El Estado requiere un nuevo modelo para la gestión de la tecnología y de la información (TIC), con el objetivo final de maximizar los beneficios y ofrecer mejores servicios a las personas y a las instituciones

1. IMPLEMENTACIÓN DE
PROYECTOS DE GOBIERNO EN
LÍNEA
Por : cesar Leonardo mendez Ortiz
ESCUELA SUPERIOR DE ADMISTRACION PUBLICA

2. TIC EN EL ESTADO, CONCEPTOS
BÁSICOS Y ÁMBITO DE ACCIÓN
• Colombia ha avanzado con estabilidad y
fortaleza en el acceso universal de sus
ciudadanos a la tecnología. Sin embargo,
este gran progreso trajo nuevos retos de
utilización de contenidos digitales, de uso
de información y de desarrollo de nuevos
servicios para ciudadanos y
organizaciones. Para responder a estas
necesidades, el Ministerio TIC creó la
Estrategia TI, un plan para mejorar el
desarrollo y uso de las TIC en Colombia,
en coherencia con el plan sectorial Vive
Digital. Con esta Estrategia, más aún, el
Estado busca dinamizar el desarrollo del
país a través de las Tecnologías de
Información.
• Conceptos básicos y ámbitos de acción
• Dentro del plan se desarrollan estrategias
para la incorporación de las TIC en los
diferentes sectores económicos y sociales
,por tanto este abarca las siguientes lines:
• -educación
• -salud
• -justicia
• -competitividad empresarial

3. • Para cada uno de los campos mencionados anteriormente ,se han trazado políticas
gubernamentales, mediante unos ejes verticales, así:
•
• Educación: consolidar a las TIC como plataforma para mejorar la cobertura y la
calidad de los servicios educativos, fortalecer la fuerza laboral en el uso de las TIC y
promover la generación de contenidos educativos.
• Salud: lograr altos niveles de calidad y cubrimiento de los servicios de salud a partir
de la instalación de infraestructura tecnológica y apropiación y uso eficaz de las TIC
• Justicia: optimizar las gestión judicial y administrar, incorporando modernos
sistemas tecnológicos que faciliten el acceso ágil y oportuno a la formación de la
rama judicial.
• Competitividad empresarial: fomentar el uso y aprovechamiento de las TIC en el
sector empresarial para mejorar la productividad y consolidar empresas más
competitivas

4. QUÉ ES GOBIERNO EN LÍNEA, GOBIERNO
ELECTRÓNICO Y GOBIERNO ABIERTO
Gobierno en Línea (GEL)
• Gobierno en Línea es una estrategia definida
por el Gobierno Nacional mediante el Decreto
1151 de 2008, que pretende lograr un salto en
la inclusión social y en la competitividad del país
a través de la apropiación y el uso adecuado de
las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (T.I.C). Esta estrategia pretende
contribuir a mejorar la eficiencia y transparencia
del Estado Colombiano a través de la
construcción gradual de un gobierno
electrónico, además de promover la actuación
del gobierno como usuario modelo y motor de
la utilización de las TIC.
GOBIERNO ELECTRÓNICO
• consiste en el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación y el conocimiento
en los procesos internos de gobierno, así como
en la entrega de los productos y servicios del
Estado tanto a los ciudadanos como a la industria,
aunque hay quienes le dan un alcance más
amplio al término gobierno electrónico,
"abarcando otras temáticas como puede ser a
modo de ejemplo, la democracia jurídica. Muchas
de las tecnologías involucradas y sus
implementaciones son las mismas o similares a
aquellas correspondientes al sector
privado del comercio electrónico (o e-business),
mientras que otras son específicas o únicas en
relación a las necesidades del Estado.

5. QUÉ ES EL
GOBIERNO ABIERTO
“Un gobierno abierto, es un gobierno que
abre sus puertas al mundo, co-innova con
todos, especialmente con los ciudadanos;
comparte recursos que anteriormente
estaban celosamente guardados, y
aprovecha el poder de la colaboración
masiva, la transparencia en todas sus
operaciones, y no se comporta como un
departamento o jurisdicción aislada, sino
como una estructura nueva, como una
organización verdaderamente integrada y
que trabaja en red.”

6. * TIPOS DE GOBIERNO EN LÍNEA
TRANSPARENCIA
Acceso a la información publica Busca poner a disposición de los usuarios, ciudadanos y grupos de interés,
toda la información de carácter público, a través de diversos canales
electrónicos.
Rendición de cuentas
Busca fomentar el diálogo y la retroalimentación entre las entidades del
Estado y los usuarios, ciudadanos y grupos de interés, a través de acciones
permanentes de rendición de cuentas; que permita fomentar el diálogo con
la ciudadanía a través del uso de la información oportuna, veraz y en
lenguaje claro, haciendo uso de medios electrónicos.
Datos abiertos Busca generar valor a partir del aprovechamiento de la información pública
por parte de los usuarios, ciudadanos y grupos de interés.
COLABORACIÓN
Innovación abierta Busca la construcción de soluciones a problemas o retos públicos a través
de acciones de colaboración con los usuarios, ciudadanos y grupos de
interés.
PARTICIPACIÓN
Alistamiento para la participación por medios electrónicos Busca promover la participación a partir de la planeación del uso de medios
electrónicos que establezca los recursos necesarios para el desarrollo
eficiente y efectivo de la misma.
Consulta a la ciudadanía Busca conocer la opinión de los usuarios, ciudadanos y grupos de interés
con respecto a una o más temáticas de interés público, promovidas por la
entidad.
Toma de decisiones Busca involucrar a los usuarios, ciudadanos y grupos de interés en los
procesos de toma de decisiones de la entidad.

7. * BENEFICIOS DEL GOBIERNO EN
LÍNEA
• El gobierno digital beneficia a los
ciudadanos brindándoles un
mejor funcionamiento de las entidades
públicas y optimizando la relación con
otras entidades, a través del uso de
las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC).
• Entre los grandes propósitos del Gobierno
Digital está fortalecer la sociedad y su
relación con el Estado en un entorno
confiable, que permita la apertura y el
aprovechamiento de los datos públicos.
• Además, el Gobierno Digital, liderado por
MinTIC aumenta la colaboración en
el desarrollo de productos y servicios de
valor público, el diseño conjunto de
servicios, políticas y normas, así como la
identificación de soluciones a
problemáticas de interés común

9. EN COLOMBIA CUALES SON LOS BENEFICIOS
Y ESVENTAJAS DEL GEL
• Colombia tiene varias fortalezas en materia de gobierno electrónico, por ejemplo tenemos una
amplia oferta de servicios en línea a la ciudadanía, contamos con plataformas de participación a
través de medios electrónicos y también hemos dado inicio al aprovechamiento de datos abiertos.
Con esto se ha logrado que el 65% de los ciudadanos y el 81% de los empresarios hagan uso de
canales electrónicos para interactuar con el Estado y el 40% de los ciudadanos prefieran estos
canales.
• Sin embargo, tenemos aún tres grandes retos:
• Mejorar la experiencia en la interacción en medios electrónicos, ya que tenemos algunos servicios
en línea que ofrecen las entidades, que son difíciles de usar, que no tienen un soporte o
mecanismo de ayuda, que no son accesibles para población con algún tipo de discapacidad.
• Fortalecer la gestión tecnológica de las entidades para poder ofrecer servicios de alta calidad a la
ciudadanía, las entidades deben contar con sistemas de información en donde la calidad de la
información es fundamental y que puedan intercambiar información con otros sistemas de
información no solo de la entidad sino también de otras entidades. Además deben estar
soportados en esquemas de operación tecnológica robustos que sean aptos para garantizar los
volúmenes de operación requeridos.
• Acelerar el potencial de datos abiertos, aún tenemos mucho camino por recorrer en materia de
datos abiertos y su aprovechamiento, exponemos datos que aún no se usan y los empresarios
necesitan datos que aún no están abiertos.

10. CUALES SON LAS ESTRATEGIAS DE
GOBIERNO EN LÍNEA
• A. Habilitar y mejorar la provisión de Servicios Digitales de confianza y calidad
Consiste en poner a disposición de los ciudadanos, usuarios y grupos de interés, los trámites y servicios del Estado haciendo
uso de las TIC, garantizando el uso de esquemas de autenticación, la interoperabilidad y el almacenamiento y conservación
electrónica de la información. Adicionalmente, la entidad debe garantizar el manejo seguro de la información, agilidad y
facilidad en el acceso al trámite o servicio por parte del usuario.
B. Lograr procesos internos seguros y eficientes a través del fortalecimiento de las capacidades de gestión de tecnologías de
información
Consiste en realizar una gestión adecuada de las TIC para que los procesos de la entidad, entendidos como el conjunto de
actividades que se relacionan entre sí para el logro de resultados específicos, cuenten con una arquitectura de T.I. que permita
el manejo apropiado de la información, la optimización de recursos y el logro de resultados.
C. Tomar decisiones basadas en datos a partir del aumento el uso y aprovechamiento de la información
Consiste en garantizar que la creación, almacenamiento, procesamiento, entrega, intercambio y eliminación de datos e
información, se desarrollen bajo estándares de calidad, procesos y procedimientos que permitan que tanto la entidad, como
ciudadanos, usuarios y grupos de interés, puedan tomar decisiones para el desarrollo de políticas, normas, planes, programas,
proyectos, desarrollo de aplicaciones, participación en asuntos de interés público, entre otros.
D. Empoderar a los ciudadanos a través de la consolidación de un Estado Abierto
Consiste en que la entidad habilite los espacios, herramientas e información necesaria para que ciudadanos, usuarios y grupos
de interés, tengan una injerencia efectiva en la gestión del Estado y en asuntos de interés público, a través del uso y
aprovechamiento de los medios digitales.
E. Impulsar el desarrollo de territorios y ciudades inteligentes para la solución de retos y problemáticas sociales a través del
aprovechamiento de tecnologías de la información y las comunicaciones.

11. CUALES SON LAS ÁREAS DE ALTO IMPACTO EN
EL ÁMBITO GOBIERNO EN LÍNEA
• Hoy qué se está haciendo en el mundo y en
Colombia con respecto al GEL?
• Gracias a la estrategia de Gobierno en Línea del
Ministerio TIC, Colombia avanzó considerablemente en
esta materia, hasta lograr la posición No. 11 a nivel
mundial como país que más utiliza medios electrónicos
para llevar a cabo ejercicios de participación, la posición
número 17 en el mundo en prestación de servicios de
gobierno a través de medios electrónicos y la posición
número 11 en el mundo en materia de datos abiertos.
Este gran esfuerzo se hizo fundamentalmente con el
liderazgo del Ministerio TIC a través de la Dirección de
Gobierno en línea, definiendo lineamientos, generando
capacidades, brindando asistencia técnica a las
entidades gubernamentales, con especial énfasis en las
de carácter regional y local.
• Cuales son los paises más avanzados y Colombia
cómo está?
• Según el Global Open Data Index 2015 que mide a 122
países, Colombia es el primer país latinoamericano en
esta lista, y ocupa el puesto número 4 siguiendo a
Taiwán, Reino Unido y Dinamarca. Adicionalmente, con
una calificación total de 66% sobre 100%, Colombia
ingresó por primera vez al ranking del Global Open Data
Index (Índice Global de Apertura de Datos 2015).Por
tanto, fue la primera vez que nuestro país hizo parte de
esta medición internacional, logrando ubicarse en el
puesto 12 de la lista global, junto a Uruguay, país líder en
la región en materia de gobierno electrónico según
Naciones Unidas.

12. • De otra parte, teniendo en cuenta que el Índice evalúa para 2015 un total de 122
países, Taiwán encabezó la lista con una calificación general del 78%, seguido por
Reino Unido (76%) y Dinamarca (70%). Seguidamente Colombia obtuvo la cuarta
posición a nivel global, con una calificación de 68% y la primera posición a nivel
regional. De acuerdo con lo anterior, esta medición clasifica a los países con base en
la disponibilidad y accesibilidad de información en quince áreas relevantes que
incluyen horarios de transporte público, presupuesto y gasto público, resultados
electorales, registro de empresas, mapa nacional, estadísticas nacionales oficiales,
legislación, zonas postales nacionales y datos de emisiones de contaminantes
ambientales, entre otros. Cabe destacar que Colombia obtuvo los mejores puntajes
(100%) en las áreas de datos abiertos sobre horarios de transporte público,
estadísticas nacionales -tales como indicadores demográficos y económicos- y datos
cartográficos. En datos relativos a legislación y resultados electorales obtuvo un 75%,
y relativo a presupuesto del Gobierno un 70%.