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UNIDAD 4.
PLAN DECENAL DE
EDUCACIÓN 2016-2025
TEMA 1: PLAN
DECENAL 2006- 2015
SUBTEMA 1: ¿ Qué es
el plan decenal de
educación?
SUBTEMA 2: Políticas
del plan decenal
SUBTEMA 3: Evaluación
de las políticas
educativas 2006-2015
https://educacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2013/03/K1_Plan_Estrategico1.pdf
Brindar educación infantil para niñas y
niños menores de 5 años, equitativa y
de calidad que respete sus derechos,
la diversidad, el ritmo natural de
crecimiento y aprendizaje y fomento
de valores fundamentales,
incorporándolos a la familia ya la
comunidad.
https://repositorio.uta.edu.ec/bitstream/123456789/27139/1/Ricardo%20Sebasti
%C3%A1nTamayo%20Pozo180447681-8.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=ieNQpYOaqSM
¿Qué es el Plan Decenal de Educación 2006 –
2015 (PDE) Es un instrumento de gestión estratégica
diseñado para implementar un conjunto de acciones
pedagógicas, técnicas, administrativas y financieras que
guían los procesos de modernización del sistema
educativo. Su finalidad es mejorar la calidad educativa y
lograr una mayor equidad garantizando el acceso y la
permanencia de los y las estudiantes en el sistema
educativo.
Las prioridades y las metas establecidas en el PDE fueron
aprobadas mediante Plebiscito Nacional (2007) con una
aprobación de casi el 70% de la ciudadanía, y fueron
posteriormente ratificadas con la aprobación de la nueva
Constitución del Ecuador en el 2008. El Plan Decenal de
Educación es el instrumento de política pública que
articula el trabajo de las diferentes instituciones del
Estado para la consecución de metas comunes en el ámbito
educativo hasta el 2015.
PLAN DECENAL DE
EDUCACIÓN
SU FINALIDAD ES
MEJORAR LA CALIDAD
EDUCATIVA Y LOGRAR
UNA MAYOR EQUIDAD
GARANTIZANDO EL
ACCESO Y LA
PERMANENCIA DE LOS
Y LAS ESTUDIANTES
EN EL SISTEMA
EDUCATIVO. DEBEMOS
TRABAJAR PARA
PRIMERO, PARA LLEGAR
A SER UNO DE LOS
MEJORES SISTEMAS
EDUCATIVOS DE
AMÉRICA LATINA.
FINALIDAD
ES UN INSTRUMENTO
DE GESTIÓN
ESTRATÉGICA,
DISEÑADA PARA
IMPLEMENTAR UN
CONJUNTO DE
ACCIONES
PEDAGÓGICAS,
TÉCNICAS,
ADMINISTRATIVAS Y
FINANCIERAS QUE
GUIAN LOS PROCESOS
DE MODERNIZACIÓN DE
NUESTRA EDUCACIÓN
Políticas del Plan Decenal
1. Universalización de la Educación Inicial de 0 a 5 años.
2. Universalización de la Educación General Básica de
primero a décimo.
3. Incremento de la población estudiantil del Bachillerato
hasta alcanzar al menos el 75% de los jóvenes en la
edad correspondiente.
4. Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la
educación de adultos.
5. Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento
de las Instituciones Educativas.
6. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e
implementación de un sistema nacional de evaluación y
rendición social de cuentas del sistema educativo.
7. Revalorización de la profesión docente y mejoramiento
de la formación inicial, capacitación permanente,
condiciones de trabajo y calidad de vida.
8. Aumento del 0,5% anual en la participación del sector
educativo en el PIB hasta el año 2012, o hasta alcanzar
al menos el 6% del PIB.
EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS 2006 -2015
Algunas políticas y cuáles fueron los indicadores elegidos para evaluarlas.
Política 4: Erradicación del analfabetismo y educación continua de adultos, refraseada
como "Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos".
El indicador de resultado elegido es la tasa de analfabetismo entre mayores de 15 años. Nada
se dice de la "educación continua de adultos" o del "fortalecimiento de la educación de
adultos".
Política 5: Mejoramiento de la infraestructura y del equipamiento en escuelas y colegios.
El indicador de resultado elegido es el promedio de cumplimiento de dos indicadores:
- Presupuesto en infraestructura educativa.
- Porcentaje de incremento en infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas.
No hay ningún indicador de calidad de la infraestructura y del equipamiento.
Política 6: Mejoramiento de la calidad de la educación, refraseada como "Mejoramiento de
la calidad y equidad de la educación e implementación de un Sistema Nacional de Evaluación y
Rendición Social de Cuentas del Sistema Educativo".
Política 7: Mejoramiento de la formación docente, revalorización del rol y del ejercicio docente,
refraseada como "Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial,
capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida".
El indicador de resultado elegido es el promedio de cumplimiento de dos indicadores: "horas de capacitación
docente" y "porcentaje de docentes con un salario mayor a la canasta básica familiar". Es decir, el
mejoramiento en la formación docente medido en "horas de capacitación" y la "revalorización del rol y del
ejercicio docente" medida en mejor salario. Mucho para debatir al respecto.
El Ministerio decía que ofreció casi 3 millones y medio (3'455.232) de horas de capacitación docente entre
2008 y 2015. En febrero de 2015 el ministro afirmaba que en 2010 se llegó a 10 mil horas de capacitación y
pedía destinar a ésta 5% del presupuesto de educación. No obstante, el número de horas no dice nada sobre
la relevancia, pertinencia y eficacia de la capacitación. El Ministerio de Educación no dejó ninguna evaluación
de la capacitación docente en los 10 años de 'revolución educativa'.
Política 8: Aumento del 0,5% anual en el PIB hasta el 2012 o hasta alcanzar al menos el 6% para
inversión en el sector, refraseada como "Aumento del 0,5% anual en la participación del sector educativo en
el PIB o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB".
La política 8 se da por cumplida sobre la base del incremento del 0,5% anual en el PIB, sin mencionar que no
se alcanzó el 6% del PIB como se había establecido.
}
El indicador de resultado elegido combina:
- Puntaje promedio en la evaluación del TERCE (Tercer Estudio Regional del Laboratorio Latinoamericano de
Evaluación de la Calidad de la Educación, coordinado por la oficina regional de la UNESCO).
- Brecha entre quintiles en la tasa neta de asistencia a EGB (Educación General Básica) y BGU (Bachillerato
General Unificado).
- Brecha urbano-rural en la tasa neta de asistencia a EGB y BGU.
- Brecha de género en la tasa neta de asistencia a EGB y BGU.
- Sistema Nacional de Evaluación Educativa.
Los indicadores elegidos se refieren a EGB y BGU, ninguno a Educación Inicial.
- La brecha entre estudiantes indígenas y no-indígenas no se menciona. En los resultados del TERCE,
los estudiantes indígenas tuvieron resultados de aprendizaje por debajo de los estudiantes no-
indígenas en las cuatro áreas evaluadas: lectura, escritura, matemáticas y ciencias.
Política 7: Mejoramiento de la formación docente, revalorización del rol y del ejercicio docente,
refraseada como "Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial,
capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida".
https://www.youtube.com/watch?v=BaxYR51zQRw María Montessori
Evaluación octubre 2006-2015
En octubre de 2016 el Ministerio
elaboró un documento de 130 páginas
de evaluación del Plan Decenal 2006-
2015. El país no se enteró de esta
evaluación pues el Ministerio no subió
este documento a su página web.
El ministro Espinosa le mintió al país.
Esta vez la evaluación afirmó que 5 de
las 8 políticas estaban "próximas a
cumplirse" (las políticas 1, 2, 3. 4, y 5).
Estas son las únicas políticas del Plan
que incluyeron metas cuantitativas.
https://polificcion.files.wordpress.com
/2017/01/plan-decenal-
evaluaciocc81n1.pdf
El periodo de cumplimiento para las políticas del
PDE 2006-2015 ha finalizado. Dichas políticas han
obtenido resultados favorables, llegando incluso a
superar las expectativas, como, por ejemplo: la
universalización de la Educación General Básica; la
universalización de la Educación Inicial; el
mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento
de escuelas y colegios; el mejoramiento de la
formación, revalorización del rol y el ejercicio docente;
el incremento de la participación educativa.
Mientras tanto las otras políticas como: la erradicación
del analfabetismo no ha alcanzado su meta, pese a las
propuestas y estrategias ejecutadas, los resultados no
fueron favorables, ya que Ecuador al ser un país
pluricultural y multiétnico tiene porcentajes pequeños
de comunidades que hablan sus lenguas indígenas
nativas, los cuales no han decidido ser alfabetizadas
sino mantener su dialecto para prevalecer su cultura.
Es decir, que el Estado ha respetado el espacio de este
grupo humano.
“El Ministerio de Educación, como ente rector, principal
responsable de la educación nacional y comprometido con la
necesidad de ofertar una educación de calidad que brinde
igualdad de oportunidades a todos, pone a disposición de los
docentes y otros actores de la Educación Inicial, un
currículo que permita guiar los procesos de enseñanza y
aprendizaje en este nivel educativo. Con acuerdo
Ministerial 0042-14 de 11 de marzo de 2014, se oficializa
la aplicación y el cumplimiento obligatorio del Currículo de
Educación Inicial, para todas las instituciones públicas,
particulares y fiscomisionales a nivel nacional que oferten el
nivel de educación inicial. El Currículo de Educación Inicial
se fundamenta en el derecho a la educación, atendiendo a la
diversidad personal, social y cultural, identifica con
criterios de secuencialidad, los aprendizajes básicos en
este nivel educativo, adecuadamente articulados con el
primer grado de Educación General Básica, contiene
orientaciones metodológicas y de evaluación cualitativa, que
guiarán a los docentes de este nivel educativo en el proceso
de enseñanza-aprendizaje”.
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  • 1. UNIDAD 4. PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2016-2025
  • 2. TEMA 1: PLAN DECENAL 2006- 2015 SUBTEMA 1: ¿ Qué es el plan decenal de educación? SUBTEMA 2: Políticas del plan decenal SUBTEMA 3: Evaluación de las políticas educativas 2006-2015 https://educacion.gob.ec/wp- content/uploads/downloads/2013/03/K1_Plan_Estrategico1.pdf
  • 3. Brindar educación infantil para niñas y niños menores de 5 años, equitativa y de calidad que respete sus derechos, la diversidad, el ritmo natural de crecimiento y aprendizaje y fomento de valores fundamentales, incorporándolos a la familia ya la comunidad. https://repositorio.uta.edu.ec/bitstream/123456789/27139/1/Ricardo%20Sebasti %C3%A1nTamayo%20Pozo180447681-8.pdf https://www.youtube.com/watch?v=ieNQpYOaqSM
  • 4. ¿Qué es el Plan Decenal de Educación 2006 – 2015 (PDE) Es un instrumento de gestión estratégica diseñado para implementar un conjunto de acciones pedagógicas, técnicas, administrativas y financieras que guían los procesos de modernización del sistema educativo. Su finalidad es mejorar la calidad educativa y lograr una mayor equidad garantizando el acceso y la permanencia de los y las estudiantes en el sistema educativo. Las prioridades y las metas establecidas en el PDE fueron aprobadas mediante Plebiscito Nacional (2007) con una aprobación de casi el 70% de la ciudadanía, y fueron posteriormente ratificadas con la aprobación de la nueva Constitución del Ecuador en el 2008. El Plan Decenal de Educación es el instrumento de política pública que articula el trabajo de las diferentes instituciones del Estado para la consecución de metas comunes en el ámbito educativo hasta el 2015.
  • 5. PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN SU FINALIDAD ES MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA Y LOGRAR UNA MAYOR EQUIDAD GARANTIZANDO EL ACCESO Y LA PERMANENCIA DE LOS Y LAS ESTUDIANTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO. DEBEMOS TRABAJAR PARA PRIMERO, PARA LLEGAR A SER UNO DE LOS MEJORES SISTEMAS EDUCATIVOS DE AMÉRICA LATINA. FINALIDAD ES UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN ESTRATÉGICA, DISEÑADA PARA IMPLEMENTAR UN CONJUNTO DE ACCIONES PEDAGÓGICAS, TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS QUE GUIAN LOS PROCESOS DE MODERNIZACIÓN DE NUESTRA EDUCACIÓN
  • 6. Políticas del Plan Decenal 1. Universalización de la Educación Inicial de 0 a 5 años. 2. Universalización de la Educación General Básica de primero a décimo. 3. Incremento de la población estudiantil del Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de los jóvenes en la edad correspondiente. 4. Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos. 5. Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las Instituciones Educativas. 6. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un sistema nacional de evaluación y rendición social de cuentas del sistema educativo. 7. Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial, capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida. 8. Aumento del 0,5% anual en la participación del sector educativo en el PIB hasta el año 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB.
  • 7. EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS 2006 -2015 Algunas políticas y cuáles fueron los indicadores elegidos para evaluarlas. Política 4: Erradicación del analfabetismo y educación continua de adultos, refraseada como "Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos". El indicador de resultado elegido es la tasa de analfabetismo entre mayores de 15 años. Nada se dice de la "educación continua de adultos" o del "fortalecimiento de la educación de adultos". Política 5: Mejoramiento de la infraestructura y del equipamiento en escuelas y colegios. El indicador de resultado elegido es el promedio de cumplimiento de dos indicadores: - Presupuesto en infraestructura educativa. - Porcentaje de incremento en infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas. No hay ningún indicador de calidad de la infraestructura y del equipamiento. Política 6: Mejoramiento de la calidad de la educación, refraseada como "Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un Sistema Nacional de Evaluación y Rendición Social de Cuentas del Sistema Educativo".
  • 8. Política 7: Mejoramiento de la formación docente, revalorización del rol y del ejercicio docente, refraseada como "Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial, capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida". El indicador de resultado elegido es el promedio de cumplimiento de dos indicadores: "horas de capacitación docente" y "porcentaje de docentes con un salario mayor a la canasta básica familiar". Es decir, el mejoramiento en la formación docente medido en "horas de capacitación" y la "revalorización del rol y del ejercicio docente" medida en mejor salario. Mucho para debatir al respecto. El Ministerio decía que ofreció casi 3 millones y medio (3'455.232) de horas de capacitación docente entre 2008 y 2015. En febrero de 2015 el ministro afirmaba que en 2010 se llegó a 10 mil horas de capacitación y pedía destinar a ésta 5% del presupuesto de educación. No obstante, el número de horas no dice nada sobre la relevancia, pertinencia y eficacia de la capacitación. El Ministerio de Educación no dejó ninguna evaluación de la capacitación docente en los 10 años de 'revolución educativa'. Política 8: Aumento del 0,5% anual en el PIB hasta el 2012 o hasta alcanzar al menos el 6% para inversión en el sector, refraseada como "Aumento del 0,5% anual en la participación del sector educativo en el PIB o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB". La política 8 se da por cumplida sobre la base del incremento del 0,5% anual en el PIB, sin mencionar que no se alcanzó el 6% del PIB como se había establecido. }
  • 9. El indicador de resultado elegido combina: - Puntaje promedio en la evaluación del TERCE (Tercer Estudio Regional del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación, coordinado por la oficina regional de la UNESCO). - Brecha entre quintiles en la tasa neta de asistencia a EGB (Educación General Básica) y BGU (Bachillerato General Unificado). - Brecha urbano-rural en la tasa neta de asistencia a EGB y BGU. - Brecha de género en la tasa neta de asistencia a EGB y BGU. - Sistema Nacional de Evaluación Educativa. Los indicadores elegidos se refieren a EGB y BGU, ninguno a Educación Inicial. - La brecha entre estudiantes indígenas y no-indígenas no se menciona. En los resultados del TERCE, los estudiantes indígenas tuvieron resultados de aprendizaje por debajo de los estudiantes no- indígenas en las cuatro áreas evaluadas: lectura, escritura, matemáticas y ciencias. Política 7: Mejoramiento de la formación docente, revalorización del rol y del ejercicio docente, refraseada como "Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial, capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida". https://www.youtube.com/watch?v=BaxYR51zQRw María Montessori
  • 10. Evaluación octubre 2006-2015 En octubre de 2016 el Ministerio elaboró un documento de 130 páginas de evaluación del Plan Decenal 2006- 2015. El país no se enteró de esta evaluación pues el Ministerio no subió este documento a su página web. El ministro Espinosa le mintió al país. Esta vez la evaluación afirmó que 5 de las 8 políticas estaban "próximas a cumplirse" (las políticas 1, 2, 3. 4, y 5). Estas son las únicas políticas del Plan que incluyeron metas cuantitativas. https://polificcion.files.wordpress.com /2017/01/plan-decenal- evaluaciocc81n1.pdf
  • 11. El periodo de cumplimiento para las políticas del PDE 2006-2015 ha finalizado. Dichas políticas han obtenido resultados favorables, llegando incluso a superar las expectativas, como, por ejemplo: la universalización de la Educación General Básica; la universalización de la Educación Inicial; el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de escuelas y colegios; el mejoramiento de la formación, revalorización del rol y el ejercicio docente; el incremento de la participación educativa. Mientras tanto las otras políticas como: la erradicación del analfabetismo no ha alcanzado su meta, pese a las propuestas y estrategias ejecutadas, los resultados no fueron favorables, ya que Ecuador al ser un país pluricultural y multiétnico tiene porcentajes pequeños de comunidades que hablan sus lenguas indígenas nativas, los cuales no han decidido ser alfabetizadas sino mantener su dialecto para prevalecer su cultura. Es decir, que el Estado ha respetado el espacio de este grupo humano.
  • 12. “El Ministerio de Educación, como ente rector, principal responsable de la educación nacional y comprometido con la necesidad de ofertar una educación de calidad que brinde igualdad de oportunidades a todos, pone a disposición de los docentes y otros actores de la Educación Inicial, un currículo que permita guiar los procesos de enseñanza y aprendizaje en este nivel educativo. Con acuerdo Ministerial 0042-14 de 11 de marzo de 2014, se oficializa la aplicación y el cumplimiento obligatorio del Currículo de Educación Inicial, para todas las instituciones públicas, particulares y fiscomisionales a nivel nacional que oferten el nivel de educación inicial. El Currículo de Educación Inicial se fundamenta en el derecho a la educación, atendiendo a la diversidad personal, social y cultural, identifica con criterios de secuencialidad, los aprendizajes básicos en este nivel educativo, adecuadamente articulados con el primer grado de Educación General Básica, contiene orientaciones metodológicas y de evaluación cualitativa, que guiarán a los docentes de este nivel educativo en el proceso de enseñanza-aprendizaje”.