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Derechos Humanos y
Terror de Estado
Hasta el día de hoy cuando la prensa refiere al ”Tema
Derechos Humanos” habla de las consecuencias
actuales de la aplicación del terrorismo de Estado en el
país y la región.

Se comienzó a hablar de DD.HH. cuando a fines de los
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Liderado por EE.UU. Se capacitó a los funcionarios en
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internacional
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TERRORISMO DE ESTADO
EN URUGUAY
Crisis económicas, deterioro del Estado Benefactor

Brutalización de la política desde mediados de los años
50. ”...transformaron la subjetividad social a partir de
convertir la relación vida-muerte como objeto de la
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umbrales de tolerancia de la sociedad” (Rico, 2009)

Doctrina de la Seguridad Nacional. Construcción del
enemigo interno: ”subersivo”

Pre-dictadura desde 1967 a junio 1973
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Dictadura desde 1973 a 1985

TERRORISMO DE ESTADO
EN URUGUAY
27 de Junio de 1973 golpe de Estado

28 de octubre 1973 el Poder Ejecutivo interviene a la Universidad de la República con
detención del Rector y decanos

28 de noviembre (1973) ilegaliza a un conjunto de partidos de izquierda y a la
Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay (FEUU).

Casi inexistencia de enfrentamientos armados contra el régimen luego de producido el
golpe de Estado.

TERRORISMO DE ESTADO
EN URUGUAY
Se fue configurando un Estado criminal y se
policializaron las funciones del Estado.

Ciudadanos clasificados en categorías: A, B y C
(300.000 uruguayos)

Control de la sociedad: militarización de la ciudad,
prohibición (libros, espectáculos, medios de prensa);
vigilancia a asociaciones; seguimientos; control de los
movimientos en el exterior del país (el exilio).

Exilio (se estima que fueron 100.000)

116 muertes por responsabilidad del Estado.

50 sitios públicos de reclusión de presos políticos.

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Uruguay y la región
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172 personas desaparecidas. De ellos, 32
desaparecidos fueron detenidos en Uruguay
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prisioneros a Uruguay
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
Niños y adolescentes secuestrados, algunos fueron
apropiados.

TERRORISMO DE ESTADO
EN URUGUAY
”Desaparecidos temporarios”. Los prisioneros eran
llevados a centros clandestinos y se desconocía su
paradero.


Reclusión masiva y prolongada. A nivel oficial establece –
seguramente incompleta–, un universo de 5.925 presos
políticos entre 1973 y 1984. En ese total se incluyen 739
mujeres presas (total parcial). Uruguay fue el país con la
mayor proporción de presos políticos por habitante en el
mundo, considerando su población de entonces, alrededor
de tres millones de personas. (Rico, 2009)

Aplicación generalizada y sistemática de torturas a los
detenidos, tanto físicas como psicológicas. En los
interrogatorios y durante todo el período de detención.

ENFOQUE DE GÉNERO
Hubo un trato diferencial para varones y mujeres en la
cárcel y la tortura.

Nacimientos en cautiverio y apropiación ilegal de los
hijos de madres posteriormente desaparecidas.

Violencia sexual y de género.

Se castigó especialmente a las mujeres por haberse
”salido” del rol de ama de casa y esposa estipulado
para las mujeres

Salida de la dictadura
1984 Pacto del Club Naval

1985 retorno a Democracia “tutelada”

1986 Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del
Estado. 1989 Plebiscito

1985 – 2005 Construcción de una política pública de:
silencio, miedo, ocultamiento y mentiras

Impunidad y sus efectos

Daños en las víctimas, daños a la democracia

2000 Comisión para la Paz

2005 Comienzan políticas públicas de Reparación

Impunidad
”(...) lo que destruye la impunidad
(…) es no sólo la distinción fundante de lo legal y lo ilegal, sino la de la ética, de lo
moral y lo inmoral, pero sobre todo la psíquica, lo prohibido y el deseo.
El deseo no se puede estructurar sin prohibición y sin la sanción de su transgresión.”
(Kaës. 1995)
Efectos Sociales
Alvaro Rico (2009)
La impunidad como algo aceptado socialmente afecta a la democracia en términos
globales

Acostumbramiento a la desvalorización de la vida y la integridad física

Noción de ”guerra interna”. Seguridad ciudadana entendida en sentido policial. Se
contruye relación de ajenidad con un ”otro”.

Endurecimiento de la Ley penal

Discurso totalizador impone un discurso único y reduccionista

ONU
Estatuto de Roma
(2002)
Estatuto de Roma (2002)
Crímenes de lesa humanidad
1.
(…) cualquiera de los actos siguientes cuando se
cometa como parte de un ataque generalizado o
sistemático contra una población civil y con conocimiento
de dicho ataque:
a) Asesinato;
b) Exterminio;
c) Esclavitud;
d) Deportación o traslado forzoso de población;
e) Encarcelación u otra privación grave de la libertad
física en violación de normas fundamentales de derecho
internacional;
Estatuto de Roma (2002)
Crímenes de lesa humanidad
f)Tortura;
g)Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada,
embarazo forzado,esterilización forzada o cualquier otra
forma de violencia sexual de gravedad comparable;
h)Persecución de un grupo o colectividad con identidad
propia fundada en motivos políticos, raciales,
nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género
definido en el párrafo 3, u otros motivos universalmente
reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho
internacional,(...);
Estatuto de Roma (2002)
Crímenes de lesa humanidad;
i) Desaparición forzada de personas;
j) El crimen de apartheid
k)Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes
sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física.
Estatuto de Roma (2002)
Desaparición forzada:
2. i)
Por “desaparición forzada de personas” se entenderá la aprehensión, la detención o el
secuestro de personas por un Estado o una organización política, o con su
autorización, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a admitir tal privación de
libertad o dar información sobre la suerte o el paradero de esas personas, con la
intención de dejarlas fuera del amparo de la ley por un período prolongado.
La Importancia
de la
Memoria Colectiva
¿Qué es la Memoria Colectiva?
(Halbwachs, 1925)
”(...) es la memoria de los miembros de un grupo que reconstruyen el pasado a partir
de sus intereses y del marco de referencia presente. Esta memoria colectiva asegura la
identidad, la naturaleza y el valor de un grupo. Y además es normativa porque es como
una lección a transmitir sobre los comportamientos prescriptos del grupo. La memoria
colectiva está siempre construida sobre una necesidad del presente, tiene que ver con
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
Referencias Bibliográficas
Halbwachs, M. (1925). Les Cadres sociaux de la mémoire. Paris:
Librairie Félix Alcan

Jelin, E. (2007). Haciendo Memoria. Memoria y Derechos Humanos de
cara al siglo XXI. Montevideo: PNUD; MEC, CCE.

Kaës, R. (1995). La impunidad amenaza contra lo simbólico. ”La
Impunidad. Una perspectiva psicosocial y clínica”. Buenos Aires:
Editorial Sudamericana

ONU. (2002) Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

Rico, A. (2009) Prácticas estatales criminales en dictadura y relaciones
sociales degradadas en democracia. Terrorismo de Estado y Genocidio
en América Latina. Feierstein (comp). Buenos Aires: PNUD; Prometeo
Libros ; EDUNTREF

Robaina, M.C. (2007). Del Terrorismo de Estado al Estado
comenzando a sanear las heridas del Terrorismo. Memoria y Derechos
Humanos de cara al siglo XXI. Montevideo: PNUD; MEC, CCE.
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  • 1. Derechos Humanos y Terror de Estado Hasta el día de hoy cuando la prensa refiere al ”Tema Derechos Humanos” habla de las consecuencias actuales de la aplicación del terrorismo de Estado en el país y la región.  Se comienzó a hablar de DD.HH. cuando a fines de los años 70, los familiares detenidos-desparecidos, de asesinados y presos políticos, así como los militantes que se encontraban exiliados, denunciaron en el exterior estos crímenes.  La bandera de los Derechos Humanos fue el recurso que cobijó la denuncia y convocó la solidaridad internacional. 
  • 2. ¿Por qué y para qué de las Dictaduras? Fue en el contexto histórico de la Guerra Fría  Para poner freno a la fuerte movilización popular (Mayo francés, revolución cubana)  El terror para producir sujetos: miedosos, apáticos, que no participaran de la ”cuestión social”, sumisos, acríticos, no rebeldes  Dar cancha libre a las políticas neoliberales que se propusieron reducir al máximo el Estado, dejando la ”cosa pública” en manos de privados  Liderado por EE.UU. Se capacitó a los funcionarios en técnicas de terror. Hubo una fuerte coordinación internacional 
  • 3. TERRORISMO DE ESTADO EN URUGUAY Crisis económicas, deterioro del Estado Benefactor  Brutalización de la política desde mediados de los años 50. ”...transformaron la subjetividad social a partir de convertir la relación vida-muerte como objeto de la política con la consiguiente pérdida de valor de la vida humana, la transgresión de los límites civilizatorios y los umbrales de tolerancia de la sociedad” (Rico, 2009)  Doctrina de la Seguridad Nacional. Construcción del enemigo interno: ”subersivo”  Pre-dictadura desde 1967 a junio 1973  Dictadura desde 1973 a 1985 
  • 4. TERRORISMO DE ESTADO EN URUGUAY 27 de Junio de 1973 golpe de Estado  28 de octubre 1973 el Poder Ejecutivo interviene a la Universidad de la República con detención del Rector y decanos  28 de noviembre (1973) ilegaliza a un conjunto de partidos de izquierda y a la Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay (FEUU).  Casi inexistencia de enfrentamientos armados contra el régimen luego de producido el golpe de Estado. 
  • 5. TERRORISMO DE ESTADO EN URUGUAY Se fue configurando un Estado criminal y se policializaron las funciones del Estado.  Ciudadanos clasificados en categorías: A, B y C (300.000 uruguayos)  Control de la sociedad: militarización de la ciudad, prohibición (libros, espectáculos, medios de prensa); vigilancia a asociaciones; seguimientos; control de los movimientos en el exterior del país (el exilio).  Exilio (se estima que fueron 100.000)  116 muertes por responsabilidad del Estado.  50 sitios públicos de reclusión de presos políticos. 
  • 6. Terror de Estado en Uruguay y la región Operación Cóndor  172 personas desaparecidas. De ellos, 32 desaparecidos fueron detenidos en Uruguay  Uruguayos detenidos en otros países y traídos como prisioneros a Uruguay  Vuelos de la Muerte  Aparecidos en las costas uruguayas.  Niños y adolescentes secuestrados, algunos fueron apropiados. 
  • 7. TERRORISMO DE ESTADO EN URUGUAY ”Desaparecidos temporarios”. Los prisioneros eran llevados a centros clandestinos y se desconocía su paradero.  Reclusión masiva y prolongada. A nivel oficial establece – seguramente incompleta–, un universo de 5.925 presos políticos entre 1973 y 1984. En ese total se incluyen 739 mujeres presas (total parcial). Uruguay fue el país con la mayor proporción de presos políticos por habitante en el mundo, considerando su población de entonces, alrededor de tres millones de personas. (Rico, 2009)  Aplicación generalizada y sistemática de torturas a los detenidos, tanto físicas como psicológicas. En los interrogatorios y durante todo el período de detención. 
  • 8. ENFOQUE DE GÉNERO Hubo un trato diferencial para varones y mujeres en la cárcel y la tortura.  Nacimientos en cautiverio y apropiación ilegal de los hijos de madres posteriormente desaparecidas.  Violencia sexual y de género.  Se castigó especialmente a las mujeres por haberse ”salido” del rol de ama de casa y esposa estipulado para las mujeres 
  • 9. Salida de la dictadura 1984 Pacto del Club Naval  1985 retorno a Democracia “tutelada”  1986 Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado. 1989 Plebiscito  1985 – 2005 Construcción de una política pública de: silencio, miedo, ocultamiento y mentiras  Impunidad y sus efectos  Daños en las víctimas, daños a la democracia  2000 Comisión para la Paz  2005 Comienzan políticas públicas de Reparación 
  • 10. Impunidad ”(...) lo que destruye la impunidad (…) es no sólo la distinción fundante de lo legal y lo ilegal, sino la de la ética, de lo moral y lo inmoral, pero sobre todo la psíquica, lo prohibido y el deseo. El deseo no se puede estructurar sin prohibición y sin la sanción de su transgresión.” (Kaës. 1995)
  • 11. Efectos Sociales Alvaro Rico (2009) La impunidad como algo aceptado socialmente afecta a la democracia en términos globales  Acostumbramiento a la desvalorización de la vida y la integridad física  Noción de ”guerra interna”. Seguridad ciudadana entendida en sentido policial. Se contruye relación de ajenidad con un ”otro”.  Endurecimiento de la Ley penal  Discurso totalizador impone un discurso único y reduccionista 
  • 13. Estatuto de Roma (2002) Crímenes de lesa humanidad 1. (…) cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque: a) Asesinato; b) Exterminio; c) Esclavitud; d) Deportación o traslado forzoso de población; e) Encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación de normas fundamentales de derecho internacional;
  • 14. Estatuto de Roma (2002) Crímenes de lesa humanidad f)Tortura; g)Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado,esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable; h)Persecución de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género definido en el párrafo 3, u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional,(...);
  • 15. Estatuto de Roma (2002) Crímenes de lesa humanidad; i) Desaparición forzada de personas; j) El crimen de apartheid k)Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física.
  • 16. Estatuto de Roma (2002) Desaparición forzada: 2. i) Por “desaparición forzada de personas” se entenderá la aprehensión, la detención o el secuestro de personas por un Estado o una organización política, o con su autorización, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a admitir tal privación de libertad o dar información sobre la suerte o el paradero de esas personas, con la intención de dejarlas fuera del amparo de la ley por un período prolongado.
  • 18. ¿Qué es la Memoria Colectiva? (Halbwachs, 1925) ”(...) es la memoria de los miembros de un grupo que reconstruyen el pasado a partir de sus intereses y del marco de referencia presente. Esta memoria colectiva asegura la identidad, la naturaleza y el valor de un grupo. Y además es normativa porque es como una lección a transmitir sobre los comportamientos prescriptos del grupo. La memoria colectiva está siempre construida sobre una necesidad del presente, tiene que ver con el presente y por lo tanto también con el futuro. Nunca es memoria porque sí”
  • 19. ¿Memoria para qué? Porque fueron traumatismos sociales se requieren elaboraciones sociales  Para desprivatizar lo ocurrido. No le ocurrió sólo a algunos, fue una catástrofe social  Aliviar a las víctimas y devolverles su dignidad  El olvido ofende a toda la humanidad porque son crímenes abominables  Construir una narrativa social de repudio y vergüenza ante el horror  Tomar aprendizajes para construir futuros más democráticos  Los DD.HH. como herramientas para construir ciudadanía responsable 
  • 20. El plural de la Memoria No existe una memoria única ni una memoria definitiva, aparecen nuevos sentidos  El terreno de la memoria es conflictivo, procesos complejos. Memoria selectiva  Preguntarnos: ¿Quiénes somos? ¿De dónde venimos? ¿Hacia dónde vamos?  La necesidad de conocer la Verdad  Las memorias producen identidad 
  • 21. Elizabeth Jelin (2007) ”El sentido que le vamos a dar al pasado tiene que ver con las luchas del presente”  ”El proceso de la transmisión implica que del lado de la recepción hay sujetos activos, que van a reinterpretar el sentido de lo que se les intenta transmitir en su propia clave. Esto apunta a insistir en que la memoria no es una cosa, sino un proceso”. 
  • 22. Referencias Bibliográficas Halbwachs, M. (1925). Les Cadres sociaux de la mémoire. Paris: Librairie Félix Alcan  Jelin, E. (2007). Haciendo Memoria. Memoria y Derechos Humanos de cara al siglo XXI. Montevideo: PNUD; MEC, CCE.  Kaës, R. (1995). La impunidad amenaza contra lo simbólico. ”La Impunidad. Una perspectiva psicosocial y clínica”. Buenos Aires: Editorial Sudamericana  ONU. (2002) Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.  Rico, A. (2009) Prácticas estatales criminales en dictadura y relaciones sociales degradadas en democracia. Terrorismo de Estado y Genocidio en América Latina. Feierstein (comp). Buenos Aires: PNUD; Prometeo Libros ; EDUNTREF  Robaina, M.C. (2007). Del Terrorismo de Estado al Estado comenzando a sanear las heridas del Terrorismo. Memoria y Derechos Humanos de cara al siglo XXI. Montevideo: PNUD; MEC, CCE. 