberá estar acorde
con la normatividad
ambiental vigente.
2.2. Rondas de
protección de
los cuerpos de
agua
superficiales,
medidas desde
el límite de
marea máxima
y a lo largo de
todo su
recorrido, así
como zonas de
recarga de
acuíferos y
zonas de
acuíferos.
Preparación y/o
mecanización de
suelos.
X
No se permitirá
suelos en estas
áreas.
X
Esta actividad debe
hacerse a mínimo
100 metros de
distancia con
respecto a las
rondas de
protección de los
cuerpos de agua
superficial contados
a partir del área de
amortiguación
contigua establecida
legalmente.
Aprovechamiento
forestal.
X
Se tendrá que
tramitar el permiso
de aprovechamiento
forestal cuando se
requiera remover
cobertura vegetal y
si se aprueban por
aparte de la
Corporación los
diseños de la
obras hidráulicas.
Trazado,
construcción e
X
Se restringe la
intervención de

35
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
implementación
de canales de
riesgo y drenajes.
estas zonas a la
aprobación del
diseño de la
obras hidráulicas por
parte de la
Corporación.
X
Se tendrá que
tramitar el permiso
de aprovechamiento
forestal cuando se
requiera remover
cobertura vegetal y
si se aprueban por
parte de la
Corporación los
diseños de la
obras hidráulicas.
Establecimiento
de cultivos y
plantaciones.
X
L a implementación
de cultivos y/o
plantaciones, deberá
hacerse mínimo a
100 metros de
distancia como
franja de seguridad
contados desde el
protección
establecida
legalmente.
Aplicaciones de
agroquímicos,
abonos y/o
fertilizantes.
X
Las aplicaciones de
productos químicos
y/o abonos en
actividades
agrícolas, de forma
manual y aérea
están prohibidas en
estas áreas.
X
Las aplicaciones de
productos químicos
y/o abonos en
actividades
agrícolas de
realizarse en áreas
aledañas deberán
hacerse en una
franja de seguridad
de 100 metros de
de la ronda de

36
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
protección para
aplicaciones aéreas
y 10 metros para
aplicaciones
terrestres.
Construcción y
adecuación de
vías.
X
La construcción y
adecuación de vías
que se autoricen,
deberán estar a
mínimo 100 metros
de distancia de la
ronda de protección
establecida
legalmente.
Disposición de
subproductos
sólidos.
X
No se autoriza el
acopio, la
disposición, ni la
quema de
subproductos
sólidos en estas
áreas.
Vertimiento de
aguas residuales
domésticas y/o
industriales.
X
Está prohibido
realizar cualquier
tipo de vertimientos
de aguas residuales
en estas áreas.
Emisiones
atmosféricas.
X
En caso de
generarse algún tipo
de emisiones
atmosféricas,
deberá estar en un
área no inferior a
200 metros de
de la ronda de
protección
establecida
legalmente.
Disposición de
residuos
peligrosos y
tóxicos
X
No se autorizará el
acopio temporal y
residuos peligrosos
y tóxicos en estas
áreas.
X
Si se autorizan sitios
de acopio temporal
de residuos tóxicos
y peligrosos deberán
localizarse a una
distancia de 200
metros como franja

37
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
de seguridad del
protección de
cuerpos de agua
superficial, el
manejo de estos
residuos, su
tratamiento y
disposición final
deberá estar acorde
con la normatividad
ambiental vigente.
Criterio 3:
Protección de
áreas
ambientalmente
frágiles.
3.1. Áreas con
ecosistemas
estratégicos
propios del
complejo de
humedales de
la Orinoquia,
muy
susceptibles a
su degradación
y deterioro por
mínimas
intervenciones
(morichales,
esteros,
madreviejas,
etc.).
Todas las
actividades
X
No se permite
ningún tipo de
actividad en estas
áreas.
X
Cualquier actividad
que se pretenda
adelantar dentro de
áreas definidas o
delimitadas como
ecosistemas del
complejo de
humedales que se
encuentren en el
área de influencia
del proyecto,
guardará una
distancia de 100
metros, como
mínimo (A partir de
la cota máxima de
inundación)*. D
encontrarse
mayores
restricciones
establecidas para
estos ecosistemas
en los POT, PBOT,
EOT según
corresponda),
POMCH, PGOF,
etc., se aplicaran
estas últimas.
* La determinación
de la línea de marea
máxima y la del
cauce permanente
de los humedales,
así como las
dimensiones y el
acotamiento de la

38
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
faja paralela de los
humedales, a que se
refiere los Artículos
83 literal d) del
Decreto – Ley 2811
de 1974 y el 14 del
Decreto 1541 de
1978 se realizará
teniendo en cuenta
los criterios
biofísicos,
ecológicos,
geográficos y
socioeconómicos
(Resolución 157/04)
3.2. Áreas
importantes
para la
conservación
de aves
(AICAS)
identificadas
por el LAvH,
que albergan
especies
endémicas,
amenazadas,
en vía de
extinción y/o
áreas refugio
de especies
migratorias
como garceros
u otras de su
clase.
Todas las
actividades
X
No se permite
ningún tipo de
actividad en estas
áreas.
3.3. Áreas
ambientales
frágiles por
condiciones
geológicas
inestables por
fenómenos
naturales de
remoción en
masa,
coluviones que
presenten
problemas de
inestabilidad u
otros; y/o
generada por
presión
Todas las
actividades
X
Se tiene que evaluar
la estabilidad del
terreno antes de
iniciar el desarrollo
de cualquiera de las
actividades
enmarcadas en los
proyectos forestales,
agrícolas y
agroindustriales; si
los resultados de la
evaluación son poco
favorables por fallas
en la estabilidad
geológica de las
áreas, se deberá
desestimar esa zona

39
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
antrópica
insostenible
(suelos
erosionados,
contaminados y
degradados en
sus coberturas).
como parte del
proyecto.
X
No se desarrollará
ningún tipo de
actividad en
pendientes mayores
a 45 grados.
X
S e prohíbe la
preparación y/o
mecanización de
suelos en estas
áreas, por lo cual no
se permite el uso de
maquinaria o
implementos
agrícolas para la
adecuación del
terreno, que
pulvericen la
estructura del suelo
o adelantar
cualquier actividad
agrícola que
incremente los
procesos erosivos
del suelo.
X
La quema de la
cobertura vegetal
del suelo para
labores de
adecuación del
terreno en
actividades
agrícolas y
pecuarias, quedan
totalmente
prohibidas en estas
áreas.
X
Los
aprovechamientos
forestales en áreas y
suelos susceptibles
a procesos erosivos
quedan totalmente
prohibidos.
X
El trazado y
construcción de
canales de riego y
drenaje en suelos y
áreas susceptibles a
procesos erosivos

40
Criterio
Regional
Incluye
Actividad que
Restringe
Grado de
Restricción
y/o Mínimos de
queda totalmente
prohibido.
Criterio 4:
Protección de
áreas
ambientales
estratégicas
para la
provisión de
bienes y
servicios
ambientales,
sociales,
culturales y
religiosos.
4.1. Áreas que
sirven para el
abastecimiento
de bienes y
servicios
ambientales
que garantizan
la seguridad
alimentaria y
calidad de vida
de las
poblaciones
rurales y
étnicas.
Todas las
actividades
X
Antes de iniciar las
diferentes
actividades
contempladas en el
proyecto de áreas
contiguas a la
influencia directa del
mismo, se deberá
planificar la
exclusión de las
áreas que provean
de bienes y servicios
necesarios para el
desarrollo de las
actividades de estas
comunidades.
4.2. Reservas
de áreas en
territorios
indígenas que
representen
para estas
comunidades
su seguridad
alimentaria,
especial
valoración
económica,
religiosa o
significación
cultural
Todas las
actividades
X
No se permite
ningún tipo de
actividad en áreas
que se reserven por
las comunidades al
interior o exterior de
sus territorios que
representen
protección de su
seguridad
alimentaria (caza,
pesca), protección
de sus ritos y
tradiciones, u otros.
Fuente: Resolución 200.41.11-1130 – 201124
Para la zonificación se hará uso del software Basecamp y/o Mapsource y la
información de fotografías satelitales se obtendrá de forma gratuita en la página
globis.usgs.gov.
♦ Tercera etapa25
: Establecimiento de las acciones de manejo ambiental para,
prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos socios ambientales
identificados y evaluados. Una vez se haya realizado la valoración de los
impactos, se procederá a definir las alternativas (acciones, medidas) de manejo
ambiental, las cuales se presentaran en fichas de manejo ambiental que
presentarán la siguiente información:
24
Ibid., p 9.
25
Ibid., p 9.

41
- Objetivos
- Impactos Ambientales.
- Tipo de Medida a Aplicar.
- Etapa de Aplicación.
- Actividades generadoras
- Técnicas a utilizar.
- Cronograma de Ejecución.
- Lugar de aplicación.
- Personal Requerido.
- Responsable de la ejecución.
- Indicadores de seguimiento y monitoreo.
- Costos.
En el Anexo 2 se presenta el formato de ficha de manejo ambiental que se
empleará.
Los documentos técnicos relacionados con el manejo ambiental de cultivos que se
tomaron como referencia son:
- Plan de manejo ambiental Sociedad Colombiana de Expansión Agropecuaria
S.A. – Soceagro S.A. elaborado en el año 200826
. (Corporinoquia – Aprobado
mediante Resolución 200.41.09-1504 de 200927
).
- Actualización del plan de manejo ambiental Sociedad Colombiana de Expansión
Agropecuaria S.A. – Soceagro S.A. elaborado en el año 2015. 28
(SSAO
Consultores S.A.S.- documento para radicación ante Corporinoquia).
- Medidas de Manejo Ambiental para el proyecto agrícola de Palmar del Oriente
S.A. desarrollado en la vereda La Libertad del municipio de Villanueva
(Casanare).29
- Auto No 87 “Por el cual se avoca el conocimiento para el establecimiento de
unas medidas de manejo ambiental y se toman otras disposiciones”, las cuales
corresponden a la empresa Palmar del Oriente S.A. para el proyecto agrícola
desarrollado en el municipio de Villanueva.30
26
SERVICIOS Y SOLUCIONES AMBIENTALES DE LA ORINOQUIA SSAO CONSULTORES S.A.S., Plan de manejo
ambiental Sociedad Colombiana de Expansión Agropecuaria S.A. – Soceagro S.A... Villanueva - Casanare 2008, 315 p
27
COLOMBIA. CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA CORPORINOQUIA. Resolución 200.41.09-
1504 (11, Diciembre, 2009). Por medio de la cual se aprueba un plan de manejo ambiental para un cultivo de arroz en los
predios Trompillos I, Trompillos II y Viso del toro, ubicados en la vereda La Libertad, Jurisdicción del municipio de
Villanueva, departamento de Casanare. 24 p.
28
SERVICIOS Y SOLUCIONES AMBIENTALES DE LA ORINOQUIA SSAO CONSULTORES S.A.S., Actualización del Plan
de manejo ambiental Sociedad Colombiana de Expansión Agropecuaria S.A. – Soceagro S.A.. Villanueva - Casanare
2015, 423 p.
29
INCON LTDA., Medidas de Manejo Ambiental para el proyecto agrícola de Palmar del Oriente S.A. desarrollado en la
vereda La Libertad del municipio de Villanueva (Casanare). Yopal. 2007, 200 p
30
COLOMBIA. MINISTERIO VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Auto No 28. (16, Enero, 2008). Por el cual se
avoca el conocimiento para el establecimiento de unas medidas de manejo ambiental y se toman otras disposiciones.
Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales. 4 p.

42
Cabe resaltar que el estudio elaborado por Soceagro S.A. correspondió a un Plan
de Manejo Ambiental, el cual se elaboró previo a la entrada en vigencia de los
términos de referencia establecidos en la Resolución 200.41.11-1130 de 2011, la
cual solicita se presenten son Medidas de Manejo Ambiental, sin embargo, y dado
que la estructura del documento presentado en el 2008 era similar a la requerida,
en el año 2015 mediante oficio de contestación del Radicado 012956
Corporinoquia indicó que se debería solicitar prorroga de los permisos y presentar
la actualización de dicho Plan de Manejo ambiental.
La revisión de los estudios mencionados permite identificar que las principales
actividades de manejo ambiental se llevan a cabo con respecto al control del
caudal de captación y el manejo adecuado del suelo, el primero con el fin de no
generar presión sobre el recurso disponible y el segundo con el fin de mantener
las características fisicoquímicas y microbiológicas del suelo y minimizar la
erosión; con base en esto y teniendo en cuenta que en dichos proyectos los
caudales requeridos son mucho mayores a lo que se estima se pueda requerir en
el cultivo de Moringa oleífera Lam de Agromoringa del Casanare S.A.S., se
considera que el manejo ambiental para el cultivo de Moringa oleífera Lam se
centrara en este último caso, en el manejo de suelos para garantizar su
productividad y mantener sus características fisicoquímicas y microbiológicas.
♦ Cuarta etapa: Estructurar el documento de Medidas de Manejo Ambiental para
el proyecto agrícola de cultivo de Moringa oleífera Lam que desarrolla la empresa
Agromoringa del Casanare S.A.S. Como actividad final del proyecto, se realizará
la estructuración del documento técnico el cual tendrá como referencia e incluirá
los lineamientos establecidos en la Resolución 200.41.11-1130 de 2011. La
estructura final del documento se presenta en el numeral 7 de Esquema Temático
del presente documento.

43
ESQUEMA TEMÁTICO7.
El esquema temático se elaboró siguiendo lo establecido por Corporinoquia en la
Resolución 200.41.11-1130 de 201131
, los cuales se presentan en la siguiente
tabla:
Tabla 6 Lineamientos para la Estructuración del estudio Técnico – Medidas de
Manejo Ambiental
Capitulo Descripción
Descripción del proyecto
Descripción de los procedimientos y tecnologías a utilizar,
localización de campamento (si aplica), equipos e infraestructura
asociada, los programas de manejo ambiental, los recursos
naturales requeridos, fuentes de energía y materiales de
construcción y el cronograma de actividades. Se deberá tener en
cuenta las etapas de construcción operación y
desmantelamiento, la descripción de vías de acceso y la
descripción general de la metodología de estudio.
Caracterización del área de
influencia del proyecto.
Se incluirán las unidades fisiográficas naturales y de ecosistemas
para la descripción del medio biótico y abiótico. En los aspectos
socioeconómicos se deberá integrar el análisis biótico y abiótico.
Este numeral contendrá la siguiente información: geología,
topografía, geomorfología, usos y calidad del agua, suelos,
hidrología, hidrogeología, atmosfera, riesgos y amenazas, áreas
ambientalmente frágiles, áreas receptoras de fauna, grupos
faunísticos, caracterización de la vegetación arbórea, ecología
del paisaje, bienes y servicios ambientales, características
territoriales y demográficas, características institucionales
comunitarias, análisis del sistema socio ambiental, demanda
social y la oferta pública veredal
Demanda de uso,
aprovechamiento y/o
afectación de recursos
naturales.
Se especificara los recursos naturales que se demandaran y que
serán usados, aprovechados o afectados durante el desarrollo
del proyecto, incluyendo aprovechamiento forestal, concesión de
aguas superficiales, concesión de aguas subterráneas,
ocupación de cauces, vertimientos, materiales de construcción,
permiso de emisiones atmosféricas y manejo de residuos sólidos
Zonificación ambiental
La zonificación ambiental se realizara a partir de la
caracterización ambiental de los medios biótico, abiótico y
socioeconómico, integrando la zonificación en unidades de
síntesis para el uso y conservación. Se realizará la cartografía de
zonificación ambiental acorde con los criterios descritos en la
Tabla 5 del presente documento, entre la cual podrá incluir
cartografía temática referida a oferta ambiental, caracterización
socioeconómica, oferta ambiental con restricciones de uso,
conflictos Socioambientales, síntesis de uso, recuperación y
conservación y de la estructura ecológica del área.
Evaluación ambiental. En la evaluación ambiental debe presentarse la matriz de
31
Ibid., p 9.

44
Capitulo Descripción
evaluación de impactos ambientales para el medio abiótico,
biótico y socioeconómico, referido a las actividades
contempladas para cada una de las etapas de desarrollo del
proyecto. Se debe clasificar y jerarquizar cada uno de los
impactos con base en los siguientes criterios: Tipo de impacto,
área de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia,
duración, tendencia, magnitud, carácter efecto, reversibilidad y
mitigabilidad.
Zonificación de manejo
ambiental del proyecto.
A partir de la zonificación ambiental y la evaluación ambiental
especificar las áreas de manejo ambiental definiendo áreas de
exclusión, áreas de intervención con restricción y áreas de
intervención
Programas de manejo
ambiental.
Planificar y programar las acciones encaminadas a prevenir,
mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales
identificados en la evaluación ambiental, diseñando programas
para cada uno de los componentes abiótico, biótico,
socioeconómico y de operación y post-operación del proyecto,
plan de contingencia, programa de desmantelamiento,
restauración y abandono.
Anexos
Cartografía temática, formatos de campo, formatos de
procesamiento de información.
Fuente: Articulo 4 - Resolución 200.41.11-1130 de 201132
La estructura final del documento de Medidas de Manejo Ambiental para el
proyecto agrícola que desarrolla la empresa Agromoringa del Casanare S.A.S.,
vereda Palomas, Yopal (Casanare) será la siguiente:
♦ Introducción.
♦ Descripción del proyecto.
- Localización del proyecto
- Características del proyecto
- Vías de acceso
- Metodología del estudio ambiental
♦ Caracterización del área de influencia del proyecto.
- Medio Abiótico
- Medio Biótico
- Medio Socioeconómico
♦ Demanda de uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales.
- Aprovechamiento forestal.
- Concesión de Aguas Superficiales
- Concesión de Aguas Subterráneas
- Ocupación de Cauce
- Vertimientos
- Materiales de Construcción
- Permiso de Emisiones Atmosféricas
32
Ibid., p 9.

45
- Residuos Sólidos
♦ Zonificación ambiental.
♦ Evaluación ambiental.
♦ Zonificación de manejo ambiental del proyecto.
♦ Programas de manejo ambiental.
- Programa de Manejo del Componente Abiótico.
- Programa de Manejo del Componente Biótico.
- Programa de Manejo del Componente Socioeconómico
- Programas de Manejo Operativo y Postoperativo.
♦ Conclusiones.
♦ Recomendaciones.
♦ Bibliografía.
♦ Anexos.

46
INTEGRANTES DEL PROYECTO8.
El proyecto se ejecutara tanto en la fase de campo como para la fase de oficina
por parte de Marcela Carolina Camacho Martínez, estudiante de ingeniería
ambiental cuyo código de estudiante es 32003223925.

47
PRESUPUESTO9.
Tabla 7 Costos del Proyecto
PRESUPUESTO
1. MATERIALES Y EQUIPOS
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V. UNITARIO V. TOTAL
Equipo de cómputo (Uso de equipo) Unidad 1 $500.000 $500.000
Impresora (Uso de equipo) Unidad 1 $300.000 $300.000
Cámara fotográfica (Uso de equipo) Unidad 1 $150.000 $150.000
Alquiler Molinete digital (Aforo fuentes
superficiales)
Día 4 $150.000 $600.000
SUBTOTAL 1. MATERIALES Y EQUIPOS $1.550.000
2. TRANSPORTE
Transporte de una persona a la zona
de estudio
Día 8 $20.000 $160.000
SUBTOTAL 2. TRANSPORTE $160.000
3. INSUMOS Y SERVICIOS
Internet (mes) Mes 2 $20.000 $40.000
Resma de papel Unidad 1 $11.000 $11.000
Equipo de protección personal
Unidad
por
persona
1 $200.000 $200.000
Impresión de planos Plano 4 $15.000 $60.000
SUBTOTAL 3. INSUMOS Y SERVICIOS $311.000
4. MUESTREO DE AGUA Y SUELO
Muestra de calidad de suelo para los
parámetros de capacidad de
intercambio catiónico, calcio,
magnesio, potasio, sodio, fosforo,
aluminio de cambio, saturación de
bases, carbón orgánico, textura, pH y
una recomendación para cultivo por
muestra. Laboratorio IGAC
Muestra 1 $53.000 $53.000
Muestra de calidad del agua para los
parámetros de conductividad eléctrica,
sodio, magnesio, calcio, cloruros,
oxígeno disuelto, pH, temperatura,
turbidez, DBO, DQO, SST, SSD,
nitrógeno, fosforo orgánico, potasio,
Coliformes totales, Coliformes fecales.
Muestra 1 $450.000 $450.000
SUBTOTAL 4. MUESTREO DE AGUA Y SUELO $503.000

48
RESUMEN DE COSTOS
1. MATERIALES Y EQUIPOS $1.550.000
2. TRANSPORTE $160.000
3. INSUMOS Y SERVICIOS $311.000
4. MUESTREO DE AGUA Y SUELO $503.000
SUBTOTAL $2.524.000
IMPREVISTOS 10% $252.400
TOTAL $2.776.400
Fuente: El Autor.

49
CRONOGRAMA10.
A continuación en la Tabla 8 se presenta el cronograma de ejecución de las
actividades contempladas en el presente proyecto:
Tabla 8 Cronograma de Ejecución del Proyecto
ACTIVIDAD
SEMANA
1 2 3 4 5 6
Caracterización del proyecto y determinación de
los requerimientos de uso y aprovechamiento de
los recursos naturales)
Diseño de formatos de campo
Levantamiento de información primaria (Ejecución
de aforos, toma de muestras de suelo y agua,
realización de encuestas veredales y prediales)
Consulta de información secundaria (Revisión de
documentación disponible en Corporinoquia,
solicitud de información a otras entidades como el
IDEAM, IGAC, SGC entre otras), revisión de
estudios realizados en la zona.
Identificación y Evaluación de Impactos
Establecimiento de Medidas de Manejo Ambiental
Estructuración del documento final.
Fuente: El Autor

50
BIBLIOGRAFÍA11.
SOCIEDAD COLOMBIANA DE AGRICULTORES – FEDESARROLLO. Políticas
para el desarrollo de la agricultura en Colombia. Perfeti J., Balcazar A., Hernandez
J., Leibovich J. Bogotá, D.C. Colombia. Fedesarrollo, 2013. 247 p.
ARTIERI, Miguel Ángel. Bases agroecológicas para una producción agrícola
sustentable. En Agricultura Técnica. Octubre – Diciembre. Vol. 54 No 4. Pág. 371
– 386.
COLOMBIA. CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA
CORPORINOQUIA. Resolución 200.41.11.-1130 (22, Junio, 2011). Por medio de
la cual se definen los criterios regionales para el desarrollo de proyectos
forestales, agrícolas y agroindustriales en la jurisdicción de Corporinoquia. 7 p.
CORPORINOQUIA. Resolución 500.41.13.-1571 (06, Noviembre, 2013). Por
medio de la cual se modifica la Resolución 200.41.11.-1130 de 22 de Junio de
2011, que define los criterios regionales para el desarrollo de proyectos forestales,
agrícolas y agroindustriales en la jurisdicción de Corporinoquia.
MARCU, MONICA G, El Árbol de los Milagros. Primera edición. La Cañada CA,
2007, Editorial KOS Health Publications, 172 p.
COLOMBIA.DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
Decreto 3570 (27, Septiembre, 2011). Por medio de cual se modifican los objetivos
y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el
sector administrativo de ambiente y desarrollo sostenible. 26 p.
Decreto 3573 (27, Septiembre, 2011). Por medio del cual crea la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA- y se dictan otras disposiciones. 10 p
Ley 99 (22, diciembre, 1993). Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente,
se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. 36 p
FUNIBER, UNIVERSIDAD LEON, Guía de Estudio Experto Universitario en
Consultorías Ambientales. España 2010, 95 p

51
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL. Metodología general para la presentación de estudios ambientales
/ Zapata P., Diana M., Londoño B Carlos A et ál. (Eds.) González H Claudia V..;
Idárraga A Jorge.; Poveda G Amanda.; et ál. (Textos). Bogotá, D.C.: Colombia.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010. 72 p.
SERVICIOS Y SOLUCIONES AMBIENTALES DE LA ORINOQUIA SSAO
CONSULTORES S.A.S., Plan de manejo ambiental Sociedad Colombiana de
Expansión Agropecuaria S.A. – Soceagro S.A... Villanueva - Casanare 2008, 315
p.
CORPORINOQUIA. Resolución 200.41.09-1504 (11, Diciembre, 2009). Por medio
de la cual se aprueba un plan de manejo ambiental para un cultivo de arroz en los
predios Trompillos I, Trompillos II y Viso del toro, ubicados en la vereda La
Libertad, Jurisdicción del municipio de Villanueva, departamento de Casanare. 24
p.
SERVICIOS Y SOLUCIONES AMBIENTALES DE LA ORINOQUIA SSAO
CONSULTORES S.A.S., Actualización del Plan de manejo ambiental Sociedad
Colombiana de Expansión Agropecuaria S.A. – Soceagro S.A.. Villanueva -
Casanare 2015, 423 p.
INCON LTDA., Medidas de Manejo Ambiental para el proyecto agrícola de Palmar
del Oriente S.A. desarrollado en la vereda La Libertad del municipio de Villanueva
(Casanare). Yopal. 2007, 200 p.
COLOMBIA. MINISTERIO VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Auto No
28. (16, Enero, 2008). Por el cual se avoca el conocimiento para el establecimiento
de unas medidas de manejo ambiental y se toman otras disposiciones. Dirección
de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales. 4 p

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