Guatemala posee un alto potencial para la producción de energía renovable a partir de hidroeléctricas, aunque actualmente solo está explotando alrededor del 15% de ese potencial. La conflictividad en torno a las hidroeléctricas se debe principalmente a diferencias en la visión sobre los recursos naturales y a falta de información a las comunidades. Las pequeñas hidroeléctricas comunitarias generan menos oposición que los grandes proyectos, los cuales pueden causar impactos ambientales y sociales significativos.
2. ANTECEDENTES
Muy probablemente la ingobernabilidad dejo crecer el problema social
que ha generado no solo las hidroeléctricas sino la distribución de
energía eléctrica en algunos departamentos, en donde liderazgos
locales han estimulado a la población a la no aceptación de algunos
proyectos o precios de los servicios.
Así como tambien, el no acompañamiento serio del estado, dejaron
crecer este problema, que podría entenderse o analizarse según los
beneficios de quién recibe la energía eléctrica y cómo se gestionan
estos proyectos que utilizarán el agua como recurso para la generación
de la misma.
3. ANTECEDENTES
Tres grandes aspectos o variables podrían explicar las
incompatibilidades entre empresarios, gobierno y comunidades:
1. la visión de cada grupo interniviente de los recursos naturales,
2. el tipo de proyecto hidroeléctrico (grande, mediano pequeño) y,
3. la información que se maneja entre los comunitarios alrededor de los
proyectos.
En Guatemala existían hasta el año 2012, alrededor de 19
hidroeléctricas en funcionamiento y muchas otras en proceso de
autorización.
4. PERSPECTIVA
Guatemala posee un potencial alto de producción de energía renovable, del cual
únicamente se está utilizando alrededor del 15%
El tipo de proyecto hidroeléctrico también influye en el posicionamiento a favor o en
contra de una hidroeléctrica.
La mayoría de movimientos ambientalistas y de derechos humanos defienden y apoyan
a las pequeñas hidroeléctricas, también conocidas como hidroeléctricas comunitarias,
ya que afirman que estas son más sostenibles medioambientalmente, además de que
benefician directamente a la comunidad con energía eléctrica.
Se tiene conocimiento de varias hidroeléctricas que funcionan de forma comunitaria,
entre ellas la hidroeléctrica de Chel, la de Batchocolá, la 31 de Mayo, Jolomijix, entre
otras.
5. PERSPECTIVA
Las hidroeléctricas medianas y grandes, que requieren de embalses más
grandes y mayor uso de terreno para su funcionamiento, son las que
generalmente generan opiniones encontradas.
De acuerdo al Colectivo MadreSelva, las grandes hidroeléctricas presentan
impactos ambientales y sociales importantes, entre ellos:
el trastorno de los ecosistemas de los ríos, derivado de la poca fluidez del agua
que se mantiene en los embalses;
la eliminación del caudal ecológico a raíz de que el río tiende a secarse por
debajo de la represa;
la movilización de poblaciones y pérdida de cultivos por la construcción del
embalse;
la pérdida del agua para las poblaciones cercanas, entre otros.
6. ACTUALIDAD
Este año, el gobierno de Jimmy Morales plantea convocar al Gran
Diálogo Nacional, y reunir a sectores sociales para integrar mesas de
trabajo que acuerden una agenda nacional para definir metas de
mediano plazo.
Sin embargo, algunos expertos consideran que en los próximos meses
podría haber una creciente demanda ante el incumplimiento de
ofrecimientos de años anteriores y la ausencia de respuesta de las
instituciones.
7. ACTUALIDAD
La Secretaría General de la Presidencia juramentó a Rokael Cardona
como titular de la Comisión Nacional de Diálogo. Según Cardona, se
debe discutir la conflictividad de alto impacto y dar cumplimiento a lo
ordenado por la Corte de Constitucionalidad de ejecutar consultas
comunitarias por nuevos proyectos locales.
El Ejecutivo ya tiene instaladas mesas de dialogo con sectores
campesinos, sindicalistas, académicos y empresarios organizados para
tratar estos temas.
8. DETONANTES
El informe anual del 2015 de la Procuraduría de los Derechos Humanos
(PDH) señala como detonante de la conflictividad la violación al
derecho de acceso a la información por parte del Gobierno.
Según la PDH, la situación se agrava con la decisión gubernamental de
autorizar, sin consulta previa e informada, licencias para la exploración
y explotación de bienes naturales en territorios habitados por
comunidades indígenas.
9. DETONANTES
Otros sostienen que las privatizaciones hechas al final de la década de 1990
han tenido impacto directo.
Otro aspecto perjudicial es el crecimiento demográfico, pero no
económico.
El sociólogo Fernando Mack visualiza que las acciones desarrolladas el año
pasado siguen vigentes, ya que no ha habido respuesta institucional.
“El actual gobierno, lejos de generar diálogo y consenso, está siendo un
factor de conflictividad adicional por las acciones y posturas que ha
tomado. Parece que cada gobierno que llega está vacunado contra el
diálogo y la capacidad de escucha”, opinó.
13. ACTUALIDAD
Por el momento, el Ministerio de Energía y Minas contempla 14
proyectos en construcción, en su mayoría en Alta Verapaz; otros 15
están autorizados, pero no han empezado a construir; y 8 se
encuentran en trámite para obtener la licencia.
Respecto a la ubicación, las plantas se reparten principalmente por los
departamentos de Quetzaltenango y las Verapaces que concentran
gran parte del recurso hídrico nacional y de mayor cauce como el río
Samalá o el Cahabón. Aunque entre las ideas se busca diversificar otras
áreas menos explotadas como San Marcos o Huehuetenango.
14.
15. GENERACIÓN ELÉCTRICA
POR SU TIPO
Según las últimas cifras del Ministerio de Energía y Minas:
• 58 % de la energía que se produce en el país se genera de forma limpia, lo
que significa que aún es muy alta la dependencia en el carbón mineral y el
búnker.
• La Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) y los Agentes del
Mercado Mayorista (AMM) detallan que la principal generadora de energía
en Guatemala son:
• Hidroeléctricas (34 %),
• Plantas de biomasa (27 %)
• El carbón mineral (25 %).
17. CONCLUSIONES
o Con la generación del 36 por ciento de la energía nacional, las
hidroeléctricas en Guatemala constituyen la fuente renovable más
importante para la producción de ese recurso, que hoy es accesible para
casi el cien por ciento de la población.
o Según un estudio del Ministerio de Energía y Minas (MEM), la generación
de energía eléctrica, a partir del recurso hídrico, impacta directamente en
los precios del servicio para la población, da garantía al suministro en el
sistema e incide en los costos de los productos de la canasta básica, entre
otros beneficios.
o Al suspender las hidroeléctricas, el precio de la generación alcanzaría un
valor pico de 630 dólares el megavatio/hora, equivalente a unas 12 veces el
costo promedio de la energía eléctrica en la actualidad.
18. CONCLUSIONES
o Manejar mal el tema social incrementaría el costo del 77 por ciento de los
productos de la canasta básica y aumentaría alrededor del 77 por ciento la
emisión de gases de efecto invernadero.
o El papel de las hidroeléctricas es fundamental porque define los precios de
las tarifas de energía a nivel nacional, así como las proyecciones de la
Política Energética y los planes indicativos de generación están
fundamentados en la existencia de estas.
o En la actualidad se utilizan 1.000 megavatios de un potencial estimado de
6.000 que posee la nación.
o Guatemala tiene las tarifas de energía eléctrica más bajas de Centroamérica
por su diversa matriz, y al no contar con la hídrica, tendría que recurrir al
mayor uso de fuentes no renovables, como carbón, diésel y búnker.