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“RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN
GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO”
RESUMEN EJECUTIVO
El Proyecto: “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la
localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”
Se Recuperara los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas mediante la
construcción de ambientes pedagógicos bajo el sistema constructivo convencional, construcción de
ambientes complementarios y obras exteriores; equipamiento con mobiliarios pedagógicos, mobiliario
para uso administrativo, adquisición de equipos de cómputo para uso pedagógico y administrativo y
para los servicios complementarios, adquisición de materiales didácticos, capacitación de docentes en
programación de actividades y métodos de enseñanza.
La población se encuentra organizada a través de Caseríos, en el ámbito del proyecto se cuenta con
03 instituciones educativas.
Goyllarisquizga cuentan con un puesto de Salud de nivel I-2, administrado por la Dirección Regional de
Salud Pasco, a través de la Microred Tusi. Las casas o viviendas de cada centro poblado del área de
influencia, se encuentran desordenadas, el material de construcción predominante es de material
rústico (tapial, adobe, teja, paja calaminas puertas y ventanas de madera).
Según datos a nivel distrital en el área afectada, se concentra la mayor cantidad de PEA en el nivel
primario del distrito, representado por el 87.10%, que se dedican y dependen de la actividad
agropecuaria básicamente, 8.17%, esta actividad es una fuente económica importante en la zona. El
4.73% restante se dedican a la actividad terciaria, es decir de servicios restaurant, comercios,
empleados públicos, etc. y no existe actividad secundaria (industrias – transformación)
La principal fuente de ingreso se sustenta en la agricultura y crianza de animales de corral, el 87.10%
de la PEA se concentra en dicha actividad. Esta actividad permite solventar a las familias aunque en
condiciones no muy rentables. El ingreso familiar mensual es de S/. 250 – S/. 450 nuevos soles, no
alcanzando ni el sueldo mínimo vital; por lo tanto, resulta insuficiente para cubrir las necesidades
básicas inherentes de la población, teniendo en cuenta que cada familia está compuesta por 5 a más
miembros. El agua que sirve para el consumo de la población no es potable,no es parte de un sistema
de servicios de agua. Los centros poblados no cuentan con sistemas de alcantarillado. Solo un
porcentaje mínimo goza de los servicios de Energía eléctrica y es una de las principales
preocupaciones de las autoridades competentes para realizar gestiones y poder conseguir dichos
servicios básicos.
Dentro del Área de Influencia Directa - AID no existen ‘recursos arqueológicos’ ni ‘productos turísticos’
reconocidos por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Pasco (DIRCETUR) o el Instituto
Nacional de Cultura (INC).
“RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN
GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO”
Para la identificación, evaluación y análisis de los potenciales impactos ambientales, se ha empleado
en método matricial, específicamente el modelo de la Matriz de Leopold, adaptada a las características
del Proyecto. Este método consiste en colocar en las columnas de la matriz todas las acciones que
forman parte del proceso constructivo del proyecto en sus distintas fases: preliminar, construcción,
abandono y funcionamiento, que sean capaces de provocar impactos; y en las filas, las características
o factores ambientales susceptibles a ser afectados por las acciones mencionadas. El cruce de
columnas y filas permite relacionar a las actividades impactantes y a los factores ambientales
afectables, consiguiendo así identificar los posibles impactos que se producirían en cada uno de los
componentes ambientales.
En la Declaración de Impacto Ambiental se han determinado diversos impactos ambientales; entre los
principales tenemos los siguientes:
Impactos positivos
a) Dinamización del comercio Local
El incremento de la demanda de bienes y servicios asociados a las necesidades de abastecimiento
durante el proceso constructivo del proyecto ocasionará un aumento en la dinámica comercial.
b) Aumento de la capacidad adquisitiva
La contratación de personal y acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandará la
construccióndelproyecto,permitiráelevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o
indirectamente a la obra.
Impactos negativos
Este impacto se producirá durante la etapa de construcción.
a) En el aire: Unode losprincipalesimpactos en la calidad del aire será producto de la emisión de gases
provenientes del funcionamiento de las maquinas diesel, principalmente durante las operaciones de
extracción de material de cantera.
Incremento del polvo en el compactación ymovimientos de tierras.
b) Incremento del ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo de las mismas
operacionesdescritasenloscasosanterioresgeneraráunincrementodelosniveles de ruidoambiental
en estas áreas
c) En el suelo - Riesgo de alteración de la calidad de suelo. La posibilidad de alteración de claridad del
sueloestá referida a los derrames de combustible, grasa, aceite yconcreto, que puedan ocurrir en las
áreas donde opera la maquinaria principalmente en la cantera.
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d) En el relieve - Modificación del relieve Las depresiones producto de la extracción de materiales de
préstamo necesarios para el proceso constructivo de la obra proyectada,
e) En el paisaje - Alteración de la calidad del paisaje del lugar La calidad del paisaje del lugar durante la
etapade construcciónpodríaverseafectadapor laconstrucción yoperación de las obras provisionales
f) En la fauna - Perturbación de la fauna local
g) En el aspecto social
Riesgo de afectación de la salud publica
Riesgo de afectación a la salud del personal de obra
Riesgo de afectación de la seguridad pública
De conformidad con lo expuesto en el párrafo precedente, se plantean el respectivo Plan de Manejo
Ambiental, que consiste en un conjunto de medidas, principalmente de carácter preventivo, cuya
aplicación estricta permitirá desarrollar el proceso constructivo y operativo del Proyecto con un mínimo
deterioro ambiental, que permitirá describir las medidas de prevención, mitigación, corrección,
compensación, en su caso, y control de aquellos impactos ambientales que pudieran originarse,
incluyendo el abandono o cierre de la actividad.
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GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
ÍNDICE
CAPÍTULO I: GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
1.2 ANTECEDENTES
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.4 JUSTIFICACIÓN
1.5 UBICACIÓN
CAPÍTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 MARCO LEGAL
2.1.1 NORMAS GENERALES
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
2.2.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)
2.2.2 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
2.2.3 MINISTERIO DE SALUD
2.2.4 MINISTERIO DE EDUCACIÓN GOBIERNOS LOCALES
CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO
3.1 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL DEL ÁREA DE ESTUDIO
3.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO DE REMODELACION Y AMPLIACION
3.3 ACTIVIDADES PREVIAS Y DURANTE LA CONSTRUCCION
CAPÍTULO IV: DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4.2 MEDIO AMBIENTE FÍSICO
4.3 MEDIO AMBIENTE BIOLÓGICO
4.4 MEDIO AMBIENTE SOCIO-ECONÓMICO
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GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO”
CAPÍTULO V: DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO
5.1 INTRODUCCIÓN
5.2 METODOLOGÍA
5.3 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
5.4 EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
5.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
5.6 DESCRIPCIONDE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
CAPÍTULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 INTRODUCCIÓN
6.2 ESTRATEGIA
6.3 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
6.3.1 PLAN DE ACCIÓN PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO
6.3.2 PLAN DE SEGUIMIENTO O DE VIGILANCIA.
6.3.3 PLAN DE CONTINGENCIAS
6.3.4 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
6.3.5 PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE
6.3.6 PARTIDAS DE IMPACTO AMBIENTAL
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GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO”
“RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 34132 AGUSTÍN GARCÍA
LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA – DANIEL
ALCIDES CARRIÓN - PASCO - PASCO”
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
I. GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
La creciente preocupación por el medio ambiente ha propiciado que se conciban y diseñen
diversos mecanismos e instrumentos para predecir, prevenir y controlar los impactos
ambientales de las diferentes actividades humanas.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es uno de estos instrumentos: permite que los proyectos
de desarrollo incorporen en su concepción, planificación y ejecución, la consideración de los
aspectos ambientales.
En este sentido, se ha considerado necesario preparar este Estudio de Impacto Ambiental
(EIA), que pretende ser un instrumento de apoyo al presente Proyecto, tanto en la etapa de
ejecución, así como en la etapa de mantenimiento.
La evaluación de impacto ambiental es un importante instrumento preventivo para la
preservación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Este instrumento de
gestión ambiental, entendido como proceso de análisis mediante el cual se integra el medio
ambiental y el proyecto objeto de ejecución, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas
ocasiones sólo evidentes en plazos dilatados de tiempo, y que puede concretarse en ahorros
en las inversiones y en los costos de las obras,en diseños más perfeccionados e integrados en
el entorno y mayor aceptación social de los proyectos.
Es en este sentido que se inserta la variable ambiental como componente complementaria y
hoy determinante entre el conjunto de criterios necesarios para la toma de decisiones en la
ejecución de ciertas actividades del hombre, en la que están involucrados, con riesgo de
deterioro, los componentes ambientales del entorno de los proyectos. Lo dicho se evidencia por
la exigencia gubernamental de elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs), como
requisito previo, para la ejecución del Proyecto en mención.
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GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO”
De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad desarrollar el análisis de
los Impactos Ambientales potenciales del Proyecto: “Recuperación de los servicios educativos
de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de
Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, y en base a ello, como se señaló
anteriormente, proponer las medidas adecuadas que permitan la coexistencia con un ambiente
sano y equilibrado.
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 OBJETIVO GENERAL
Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales positivos y negativos que
pueden ocasionar las actividades de construcción, operación y abandono del Proyecto:
“Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la
localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, y
sobre esta base, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos
adversos, así como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera, que la
construcción y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la conservación del
medio ambiente.
1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Identificarlasaccionesdelproyectoquepuedengenerarimpactossocio-ambientalesnegativos sobre el
entorno del proyecto.
- Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar
durante las etapas de construcción yfuncionamiento de la Recuperación.
- Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos
significativos, así como fortalecer los impactos positivos o favorables.
1.3 JUSTIFICACIÓN
El Proyecto de “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García
Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión -
Pasco”, se encuentra ubicado en la misma localidad de Goyllarisquizga, donde las
características climáticas, ecológicas, geomorfológicas, hidrológicas, etc., no sufrirán un
impacto significativo por las actividades proyectadas; sin embargo, el componente social sí
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pueden verse afectados, debido principalmente a las obras de construcción, de excavación y
movimiento de materiales, entre otros.
Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente
(categoría I), con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos que las
actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en base a ello, proponer las
medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos y potenciar los
positivos y asípoder alcanzar los objetivos de desarrollo local, acordes con los principios de
sostenibilidad.
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II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La Legislación Ambiental en el Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, se ha desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas
legales de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado Peruano, el cual tiene
como fin, el ordenamiento de las actividades económicas dentro del marco de la conservación
ambiental, promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables existentes en el ámbito de influencia del Proyecto.
En consecuencia, en el presente capítulo se hace una breve referencia, análisis y comentarios
a las principales normas ambientales relacionadas a las actividades constructivas y de
operación del Subsector Construcción, así como de las funciones del propio Ministerio, y de
otras entidades vinculadas con la temática ambiental.
2.1 MARCO LEGAL
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de “Recuperación de los servicios educativos de
la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de
Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, ha sido desarrollado teniendo como marco
legal, las normas de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado Peruano.
Para un conocimiento amplio de este tema se presenta un resumen de las normas generales
que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la
conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables.
Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del
Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
2.1.1 NORMAS GENERALES
Constitución Política del Perú – 1993
Ley del Consejo Nacional del Ambiente.
Ley 26410.
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Código Sanitario.
Decreto Ley 17505.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Decreto Ley 21147.
Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales.
Ley 26821.
Ley de Áreas Naturales Protegidas.
Ley 26834.
Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica.
Ley 26839.
Ley General de Aguas.
Ley 17752.
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Decreto Legislativo Nº 613, 07-09-1990.
Código Penal
Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
Decreto Legislativo Nº 757, 08-11-1991
Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Ley Nº 26410, 22-12-1994.
Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Decreto Legislativo Nº 26786, 12-05-1998.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
Ley Nº 27446, 23-04-2001.
Ley General de Salud
Ley Nº 26842, 15-07-1997.
Ley General de Residuos Sólidos
Ley Nº 27314, 21-07-2000.
Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Nº 27972, 06-05-2003.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
D.S. Nº 074-2001-PCM, 22-06-2001.
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Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
D.S. Nº 085-2003-PCM, 24-10-2003.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el Proyecto “Recuperación de los servicios
educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito
de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, está conformado por el conjunto de
instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno local, organismos no
gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y
otras del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del
medio ambiente con relación al mejoramiento y operación de las actividades de construcción
urbana. Las entidades de mayor importancia son:
2.2.1 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulgó la Ley 27779, mediante la cual crea el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con el objeto de formular, aprobar, ejecutar y
supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo,
construcción y saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su
cumplimiento.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan actividades
vinculadas a los subsectores Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento. En la
estructuración del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se determina que el
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), pase a ser dependencia de dicho Ministerio.
Oficina del Medio Ambiente – Unidad de Gestión, Investigación e Impacto Ambiental
Es el órgano responsable de promover la Gestión Ambiental del sector a fin de proteger el
medio ambiente de los hábitat urbanos y rurales en el ámbito nacional, a través de la
investigación, estudios, ejecución y difusión de tecnologías urbanas limpias, experiencias y
proyectos pilotos exitosos, con la finalidad de contribuir en la preservación del medio ambiente
y asegurar un hábitat saludable y ofrecer mejor calidad de vida. Asimismo, aplica los
instrumentos técnico-normativos que permitan un desarrollo ambientalmente equilibrado de las
actividades de competencia sectorial, a fin de controlar los efectos negativos de los impactos
ambientales que puedan generarse.
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GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
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2.2.2 MINISTERIO DE SALUD
Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, (Decreto
Legislativo Nº 584) y su Reglamento de Organización y Funciones, Decreto Supremo Nº 002-
92-SA).
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar,
evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema
Nacional de Salud; así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente,
saneamiento básico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales
planes, programas y proyectos de control de la contaminación ambiental y otros aspectos que
dañen a la salud. Entre sus principales funciones están: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservación
y protección del ambiente como factor condicionante de la salud.
2.2.3 GOBIERNOS LOCALES
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones: proteger el ambiente;
planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la participación ciudadana en la gestión
local ambiental; regular el uso del suelo en armonía con el medio ambiente; proteger las áreas
agrícolas que circundan las ciudades; realizar un manejo ambiental de los residuos;proteger el
abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano; desarrollar educación ambiental
para la comunidad; coordinar la política ambiental; evaluar el ambiente y proveer educación
ambiental, principalmente.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades provinciales y
distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de
gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las
mejores condiciones de vida de su población.
“RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN
GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO”
El ámbito de influencia del Proyecto Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N°
34132 Agustín García Limas, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad distrital
de Goyllarisquizga. Corresponde a este gobierno local actuar dentro de los términos que esta
Ley Orgánica de Municipalidades señala, compatibilizando las actividades que desarrolla o
desarrollará, a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al Proyecto.
“RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN
GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
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III. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO
El proyecto se localiza en la Región Pasco, provincia de Daniel Alcides Carrion, distrito de
Goyllarisquizga, localidad de Goyllarisquizga. El Proyecto plantea la recuperación de los
servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas.
3.1 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL DEL ÁREA DE ESTUDIO:
La ubicación actual de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas es dentro de la localidad de
Goyllarisquizga, donde viene funcionando desde su creación.
Actualmente el área del proyecto se encuentra con impacto ambiental neutro; se considera
neutro ya que es un terreno que está siendo utilizado por la institución educativa, que no
cuenta con ningún tratamiento, sino que actualmente está siendo ocupado por una
infraestructura que se encuentra en riesgo de colapso.
3.2 PROYECTO DE MEJORAMIENTO
El Proyecto de Intervención comprende la recuperación de la I.E. N° 34132 Agustín García
Limas mediante la construcción de ambientes pedagógicos, ambientes complementarios y
obras exteriores, como también la adquisición de mobiliario escolar, material didáctico y
capacitación a los docentes.
3.3.1 DESCRIPCIÓN DE OBRAS:
Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la
localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión – Pasco,
Cuenta con un bloque A de aulas en dos niveles y su respectivo ss.hh., con un bloque B de
área administrativa, laboratorios, y otros complementarios; la institución educativa también
contara con losa multideportiva, muro de contención de protección.
3.3.2 CANTERAS
El material de agregados para mortero y hormigón será comprado y traído de canteras
externas al proyecto, pertenecientes a personas privadas que se encargan de la administración
de sus canteras, por tanto nuestro proyecto no tiene más hacer en este caso.
3.3.3 BOTADEROS
El botadero a utilizar se encuentra a una distancia de 700m, como se muestra en el plano de
ubicación de botadero, donde se efectuara un relleno para nivelar parte de esta zona indicada.
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GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
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IV. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
La determinación del área de influencia del proyecto, es un ejercicio que implica, identificar
aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de recibir los impactos
del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo ser además, directos e
indirectos, o según la intensidad de los efectos producidos, etc. La determinación del ámbito
espacial considera los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes del entorno
del proyecto.
El área de influencia puede ser directa o indirecta y la profundidad de análisis de ambas
depende de la magnitud del proyecto evaluado. En el presente estudio, la descripción se
centrará en el Área de Influencia Directa, la cual comprende el área donde los impactos
ambientales se darán en forma directa e inmediata, durante el proceso de construcción y
operación del Proyecto.
Debido a las características del Proyecto, el área a ser ocupada directa e inmediatamente por
las obras físicas del mismo será relativamente puntual; por lo cual se ha previsto que los
impactos ambientales comprenderán tanto una el entorno circundante (1 km), como la
población que hace uso de la Institución Educativa N° 34132 Agustín García Limas de la
localidad de Goyllarisquizga.
4.2 MEDIO AMBIENTE FÍSICO
La zona de obras se encuentra dentro del área urbana de la localidad de Goyllarisquizga,
Distrito de Goyllarisquizga, provincia de Daniel Alcides Carrión, el cual se encuentra delimitada
en una zona geotécnica con características homogéneas y patrones de comportamiento
definidas.
4.2.1 ASPECTOS CLIMÁTICOS
El emplazamiento ambiental del proyecto pertene a la Región Natural de Puna, con Clima de
Alta Montaña (Cam).
Las precipitaciones pluviales caen entre octubre a diciembre, aunque durante el resto del año
su frecuencia es variable; es originado por las masas de aire húmedo y alta nubosidad
proveniente de la región Amazónica, incidiendo mucho el volumen de evapotranspiración.
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GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
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La precipitación promedio anual excede los 1 500 milímetros, la máxima mensual (febrero) es
de 240 mm y la mínima 130 mm, llegando a alcanzar temperaturas mínimas debido a las
precipitaciones y a la caída de nieve que se da en las partes más altas.
Las precipitaciones son en forma de nevada, granizada y lluvias donde predominan las lagunas
que dan origen a muchos ríos.
No se recomienda trabajos de ejecución de obra como movimientos de tierra y construcción de
obras de arte en el periodo lluvioso; pudiendo ejecutarse otros que no estén a la intemperie.
Presenta un clima frígido cuyas temperaturas mínimas se producen entre mayo y agosto,
oscilando entre 9ºC y 20ºC.
4.2.2 SUELOS
La geomorfología del área de estudio es el resultado de los efectos degradatorios causados por
los agentes de meteorización que han actuado sobre las unidades litológicas.
El ámbito del proyecto se encuentra a una altura promedio de 4 192 msnm, según las cartas
nacionales y el trabajo de levantamiento topográfico realizado por el personal técnico del
Consultor del presente proyecto.
El área del proyecto se encuentra en la unidad geomorfológica ‘Superficie Puna’, esta
superficie es madura, descansa y/o reposa sobre los esquistos del Grupo Excélsior, así como
en rocas mesozoicas y pudiendo correlacionarse con una Superficie Eocena, que se encuentra
por debajo del Grupo Calipuy, la superficies de erosión presentan una morfología plana y
ondulada.
4.2.3 ASPECTOS DE SISMICIDAD
Las vibraciones por un sismo se transmiten a partir de su origen a través de la corteza
terrestre. En un lugar específico, las vibraciones que llegan al basamento rocoso que son a su
vez transmitidas hacia la superficie a través de los suelos existentes en el lugar.
No se tiene reportes que la zona de estudio haya sido afectada por eventos de Geodinámica
Interna, ni mucho menos haya sido el epicentro de algún sismo o temblor.
4.3 MEDIO AMBIENTE BIOLÓGICO
4.3.1 VEGETACIÓN
La vegetación está determinada por los factores climáticos. La ausencia casi total de plantas
arborescentes es uno de los aspectos más resaltantes. Solo los bosques de Queñoa y kisuar
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GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE
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Constituyen una excepción. También en muy contados lugares se encuentran rodales de puya.
La formación predominante en la Puna es el pajonal, formado por gramíneas de diversas
especies.
Los lugares mejor protegidos de las inclemencias del clima, como el fondo de los valles, lo s
roquedales y las laderas que reciben más calor del sol, permiten el desarrollo de una
vegetación más variada.
En terrenos planos y húmedos y en las laderas rocosas, ubicadas por encima de los 4200
msnm, existen plantas que forman alfombras cerradas y duras que cubren grandes
extensiones. Entre estas tenemos al paco, en zonas muy húmedas.
Ichu, es el nombre quechua con el que se conoce a un grupo de pastos de hojas dura y
punzantes que solo crece en la Puna formando matas de hasta 60cm de alto, sus hojas son
especialmente duras para no secarse con la alta radiación solar ni los cambios bruscos de
temperatura. Algunos herbívoros como la vicuña, han tenido que adaptar sus dientes incisivos
para poder alimentarse de estos pastos.
Puya Raimondi, esta increíble planta, también conocida como ccara, titanca o santón, además
de su gran tamaño y belleza, es una de las más raras del mundo. Durante su floración se cubre
de miles de flores blancas del tamaño de un gladiolo y coloridas aves anidan y se alimentan de
las semillas de este seductor gigante.
La formación vegetal de este territorio es la Pajonal (Pj), cuyas especies ya fueron
mencionadas en el ítem de zonas de vida.
4.3.2 FAUNA
La ausencia de una cobertura vegetal alta hace que las especies de animales muestren en
general una homocromía pronunciada, donde predominan los colores que les permiten
mimetizarse con el entorno, para así permanecer a salvo de sus depredadores.
La rarefacción del aire y la escases de oxigeno han condicionado algunas características de las
especies que habitan la región. La vicuña, por ejemplo, tiene una mayor cantidad de glóbulos
rojos
(Hasta 14000 por milímetro cúbico), y las alas de las aves se han hecho más largas para poder
compensar la condiciones que imponen el aire y la presión atmosférica. En el caso particular
del ser humano, las adaptaciones fisiológicas incluyen un aumento en el número de glóbulos
rojos, una mayor amplitud del tórax y los pulmones, y el endurecimiento de la piel.
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Como una manera de adaptarse al frío, las especies alto andinas han adquirido un mayor
tamaño que sus congéneres de otras regiones. Entre los mamíferos, además, es común la
presencia de pelaje fino y abundante. Tales son los casos de la vicuña, la chinchilla, la
vizcacha y el ratón chinchilla, por citar algunos. De todos ellos la vicuña posee la fibra más fina.
La Puna no es un territorio uniforme. En ella podemos distinguir diversos ecosistemas, cada
uno con una fauna peculiar. En las vastas superficies de pampas, fondos de valle y laderas
cubiertas por gramíneas, las especies más representativas son la vicuña, el zorrino, el zorro
andino, el cuy silvestre y otros pequeños roedores. Los predadores más comunes aquí son el
puma y los gatos silvestres, de los que hay dos especies. Las aves están representadas por
muchas variedades, entre las cuales destacan tres especies de perdices. En cuanto a los
reptiles encontramos a las lagartijas y una especie de culebra.
En terrenos planos y húmedos y en las laderas rocosas, ubicadas sobre los 4500 msnm, los
animales que habitan esta zona son la taruca, varias especies de ratones y el cuy silvestre. El
ave característica es el ganso andino o huallata. Por lo general, las laderas tienen una
vegetación más densa y variada que las pampas. La especie más representativa es la
vizcacha, roedor que vive formando colonias y que encuentra en la vegetación mixta sus
alimentos preferidos.
En los flancos de las colinas, las orillas de los ríos y las quebradas erosionadas, existen
barrancos con huecos, cornisas salientes y cuevas, que son usadas por diferentes especies
como refugio ante las inclemencias del clima. Entre los mamíferos que frecuentan esta zona
tenemos a la vizcacha y a sus depredadores los gatos silvestres. Otros mamíferos comunes en
la región son el puma, el zorrino, el zorro, la taruca, el venado gris y varias especies de
ratones.
La taruca o ciervo andino es el único cérvido cuyo habitad se extiende hasta el límite de las
zonas de nieves perpetuas. Acostumbra vivir en grupos de hasta 40 individuos. Tiene el pelaje
muy duro y astas muy sencillas, con una base corta y dividida en dos ramificaciones. En los
últimos años el número de ejemplares de esta especie ha descendido, debido a la caza
implacable de la que es objeto y a la invasión de sus territorios por ganaderos y pastores.
Las zonas de barrancos son los lugares escogidos por muchas aves para anidar. Algunas de
ellas son la chinalinda, el aguilucho cordillerano, que anida en las cornisas inaccesibles y se
alimenta de roedores; la bandurria y el yanavico, que frecuenta lugares húmedos para
alimentarse. Otra especie,el pito, también conocido como acagllo o gargacha, construye una
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galería de unos 150 cm de profundidad, al fondo de la cual se encuentra la cámara donde arma
sus nidos, con un diámetro de 30 a 40 centímetros.
Otras aves, a las que solo es posible ubicar en los bosques, son los canasteros, que
construyen artísticos nidos de palitos.
Entre los mamíferos más característicos de los ecosistemas serranos se encuentra la vizcacha.
Habita de preferencia en los barrancos rocosos –donde crece una vegetación más densa y
variada que en las pampas-, por lo que estos le proveen de cobertura y alimento; las rocas
además, le ofrecen calor y refugio. En estos ambientes, las vizcachas viven en colonias
pequeñas o grandes de hasta varias decenas de individuos alimentándose de pastos, musgos
y líquenes.
En general, la vizcacha guarda cierto parecido con el conejo. Tiene orejas largas, grandes ojos
y patas traseras más largas que las delanteras, lo que le permite saltar en dos patas, aunque
usualmente utiliza sus cuatro extremidades para movilizarse. Como muchos otros mamíferos
de la puna la vicuña, la Chinchilla o el gato andino, la vizcacha también está provista de un
pelaje fino y abundante que la protege del frío dominante de esta región, especialmente en las
noches. Sus colores le permiten confundirse con el paisaje y evitar a sus principales
depredadores: el gato silvestre y el gato andino.
4.4 MEDIO AMBIENTE SOCIO-ECONÓMICO
4.4.1 DEMOGRAFÍA
El Distrito de Goyllarisquizga se ubica al oeste de la provincia Daniel Alcides Carrión en la
Región Pasco, a una altitud de 4190 m.s.n.m., en la región puna o jalca. Se localiza entre los
paralelos 10º19'31" de latitud sur 76º 19´02" de longitud oeste. Goyllarisquizga es uno de los 8
distritos de la Provincia Daniel Alcides Carrión. Se localiza a 42 k.m. aproximadamente desde
la ciudad de Cerro de Pasco, y a 38 k.m. de Yanahuanca, Capital de la Provincia Daniel
Carrión. El límite territorial del Distrito de Goyllarisquizga es como sigue:
EXTENSIÓN: Superficie 299,87 Km2.
LIMITES: El Distrito de Goyllarisquizga tiene sus limitantes con varios distritos
colindantes como puede apreciarse.
Por el Norte : Con el Distrito de Chacayán.
Por el Sur : Con el Distrito de Rancas.
Por el Este : Con el Distrito de Santa Ana de Tusi.
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Categorías Casos % Acumulado %
Hombre 1,295.00 51.70% 0.52
Mujer 1,210.00 48.30% 1.00
Total 2,505.00 100.00% 1.00
Por el Oeste : Con el Distrito de Vilcabamba.
El Distrito de Goyllarisquizga según el censo de Población y Vivienda del 2007 está
representada por 2,505 habitantes, que es considerado como el área de influencia
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZCA
Fuente: INEI CENSO 2007
El Distrito de Goyllarisquizga según el Censo Nacional del 2007 cuenta con una población
económicamente activa de 809 habitantes, lo que asciende a un 35.10% de la población del
distrito, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA
Fuente; CENSO 2007 - INEI
CASERÍOS
Se tiene a los siguientes caseríos:
 Ucuchucancha
 Corte Blanco
 Ihuwagra
4.4.2. EDUCACIÓN
En el ámbito del proyecto se cuenta con 03 instituciones educativas, 01 inicial a 2.0 km de
distancia del centro de la ciudad, 01 Primaria a 4.0 km de distancia, 01 segundaria a 5.0 km.
Estas instituciones acogen a todos los niños y jóvenes de los diferentes caseríos del Distrito de
Goyllarisquizga y centros poblados aledaños.
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ÍNDICE DE ESCOLARIDAD
La población en edad escolar total (03 a 19 años) del ámbito es de 472 habitantes, de los
cuales solo 143 se dedican al estudio o reciben servicios educativos en el distrito de
Goyllarisquizga, cifra que representa al 30.35%. Los restantes en edad escolar no estudian por
falta de recursos o porque se dedican al trabajo del campo para así poder subsistir.
ANALFABETISMO
La población por dedicarse más al trabajo del campo dejo a un lado los estudios por lo que el
índice de analfabetismo es alto La tasa de analfabetismo en las mujeres en el Distrito de
Goyllarisquizga en el año 2007 fue de 15.1%, lo cual fue más que el promedio nacional
(14.7%). En el año 1993 fue de 32.3%, lo cual indica que para el año 2007 hubo una reducción
de 17.2%. Divido a la alfabetización del estado estos indicadores es debido a la bajos recursos
para poder estudiar y al sistema cultural predomínate de la zona que tiene como características
fuertes el machismo o la poca predisposición de enviar a las mujeres a estudiar, prefieren
gastar en estudios cuando el hijo es varón. (FUENTE: INEI - PASCO).
4.4.3. SALUD
Goyllarisquizga cuentan con un puesto de Salud de nivel I-2, administrado por la Dirección
Regional de Salud Pasco, a través de la Microred Tusi.
MORBILIDAD
Las diez primeras causas de morbilidad según Estadísticas de Salud 2007 son:
 Neumonía
 Infecciones Intestinales
 Caries Dental
 Piodermitis
 Parásitosis
 Estomatitis aftosa
 Dermatitis
 Quemadura de I y II grado
 Traumatismo
4.4.4. ECONOMÍA
Según datos a nivel distrital en el área afectada, se concentra la mayor cantidad de PEA en el
nivel primario del distrito, representado por el 87.10%, que se dedican y dependen de la
actividad agropecuaria básicamente, 8.17% en la actividad extractiva como la minería formal y
artesanal (metálicas y no metálicas); en la minería formal trabajan un gran porcentaje del
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distrito de Goyllarisquizga de forma directa e indirecta ya que laboran o tienen relación con las
empresas mineras de las zonas aledañas, esta actividad es una fuente económica importante.
El 4.73% restante se dedican a la actividad terciaria, es decir de servicios restaurant,
comercios, empleados públicos, etc. y no existe actividad secundaria (industrias -
transformación) registrada en la zona. Cabe explicar que la actividad minera referida se realiza
fuera del área de influencia del proyecto.
SITUACIÓN DE POBREZA
De acuerdo al mapa de pobreza podemos observar que el distrito de Goyllarisquizga presenta
una incidencia de pobreza total de 49.30% y una pobreza extrema de 14%, cosa que preocupa
mucho, lo cual indica que la carencia económica es persistente, así mismo tiene altas
necesidades insatisfechas, tal como podemos apreciar que el 86.50% tiene al menos una
necesidad básica insatisfecha, el 81.80 son viviendas que no cuentan con servicio de desagüe,
de igual forma para los otros indicadores presentan altos índices, para mayor apreciación
veamos el siguiente cuadro.
MAPA DE POBREZA DEL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA
INDICADOR NUMERO %
UBICACION
Código del Distrito 190203
Distrito GOYLLARISQUIZGA
Provincia DANIEL ALCIDES CARRION
Departamento PASCO
POBLACION
Población proyectada 2009 2,816.00 5.60
POBREZA MONETARIA (Líneas de pobreza)
Incidencia de Pobreza Total 2009 49.30
Incidencia de Pobreza Extrema 2009 14.00
Gasto percápita
Gasto percápita a precios de Lima Metropolitana 383.80
POBREZA NO MONETARIA (Necesidades Básicas Insatisfechas 2007)
Población por número de Necesidades Básicas Insatisfechas
Con al menos una NBI 2,137.00 86.50
Con 2 ó más NBI 713.00 28.90
Población por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas
Viviendas con características físicas inadecuadas 88.00 3.60
Viviendas con hacinamiento 558.00 22.60
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 2,020.00 81.80
Hogares con niños que no asisten a la escuela 87.00 3.50
Hogares con alta dependencia económica 218.00 8.80
Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas
Con al menos una NBI 370.00 84.70
Con 2 ó más NBI 112.00 25.60
Hogares por Tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas
Viviendas con características físicas inadecuadas 14.00 3.20
Viviendas con hacinamiento 85.00 19.50
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 350.00 80.10
Hogares con niños que no asisten a la escuela 13.00 3.00
Hogares con alta dependencia económica 36.00 8.20
OTROS INDICADORES
Altitud promedio del distrito 4,170.00
Logro educativo de la población de 15 años y más, 2007 0.62
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Categorías Casos %
Río,acequia,manantial o
similar 49 96.08%
Vecino 1 1.96%
Otro 1 1.96%
Total 51 100.00%
Categorías Casos %
Pozo ciego o negro / letrina 38 74.510%
No tiene 13 25.490%
Total 51 100.000%
INGRESOS FAMILIARES
La principal fuente de ingreso se sustenta en la agricultura y crianza de animales de corral, el
87.10% de la PEA se concentra en dicha actividad. Esta actividad permite solventar a las
familias aunque en condiciones no muy rentables. El ingreso familiar mensual es de S/. 250 –
S/. 450 nuevos soles, no alcanzando ni el sueldo mínimo vital; por lo tanto, resulta insuficiente
para cubrir las necesidades básicas inherentes de la población, teniendo en cuenta que cada
familia está compuesta por 5 a más miembros.
4.4.5. SERVICIOS BÁSICOS
Servicio de agua: las viviendas del distrito de Goyllarisquizga en cuanto al abastecimiento de
agua se distribuyen como detalla el siguiente cuadro.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA
Fuente: INEI-Censo 2007.
Servicio Higiénico: El Distrito de Goyllarisquizga no cuenta con sistema de alcantarillado, el
servicio higiénico que utiliza son pozo ciego y letrinas en un 75%, no cuenta con ningún
servicio el 25%, estas últimas realizan sus deposiciones al aire libre trayendo como consigo la
contaminación del área o espacio donde viven, provocando el incremento de moscos y otros
insectos infectocontagiosos, el cuadro se muestra a continuación.
SERVICIO HIGIÉNICO EN LAS VIVIENDAS
Fuente: INEI Censo 2007.
Energía eléctrica: En el Distrito de Goyllarisquizga el 100% de las viviendas cuentan con el
servicio de energía eléctrica, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
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Categorías Casos %
No 51 100.00%
Total 51 100.00%
ENERGÍA ELÉCTRICA EN LAS VIVIENDAS
Fuente: INEI-Censo 2007.
4.4.6. VÍAS DE COMUNICACIÓN
El distrito de Goyllarisquizga, se conecta con la Capital Provincial, Regional y Nacional a través
de la vía carretera principal Pasco – Goyllarisquizga – Daniel Carrión.
V. DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO
5.1 INTRODUCCIÓN
En éste capítulo se realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del medio
ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros
capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y proceder a
su evaluación y descripción final. Para lo cual se ha de utilizar el sistema matricial de Leopold.
5.2 METODOLOGÍA
Se ha seguido la siguiente secuencia metodológica para la evaluación ambiental del Proyecto
“Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la
localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”:
- Describir las actividades del proyecto
- Identificar los impactos ambientales
- Valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales
- Análisis y descripción de los principales impactos
- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental
En la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha considerado conveniente
la utilización del sistema matricial, para lo cual se ha hecho uso de la matriz de Leopold,
conocido ampliamente, considerando las actividades del proyecto, con los posibles impactos
ambientales que pueden ocurrir, como una tabla de doble entrada.
Luego, se ha efectuado una Matriz de evaluación de impactos ambientales,en la que se realiza
una valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales identificados.Para ello, en
la Matriz Nº 2 se ha aplicado una metodología tipo Leopold. Considerando en cada celda de
acciones la alteración se analizan los impactos en función del tipo (positivo o negativo).
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La tipología de impactos se describirá al colocar el signo (+) si el impacto es beneficioso y (-) si
es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad del impacto identificado será
evaluado mediante la asignación de un valor numérico para indicar si la intensidad es Alta (3),
Media (2) o Baja (1).
Realizada la actividad anterior se procede a realizar la sumatoria de los impactos puntuales,
para determinar el factor ambiental más afectado y la actividad o acción del proyecto que
afectaría más significativamente al medio. Lo mismo se realiza para cada actividad.
Una vez evaluados los impactos ambientales se establece una escala de significancia para
determinar aquellos que ocasionarán mayores daños o beneficios al medio circundante. Estos
impactos considerados como significativos, serán los que determinarán el diseño de las
medidas que formaran parte del Plan de Manejo Ambiental.
5.3 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Matriz Nº1: Matriz de Identificación de Impactos en las Etapas de Obra y Operación
FACTORES AMBIENTALES
Acciones del proyecto
Acciones
preliminares
Ejecución de obra
Transporte
materiales
y
maquinaria
Acopio
de
materiales
Desbroce
y
limpieza
Instalaciones
provisionales
Uso
maquinaria
y
equipos
Construcción
Disposición
de
residuos
de
construcción
Tráfico
y
estacionamiento
vehicular
Operación
de
los
servicios
Generación
de
Residuos
Sólidos
Generación
de
Efluentes
líquidos
MEDIO
FÍSICO
CALIDAD
DE AIRE Y
RUIDO
Material
Particulado
X X X X X X
Gases X X X
Ruido X X X X
SUELO
Relieve X X X
Calidad X X X
AGUA
Aguas
superficiales
X X
Aguas
Subterráneas
MEDIO
BIOLOGICO
Vegetación X X
Fauna X X X
MEDIO
SOCIAL
Paisaje X
Seguridad X X
Salud X X X X
MEDIO
ECONÓMICO
Empleo X X X X X X X
Servicios X
Sistema vial X X X
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5.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
MATRIZ N° 2. Cuantificación de los impactos-Evaluación
COMPONENTES
AMBIENTALES
FACTORES
AMBIENTALES
Acciones del proyecto Resultados
Acciones
preliminares
Ejecución de obra
TOTALES
POR
FACTOR
AMBIENTAL
TOTAL
POR
COMPONENTE
AMBIENTAL
Transporte
materiales
y
maquinaria
Acopio
de
materiales
Desbroce
y
limpieza
Instalaciones
provisionales
Uso
maquinaria
y
equipos
Construcción
Disposición
de
residuos
de
construcción
Tráfico
y
estacionamiento
vehicular
Operación
de
los
servicios
Generación
de
Residuos
Sólidos
Generación
de
Efluentes
líquidos
MEDIO
FÍSICO
CALIDAD
DE AIRE Y
RUIDO
Material
particulado
-1 -1 -2 -1 -1 -1 -7
-17
Gases -1 -1 -1 -3
Ruido -2 -2 -2 -1 -7
SUELO
Relieve -1 -2 -2 -2 -7
-10
Calidad -1 -1 -1 -3
AGUA
Aguas
superficiales
-2 -2 -4
-4
Aguas
Subterráneas
MEDIO
BIOLÓGICO
Vegetación -2 -1 -3 -7
Fauna -2 -1 -1 -4
MEDIO
SOCIAL
Paisaje -1 -1
-3
Seguridad 2 -1 1
Salud -1 -1 -1 -1 -4
MEDIO
ECONÓMICO
Empleo 1 1 2 1 2 3 3 13
9
Servicios 3 3
Sistema vial -1 -2 -1 -4
EVALUACIÓN
Total Actividad -4 -1 -4 2 -5 -4 -7 -6 5 -4 -2
Total Acción -9 -21
5.5 ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES
Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados se
encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco significativos, lo cual se
debe a que el área donde se desarrollará el proyecto, constituye una zona rural, incluso que es
un medio ya intervenido, por lo que los impactos generados están relacionados directamente
con la fase de construcción.
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Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase de construcción es la que
alcanza el mayor grado de significancia, en cuanto genera mayores impactos ambientales,
llegando al valor de 21. Como se sabe, las obras constructivas generan impactos relacionados
al traslado y acarreo de material, movimiento y operación de maquinarias, y ruidos por la
operación de las mismas.
Asimismo, se puede observar que el componente ambiental más afectado lo constituye el de
calidad de aire y ruido, en menor grado por la emisión de gases pero principalmente por el
ruido de la maquinaria y equipo a emplear durante la fase constructiva, además de la
generación de material particulado fino, por el movimiento de desmonte. En lo que respecta al
ruido, éste podría llegar a alcanzar un grado de significancia de 7, conformándose así en uno
de los principales impactos por su incidencia en la zona.
En cuanto al factor social, éste se ve beneficiado para ambas fases del Proyecto por el empleo
que producirá su ejecución, así como el servicio que se brindara una vez terminado el
Proyecto.
5.6 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
Se realizará una descripción más detallada de los impactos ambientales más significativos que
se han identificado y analizado en los acápites anteriores, sobre los cuales se deberán enfocar
principalmente las medidas de prevención y mitigación propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
5.6.1 IMPACTOS POSITIVOS
a) Aumento de la capacidad adquisitiva
La contratación de personal y acciones de abastecimiento de bienes y servicios que
demandará la construcción del proyecto, permitirá elevar los niveles de ingreso de la
población relacionada directa o indirectamente a la obra.
Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de
dichos pobladores,generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educación, reuniones comunales.
b) Dinamización del comercio Local
El incremento de la demanda de bienes y servicios asociados a las necesidades de
abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto ocasionará un aumento en
la dinámica comercial.
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En términos generales, este aumento se mantendrá en el tiempo que duren las obras y
considerando la estructura comercial local, ha sido calificado pero por ello no deja de
ser importante.
5.6.2 IMPACTOS NEGATIVOS
a) En la calidad de aire
·Etapa de construcción
Durante esta etapa, se afectará la calidad del aire en forma negativa, debido a las
emisiones de material particulado por el movimiento del desmonte y las obras de
construcción propiamente dichas, además, por las acciones de transporte y acopio de
materiales, así como la limpieza y desbroce preliminar del terreno. Además, el
transporte de maquinarias y su respectivo uso, se encuentra relacionado con la
emisión de gases producto de la combustión interna de los motores, aunque el grado
de incidencia es poco significativo en este caso.
·Etapa de funcionamiento
Las características pre-operacionales del entorno del proyecto denotan la presencia
poco significativa de fuentes de emisión de gases de combustión de los motores de los
vehículos que circulan por la avenida principal, aunque no en forma muy significativa.
b) Incremento del Ruido
·Etapa de construcción
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo de las
mismas operaciones descritas en los casos anteriores generará un incremento de los
niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas
operaciones,las emisiones serán por lo general menores. Sin embargo, en las áreas
próximas no existen elementos frágiles que sea vulnerables a este tipo de
contaminante, como ecosistema especiales, que pudieran ser afectados; a excepción
del personal de obra, y la población ubicada a lo largo del recorrido vial desde la
cantera hasta la obra, donde los ruidos si podrán perturbar la tranquilidad pública.
c) En el suelo
·Etapa de construcción
Los impactos que se producirán en el suelo por las obras a ejecutarse, son los
siguientes:
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 En el relieve - Modificación del relieve Las depresiones producto de la extracción de
materiales de préstamo necesarios para el proceso constructivo de la obra proyectada,
ocasionaraunefectosobreelrelieve en lascanteras Este impacto también será evidente
en losbotaderos. El efectopor lasdepresionesgeneradas por la extracción de material y
por la acumulación de material será de tipo visual.
 Alteración de la calidad del suelo por los desechos generados por los trabajos de la
construcción,ladisposiciónderesiduosdeconstrucciónyposible vertido de aceite, grasa
y combustible.
d) En el agua
·Etapa de construcción
De forma general, los recursos hídricos serán relativamente alterados por las
actividades del proyecto, ya que elrio se encuentra muy cerca del área del proyecto y
existen flujos de escorrentía superficial cercanas, así como posibles fuentes de agua
subterráneas cercanas a la superficie.
e) En la vegetación y fauna
·Etapa de construcción
En general, no habrá afecciones a la vegetación por la construcción de las obras en el
área de intervención, los daños poco significativos serían producidos por material
particulado asociadas a las acciones de limpieza y desbroce del terreno en los
espacios a ser recuperados y por las instalaciones provisionales (patio de maquinarias,
acumulaciones de material excedente). Esta afección a arbustos que albergan algunas
especies de aves, podrían provocar que migren hacia otras áreas verdes cercanas.
La operaciones de la construcción de las obras Provisionales, extracción de material de
las canteras y durante el desplazamiento de la maquinaria, podrían ocasionar
perturbación en el fauna local, se estima que el incremento de presencia humana y de
maquinaria durante el proceso constructivo de la obra, no causara mayor perturbación
en el fauna.
f) Alteración de la calidad del paisaje del lugar
·Etapa de construcción
La calidad del paisaje dellugar durante la etapa de construcción podría verse afectada
por la construcción y operación de las obras provisionales
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g) Riesgo de afectación de la seguridad pública
Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el
desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad física de los
habitantes de los poblados del ámbito de influencia del proyecto. Este impacto ha sido
calificado como magnitud moderada, de influencia zonal, moderada duración,
moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia
moderada.
h) Riesgo de afectación de la salud publica
La emisión de material particularmente durante los movimientos de tierra (corte relleno)
y transporte de material también podría afectar la salud de los visitantes a la institución
educativa que estarían haciendo uso de las instalaciones existentes y de las personas
que recorren a pie.
g) Riesgo de afectación a la salud del personal de obra
Al no haber población en las áreas próximas a las canteras, el riesgo de ocurrencia de
este impacto recaerá exclusivamente sobre el personal de obra, y será ocasionado por
la emisión de gases y material articulado proveniente de la extracción de material de
las canteras, durante los movimientos de tierra.
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 INTRODUCCIÓN
La ejecución de las obras de construcción - operación del Proyecto “Recuperación de los
servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de
Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, originará
impactos ambientales positivos y negativos con diferente grado de incidencia sobre el ámbito
de influencia del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental constituye un componente de vital importancia en la estructura del
EIA, porque en él se establecen las Estrategias Generales de Manejo Ambiental.
El Plan de manejo Ambiental pretende encontrar el equilibrio entre las estrategias de
conservación del medio ambiente, el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia. Este
plan está diseñado para ser aplicado durante la etapa de ejecución de la obra
(construcción/rehabilitación), así como durante las etapas posteriores de operación y
mantenimiento la obra.
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6.2 ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del medio
ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico local influenciados por el proyecto. Éste
será aplicado durante y después de las obras de construcción.
6.3 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia, aquellas acciones que permitan el
cumplimiento de los objetivos del PMA. Estas son:
· Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra:
- Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo
- Plan de Seguimiento y/o Vigilancia
- Plan de Contingencias
- Plan de Participación Ciudadana
- Plan de Seguridad e Higiene
· Planes de Manejo Ambiental en etapa de Operación:
- Plan de Protección de Factores Ambientales.
· Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra
6.3.1 PLAN DE ACCIÓN PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO
En el presente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del entorno que
sería afectado por la obra, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daños
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las
operaciones a realizar durante las fases de ejecución del proyecto.
a) Control y Prevención de la emisión de polvo.
Como se ha señalado, durante las fases de construcción y funcionamiento, principalmente en
la primera de ellas, se generarán emisiones contaminantes en la propia obra y en el lugar
destinado a la disposición del material excedente, así como en el transporte de los mismos.
Esta contaminación, se deriva fundamentalmente de la generación de partículas minerales
(polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavación, zarandeo, carga, transporte,
descarga, exposición de tierra desnuda al efecto del viento) y del hollín procedente de la
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combustión en motores, derivado del funcionamiento de la maquinaria y tránsito de volquetes
durante la fase de ejecución de las obras.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en el aire
durante la fase de ejecución de las obras, son las siguientes:
- Riego con agua en todas las superficies de actuación (recepción y traslado interno del
material de cantera, depósito de material excedente, accesos y en la propia obra) de forma que
estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, el
levantamiento de polvo. Dichos riegos se realizarán constantemente a través de riego, con
periodicidad diaria o inter diaria.
- Asimismo, el contratista deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de
protección personal, como mascarillas, cascos, entre otros, para que estén protegidos y se
evite una posible afectación de la salud y seguridad física de los trabajadores.
- El transporte de materiales a la obra y de ésta al botadero (depósito material excedente o
sobrante), deberá realizarse con la precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con
un toldo húmedo.
- Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una buena carburación, a
fin de minimizar la emisión de hollín y gases de combustión.
b) Prevención y control de ruidos molestos
Durante la etapa de construcción, en las actividades de movimiento de tierras, excavaciones,
uso de maquinaria y equipos, y la construcción se debe evitar la generación de ruidos molestos
que puedan afectar la salud de los trabajadores y de la población cercana. Para ello, se deben
tomar las siguientes consideraciones:
- Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción con el fin de evitar el
uso simultáneo de varias maquinarias que emitan ruido. De ser posible, escalonar su uso,
previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de ruido que puedan alterar la salud.
- Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en general aquéllos que
se encuentren altamente expuestos a ruidos molestos,deben estar dotados de implementos de
protección contra los ruidos, lo cual será responsabilidad del contratista de la obra.
c) Control y Prevención de la alteración de la calidad del agua.
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Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de los efluentes generados por las
actividades de mantenimiento y limpieza, principalmente. Las medidas preventivas más
importantes a adoptarse serán las siguientes:
- No verter materiales en la zona de obra.
- Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite), lavado
de maquinaria y recarga de combustible,si fuera necesario, impidiendo siempre que se realice
en las zonas de circulación del personal, para éste fin deberá cercarse el área de trabajo, así
mismo quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o sólido. El
mantenimiento de la maquinaria, se realizará solamente en el área seleccionada y asignada
para tal fin.
d) Mitigación de impactos en el depósito de material excedente.
Como depósito de material excedente (botadero), se utilizará el espacio autorizado por la
autoridad municipal correspondiente al lugar de disposición.
- Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso constructivo en zonas
inestables o áreas de importancia ambiental o en los terrenos agrícolas.
- Asimismo, no se podrá depositar materiales excedentes en cauces de río, ni en las franjas
ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas; ni se permitirá depositar
materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad de
soporte de los suelos no permita su colocación.
- Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos, deberán ser compactados,
con pasadas de tractor, sobre de capas de un espesor adecuado.
- En la restauración del botadero se aplicará de preferencia medidas vegetativas.
e) Mitigación de impactos en las instalaciones provisionales y patio de maquinarias.
Para la implantación de instalaciones provisionales y el patio de maquinarias, se debe
seleccionar un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Este terreno se encuentra sin uso
aparente.
En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se produzcan
impactos ambientales negativos, por lo que será conveniente asegurar el cumplimiento de
diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales
impactos. Así se tiene:
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- Los desechos sólidos (basura) generados por los trabajadores de la obra, serán almacenados
convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuación hacia los botaderos
autorizados. Los recipientes deben estar tapados para evitar la presencia de vectores.
Normas Ambientales:
- El contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la población laboral
empleada, la obligación de conservar el medio ambiente en la zona de los trabajos y
urbanizaciones aledañas.
- El contratista, en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no contaminación de las
aguas de uso doméstico, por residuos líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas,
aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
- Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones del campamento serán
desmantelados y dispuestas adecuadamente en el botadero.
- Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades municipales, entre otras,
en calidad de donación para ser utilizados en otros fines.
Normas para el personal:
- Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en las instalaciones y en la obra
- Se obliga al personal a un comportamiento adecuado en la vecindad a fin de no perjudicar a
terceros y a sus propiedades.
- Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo,
incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo, únicamente, en la zona habilitada
para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras
sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
- Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá al
reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la
remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes.
6.3.2 PLAN DE SEGUIMIENTO O DE VIGILANCIA
El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de
control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de
la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de
control y medida de estos parámetros.
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El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y
correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y
uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y
funcionamiento de la Institución educativa. Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:
- Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o
correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
- Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y
velar por su ejecución y eficacia.
- Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de
proyectos de construcción similares en zonas con características parecidas.
- Comprobar y verificar los impactos previstos.
- Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
Para la ejecución del PVA será responsabilidad del Ingeniero Residente de la Obra, el cual
permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la obra.
Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la
aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:
- Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista, estableciendo con él una vía
de comunicación directa con el jefe de obra, que permita adaptar el proceso de vigilancia
ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida,
cualquier imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la aceptación de la
Dirección de Obra.
- Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos más
importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección de Obra y la
Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
a) Operaciones de vigilancia ambiental
El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante todo el
tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas
operaciones que podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
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En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que requerirán un
control muy preciso:
- Las instalaciones provisionales y patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas de
mínimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente.
- El movimiento de desmonte, que genera polvo, logrando afectar la vegetación y al personal
de obra.
- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por
finalizada una determinada operación de obra.
- El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos deberán
depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello.
- El monitoreo deberá realizarse para las emisiones de ruido, estas deberán estar regidas de
acuerdo con la Norma Nacional de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
- En cuanto a la emisiones gaseosas no será necesario un monitoreo de gases ya que la
maquinaria empleada no contribuirá en grado significativo a la emisión de gases originados por
los motores de combustión interna de los equipos y maquinarias a emplearse y por la magnitud
de las obras de construcción del proyecto; éstos gases están presentes en la atmósfera
principalmente por el parque automotor presente.
b) Plan de Señalización
Deberá existir un plan de eficiente señalización tanto vehicular como peatonal para evitar algún
accidente. Esto se logrará en coordinación con la Municipalidad.El tránsito vehicular es escaso
en la zona de intervención del proyecto.
6.3.3 PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para prevenir
y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de
emplazamiento, de esta manera, este Plan permitirá contrarrestar los efectos que pueda
generar la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de
seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos.
Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda que
la empresa Contratista forme y establezca la Unidad de Contingencias al inicio de las
actividades de construcción, la que deberá estar activa durante la operación del Proyecto,
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adecuándose a los requerimientos mínimos, en función de la actividad y de los riesgos
potenciales y siniestros de la zona.
Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el compromiso de
participación de la organización conformada por la Gerencia de la empresa contratista,
unidades de apoyo, y la coordinación con entidades como el Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), el Ministerio de Salud a través del Centro de Salud de Goyllarisquizga, entre otras:
- La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la
construcción de cada una de las obras que comprende el proyecto.
- Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del
Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e
informará a la central del tipo y magnitud del accidente ó desastre.
- Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y operadores de las obras del
proyecto, frente a posibles eventos de desastres naturales.
- Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e
identificación de las áreas de seguridad.
- Se deberá comunicar previamente al Centro de Salud de Goyllarisquizga el inicio de las
obras, para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
- Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán materiales de primeros
auxilios y medicinas; así como, se deberá contar con personal preparado para la atención
médica previa coordinación con el Centro de Salud.
- En caso de incendios, durante la etapa de construcción, así como en la etapa de operación,
se debe contar con extintores de polvo químico y para la construcción se debe contar también
con cajas o bolsas con arena.
- Para prevenir casos de electrocución se deberá trabajar sin energía. En caso de que
ocurriese un proceso de electrocución se revisará el área donde se encuentra la víctima, se
encuentra sin pulso o sin respirar se le aplicarán medidas de emergencia (reanimación
cardiovascular) por el personal correspondiente para caso de emergencia. Sin embargo el
personal presente deberá desconectar la fuente generadora de electricidad; si la persona se
encuentra unida a un cable, deberá empelar un elemento aislante (madera, plástico, etc.) para
retirar el cable.
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6.3.4 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Para evitar molestias en los vecinos por las obras, así como para prevenir que se encuentren
descontentos por la operación de ella, se debe comunicar información sobre el proyecto a los
propietarios de los inmuebles cercanos a la institución educativa y a su vez a nivel distrital ya
que se trata de un lugar de uso público de toda la población de la localidad.
Se debe explicar en forma breve y concisa, los posibles impactos o molestias que la obra de
construcción que la ejecución del Proyecto pueda ocasionar. Para cumplir con este fin se
establecen las siguientes medidas:
- Se debe contar con un personal especializado para poder lograr la coordinación vecinal.
- Se tendrán que identificar los cuidados más saltantes de la observación o coordinación que se
lleve a cabo de manera estratégica con vecinos.
- Se deberá especificar cuáles son las medidas que serán adoptadas para prevenir, mitigar o
corregir los efectos negativos.
- Se comunicará lo más tempranamente posible cualquier afectación temporal crítica sobre
vecinos.
- Se debe establecer un plan de atención de quejas y relaciones públicas en atención de
vecinos perimetrales.
6.3.5 PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE
Este plan tiene como objetivo el establecer directivas de obra para minimizar los riesgos
laborales de los trabajadores de construcción civil, esto se logrará a través de lo siguiente:
- Durante el proceso de contratación de mano de obra la empresa contratista deberá exigir las
declaraciones juradas de tener buena salud, y sus respectivos currículos que valida la
experiencia que tiene.
- Otra medida será la implementación de un sistema de medidas de higiene y de seguridad
física ocupacional en los operarios de obra. Estos deberán ser impartidos de manera
responsable por el contratista y observancia de regulaciones aplicables.
- A través de charlas de implementación sobre comportamiento ocupacional en el personal de
trabajo que permita una minimización de ruidos tanto de martilleo como de conversación de
grupo, control para esparcimiento de material particulado u otros generados por actividades de
obra.
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- En ésta etapa el personal de trabajo deberá ser permanentemente (durante la ejecución de la
obra) identificable como personal de trabajo de la obra correspondiente, para evitar así la
confusión con personas ajenas a la obra.
6.3.5 PARTIDAS DE IMPACTO AMBIENTAL
De acuerdo a toda la normativa y el análisis efectuado durante el presente estudio,se concluye
con las siguientes partidas a ser incluidas en el presupuesto del proyecto: “Recuperación de
los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de
Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”
ITEM DESCRIPCION TOTAL
UNID
.
11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
11.01 MANEJO AMBIENTAL
11.01.01
MONITOREO A LA APLICACION DE NORMAS DE
COMPORTAMIENTO
8.00 mes
11.01.02
SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTODE LAS PAUTAS SOCIO
AMBIENTALES
8.00 mes
11.02 PLAN DE FORESTACION Y REFORESTACION
11.02.01 ORNAMENTACION
11.02.01.01 TRAZO REPLANTEO Y LIMPIEZA DE TERRENO 4858.56 m2
11.02.01.02
ADQUISICION Y TRANSPORTE DE PLANTONES FORESTALES
(QUINUAL)
64.00 UND
11.02.01.03 ADQUISICION Y TRANSPORTE DE PLANTAS ORNAMENTALES 50.00 UND
11.02.01.04 SIEMBRA DE PLANTONES 64.00 UND
11.02.01.05 SIEMBRA DE PLANTAS ORNAMENTALES 50.00 UND
11.02.01.06 SIEMBRA DE GRAMA DE LA ZONA 4858.56 M2
11.02.02 GRAS AMERICANO
11.02.02.01 TRAZO REPLANTEO Y LIMPIEZA DEL TERRENO 211.34 M2
11.02.02.02
ADQUISICION Y TRANSPORTE DE PLANTONES DE GRASS
SACO/15M2
15.00 SAC
11.02.02.03 PLANTADO DE GRASS AMERICANO 211.34 M2
11.03 SEÑALIZACION
11.03.01
LETREROS DE SEÑALIZACION AMBIENTAL DE 1.00 x 0.50 M CON
PLANCHA METALICA e=1/40 BASTIDORES DE MADERA TORNILLO
DE 1 x 1 1/2"
10.00 UND
11.03.02
LETREROS DE SEÑALIZACION AMBIENTAL DE 0.50 x 0.30 M CON
PLANCHA METALICA e=1/40 BASTIDORES DE MADERA TORNILLO
DE 1 x 1 1/2"
20.00 UND
11.03.03
LETREROS DE SEÑALIZACION INFORMATIVA CON PLANCHA
ACRILICA DE 0.20 x 0.30m
10.00 UND
11.04 MANEJO DE CAMPAMENTO
11.04.01
CONTENEDORES DE BASURA METALICA TIPO BASCULANTE
SEGÚN DISEÑO
6.00 UND
11.04.02 MICRORRELLENO SANITARIO 1.00 UND
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11.04.03 INSTALACION DE LETRINAS 1.00 UND
11.04.04 CLAUSURA DE RELLENO SANITARIO 1.00 UND
11.04.05 CLAUSURA DE LETRINAS 1.00 UND
11.05 PLAN DE SEGURIDAD DE OBRA
11.05.01 CINTAS DE SEGURIDAD 240.00 M
11.06 EDUCACION AMBIENTAL
11.06.01 CHARLA AL PERSONAL DE OBRA 6.00 UND
11.06.02 CHARLA A LOS ESTUDIANTES 2.00 UND
11.06.03 CHARLA A LA COMUNIDAD 2.00 UND
11.06.04 POLOS CON LOGOTIPO AMBIENTAL 100.00 UND
11.07 PLAN DE EVACUACION Y SEÑALIZACION
11.07.01 PLACAS DE SEÑALIZACION
11.07.01.01 SUMINISTRO Y COLOCACION DE SEÑAL DE SALIDA 10.00 UND
11.07.01.02 SUMINISTRO Y COLOCACION DE RUTAS DE EVACUACION 15.00 UND
11.07.01.03 SUMINISTRO Y COLOCACION DE SEÑAL CASO SISMO 25.00 UND
11.07.01.04 SUMINISTRO Y COLOCACION DE SEÑAL PROHIBIDO FUMAR 5.00 UND
11.07.02 RUTAS DE EVACUACION
11.07.02.01
PINTADO EN ZONA DE SEGURIDAD EN PISO CON PINTURA DE
TRAFICO
6.00 GLB
11.07.03 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
11.07.03.01
SUMINISTRO Y COLOCACION DE BOTIQUIN 80x60x20cm INC.
MEDICAMENTOS
2.00 UND
11.07.03.02 SUMINISTRO Y COLOCACION DE EXTINTOR CO2 DE 10 LB 4.00 UND

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  • 1. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” RESUMEN EJECUTIVO El Proyecto: “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco” Se Recuperara los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas mediante la construcción de ambientes pedagógicos bajo el sistema constructivo convencional, construcción de ambientes complementarios y obras exteriores; equipamiento con mobiliarios pedagógicos, mobiliario para uso administrativo, adquisición de equipos de cómputo para uso pedagógico y administrativo y para los servicios complementarios, adquisición de materiales didácticos, capacitación de docentes en programación de actividades y métodos de enseñanza. La población se encuentra organizada a través de Caseríos, en el ámbito del proyecto se cuenta con 03 instituciones educativas. Goyllarisquizga cuentan con un puesto de Salud de nivel I-2, administrado por la Dirección Regional de Salud Pasco, a través de la Microred Tusi. Las casas o viviendas de cada centro poblado del área de influencia, se encuentran desordenadas, el material de construcción predominante es de material rústico (tapial, adobe, teja, paja calaminas puertas y ventanas de madera). Según datos a nivel distrital en el área afectada, se concentra la mayor cantidad de PEA en el nivel primario del distrito, representado por el 87.10%, que se dedican y dependen de la actividad agropecuaria básicamente, 8.17%, esta actividad es una fuente económica importante en la zona. El 4.73% restante se dedican a la actividad terciaria, es decir de servicios restaurant, comercios, empleados públicos, etc. y no existe actividad secundaria (industrias – transformación) La principal fuente de ingreso se sustenta en la agricultura y crianza de animales de corral, el 87.10% de la PEA se concentra en dicha actividad. Esta actividad permite solventar a las familias aunque en condiciones no muy rentables. El ingreso familiar mensual es de S/. 250 – S/. 450 nuevos soles, no alcanzando ni el sueldo mínimo vital; por lo tanto, resulta insuficiente para cubrir las necesidades básicas inherentes de la población, teniendo en cuenta que cada familia está compuesta por 5 a más miembros. El agua que sirve para el consumo de la población no es potable,no es parte de un sistema de servicios de agua. Los centros poblados no cuentan con sistemas de alcantarillado. Solo un porcentaje mínimo goza de los servicios de Energía eléctrica y es una de las principales preocupaciones de las autoridades competentes para realizar gestiones y poder conseguir dichos servicios básicos. Dentro del Área de Influencia Directa - AID no existen ‘recursos arqueológicos’ ni ‘productos turísticos’ reconocidos por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Pasco (DIRCETUR) o el Instituto Nacional de Cultura (INC).
  • 2. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Para la identificación, evaluación y análisis de los potenciales impactos ambientales, se ha empleado en método matricial, específicamente el modelo de la Matriz de Leopold, adaptada a las características del Proyecto. Este método consiste en colocar en las columnas de la matriz todas las acciones que forman parte del proceso constructivo del proyecto en sus distintas fases: preliminar, construcción, abandono y funcionamiento, que sean capaces de provocar impactos; y en las filas, las características o factores ambientales susceptibles a ser afectados por las acciones mencionadas. El cruce de columnas y filas permite relacionar a las actividades impactantes y a los factores ambientales afectables, consiguiendo así identificar los posibles impactos que se producirían en cada uno de los componentes ambientales. En la Declaración de Impacto Ambiental se han determinado diversos impactos ambientales; entre los principales tenemos los siguientes: Impactos positivos a) Dinamización del comercio Local El incremento de la demanda de bienes y servicios asociados a las necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto ocasionará un aumento en la dinámica comercial. b) Aumento de la capacidad adquisitiva La contratación de personal y acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandará la construccióndelproyecto,permitiráelevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a la obra. Impactos negativos Este impacto se producirá durante la etapa de construcción. a) En el aire: Unode losprincipalesimpactos en la calidad del aire será producto de la emisión de gases provenientes del funcionamiento de las maquinas diesel, principalmente durante las operaciones de extracción de material de cantera. Incremento del polvo en el compactación ymovimientos de tierras. b) Incremento del ruido El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo de las mismas operacionesdescritasenloscasosanterioresgeneraráunincrementodelosniveles de ruidoambiental en estas áreas c) En el suelo - Riesgo de alteración de la calidad de suelo. La posibilidad de alteración de claridad del sueloestá referida a los derrames de combustible, grasa, aceite yconcreto, que puedan ocurrir en las áreas donde opera la maquinaria principalmente en la cantera.
  • 3. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” d) En el relieve - Modificación del relieve Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo necesarios para el proceso constructivo de la obra proyectada, e) En el paisaje - Alteración de la calidad del paisaje del lugar La calidad del paisaje del lugar durante la etapade construcciónpodríaverseafectadapor laconstrucción yoperación de las obras provisionales f) En la fauna - Perturbación de la fauna local g) En el aspecto social Riesgo de afectación de la salud publica Riesgo de afectación a la salud del personal de obra Riesgo de afectación de la seguridad pública De conformidad con lo expuesto en el párrafo precedente, se plantean el respectivo Plan de Manejo Ambiental, que consiste en un conjunto de medidas, principalmente de carácter preventivo, cuya aplicación estricta permitirá desarrollar el proceso constructivo y operativo del Proyecto con un mínimo deterioro ambiental, que permitirá describir las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación, en su caso, y control de aquellos impactos ambientales que pudieran originarse, incluyendo el abandono o cierre de la actividad.
  • 4. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” INDICE RESUMEN EJECUTIVO ÍNDICE CAPÍTULO I: GENERALIDADES 1.1 INTRODUCCIÓN 1.2 ANTECEDENTES 1.3 OBJETIVOS 1.3.1 OBJETIVO GENERAL 1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.4 JUSTIFICACIÓN 1.5 UBICACIÓN CAPÍTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 2.1 MARCO LEGAL 2.1.1 NORMAS GENERALES 2.2 MARCO INSTITUCIONAL 2.2.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM) 2.2.2 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO 2.2.3 MINISTERIO DE SALUD 2.2.4 MINISTERIO DE EDUCACIÓN GOBIERNOS LOCALES CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO 3.1 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL DEL ÁREA DE ESTUDIO 3.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO DE REMODELACION Y AMPLIACION 3.3 ACTIVIDADES PREVIAS Y DURANTE LA CONSTRUCCION CAPÍTULO IV: DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 4.2 MEDIO AMBIENTE FÍSICO 4.3 MEDIO AMBIENTE BIOLÓGICO 4.4 MEDIO AMBIENTE SOCIO-ECONÓMICO
  • 5. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” CAPÍTULO V: DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO 5.1 INTRODUCCIÓN 5.2 METODOLOGÍA 5.3 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES 5.4 EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES 5.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES 5.6 DESCRIPCIONDE LOS PRINCIPALES IMPACTOS CAPÍTULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6.1 INTRODUCCIÓN 6.2 ESTRATEGIA 6.3 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA 6.3.1 PLAN DE ACCIÓN PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO 6.3.2 PLAN DE SEGUIMIENTO O DE VIGILANCIA. 6.3.3 PLAN DE CONTINGENCIAS 6.3.4 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA 6.3.5 PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE 6.3.6 PARTIDAS DE IMPACTO AMBIENTAL
  • 6. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” “RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA – DANIEL ALCIDES CARRIÓN - PASCO - PASCO” DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL I. GENERALIDADES 1.1 INTRODUCCIÓN La creciente preocupación por el medio ambiente ha propiciado que se conciban y diseñen diversos mecanismos e instrumentos para predecir, prevenir y controlar los impactos ambientales de las diferentes actividades humanas. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es uno de estos instrumentos: permite que los proyectos de desarrollo incorporen en su concepción, planificación y ejecución, la consideración de los aspectos ambientales. En este sentido, se ha considerado necesario preparar este Estudio de Impacto Ambiental (EIA), que pretende ser un instrumento de apoyo al presente Proyecto, tanto en la etapa de ejecución, así como en la etapa de mantenimiento. La evaluación de impacto ambiental es un importante instrumento preventivo para la preservación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Este instrumento de gestión ambiental, entendido como proceso de análisis mediante el cual se integra el medio ambiental y el proyecto objeto de ejecución, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas ocasiones sólo evidentes en plazos dilatados de tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las inversiones y en los costos de las obras,en diseños más perfeccionados e integrados en el entorno y mayor aceptación social de los proyectos. Es en este sentido que se inserta la variable ambiental como componente complementaria y hoy determinante entre el conjunto de criterios necesarios para la toma de decisiones en la ejecución de ciertas actividades del hombre, en la que están involucrados, con riesgo de deterioro, los componentes ambientales del entorno de los proyectos. Lo dicho se evidencia por la exigencia gubernamental de elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs), como requisito previo, para la ejecución del Proyecto en mención.
  • 7. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad desarrollar el análisis de los Impactos Ambientales potenciales del Proyecto: “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, y en base a ello, como se señaló anteriormente, proponer las medidas adecuadas que permitan la coexistencia con un ambiente sano y equilibrado. 1.2 OBJETIVOS 1.2.1 OBJETIVO GENERAL Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales positivos y negativos que pueden ocasionar las actividades de construcción, operación y abandono del Proyecto: “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, y sobre esta base, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos adversos, así como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera, que la construcción y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la conservación del medio ambiente. 1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Identificarlasaccionesdelproyectoquepuedengenerarimpactossocio-ambientalesnegativos sobre el entorno del proyecto. - Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar durante las etapas de construcción yfuncionamiento de la Recuperación. - Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos, así como fortalecer los impactos positivos o favorables. 1.3 JUSTIFICACIÓN El Proyecto de “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, se encuentra ubicado en la misma localidad de Goyllarisquizga, donde las características climáticas, ecológicas, geomorfológicas, hidrológicas, etc., no sufrirán un impacto significativo por las actividades proyectadas; sin embargo, el componente social sí
  • 8. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” pueden verse afectados, debido principalmente a las obras de construcción, de excavación y movimiento de materiales, entre otros. Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente (categoría I), con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos que las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en base a ello, proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos y potenciar los positivos y asípoder alcanzar los objetivos de desarrollo local, acordes con los principios de sostenibilidad.
  • 9. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL La Legislación Ambiental en el Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se ha desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas legales de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado Peruano, el cual tiene como fin, el ordenamiento de las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables existentes en el ámbito de influencia del Proyecto. En consecuencia, en el presente capítulo se hace una breve referencia, análisis y comentarios a las principales normas ambientales relacionadas a las actividades constructivas y de operación del Subsector Construcción, así como de las funciones del propio Ministerio, y de otras entidades vinculadas con la temática ambiental. 2.1 MARCO LEGAL El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, ha sido desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado Peruano. Para un conocimiento amplio de este tema se presenta un resumen de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. 2.1.1 NORMAS GENERALES Constitución Política del Perú – 1993 Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley 26410.
  • 10. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Código Sanitario. Decreto Ley 17505. Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Decreto Ley 21147. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales. Ley 26821. Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley 26834. Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. Ley 26839. Ley General de Aguas. Ley 17752. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto Legislativo Nº 613, 07-09-1990. Código Penal Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada Decreto Legislativo Nº 757, 08-11-1991 Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Ley Nº 26410, 22-12-1994. Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades Decreto Legislativo Nº 26786, 12-05-1998. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley Nº 27446, 23-04-2001. Ley General de Salud Ley Nº 26842, 15-07-1997. Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314, 21-07-2000. Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, 06-05-2003. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire D.S. Nº 074-2001-PCM, 22-06-2001.
  • 11. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. Nº 085-2003-PCM, 24-10-2003. 2.2 MARCO INSTITUCIONAL El marco institucional en el que se desenvuelve el Proyecto “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, está conformado por el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno local, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente con relación al mejoramiento y operación de las actividades de construcción urbana. Las entidades de mayor importancia son: 2.2.1 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO El 11 de junio de 2002 el gobierno promulgó la Ley 27779, mediante la cual crea el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con el objeto de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento. Su competencia se extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento. En la estructuración del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se determina que el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), pase a ser dependencia de dicho Ministerio. Oficina del Medio Ambiente – Unidad de Gestión, Investigación e Impacto Ambiental Es el órgano responsable de promover la Gestión Ambiental del sector a fin de proteger el medio ambiente de los hábitat urbanos y rurales en el ámbito nacional, a través de la investigación, estudios, ejecución y difusión de tecnologías urbanas limpias, experiencias y proyectos pilotos exitosos, con la finalidad de contribuir en la preservación del medio ambiente y asegurar un hábitat saludable y ofrecer mejor calidad de vida. Asimismo, aplica los instrumentos técnico-normativos que permitan un desarrollo ambientalmente equilibrado de las actividades de competencia sectorial, a fin de controlar los efectos negativos de los impactos ambientales que puedan generarse.
  • 12. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” 2.2.2 MINISTERIO DE SALUD Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo Nº 584) y su Reglamento de Organización y Funciones, Decreto Supremo Nº 002- 92-SA). Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional. Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación ambiental y otros aspectos que dañen a la salud. Entre sus principales funciones están: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservación y protección del ambiente como factor condicionante de la salud. 2.2.3 GOBIERNOS LOCALES Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones: proteger el ambiente; planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la participación ciudadana en la gestión local ambiental; regular el uso del suelo en armonía con el medio ambiente; proteger las áreas agrícolas que circundan las ciudades; realizar un manejo ambiental de los residuos;proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano; desarrollar educación ambiental para la comunidad; coordinar la política ambiental; evaluar el ambiente y proveer educación ambiental, principalmente. La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población.
  • 13. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” El ámbito de influencia del Proyecto Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad distrital de Goyllarisquizga. Corresponde a este gobierno local actuar dentro de los términos que esta Ley Orgánica de Municipalidades señala, compatibilizando las actividades que desarrolla o desarrollará, a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al Proyecto.
  • 14. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” III. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO El proyecto se localiza en la Región Pasco, provincia de Daniel Alcides Carrion, distrito de Goyllarisquizga, localidad de Goyllarisquizga. El Proyecto plantea la recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas. 3.1 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL DEL ÁREA DE ESTUDIO: La ubicación actual de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas es dentro de la localidad de Goyllarisquizga, donde viene funcionando desde su creación. Actualmente el área del proyecto se encuentra con impacto ambiental neutro; se considera neutro ya que es un terreno que está siendo utilizado por la institución educativa, que no cuenta con ningún tratamiento, sino que actualmente está siendo ocupado por una infraestructura que se encuentra en riesgo de colapso. 3.2 PROYECTO DE MEJORAMIENTO El Proyecto de Intervención comprende la recuperación de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas mediante la construcción de ambientes pedagógicos, ambientes complementarios y obras exteriores, como también la adquisición de mobiliario escolar, material didáctico y capacitación a los docentes. 3.3.1 DESCRIPCIÓN DE OBRAS: Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión – Pasco, Cuenta con un bloque A de aulas en dos niveles y su respectivo ss.hh., con un bloque B de área administrativa, laboratorios, y otros complementarios; la institución educativa también contara con losa multideportiva, muro de contención de protección. 3.3.2 CANTERAS El material de agregados para mortero y hormigón será comprado y traído de canteras externas al proyecto, pertenecientes a personas privadas que se encargan de la administración de sus canteras, por tanto nuestro proyecto no tiene más hacer en este caso. 3.3.3 BOTADEROS El botadero a utilizar se encuentra a una distancia de 700m, como se muestra en el plano de ubicación de botadero, donde se efectuara un relleno para nivelar parte de esta zona indicada.
  • 15. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” IV. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO La determinación del área de influencia del proyecto, es un ejercicio que implica, identificar aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo ser además, directos e indirectos, o según la intensidad de los efectos producidos, etc. La determinación del ámbito espacial considera los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes del entorno del proyecto. El área de influencia puede ser directa o indirecta y la profundidad de análisis de ambas depende de la magnitud del proyecto evaluado. En el presente estudio, la descripción se centrará en el Área de Influencia Directa, la cual comprende el área donde los impactos ambientales se darán en forma directa e inmediata, durante el proceso de construcción y operación del Proyecto. Debido a las características del Proyecto, el área a ser ocupada directa e inmediatamente por las obras físicas del mismo será relativamente puntual; por lo cual se ha previsto que los impactos ambientales comprenderán tanto una el entorno circundante (1 km), como la población que hace uso de la Institución Educativa N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga. 4.2 MEDIO AMBIENTE FÍSICO La zona de obras se encuentra dentro del área urbana de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga, provincia de Daniel Alcides Carrión, el cual se encuentra delimitada en una zona geotécnica con características homogéneas y patrones de comportamiento definidas. 4.2.1 ASPECTOS CLIMÁTICOS El emplazamiento ambiental del proyecto pertene a la Región Natural de Puna, con Clima de Alta Montaña (Cam). Las precipitaciones pluviales caen entre octubre a diciembre, aunque durante el resto del año su frecuencia es variable; es originado por las masas de aire húmedo y alta nubosidad proveniente de la región Amazónica, incidiendo mucho el volumen de evapotranspiración.
  • 16. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” La precipitación promedio anual excede los 1 500 milímetros, la máxima mensual (febrero) es de 240 mm y la mínima 130 mm, llegando a alcanzar temperaturas mínimas debido a las precipitaciones y a la caída de nieve que se da en las partes más altas. Las precipitaciones son en forma de nevada, granizada y lluvias donde predominan las lagunas que dan origen a muchos ríos. No se recomienda trabajos de ejecución de obra como movimientos de tierra y construcción de obras de arte en el periodo lluvioso; pudiendo ejecutarse otros que no estén a la intemperie. Presenta un clima frígido cuyas temperaturas mínimas se producen entre mayo y agosto, oscilando entre 9ºC y 20ºC. 4.2.2 SUELOS La geomorfología del área de estudio es el resultado de los efectos degradatorios causados por los agentes de meteorización que han actuado sobre las unidades litológicas. El ámbito del proyecto se encuentra a una altura promedio de 4 192 msnm, según las cartas nacionales y el trabajo de levantamiento topográfico realizado por el personal técnico del Consultor del presente proyecto. El área del proyecto se encuentra en la unidad geomorfológica ‘Superficie Puna’, esta superficie es madura, descansa y/o reposa sobre los esquistos del Grupo Excélsior, así como en rocas mesozoicas y pudiendo correlacionarse con una Superficie Eocena, que se encuentra por debajo del Grupo Calipuy, la superficies de erosión presentan una morfología plana y ondulada. 4.2.3 ASPECTOS DE SISMICIDAD Las vibraciones por un sismo se transmiten a partir de su origen a través de la corteza terrestre. En un lugar específico, las vibraciones que llegan al basamento rocoso que son a su vez transmitidas hacia la superficie a través de los suelos existentes en el lugar. No se tiene reportes que la zona de estudio haya sido afectada por eventos de Geodinámica Interna, ni mucho menos haya sido el epicentro de algún sismo o temblor. 4.3 MEDIO AMBIENTE BIOLÓGICO 4.3.1 VEGETACIÓN La vegetación está determinada por los factores climáticos. La ausencia casi total de plantas arborescentes es uno de los aspectos más resaltantes. Solo los bosques de Queñoa y kisuar
  • 17. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Constituyen una excepción. También en muy contados lugares se encuentran rodales de puya. La formación predominante en la Puna es el pajonal, formado por gramíneas de diversas especies. Los lugares mejor protegidos de las inclemencias del clima, como el fondo de los valles, lo s roquedales y las laderas que reciben más calor del sol, permiten el desarrollo de una vegetación más variada. En terrenos planos y húmedos y en las laderas rocosas, ubicadas por encima de los 4200 msnm, existen plantas que forman alfombras cerradas y duras que cubren grandes extensiones. Entre estas tenemos al paco, en zonas muy húmedas. Ichu, es el nombre quechua con el que se conoce a un grupo de pastos de hojas dura y punzantes que solo crece en la Puna formando matas de hasta 60cm de alto, sus hojas son especialmente duras para no secarse con la alta radiación solar ni los cambios bruscos de temperatura. Algunos herbívoros como la vicuña, han tenido que adaptar sus dientes incisivos para poder alimentarse de estos pastos. Puya Raimondi, esta increíble planta, también conocida como ccara, titanca o santón, además de su gran tamaño y belleza, es una de las más raras del mundo. Durante su floración se cubre de miles de flores blancas del tamaño de un gladiolo y coloridas aves anidan y se alimentan de las semillas de este seductor gigante. La formación vegetal de este territorio es la Pajonal (Pj), cuyas especies ya fueron mencionadas en el ítem de zonas de vida. 4.3.2 FAUNA La ausencia de una cobertura vegetal alta hace que las especies de animales muestren en general una homocromía pronunciada, donde predominan los colores que les permiten mimetizarse con el entorno, para así permanecer a salvo de sus depredadores. La rarefacción del aire y la escases de oxigeno han condicionado algunas características de las especies que habitan la región. La vicuña, por ejemplo, tiene una mayor cantidad de glóbulos rojos (Hasta 14000 por milímetro cúbico), y las alas de las aves se han hecho más largas para poder compensar la condiciones que imponen el aire y la presión atmosférica. En el caso particular del ser humano, las adaptaciones fisiológicas incluyen un aumento en el número de glóbulos rojos, una mayor amplitud del tórax y los pulmones, y el endurecimiento de la piel.
  • 18. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Como una manera de adaptarse al frío, las especies alto andinas han adquirido un mayor tamaño que sus congéneres de otras regiones. Entre los mamíferos, además, es común la presencia de pelaje fino y abundante. Tales son los casos de la vicuña, la chinchilla, la vizcacha y el ratón chinchilla, por citar algunos. De todos ellos la vicuña posee la fibra más fina. La Puna no es un territorio uniforme. En ella podemos distinguir diversos ecosistemas, cada uno con una fauna peculiar. En las vastas superficies de pampas, fondos de valle y laderas cubiertas por gramíneas, las especies más representativas son la vicuña, el zorrino, el zorro andino, el cuy silvestre y otros pequeños roedores. Los predadores más comunes aquí son el puma y los gatos silvestres, de los que hay dos especies. Las aves están representadas por muchas variedades, entre las cuales destacan tres especies de perdices. En cuanto a los reptiles encontramos a las lagartijas y una especie de culebra. En terrenos planos y húmedos y en las laderas rocosas, ubicadas sobre los 4500 msnm, los animales que habitan esta zona son la taruca, varias especies de ratones y el cuy silvestre. El ave característica es el ganso andino o huallata. Por lo general, las laderas tienen una vegetación más densa y variada que las pampas. La especie más representativa es la vizcacha, roedor que vive formando colonias y que encuentra en la vegetación mixta sus alimentos preferidos. En los flancos de las colinas, las orillas de los ríos y las quebradas erosionadas, existen barrancos con huecos, cornisas salientes y cuevas, que son usadas por diferentes especies como refugio ante las inclemencias del clima. Entre los mamíferos que frecuentan esta zona tenemos a la vizcacha y a sus depredadores los gatos silvestres. Otros mamíferos comunes en la región son el puma, el zorrino, el zorro, la taruca, el venado gris y varias especies de ratones. La taruca o ciervo andino es el único cérvido cuyo habitad se extiende hasta el límite de las zonas de nieves perpetuas. Acostumbra vivir en grupos de hasta 40 individuos. Tiene el pelaje muy duro y astas muy sencillas, con una base corta y dividida en dos ramificaciones. En los últimos años el número de ejemplares de esta especie ha descendido, debido a la caza implacable de la que es objeto y a la invasión de sus territorios por ganaderos y pastores. Las zonas de barrancos son los lugares escogidos por muchas aves para anidar. Algunas de ellas son la chinalinda, el aguilucho cordillerano, que anida en las cornisas inaccesibles y se alimenta de roedores; la bandurria y el yanavico, que frecuenta lugares húmedos para alimentarse. Otra especie,el pito, también conocido como acagllo o gargacha, construye una
  • 19. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” galería de unos 150 cm de profundidad, al fondo de la cual se encuentra la cámara donde arma sus nidos, con un diámetro de 30 a 40 centímetros. Otras aves, a las que solo es posible ubicar en los bosques, son los canasteros, que construyen artísticos nidos de palitos. Entre los mamíferos más característicos de los ecosistemas serranos se encuentra la vizcacha. Habita de preferencia en los barrancos rocosos –donde crece una vegetación más densa y variada que en las pampas-, por lo que estos le proveen de cobertura y alimento; las rocas además, le ofrecen calor y refugio. En estos ambientes, las vizcachas viven en colonias pequeñas o grandes de hasta varias decenas de individuos alimentándose de pastos, musgos y líquenes. En general, la vizcacha guarda cierto parecido con el conejo. Tiene orejas largas, grandes ojos y patas traseras más largas que las delanteras, lo que le permite saltar en dos patas, aunque usualmente utiliza sus cuatro extremidades para movilizarse. Como muchos otros mamíferos de la puna la vicuña, la Chinchilla o el gato andino, la vizcacha también está provista de un pelaje fino y abundante que la protege del frío dominante de esta región, especialmente en las noches. Sus colores le permiten confundirse con el paisaje y evitar a sus principales depredadores: el gato silvestre y el gato andino. 4.4 MEDIO AMBIENTE SOCIO-ECONÓMICO 4.4.1 DEMOGRAFÍA El Distrito de Goyllarisquizga se ubica al oeste de la provincia Daniel Alcides Carrión en la Región Pasco, a una altitud de 4190 m.s.n.m., en la región puna o jalca. Se localiza entre los paralelos 10º19'31" de latitud sur 76º 19´02" de longitud oeste. Goyllarisquizga es uno de los 8 distritos de la Provincia Daniel Alcides Carrión. Se localiza a 42 k.m. aproximadamente desde la ciudad de Cerro de Pasco, y a 38 k.m. de Yanahuanca, Capital de la Provincia Daniel Carrión. El límite territorial del Distrito de Goyllarisquizga es como sigue: EXTENSIÓN: Superficie 299,87 Km2. LIMITES: El Distrito de Goyllarisquizga tiene sus limitantes con varios distritos colindantes como puede apreciarse. Por el Norte : Con el Distrito de Chacayán. Por el Sur : Con el Distrito de Rancas. Por el Este : Con el Distrito de Santa Ana de Tusi.
  • 20. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Categorías Casos % Acumulado % Hombre 1,295.00 51.70% 0.52 Mujer 1,210.00 48.30% 1.00 Total 2,505.00 100.00% 1.00 Por el Oeste : Con el Distrito de Vilcabamba. El Distrito de Goyllarisquizga según el censo de Población y Vivienda del 2007 está representada por 2,505 habitantes, que es considerado como el área de influencia POBLACIÓN DEL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZCA Fuente: INEI CENSO 2007 El Distrito de Goyllarisquizga según el Censo Nacional del 2007 cuenta con una población económicamente activa de 809 habitantes, lo que asciende a un 35.10% de la población del distrito, como se puede apreciar en el siguiente cuadro. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA Fuente; CENSO 2007 - INEI CASERÍOS Se tiene a los siguientes caseríos:  Ucuchucancha  Corte Blanco  Ihuwagra 4.4.2. EDUCACIÓN En el ámbito del proyecto se cuenta con 03 instituciones educativas, 01 inicial a 2.0 km de distancia del centro de la ciudad, 01 Primaria a 4.0 km de distancia, 01 segundaria a 5.0 km. Estas instituciones acogen a todos los niños y jóvenes de los diferentes caseríos del Distrito de Goyllarisquizga y centros poblados aledaños.
  • 21. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” ÍNDICE DE ESCOLARIDAD La población en edad escolar total (03 a 19 años) del ámbito es de 472 habitantes, de los cuales solo 143 se dedican al estudio o reciben servicios educativos en el distrito de Goyllarisquizga, cifra que representa al 30.35%. Los restantes en edad escolar no estudian por falta de recursos o porque se dedican al trabajo del campo para así poder subsistir. ANALFABETISMO La población por dedicarse más al trabajo del campo dejo a un lado los estudios por lo que el índice de analfabetismo es alto La tasa de analfabetismo en las mujeres en el Distrito de Goyllarisquizga en el año 2007 fue de 15.1%, lo cual fue más que el promedio nacional (14.7%). En el año 1993 fue de 32.3%, lo cual indica que para el año 2007 hubo una reducción de 17.2%. Divido a la alfabetización del estado estos indicadores es debido a la bajos recursos para poder estudiar y al sistema cultural predomínate de la zona que tiene como características fuertes el machismo o la poca predisposición de enviar a las mujeres a estudiar, prefieren gastar en estudios cuando el hijo es varón. (FUENTE: INEI - PASCO). 4.4.3. SALUD Goyllarisquizga cuentan con un puesto de Salud de nivel I-2, administrado por la Dirección Regional de Salud Pasco, a través de la Microred Tusi. MORBILIDAD Las diez primeras causas de morbilidad según Estadísticas de Salud 2007 son:  Neumonía  Infecciones Intestinales  Caries Dental  Piodermitis  Parásitosis  Estomatitis aftosa  Dermatitis  Quemadura de I y II grado  Traumatismo 4.4.4. ECONOMÍA Según datos a nivel distrital en el área afectada, se concentra la mayor cantidad de PEA en el nivel primario del distrito, representado por el 87.10%, que se dedican y dependen de la actividad agropecuaria básicamente, 8.17% en la actividad extractiva como la minería formal y artesanal (metálicas y no metálicas); en la minería formal trabajan un gran porcentaje del
  • 22. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” distrito de Goyllarisquizga de forma directa e indirecta ya que laboran o tienen relación con las empresas mineras de las zonas aledañas, esta actividad es una fuente económica importante. El 4.73% restante se dedican a la actividad terciaria, es decir de servicios restaurant, comercios, empleados públicos, etc. y no existe actividad secundaria (industrias - transformación) registrada en la zona. Cabe explicar que la actividad minera referida se realiza fuera del área de influencia del proyecto. SITUACIÓN DE POBREZA De acuerdo al mapa de pobreza podemos observar que el distrito de Goyllarisquizga presenta una incidencia de pobreza total de 49.30% y una pobreza extrema de 14%, cosa que preocupa mucho, lo cual indica que la carencia económica es persistente, así mismo tiene altas necesidades insatisfechas, tal como podemos apreciar que el 86.50% tiene al menos una necesidad básica insatisfecha, el 81.80 son viviendas que no cuentan con servicio de desagüe, de igual forma para los otros indicadores presentan altos índices, para mayor apreciación veamos el siguiente cuadro. MAPA DE POBREZA DEL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA INDICADOR NUMERO % UBICACION Código del Distrito 190203 Distrito GOYLLARISQUIZGA Provincia DANIEL ALCIDES CARRION Departamento PASCO POBLACION Población proyectada 2009 2,816.00 5.60 POBREZA MONETARIA (Líneas de pobreza) Incidencia de Pobreza Total 2009 49.30 Incidencia de Pobreza Extrema 2009 14.00 Gasto percápita Gasto percápita a precios de Lima Metropolitana 383.80 POBREZA NO MONETARIA (Necesidades Básicas Insatisfechas 2007) Población por número de Necesidades Básicas Insatisfechas Con al menos una NBI 2,137.00 86.50 Con 2 ó más NBI 713.00 28.90 Población por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas Viviendas con características físicas inadecuadas 88.00 3.60 Viviendas con hacinamiento 558.00 22.60 Viviendas sin desagüe de ningún tipo 2,020.00 81.80 Hogares con niños que no asisten a la escuela 87.00 3.50 Hogares con alta dependencia económica 218.00 8.80 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas Con al menos una NBI 370.00 84.70 Con 2 ó más NBI 112.00 25.60 Hogares por Tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas Viviendas con características físicas inadecuadas 14.00 3.20 Viviendas con hacinamiento 85.00 19.50 Viviendas sin desagüe de ningún tipo 350.00 80.10 Hogares con niños que no asisten a la escuela 13.00 3.00 Hogares con alta dependencia económica 36.00 8.20 OTROS INDICADORES Altitud promedio del distrito 4,170.00 Logro educativo de la población de 15 años y más, 2007 0.62
  • 23. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Categorías Casos % Río,acequia,manantial o similar 49 96.08% Vecino 1 1.96% Otro 1 1.96% Total 51 100.00% Categorías Casos % Pozo ciego o negro / letrina 38 74.510% No tiene 13 25.490% Total 51 100.000% INGRESOS FAMILIARES La principal fuente de ingreso se sustenta en la agricultura y crianza de animales de corral, el 87.10% de la PEA se concentra en dicha actividad. Esta actividad permite solventar a las familias aunque en condiciones no muy rentables. El ingreso familiar mensual es de S/. 250 – S/. 450 nuevos soles, no alcanzando ni el sueldo mínimo vital; por lo tanto, resulta insuficiente para cubrir las necesidades básicas inherentes de la población, teniendo en cuenta que cada familia está compuesta por 5 a más miembros. 4.4.5. SERVICIOS BÁSICOS Servicio de agua: las viviendas del distrito de Goyllarisquizga en cuanto al abastecimiento de agua se distribuyen como detalla el siguiente cuadro. ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA Fuente: INEI-Censo 2007. Servicio Higiénico: El Distrito de Goyllarisquizga no cuenta con sistema de alcantarillado, el servicio higiénico que utiliza son pozo ciego y letrinas en un 75%, no cuenta con ningún servicio el 25%, estas últimas realizan sus deposiciones al aire libre trayendo como consigo la contaminación del área o espacio donde viven, provocando el incremento de moscos y otros insectos infectocontagiosos, el cuadro se muestra a continuación. SERVICIO HIGIÉNICO EN LAS VIVIENDAS Fuente: INEI Censo 2007. Energía eléctrica: En el Distrito de Goyllarisquizga el 100% de las viviendas cuentan con el servicio de energía eléctrica, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
  • 24. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Categorías Casos % No 51 100.00% Total 51 100.00% ENERGÍA ELÉCTRICA EN LAS VIVIENDAS Fuente: INEI-Censo 2007. 4.4.6. VÍAS DE COMUNICACIÓN El distrito de Goyllarisquizga, se conecta con la Capital Provincial, Regional y Nacional a través de la vía carretera principal Pasco – Goyllarisquizga – Daniel Carrión. V. DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO 5.1 INTRODUCCIÓN En éste capítulo se realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del medio ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y proceder a su evaluación y descripción final. Para lo cual se ha de utilizar el sistema matricial de Leopold. 5.2 METODOLOGÍA Se ha seguido la siguiente secuencia metodológica para la evaluación ambiental del Proyecto “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”: - Describir las actividades del proyecto - Identificar los impactos ambientales - Valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales - Análisis y descripción de los principales impactos - Elaborar el Plan de Manejo Ambiental En la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha considerado conveniente la utilización del sistema matricial, para lo cual se ha hecho uso de la matriz de Leopold, conocido ampliamente, considerando las actividades del proyecto, con los posibles impactos ambientales que pueden ocurrir, como una tabla de doble entrada. Luego, se ha efectuado una Matriz de evaluación de impactos ambientales,en la que se realiza una valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales identificados.Para ello, en la Matriz Nº 2 se ha aplicado una metodología tipo Leopold. Considerando en cada celda de acciones la alteración se analizan los impactos en función del tipo (positivo o negativo).
  • 25. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” La tipología de impactos se describirá al colocar el signo (+) si el impacto es beneficioso y (-) si es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad del impacto identificado será evaluado mediante la asignación de un valor numérico para indicar si la intensidad es Alta (3), Media (2) o Baja (1). Realizada la actividad anterior se procede a realizar la sumatoria de los impactos puntuales, para determinar el factor ambiental más afectado y la actividad o acción del proyecto que afectaría más significativamente al medio. Lo mismo se realiza para cada actividad. Una vez evaluados los impactos ambientales se establece una escala de significancia para determinar aquellos que ocasionarán mayores daños o beneficios al medio circundante. Estos impactos considerados como significativos, serán los que determinarán el diseño de las medidas que formaran parte del Plan de Manejo Ambiental. 5.3 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES Matriz Nº1: Matriz de Identificación de Impactos en las Etapas de Obra y Operación FACTORES AMBIENTALES Acciones del proyecto Acciones preliminares Ejecución de obra Transporte materiales y maquinaria Acopio de materiales Desbroce y limpieza Instalaciones provisionales Uso maquinaria y equipos Construcción Disposición de residuos de construcción Tráfico y estacionamiento vehicular Operación de los servicios Generación de Residuos Sólidos Generación de Efluentes líquidos MEDIO FÍSICO CALIDAD DE AIRE Y RUIDO Material Particulado X X X X X X Gases X X X Ruido X X X X SUELO Relieve X X X Calidad X X X AGUA Aguas superficiales X X Aguas Subterráneas MEDIO BIOLOGICO Vegetación X X Fauna X X X MEDIO SOCIAL Paisaje X Seguridad X X Salud X X X X MEDIO ECONÓMICO Empleo X X X X X X X Servicios X Sistema vial X X X
  • 26. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” 5.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES MATRIZ N° 2. Cuantificación de los impactos-Evaluación COMPONENTES AMBIENTALES FACTORES AMBIENTALES Acciones del proyecto Resultados Acciones preliminares Ejecución de obra TOTALES POR FACTOR AMBIENTAL TOTAL POR COMPONENTE AMBIENTAL Transporte materiales y maquinaria Acopio de materiales Desbroce y limpieza Instalaciones provisionales Uso maquinaria y equipos Construcción Disposición de residuos de construcción Tráfico y estacionamiento vehicular Operación de los servicios Generación de Residuos Sólidos Generación de Efluentes líquidos MEDIO FÍSICO CALIDAD DE AIRE Y RUIDO Material particulado -1 -1 -2 -1 -1 -1 -7 -17 Gases -1 -1 -1 -3 Ruido -2 -2 -2 -1 -7 SUELO Relieve -1 -2 -2 -2 -7 -10 Calidad -1 -1 -1 -3 AGUA Aguas superficiales -2 -2 -4 -4 Aguas Subterráneas MEDIO BIOLÓGICO Vegetación -2 -1 -3 -7 Fauna -2 -1 -1 -4 MEDIO SOCIAL Paisaje -1 -1 -3 Seguridad 2 -1 1 Salud -1 -1 -1 -1 -4 MEDIO ECONÓMICO Empleo 1 1 2 1 2 3 3 13 9 Servicios 3 3 Sistema vial -1 -2 -1 -4 EVALUACIÓN Total Actividad -4 -1 -4 2 -5 -4 -7 -6 5 -4 -2 Total Acción -9 -21 5.5 ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados se encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco significativos, lo cual se debe a que el área donde se desarrollará el proyecto, constituye una zona rural, incluso que es un medio ya intervenido, por lo que los impactos generados están relacionados directamente con la fase de construcción.
  • 27. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase de construcción es la que alcanza el mayor grado de significancia, en cuanto genera mayores impactos ambientales, llegando al valor de 21. Como se sabe, las obras constructivas generan impactos relacionados al traslado y acarreo de material, movimiento y operación de maquinarias, y ruidos por la operación de las mismas. Asimismo, se puede observar que el componente ambiental más afectado lo constituye el de calidad de aire y ruido, en menor grado por la emisión de gases pero principalmente por el ruido de la maquinaria y equipo a emplear durante la fase constructiva, además de la generación de material particulado fino, por el movimiento de desmonte. En lo que respecta al ruido, éste podría llegar a alcanzar un grado de significancia de 7, conformándose así en uno de los principales impactos por su incidencia en la zona. En cuanto al factor social, éste se ve beneficiado para ambas fases del Proyecto por el empleo que producirá su ejecución, así como el servicio que se brindara una vez terminado el Proyecto. 5.6 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS Se realizará una descripción más detallada de los impactos ambientales más significativos que se han identificado y analizado en los acápites anteriores, sobre los cuales se deberán enfocar principalmente las medidas de prevención y mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. 5.6.1 IMPACTOS POSITIVOS a) Aumento de la capacidad adquisitiva La contratación de personal y acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandará la construcción del proyecto, permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a la obra. Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores,generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, reuniones comunales. b) Dinamización del comercio Local El incremento de la demanda de bienes y servicios asociados a las necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto ocasionará un aumento en la dinámica comercial.
  • 28. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” En términos generales, este aumento se mantendrá en el tiempo que duren las obras y considerando la estructura comercial local, ha sido calificado pero por ello no deja de ser importante. 5.6.2 IMPACTOS NEGATIVOS a) En la calidad de aire ·Etapa de construcción Durante esta etapa, se afectará la calidad del aire en forma negativa, debido a las emisiones de material particulado por el movimiento del desmonte y las obras de construcción propiamente dichas, además, por las acciones de transporte y acopio de materiales, así como la limpieza y desbroce preliminar del terreno. Además, el transporte de maquinarias y su respectivo uso, se encuentra relacionado con la emisión de gases producto de la combustión interna de los motores, aunque el grado de incidencia es poco significativo en este caso. ·Etapa de funcionamiento Las características pre-operacionales del entorno del proyecto denotan la presencia poco significativa de fuentes de emisión de gases de combustión de los motores de los vehículos que circulan por la avenida principal, aunque no en forma muy significativa. b) Incremento del Ruido ·Etapa de construcción El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo de las mismas operaciones descritas en los casos anteriores generará un incremento de los niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas operaciones,las emisiones serán por lo general menores. Sin embargo, en las áreas próximas no existen elementos frágiles que sea vulnerables a este tipo de contaminante, como ecosistema especiales, que pudieran ser afectados; a excepción del personal de obra, y la población ubicada a lo largo del recorrido vial desde la cantera hasta la obra, donde los ruidos si podrán perturbar la tranquilidad pública. c) En el suelo ·Etapa de construcción Los impactos que se producirán en el suelo por las obras a ejecutarse, son los siguientes:
  • 29. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO”  En el relieve - Modificación del relieve Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo necesarios para el proceso constructivo de la obra proyectada, ocasionaraunefectosobreelrelieve en lascanteras Este impacto también será evidente en losbotaderos. El efectopor lasdepresionesgeneradas por la extracción de material y por la acumulación de material será de tipo visual.  Alteración de la calidad del suelo por los desechos generados por los trabajos de la construcción,ladisposiciónderesiduosdeconstrucciónyposible vertido de aceite, grasa y combustible. d) En el agua ·Etapa de construcción De forma general, los recursos hídricos serán relativamente alterados por las actividades del proyecto, ya que elrio se encuentra muy cerca del área del proyecto y existen flujos de escorrentía superficial cercanas, así como posibles fuentes de agua subterráneas cercanas a la superficie. e) En la vegetación y fauna ·Etapa de construcción En general, no habrá afecciones a la vegetación por la construcción de las obras en el área de intervención, los daños poco significativos serían producidos por material particulado asociadas a las acciones de limpieza y desbroce del terreno en los espacios a ser recuperados y por las instalaciones provisionales (patio de maquinarias, acumulaciones de material excedente). Esta afección a arbustos que albergan algunas especies de aves, podrían provocar que migren hacia otras áreas verdes cercanas. La operaciones de la construcción de las obras Provisionales, extracción de material de las canteras y durante el desplazamiento de la maquinaria, podrían ocasionar perturbación en el fauna local, se estima que el incremento de presencia humana y de maquinaria durante el proceso constructivo de la obra, no causara mayor perturbación en el fauna. f) Alteración de la calidad del paisaje del lugar ·Etapa de construcción La calidad del paisaje dellugar durante la etapa de construcción podría verse afectada por la construcción y operación de las obras provisionales
  • 30. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” g) Riesgo de afectación de la seguridad pública Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad física de los habitantes de los poblados del ámbito de influencia del proyecto. Este impacto ha sido calificado como magnitud moderada, de influencia zonal, moderada duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada. h) Riesgo de afectación de la salud publica La emisión de material particularmente durante los movimientos de tierra (corte relleno) y transporte de material también podría afectar la salud de los visitantes a la institución educativa que estarían haciendo uso de las instalaciones existentes y de las personas que recorren a pie. g) Riesgo de afectación a la salud del personal de obra Al no haber población en las áreas próximas a las canteras, el riesgo de ocurrencia de este impacto recaerá exclusivamente sobre el personal de obra, y será ocasionado por la emisión de gases y material articulado proveniente de la extracción de material de las canteras, durante los movimientos de tierra. VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6.1 INTRODUCCIÓN La ejecución de las obras de construcción - operación del Proyecto “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco”, originará impactos ambientales positivos y negativos con diferente grado de incidencia sobre el ámbito de influencia del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental constituye un componente de vital importancia en la estructura del EIA, porque en él se establecen las Estrategias Generales de Manejo Ambiental. El Plan de manejo Ambiental pretende encontrar el equilibrio entre las estrategias de conservación del medio ambiente, el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia. Este plan está diseñado para ser aplicado durante la etapa de ejecución de la obra (construcción/rehabilitación), así como durante las etapas posteriores de operación y mantenimiento la obra.
  • 31. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” 6.2 ESTRATEGIA El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico local influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de construcción. 6.3 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA Se considera como instrumentos de la estrategia, aquellas acciones que permitan el cumplimiento de los objetivos del PMA. Estas son: · Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra: - Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo - Plan de Seguimiento y/o Vigilancia - Plan de Contingencias - Plan de Participación Ciudadana - Plan de Seguridad e Higiene · Planes de Manejo Ambiental en etapa de Operación: - Plan de Protección de Factores Ambientales. · Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra 6.3.1 PLAN DE ACCIÓN PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO En el presente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del entorno que sería afectado por la obra, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las fases de ejecución del proyecto. a) Control y Prevención de la emisión de polvo. Como se ha señalado, durante las fases de construcción y funcionamiento, principalmente en la primera de ellas, se generarán emisiones contaminantes en la propia obra y en el lugar destinado a la disposición del material excedente, así como en el transporte de los mismos. Esta contaminación, se deriva fundamentalmente de la generación de partículas minerales (polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavación, zarandeo, carga, transporte, descarga, exposición de tierra desnuda al efecto del viento) y del hollín procedente de la
  • 32. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” combustión en motores, derivado del funcionamiento de la maquinaria y tránsito de volquetes durante la fase de ejecución de las obras. Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en el aire durante la fase de ejecución de las obras, son las siguientes: - Riego con agua en todas las superficies de actuación (recepción y traslado interno del material de cantera, depósito de material excedente, accesos y en la propia obra) de forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, el levantamiento de polvo. Dichos riegos se realizarán constantemente a través de riego, con periodicidad diaria o inter diaria. - Asimismo, el contratista deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de protección personal, como mascarillas, cascos, entre otros, para que estén protegidos y se evite una posible afectación de la salud y seguridad física de los trabajadores. - El transporte de materiales a la obra y de ésta al botadero (depósito material excedente o sobrante), deberá realizarse con la precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo húmedo. - Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una buena carburación, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de combustión. b) Prevención y control de ruidos molestos Durante la etapa de construcción, en las actividades de movimiento de tierras, excavaciones, uso de maquinaria y equipos, y la construcción se debe evitar la generación de ruidos molestos que puedan afectar la salud de los trabajadores y de la población cercana. Para ello, se deben tomar las siguientes consideraciones: - Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción con el fin de evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emitan ruido. De ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de ruido que puedan alterar la salud. - Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en general aquéllos que se encuentren altamente expuestos a ruidos molestos,deben estar dotados de implementos de protección contra los ruidos, lo cual será responsabilidad del contratista de la obra. c) Control y Prevención de la alteración de la calidad del agua.
  • 33. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de los efluentes generados por las actividades de mantenimiento y limpieza, principalmente. Las medidas preventivas más importantes a adoptarse serán las siguientes: - No verter materiales en la zona de obra. - Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible,si fuera necesario, impidiendo siempre que se realice en las zonas de circulación del personal, para éste fin deberá cercarse el área de trabajo, así mismo quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o sólido. El mantenimiento de la maquinaria, se realizará solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin. d) Mitigación de impactos en el depósito de material excedente. Como depósito de material excedente (botadero), se utilizará el espacio autorizado por la autoridad municipal correspondiente al lugar de disposición. - Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso constructivo en zonas inestables o áreas de importancia ambiental o en los terrenos agrícolas. - Asimismo, no se podrá depositar materiales excedentes en cauces de río, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas; ni se permitirá depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación. - Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos, deberán ser compactados, con pasadas de tractor, sobre de capas de un espesor adecuado. - En la restauración del botadero se aplicará de preferencia medidas vegetativas. e) Mitigación de impactos en las instalaciones provisionales y patio de maquinarias. Para la implantación de instalaciones provisionales y el patio de maquinarias, se debe seleccionar un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Este terreno se encuentra sin uso aparente. En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se produzcan impactos ambientales negativos, por lo que será conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. Así se tiene:
  • 34. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” - Los desechos sólidos (basura) generados por los trabajadores de la obra, serán almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuación hacia los botaderos autorizados. Los recipientes deben estar tapados para evitar la presencia de vectores. Normas Ambientales: - El contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la población laboral empleada, la obligación de conservar el medio ambiente en la zona de los trabajos y urbanizaciones aledañas. - El contratista, en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no contaminación de las aguas de uso doméstico, por residuos líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc. - Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones del campamento serán desmantelados y dispuestas adecuadamente en el botadero. - Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades municipales, entre otras, en calidad de donación para ser utilizados en otros fines. Normas para el personal: - Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en las instalaciones y en la obra - Se obliga al personal a un comportamiento adecuado en la vecindad a fin de no perjudicar a terceros y a sus propiedades. - Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo, únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua. - Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes. 6.3.2 PLAN DE SEGUIMIENTO O DE VIGILANCIA El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros.
  • 35. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y funcionamiento de la Institución educativa. Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos: - Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces. - Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia. - Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de proyectos de construcción similares en zonas con características parecidas. - Comprobar y verificar los impactos previstos. - Conceder validez a los métodos de predicción aplicados. Para la ejecución del PVA será responsabilidad del Ingeniero Residente de la Obra, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la obra. Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente: - Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista, estableciendo con él una vía de comunicación directa con el jefe de obra, que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida, cualquier imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la aceptación de la Dirección de Obra. - Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos más importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección de Obra y la Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra. a) Operaciones de vigilancia ambiental El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante todo el tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas operaciones que podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
  • 36. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que requerirán un control muy preciso: - Las instalaciones provisionales y patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas de mínimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente. - El movimiento de desmonte, que genera polvo, logrando afectar la vegetación y al personal de obra. - La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por finalizada una determinada operación de obra. - El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello. - El monitoreo deberá realizarse para las emisiones de ruido, estas deberán estar regidas de acuerdo con la Norma Nacional de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido. - En cuanto a la emisiones gaseosas no será necesario un monitoreo de gases ya que la maquinaria empleada no contribuirá en grado significativo a la emisión de gases originados por los motores de combustión interna de los equipos y maquinarias a emplearse y por la magnitud de las obras de construcción del proyecto; éstos gases están presentes en la atmósfera principalmente por el parque automotor presente. b) Plan de Señalización Deberá existir un plan de eficiente señalización tanto vehicular como peatonal para evitar algún accidente. Esto se logrará en coordinación con la Municipalidad.El tránsito vehicular es escaso en la zona de intervención del proyecto. 6.3.3 PLAN DE CONTINGENCIAS El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de emplazamiento, de esta manera, este Plan permitirá contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos. Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda que la empresa Contratista forme y establezca la Unidad de Contingencias al inicio de las actividades de construcción, la que deberá estar activa durante la operación del Proyecto,
  • 37. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” adecuándose a los requerimientos mínimos, en función de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros de la zona. Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el compromiso de participación de la organización conformada por la Gerencia de la empresa contratista, unidades de apoyo, y la coordinación con entidades como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Ministerio de Salud a través del Centro de Salud de Goyllarisquizga, entre otras: - La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la construcción de cada una de las obras que comprende el proyecto. - Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del accidente ó desastre. - Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y operadores de las obras del proyecto, frente a posibles eventos de desastres naturales. - Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e identificación de las áreas de seguridad. - Se deberá comunicar previamente al Centro de Salud de Goyllarisquizga el inicio de las obras, para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. - Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán materiales de primeros auxilios y medicinas; así como, se deberá contar con personal preparado para la atención médica previa coordinación con el Centro de Salud. - En caso de incendios, durante la etapa de construcción, así como en la etapa de operación, se debe contar con extintores de polvo químico y para la construcción se debe contar también con cajas o bolsas con arena. - Para prevenir casos de electrocución se deberá trabajar sin energía. En caso de que ocurriese un proceso de electrocución se revisará el área donde se encuentra la víctima, se encuentra sin pulso o sin respirar se le aplicarán medidas de emergencia (reanimación cardiovascular) por el personal correspondiente para caso de emergencia. Sin embargo el personal presente deberá desconectar la fuente generadora de electricidad; si la persona se encuentra unida a un cable, deberá empelar un elemento aislante (madera, plástico, etc.) para retirar el cable.
  • 38. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” 6.3.4 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Para evitar molestias en los vecinos por las obras, así como para prevenir que se encuentren descontentos por la operación de ella, se debe comunicar información sobre el proyecto a los propietarios de los inmuebles cercanos a la institución educativa y a su vez a nivel distrital ya que se trata de un lugar de uso público de toda la población de la localidad. Se debe explicar en forma breve y concisa, los posibles impactos o molestias que la obra de construcción que la ejecución del Proyecto pueda ocasionar. Para cumplir con este fin se establecen las siguientes medidas: - Se debe contar con un personal especializado para poder lograr la coordinación vecinal. - Se tendrán que identificar los cuidados más saltantes de la observación o coordinación que se lleve a cabo de manera estratégica con vecinos. - Se deberá especificar cuáles son las medidas que serán adoptadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos. - Se comunicará lo más tempranamente posible cualquier afectación temporal crítica sobre vecinos. - Se debe establecer un plan de atención de quejas y relaciones públicas en atención de vecinos perimetrales. 6.3.5 PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE Este plan tiene como objetivo el establecer directivas de obra para minimizar los riesgos laborales de los trabajadores de construcción civil, esto se logrará a través de lo siguiente: - Durante el proceso de contratación de mano de obra la empresa contratista deberá exigir las declaraciones juradas de tener buena salud, y sus respectivos currículos que valida la experiencia que tiene. - Otra medida será la implementación de un sistema de medidas de higiene y de seguridad física ocupacional en los operarios de obra. Estos deberán ser impartidos de manera responsable por el contratista y observancia de regulaciones aplicables. - A través de charlas de implementación sobre comportamiento ocupacional en el personal de trabajo que permita una minimización de ruidos tanto de martilleo como de conversación de grupo, control para esparcimiento de material particulado u otros generados por actividades de obra.
  • 39. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” - En ésta etapa el personal de trabajo deberá ser permanentemente (durante la ejecución de la obra) identificable como personal de trabajo de la obra correspondiente, para evitar así la confusión con personas ajenas a la obra. 6.3.5 PARTIDAS DE IMPACTO AMBIENTAL De acuerdo a toda la normativa y el análisis efectuado durante el presente estudio,se concluye con las siguientes partidas a ser incluidas en el presupuesto del proyecto: “Recuperación de los servicios educativos de la I.E. N° 34132 Agustín García Limas de la localidad de Goyllarisquizga, Distrito de Goyllarisquizga - Daniel Alcides Carrión - Pasco” ITEM DESCRIPCION TOTAL UNID . 11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 11.01 MANEJO AMBIENTAL 11.01.01 MONITOREO A LA APLICACION DE NORMAS DE COMPORTAMIENTO 8.00 mes 11.01.02 SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTODE LAS PAUTAS SOCIO AMBIENTALES 8.00 mes 11.02 PLAN DE FORESTACION Y REFORESTACION 11.02.01 ORNAMENTACION 11.02.01.01 TRAZO REPLANTEO Y LIMPIEZA DE TERRENO 4858.56 m2 11.02.01.02 ADQUISICION Y TRANSPORTE DE PLANTONES FORESTALES (QUINUAL) 64.00 UND 11.02.01.03 ADQUISICION Y TRANSPORTE DE PLANTAS ORNAMENTALES 50.00 UND 11.02.01.04 SIEMBRA DE PLANTONES 64.00 UND 11.02.01.05 SIEMBRA DE PLANTAS ORNAMENTALES 50.00 UND 11.02.01.06 SIEMBRA DE GRAMA DE LA ZONA 4858.56 M2 11.02.02 GRAS AMERICANO 11.02.02.01 TRAZO REPLANTEO Y LIMPIEZA DEL TERRENO 211.34 M2 11.02.02.02 ADQUISICION Y TRANSPORTE DE PLANTONES DE GRASS SACO/15M2 15.00 SAC 11.02.02.03 PLANTADO DE GRASS AMERICANO 211.34 M2 11.03 SEÑALIZACION 11.03.01 LETREROS DE SEÑALIZACION AMBIENTAL DE 1.00 x 0.50 M CON PLANCHA METALICA e=1/40 BASTIDORES DE MADERA TORNILLO DE 1 x 1 1/2" 10.00 UND 11.03.02 LETREROS DE SEÑALIZACION AMBIENTAL DE 0.50 x 0.30 M CON PLANCHA METALICA e=1/40 BASTIDORES DE MADERA TORNILLO DE 1 x 1 1/2" 20.00 UND 11.03.03 LETREROS DE SEÑALIZACION INFORMATIVA CON PLANCHA ACRILICA DE 0.20 x 0.30m 10.00 UND 11.04 MANEJO DE CAMPAMENTO 11.04.01 CONTENEDORES DE BASURA METALICA TIPO BASCULANTE SEGÚN DISEÑO 6.00 UND 11.04.02 MICRORRELLENO SANITARIO 1.00 UND
  • 40. “RECUPERACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 34132 AGUSTÍN GARCÍA LIMAS DE LA LOCALIDAD DE GOYLLARISQUIZGA, DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO” 11.04.03 INSTALACION DE LETRINAS 1.00 UND 11.04.04 CLAUSURA DE RELLENO SANITARIO 1.00 UND 11.04.05 CLAUSURA DE LETRINAS 1.00 UND 11.05 PLAN DE SEGURIDAD DE OBRA 11.05.01 CINTAS DE SEGURIDAD 240.00 M 11.06 EDUCACION AMBIENTAL 11.06.01 CHARLA AL PERSONAL DE OBRA 6.00 UND 11.06.02 CHARLA A LOS ESTUDIANTES 2.00 UND 11.06.03 CHARLA A LA COMUNIDAD 2.00 UND 11.06.04 POLOS CON LOGOTIPO AMBIENTAL 100.00 UND 11.07 PLAN DE EVACUACION Y SEÑALIZACION 11.07.01 PLACAS DE SEÑALIZACION 11.07.01.01 SUMINISTRO Y COLOCACION DE SEÑAL DE SALIDA 10.00 UND 11.07.01.02 SUMINISTRO Y COLOCACION DE RUTAS DE EVACUACION 15.00 UND 11.07.01.03 SUMINISTRO Y COLOCACION DE SEÑAL CASO SISMO 25.00 UND 11.07.01.04 SUMINISTRO Y COLOCACION DE SEÑAL PROHIBIDO FUMAR 5.00 UND 11.07.02 RUTAS DE EVACUACION 11.07.02.01 PINTADO EN ZONA DE SEGURIDAD EN PISO CON PINTURA DE TRAFICO 6.00 GLB 11.07.03 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD 11.07.03.01 SUMINISTRO Y COLOCACION DE BOTIQUIN 80x60x20cm INC. MEDICAMENTOS 2.00 UND 11.07.03.02 SUMINISTRO Y COLOCACION DE EXTINTOR CO2 DE 10 LB 4.00 UND