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11. Incluir dentro del Plan de           III. CONCLUSIONESemergencia un procedimiento pararescate en alturas, con personal...
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  1. 1. ARTICULORESPONSABILIDAD LABORAL, ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENALGLADYS AMANDA CARRANZA AGUILLONZULMA GONZALEZRICHARD ALEXANDER CAMACHOi Fecha de realización: 27 de abril de 2011 Fecha de entrega: 19 de mayo de 2011ResumenLa Salud Ocupacional busca la prevención de los accidentes de trabajo,enfermedad profesional y el mejoramiento de las condiciones de trabajo,generando ambientes sanos para los individuos en sus respectivasocupaciones, con alcance en los diferentes sectores económicos de nuestroPaís específicamente por el auge del mercado habitacional; han abierto campopara desempeñarse en labores que implica el desarrollo de actividadesriesgosas,: para este fin El Ministerio de Protección Social en el año 2008expide el Reglamento Técnico de Trabajo en Alturas Resolución 3673 yademás se cuenta con la normatividad vigente en lo referente a laResponsabilidad civil, penal y administrativa en caso que ocurra un hecholamentable. Nuestro deber como Profesionales en Salud Ocupacional essensibilizar a los empleadores sobre la importancia del cumplimiento de lalegislación Colombiana en lo referente a la Seguridad y Salud Ocupacional,mitigando los riesgos presentes en el lugar de trabajo, impidiendo laocurrencia de sucesos que puedan afectar a los trabajadores y como tal alempleador; esto debe estar acorde a la Norma Técnica Colombiana NTC-OHSAS 18001 que trata del Sistema de Gestión en Seguridad y SaludOcupacional, cuyo objetivo es “hacer posible que una organización controlesus riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional y mejore su desempeño”.SummaryThe existing provisions relating to occupational health prevention of occupational accidents anddiseases and the improvement of working conditions which seeks to protect both physical, mentaland the creation of healthy environments for individuals in their respective occupations, to reachin different economic sectors of our countries, build the housing boom, have opened to serve infield work involving the development of risky activities, such as having to do with working atheights that increase the accident rate. Situations involving responsibility for both public andprivate employers. 
  2. 2. The Ministry of Social Protection in 2008 issued the Technical Regulations Working at HeightsResolution 3673 and for more support we have the law in relation to civil liability, criminal andadministrative case an unfortunate event occurs. Our duty as occupational health professionals isto educate employers about the importance of compliance with Colombian legislation regardingOccupational Safety and Health, mitigating risks in the workplace, preventing the occurrence ofevents that may affect workers and as such the employer and this should be geared to theColombian Technical Standard OHSAS 18001 which deals with the Safety Management Systemand Occupational Health, which aims to "enable an organization to control their risks ofOccupational Safety and Health and Improves PerformancePalabras claves: Alto, riesgo, Legislación, sensibilizar, suceso,responsabilidad, lesión, responsabilidad Civil, Penal y Administrativa, riesgoaceptable e incidente. cual un sistema de gestión pueda ser Evaluado y Certificado.I. INTRODUCIÓN A continuación divisaremos los contenidos de acuerdo al título delLa Resolución 3673 del 26 de presente documento.septiembre de 2008 nos indica “quelas tareas de trabajo en alturas estáconsiderado como de Alto Riesgos y II. MARCO TEORICOconforme a las estadísticasnacionales, es la primera causa de En lo que respecta al enfoqueaccidentalidad y de muerte en el principal del tema a tratartrabajo”. Debemos acogernos a la (responsabilidad laboral,legislación colombiana, en lo que administrativa, civil y penal), esrespecta a Salud Ocupacional se evidente que no podemos dejar dedeben implementar medidas para la lado nuestra Legislaciónprevención de los accidentes de Colombiana y más aún en lo quetrabajo y sensibilizar a los nos compete como Seguridad Socialempleadores sobre la y Salud Ocupacional que esresponsabilidad adquirida en caso formulada por el Ministerio dede ocurrencia de un suceso, que Protección Social. Para podercomo consecuencia acarree alguna implementar sus funciones se creólesión al trabajador. la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales, esta área tiene laAsí mismo, es necesario apoyarnos responsabilidad de suscitar lay darle vía abierta al Sistema de prevención de los RiesgosGestión en Seguridad y Salud Profesionales, vigilar y controlar elOcupacional ( S y SO) consagrada funcionamiento del Sistema y aplicaren la Norma Técnica Colombiana las sanciones por violación a laNTC-OHSAS 18001, con base en la norma. 
  3. 3. Seria ideal que todas lasOrganizaciones lograran demostrar  Conducta: Patrón deun desempeño sólido en lo que tiene comportamiento de unque ver con la Seguridad y la salud individuo.Ocupacional (S y SO), mediante elcontrol de sus riesgos, en Para entrar en materia hablaremoscoherencia con sus políticas y sobre:objetivos de (S y SO). Por tal motivoes conveniente que las RESPONSABILIDAD LABORAL.organizaciones se articulen con laNorma Técnica Colombiana NTC- En nuestro país la indemnizaciónOHSAS 18001. automática y tarifada se encuentra regulada en:Para los propósitos de estedocumento debemos tener - La Ley 57 de 1915, Art 3º ladespejadas algunas definiciones cual “considera como culpa,para un mejor entendimiento del imprudencia, o descuido, eltema: arrojo innecesario, la embriaguez, la desobediencia  Responsabilidad: Fuente de a órdenes expresas de los obligaciones generada por los superiores o a los hechos o las omisiones de las Reglamentos de la Empresa personas que causan un o Fábrica, y en general, todo perjuicio o un daño a otra acto u omisión que produzca persona (s). consecuencias desgraciadas y en que resulte culpable el  Responsabilidad Civil: trabajador” Responsabilidad de un tercero frente a los daños económicos causados a una Por su parte el Código Sustantivo cosa o persona. Se paga con del trabajo de 1950 trata los dinero de acuerdo a los siguientes temas:, permiso de perjuicios. trabajadores menores, responsabilidad con contratistas,  Responsabilidad Penal: suministro de Elementos de Responsabilidad derivada Protección Personal, contrato de por la realización de un delito. trabajo, cumplimiento de medidas higiénicas por el trabajador,  Hecho punible: Acción que Indemnizaciones. Reformado por puede ser penalizada por la Ley 11 de 1984, Ley 39 de 1985, ley. Ley 50 de 1990, Ley 100 de 1993, Ley 789 de 2002 Como  Agente: Persona que realiza Profesionales en Salud Ocupacional una acción. es primordial que cumplamos con la normatividad legal vigente en 
  4. 4. materia de Seguridad y Salud empleador según el Artículo 21 delOcupacional y tener presente la Decreto-Ley 1295 de 1994 entre lasNorma Técnica Colombiana NTC- cuales encontramos:OHSAS 18001 referente al Sistemade Gestión en Seguridad y Salud  El pago de la cotización deOcupacional. los trabajadores a su servicio. - El Decreto- Ley 1295 de 1994  Realizar actividades de consagra el Sistema General prevención, asesoría y de Riesgos Profesionales. evaluación de riesgos profesionales. - La Ley 776 de 2002, deroga varios artículos del Decreto  Promover y divulgar Ley 1295 de 1994 de programas de medicina accidente de trabajo laboral, higiene industrial, establecido en la ley 57 de salud ocupacional y 1915. seguridad industrial.Concluido lo anterior  Trasladar el monto de lasmencionaremos algunas de las cotizaciones a la ARP, dentroCaracterísticas más importantes del de los plazos establecidos.Sistema General de RiesgosProfesionales:  Procurar el cuidado integral de la salud de losCuando un empleador afilia a un trabajadores y de lostrabajador a una Aseguradora de ambientes de trabajo.Riesgos Profesionales, dichaentidad protege y responde por las  Programar, ejecutar yprestaciones económicas y controlar el cumplimiento delasistenciales, sólo desde el día programa de saludcalendario siguiente. ocupacional y su financiación.  Si el trabajador sufre un Cuando se presenta un accidente de accidente de trabajo el primer trabajo el trabajador afectado tiene día de labores y queda derecho a las Prestaciones invalido o fallece, el Asistenciales tales como: empleador debe responder por todas las prestaciones  Asistencia médica, quirúrgica, asistenciales, pensión de terapéutica y farmacéutica. invalidez o de sobrevivencia Artículo 4, del Decreto-Ley  Los Servicios de urgencias, 1295 de 1994. Hospitalización.A continuación mencionaremos  El Servicio odontológico.algunas de las Obligaciones del 
  5. 5.  Suministro de medicamentos. bienestar de los trabajadores. Es uno de los principios de Prevención.  Servicios auxiliares de Así mismo el empleador deberá diagnóstico y tratamiento. asumir las implicaciones económicas, legales y de cualquiera  Prótesis y órtesis, su otra índole, como consecuencia de reparación, y su reposición un accidente o enfermedad. solo en casos de deterioro o desadaptación, cuando a Artículo 55° Reglamento interno de criterio de rehabilitación se trabajo recomienda. “Todo empleador que ocupe a más de cincuenta trabajadores está  Rehabilitaciones físicas y obligado a contar con un reglamento profesional. interno de trabajo, que es aprobado por la autoridad administrativa de  Gastos de traslado, en trabajo. condiciones normales, que sean necesarios para la El reglamento interno de trabajo es prestación de estos servicios. elaborado por el empleador, previa consulta al sindicato respectivo o, aLa Administradora de Riesgos falta de éste, a los representantesProfesionales tiene obligaciones de los trabajadores.frente a los trabajadores afiliados Cumplido este requisito, esdentro de las que se encuentra el presentado a la autoridadgarantizar a los afiliados el administrativa de trabajo para sureconocimiento y pago oportuno de aprobación. Dentro de los quincelas prestaciones económicas. días de la presentación del reglamento, el sindicato o los representantes de los trabajadoresRESPONSABILIDAD DEL pueden formular directamente susEMPLEADOR EN EL ÁMBITO observaciones a dicha autoridad,LABORAL salvo que el empleador, al solicitar la aprobación, acrediteLa responsabilidad laboral es la fehacientemente que el sindicato oconducta de los empleadores los representantes de losdestinada a garantizar de manera trabajadores no formularonpermanente un estado de bienestar observaciones. En este caso, lalaboral a favor de sus trabajadores y autoridad de trabajo aprobará elsus familias. reglamento sin conceder plazoEl empleador garantizará, en el alguno para presentarcentro de trabajo, el establecimiento observaciones”.de los medios y condiciones que Artículo 56° Facultad disciplinariaprotejan la vida, la salud y el del empleador 
  6. 6. “Las sanciones disciplinarias que 4. Pagar la remuneración y losimponga el empleador tendrán en beneficios sociales, en lacuenta la naturaleza de la falta, los oportunidad y monto queantecedentes del trabajador, la corresponda.reincidencia, las circunstancias en 5. Proporcionar a los trabajadores elque se cometió la falta y la espacio y los útiles, instrumentos yresponsabilidad del trabajador en la materiales necesarios para laempresa. ejecución del trabajo;Dichas sanciones no pueden 6. Abstenerse de cualquier acto oconsistir en multas o medidas que conducta que interfiera o afecte elreduzcan la remuneración del ejercicio de los derechos colectivostrabajador o modifiquen sus de los trabajadores;condiciones de trabajo. 7. Proporcionar a los trabajadores En caso de imponerse la medida de capacitación en el trabajo, para sususpensión, ésta no puede exceder desarrollo técnico y profesional y lade cinco días. mejora de su producción yEl reglamento interno de trabajo productividad.debe establecer el régimen 8. Efectuar puntualmente los aportesdisciplinario en lo relativo a faltas, que le corresponda como empleadorsanciones y procedimiento interno a los Sistemas de Seguridad Socialde aplicación y reclamo. a que estén afiliados losEl trabajador puede impugnar trabajadores y, asimismo, hacerjudicialmente las sanciones que se entrega a la entidad respectiva dele imponga”. los aportes de éstos que esté obligado a retener;Artículo 57° Obligaciones de losempleadores 9. Suministrar a la organización sindical la información sobre la“Son obligaciones de los marcha de la empresa, a que éstaempleadores: tiene derecho conforme a lo que1. Dar ocupación efectiva a los establece el artículo 343°.trabajadores contratados, debiendo, 10. Otorgar al trabajador, alpara ello, asignarles un puesto de extinguirse la relación de trabajo,trabajo y, encomendarles tareas dentro de las cuarenta y ocho (48)propias de éste; horas siguientes, un certificado en2. Proteger la vida, integridad física que se indique, entre otrosy salud del trabajador, aplicando las aspectos, su tiempo de servicios,medidas de higiene y seguridad que labores desempeñadas y en casosean necesarias que él lo solicite, la apreciación de su conducta o rendimiento y motivo3. Guardar a los trabajadores el de cese; y,respeto y consideración debida a sudignidad, honor e intimidad. 
  7. 7. 11. Las demás que establece esta  Culpabilidad Culposa Art. 23Ley y las que se deriven de la del código penal: CULPA. Larelación de trabajo. conducta es culposa cuando el agente realiza el hecho punible, habiéndole previsto del resultado previsible,RESPONSABILIDAD cuando habiéndolo previstoADMINISTRATIVA: confirmo en poder evitarlo.Establece que los Aportes al  Culposo por Negligencia: LosSistema General de Riesgos Alemanes, le dan a esteProfesionales son dineros públicos, fenómeno de la conductapor lo tanto no se podrán destinar, humana un alcance y unni utilizar los recursos de la significado muy amplio. “Seseguridad social con fines distintos porta con negligencia el quea ella, su mala inversión genera viola un deber de atenciónviolación de la ley. que le atañe, estando en grado de prevenir elRESPONSABILIDAD PENAL: resultado, ejemplo cuando el empleador, jefe de personal,Surge de la relación del titular del Esp. S.O, etc., por apatía,delito con el afectado pereza, desidia, o indolencia(personalizado). Responsabilidad no cumplen con lasasumida por el causante del hecho obligaciones y deberes enpunible (empleado, Especialista en Salud Ocupacional.salud Ocupacional, miembros de lasjuntas de Calificación de Invalides,  Culposo por Imprudencia: SeFuncionarios de Aseguradoras de actúa pero obrando mal, sinRiesgos Profesionales o trabajador) cautela, sin proveer loscon respecto a esto su el objetivo es resultados o lasdemostrar la culpabilidad la cual consecuencias.puede ser de carácter dolosa,culposa o preterintencional, a Ej. el empleador que suministra EPPcontinuación sur respectivas sin verificar que estos cumplan condefiniciones: las normas o especificaciones técnicas que garanticen la seguridad del trabajador  Culpabilidad Dolosa: Art. 22 Código penal : DOLO la  Culposo por Impericia: conducta es dolosa cuando el ineptitud o incapacidad agente conoce el hecho técnica para ejercer una punible y quiere su profesión, un arte u oficio realización, lo mismo cuando carencia de idoneidad acepta previéndola al menos profesional. como posible. 
  8. 8. Culpabilidad Preterintencional  OBJETIVADOS: Repercusión económica de Código penal Art. 24 Consiste en las angustias o dolor realizar un hecho que su resultado interno. es previsible pero excede la intención del agente.  SUBJETIVADOS: Lesionan aspectos Es un punto intermedio entre el dolo sentimentales, afectivos. y la culpa rresponsabilidad civil u Ordinaria RESOLUCION 3673 DE 2008 El beneficiario del trabajo o el dueño OBLIGACIONES DE de la obra serán solidariamente EMPLEADORES: responsables con el contratista por el valor de los salarios y las 1. Incluir en el P.S.O, procedimientos, indemnizaciones a que tengan elementos disposiciones derecho incluyendo la establecidas. responsabilidad 2 .Implementar Programa de Protección contra caídas. Daños o Perjuicios Materiales 3. Cubrir condiciones de riesgo existentes mediante medidas de 1. Daño Emergente: control contra caídas de personas y objetos. El daño emergente corresponde al . Adoptar medidas compensatorias y valor o precio de un bien o cosa eficaces de seguridad. que ha sufrido daño o perjuicio. 5. Garantizar que la estructura de Cuando el bien o la propiedad de anclaje tenga como mínimo una una persona ha sido dañada o resistencia de 5000 libras. destruida por otra, estamos ante un 6. Disponer de personal capacitado, daño emergente, y la indemnización competente y calificado para las en este caso será igual al precio del actividades de Trabajo en Alturas. bien afectado o destruido. 7. Garantizar programa de 2. Lucro Cesante: capacitación y entrenamiento a todo Privación del aumento patrimonial, trabajador que esté expuesto aldejar a la familia sin quien los riesgo de T.A, antes de iniciar tareasbeneficie económicamente de la y uno de reentrenamiento.productividad de quien trabaja, y que 8. Garantizar la operatividad de unpor un Accidente de Trabajo o programa de inspección, de losEnfermedad Profesional no produce sistemas de protección contra caídaslo que antes generaba o fallece. 9. Solicitar las pruebas que garanticen el buen funcionamiento del 3. Daños o perjuicios morales: sistema de protección contra caídas. 10. Asegurar la compatibilidad de los Afectan aspectos íntimos y componentes del sistema de personales se dividen en: protección contra caídas.  
  9. 9. 11. Incluir dentro del Plan de III. CONCLUSIONESemergencia un procedimiento pararescate en alturas, con personal Es fundamental cumplir con laentrenado. Normatividad Legal Vigente en materia de Seguridad y SaludPor último es importante referenciar Ocupacional y tener presente laque en el año 2009 la Escuela Norma Técnica Colombiana NTC-Colombina de Ingeniería JULIO OHSAS 18001 referente al SistemaGARAVITO relaciono en el numeral de Gestión en Seguridad y Saluddell Protocolo de Trabajo en Alturas Ocupacional.lo siguiente:“Según las estadísticas generadas El desconocimiento de las Normaspor el Instituto de Medicina Legal y no nos exime de la responsabilidadCiencias Forenses se pueden ver Labora, Administrativa, Civil ydatos muy significativos referentes a Penal; por lo que se hacecuáles son las principales causas de indispensable sensibilizar a losmortalidad accidental en Colombia. empleadores de las diferentesDe 2833 muertes accidentales organizaciones en lo referente a lasregistradas en Colombia para el año Responsabilidad que tiene frente a2007 el 28.5% de los casos se debió sus trabajadores.a caídas de altura y caídas de propiaaltura, debido a que no es un dato Como profesionales en Saludatípico sino que es repetitivo durante Ocupacional ejerce sobre nosotrosla historia se puede afirmar que la la responsabilidad de promover ycaída de altura es la principal causa protege la salud de losde muerte accidental en Colombia.” trabajadores, controlando los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las condiciones de riesgo y es por esto, que debemos asumir la responsabilidad y culturizar el hecho de que existe la legislación y con la particularidad que debe ser cada vez más estricta. REFERENCIAS - COLOMBIA. CÓDIGOCausas de Muertes accidentales PENAL EDICIÓN 2010.2007 . - COLOMBIA CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO.  
  10. 10. - Disponible en Internet: - COLOMBIA MINISTERIO DE http://www.fasecolda.com/fas PROTECCION SOCIAL. ecolda/ Resolución 3673(26, diciembre, 2008) Por la cual se establece el Reglamento Trabajo  Seguro  en  Alturas,  del  Técnico de Trabajo Seguro Programa  de  Salud  Ocupacional,  en Alturas. Bogotá D.C., Universidad del Tolima. 1993. - ICONTEC Trabajo. Editada por el Instituto Colombiano de - Disponible en Internet: Normas Técnicas http://asesoriasjuridicasgcc.bl certificación, Bogotá D.C. s ogspot.com/2011_01_01_arc Escritos Presentación y hive.html Artículo 53 referencias bibliográficas. Reglamento Interno de Normas ICONTEC trabajo. - Disponible en Interneth: - COLOMBIA. Compendio de http://www.positiva.gov.co/Po Normas Legales sobre Salud rtal_pos/ARP.aspxI Ocupacional Septiembre 2007. (arseg), - Disponible en Interneth: http://www.icdp.org.co/esp/de - AYALA CACERES, Luis scargas/Norma_ICONTEC_R Carlos Legislación en Salud eferencias_Bibliograficas_NT Ocupacional y Riesgos C_5613%5B1%5D.pdf Profesionales. Bogotá D.C.: - Ediciones Salud Laboral. - Disponible en internet: 1999. http://www.derechos.org/nizk or/colombia/doc/penal.html - COLOMBIA. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACION ICONTEC). Norma Técnica Colombiana 2007 NTC- OHSAS 1800. Primera Actualización, Editada 2007                                                            iExpositores    tema  dos  (2)    de  la  Tutoría  uno  (1)    para  el  Seminario  Trabajo  Seguro  en  Alturas,  del Programa de Salud Ocupacional, Universidad del Tolima.  

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