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Estudio sobre los impactos socio-económicos
del sector minero en Colombia:
encadenamientos sectoriales – AstridMartínez
Ortíz y Tatiana Aguilar
Michael Jhonatan Carvajal
Camilo Pérez
Esneider Lemus
Introducción
 “ De acuerdo con el plan Nacional de desarrollo 2010-2014, el
sector minero-energético es considerado por el gobierno actual
como una locomotora para el crecimiento de la economía: “Las
elevadas proyecciones de producción de petróleo y carbón para
los próximos años, las estimaciones al alza de los precios
internacionales de la canasta minero- energética y la creciente
actividad de exploración en el territorio nacional, muestran
claramente el papel crucial que tendrá este sector en la economía
Colombiana en los próximos años” (DNP, 2010) Citado por
Martínez y Aguilar (2013).
La minería en Colombia
El sector minero juega un papel relevante en la economía colombiana. Su creciente
importancia se ha dado, en parte, como consecuencia del aumento internacional de
precio de los commodities ( es la mercancía, generalmente se hace énfasis en productos
genéricos, básicos y sin mayor diferenciación entre sus variedades.)un mejor entorno
para la ampliación de la producción minera local.
Producción
y precios
Se muestra la participación por tipo mineral en la producción del sector
minero.se observa que el carbón es el mineral que mas aporta al valor de
producción total, con el 66% seguido por los minerales metálicos y no metálicos,
con 21% y 13% respectivamente.
Regalías
 Las regalías provenientes de la minería han ascendido considerablemente
durante los últimos años.
Exportaciones
Inversión extranjera directa y
percepción internacional
Mercado internacional y proyecciones
En la actualidad china es el principal importador de este mineral,
mientras indonesia es el exportador mas grande.
Encadenamientos Sectoriales en
Colombia
 Encadenamientos hacia adelante
 Encadenamientos hacia atrás
Encadenamientos hacia adelante
Encadenamientos hacia atrás
Experiencias internacionales en
desarrollo de proveedores
Experiencia colombiana
 organizar las oportunidades de negocio que enfrentan suele ser una tarea compleja
que requiere competencias y capacidades. Las experiencias internacionales
presentadas anteriormente dejan una lección acerca de las mejores prácticas en cuanto
al diseño de las políticas públicas.
 Ahora se trata del desarrollo de capacidades locales a través de iniciativas públicas,
privadas o mixtas que incentiva la inversión (nacional e internacional), la creación
de alternativas de capacitación de empresarios y trabajadores, la planeación de los
proyectos de las firmas con amplio suministro de información sobre necesidades de
mediano y largo plazo por parte de las empresas mineras, además del acceso a
financiamiento y la generación de condiciones propicias (infraestructura, servicios
públicos y remoción de obstáculos regulatorios por parte de las autoridades
nacionales y locales) para el surgimiento y consolidación de industrias proveedoras
de bienes y servicios capaces de abastecer a costos competitivos la actividad
extractiva local y de exportar.
En el desarrollo de las capacidades de las compañías locales, se ven
impactados todos los elementos de la cadena de proveedores a través de la
cooperación entre las empresas, programas de manejo de riesgo,
planeación y modelos para predecir la demanda, así como los apoyos
gubernamentales a programas concretos de las firmas mineras para resolver
problemas de abastecimiento y de servicios.
Experiencia en Colombia
 La Ley 1382 de 2010 que modificó la ley 685 de 2001 (Código Minero), en
el artículo 27° enuncia
 “Las empresas mineras promoverán y efectuarán actividades de
responsabilidad social, en un marco de desarrollo humano sostenible, que
propendan por la promoción de comportamientos voluntarios,
socialmente responsables, a partir del diseño, desarrollo y ejecución de
políticas, planes, programas y proyectos que permitan el logro de
objetivos sociales de mejoramiento en la calidad de vida de la población
y la prevención y reparación de los daños ambientales en las regiones,
subregiones y/o zonas de su influencia.”
 Perry y Palacios (2012) mencionan otras iniciativas colombianas orientadas al desarrollo
de la industria nacional relacionada con el sector minero colombiano, donde las empresas
“han emprendido programas de desarrollo regional, apoyando la creación y crecimiento
de actividades potenciales de ventaja comparativa regional en áreas como turismo,
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  • 1. Estudio sobre los impactos socio-económicos del sector minero en Colombia: encadenamientos sectoriales – AstridMartínez Ortíz y Tatiana Aguilar Michael Jhonatan Carvajal Camilo Pérez Esneider Lemus
  • 2. Introducción  “ De acuerdo con el plan Nacional de desarrollo 2010-2014, el sector minero-energético es considerado por el gobierno actual como una locomotora para el crecimiento de la economía: “Las elevadas proyecciones de producción de petróleo y carbón para los próximos años, las estimaciones al alza de los precios internacionales de la canasta minero- energética y la creciente actividad de exploración en el territorio nacional, muestran claramente el papel crucial que tendrá este sector en la economía Colombiana en los próximos años” (DNP, 2010) Citado por Martínez y Aguilar (2013).
  • 3. La minería en Colombia El sector minero juega un papel relevante en la economía colombiana. Su creciente importancia se ha dado, en parte, como consecuencia del aumento internacional de precio de los commodities ( es la mercancía, generalmente se hace énfasis en productos genéricos, básicos y sin mayor diferenciación entre sus variedades.)un mejor entorno para la ampliación de la producción minera local.
  • 5. Se muestra la participación por tipo mineral en la producción del sector minero.se observa que el carbón es el mineral que mas aporta al valor de producción total, con el 66% seguido por los minerales metálicos y no metálicos, con 21% y 13% respectivamente.
  • 6.
  • 7. Regalías  Las regalías provenientes de la minería han ascendido considerablemente durante los últimos años.
  • 9. Inversión extranjera directa y percepción internacional
  • 10. Mercado internacional y proyecciones En la actualidad china es el principal importador de este mineral, mientras indonesia es el exportador mas grande.
  • 11. Encadenamientos Sectoriales en Colombia  Encadenamientos hacia adelante  Encadenamientos hacia atrás
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17.
  • 18.
  • 19.
  • 20.
  • 21.
  • 22.
  • 24.
  • 26.
  • 27.  organizar las oportunidades de negocio que enfrentan suele ser una tarea compleja que requiere competencias y capacidades. Las experiencias internacionales presentadas anteriormente dejan una lección acerca de las mejores prácticas en cuanto al diseño de las políticas públicas.
  • 28.  Ahora se trata del desarrollo de capacidades locales a través de iniciativas públicas, privadas o mixtas que incentiva la inversión (nacional e internacional), la creación de alternativas de capacitación de empresarios y trabajadores, la planeación de los proyectos de las firmas con amplio suministro de información sobre necesidades de mediano y largo plazo por parte de las empresas mineras, además del acceso a financiamiento y la generación de condiciones propicias (infraestructura, servicios públicos y remoción de obstáculos regulatorios por parte de las autoridades nacionales y locales) para el surgimiento y consolidación de industrias proveedoras de bienes y servicios capaces de abastecer a costos competitivos la actividad extractiva local y de exportar.
  • 29. En el desarrollo de las capacidades de las compañías locales, se ven impactados todos los elementos de la cadena de proveedores a través de la cooperación entre las empresas, programas de manejo de riesgo, planeación y modelos para predecir la demanda, así como los apoyos gubernamentales a programas concretos de las firmas mineras para resolver problemas de abastecimiento y de servicios.
  • 31.  La Ley 1382 de 2010 que modificó la ley 685 de 2001 (Código Minero), en el artículo 27° enuncia  “Las empresas mineras promoverán y efectuarán actividades de responsabilidad social, en un marco de desarrollo humano sostenible, que propendan por la promoción de comportamientos voluntarios, socialmente responsables, a partir del diseño, desarrollo y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos que permitan el logro de objetivos sociales de mejoramiento en la calidad de vida de la población y la prevención y reparación de los daños ambientales en las regiones, subregiones y/o zonas de su influencia.”
  • 32.  Perry y Palacios (2012) mencionan otras iniciativas colombianas orientadas al desarrollo de la industria nacional relacionada con el sector minero colombiano, donde las empresas “han emprendido programas de desarrollo regional, apoyando la creación y crecimiento de actividades potenciales de ventaja comparativa regional en áreas como turismo, agricultura y manufacturas ligeras”
  • 33. Programas de desarrollo y asociación al sector minero