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FOMENTO DEL CRECIMIENTO Y EL DINAMISMO DE LAS PYMES                              procesos de cooperación que les permita obtener beneficios y asegurar su
                                                                                 competitividad.
1 Apoyo al emprendimiento y la creación de empresas
                                                                                 Se ha puesto en marcha un nuevo curso de formación para gerentes y
1.1 El Plan de Apoyo al Emprendimiento (PAE)                                     “managers” de AEI (“clusters”), pretende potenciar los conocimientos y
Busca potenciar e impulsar la iniciativa emprendedora y la creación de           habilidades directivas de éstos que resultan de carácter estratégico para
empresas. Líneas de actuación:                                                   dinamizar el entorno en que se desenvuelven

a) Apoyo a la financiación a los emprendedores a poner en marcha sus             5. Facilitar el acceso de las empresas a la financiación
negocios.                                                                        El acceso a la financiación es clave para el crecimiento y dinamismo
    • Líneas de financiación específicas para jóvenes            y mujeres       empresarial
        emprendedores a través de ENISA.
    • Línea de Empresas de Base Tecnológica para financiar empresas              a) El Instituto de Crédito Oficial mantiene las siguientes líneas de mediación:
        nuevas o de reciente creación.
    • Nuevo Programa de avales para Emprendedores. Facilitar                         •   Línea ICO-Inversión: financiación a autónomos y empresas que lleven
        anualmente la concesión de 200 millones de euros en avales a cerca               a cabo inversiones en territorio nacional.
        de 4.000 emprendedores a partir del ejercicio 2011.                          •   Línea ICO-Emprendedores: financiación a microempresas y
    • Programa de Impulso a las Redes de Business Angels, para                           autónomos que hayan iniciado una actividad a partir del 1 de enero de
        contribuir al fortalecimiento y la profesionalización de las                     2009.
        organizaciones intermediarias entre inversores y empresas.                   •   Línea ICO-Internacionalización: financiación a autónomos y
                                                                                         empresas españolas que acometan proyectos de inversión fuera del
b) Asesoramiento a los emprendedores para poner en marcha sus iniciativas                territorio nacional.
empresariales.                                                                       •   Línea ICO-Liquidez: cofinanciación al 50% entre el ICO y las entidades
    • El Plan de Continuidad Empresarial. Facilitar el proceso de                        de crédito, financiar capital circulante a autónomos y empresas,
       transmisión de empresas, poniendo en contacto a interesados en la                 solventes y viables, que se enfrenten a una restricción de crédito.
       adquisición y en la venta de las mismas. Proporciona asesoramiento y          •   Línea ICO-mejora de la competitividad de los sectores
       financiación.                                                                     manufactureros: financiación a empresas industriales de los sectores
    • El programa de Promoción de Centros de Apoyo a Emprendedores,                      textil, confección, calzado, muebles, juguetes, curtidos, marroquinería y
       fomentar la cooperación entre los Centros que prestan servicios de                madera.
       apoyo a los emprendedores (ayuntamientos, Cámaras de Comercio,                •   Línea ICO-ICEX: apoyo financiero para la iniciación de la exportación
       CEEI’s, Asociaciones profesionales, etc.).                                        de empresas españolas y su salida al exterior.
                                                                                     •   Fondo de Economía Sostenible 2010-2011: financiación de los
c) Promoción de los valores empresariales entre los jóvenes.                             proyectos más rentables. Está instrumentado a través de los siguientes
     • Fomentar los valores emprendedores en la FP, mediante la creación                 productos específicos:
        de empresas por parte de los alumnos que hayan terminado los Ciclos                        o Línea de mediación y préstamos directos, posibilidad de
        Formativos.                                                                                financiar inversiones a plazos más dilatados (20 años) a los
     • La campaña "EMPRENDEMOS JUNTOS”, organiza jornadas que                                      previstos en la línea de inversión nacional y se incluye una
        buscan promover la iniciativa emprendedora y crear una imagen                              bonificación en su coste de 35 p.b.
        moderna y positiva del empresario.                                                         o Fondo de capital riesgo, destinado a mejorar la base de
                                                                                                   capital de las empresas innovadoras y su capacidad de acceso
1.2 Capitalización por desempleo                                                                   al crédito para el desarrollo de sus políticas de crecimiento y
Capitalización de la prestación por desempleo, pago único para permitir al                         expansión.
trabajador desempleado establecerse como autónomo o incorporarse como                              o Fondo de capital inversión, destinado a la financiación de
socio trabajador en una cooperativa de trabajo asociado o en una sociedad                          infraestructuras y energía.
laboral.
                                                                                     •   Se ha añadido, durante 2010, la línea ICO-directo, un producto
1.3 Fomento de empleo autónomo, cooperativas y sociedades laborales                      específicamente dirigido a autónomos y PYMEs, y que tiene como
El Programa trata de apoyar las iniciativas empresariales de emprendimiento              objetivo financiar necesidades de inversión o de liquidez por un
mediante el trabajo autónomo y la constitución de cooperativas y sociedades              máximo de 200.000€. Análisis de la petición de fondos del prestatario,
laborales. Comprende actividades de formación, difusión y fomento del trabajo            y filtra las posibles ineficiencias del mercado financiero en la detección
autónomo, y de las cooperativas y sociedades y de actuaciones que impulsan               de proyectos rentables.
la capacidad de generación de empleo en estas empresas.

2 Promoción de planes de expansión                                               6. Eliminación de barreras que impiden o desincentivan el crecimiento
En muchas ocasiones, un tamaño excesivamente pequeño supondrá un                 a) El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011
elemento de fragilidad.                                                          introduce un cambio en la Ley del Impuesto sobre Sociedades, para que las
                                                                                 decisiones de crecimiento de las PYMEs no resulten en una pérdida
a) El Plan de Crecimiento Empresarial, busca fomentar el crecimiento             inmediata de las ventajas fiscales asociadas al reducido tamaño. La
empresarial entre las empresas industriales. Va dirigido a empresas con gran     reforma implica que el tratamiento especial se preserva durante los 3 ejercicios
potencial de crecimiento (“gacelas”) que requieren asesoramiento y               siguientes a aquel en el que se superan los criterios para acogerse a los
financiación para abordar una estrategia de crecimiento.                         beneficios fiscales (umbral de 8 millones de euros de cifra de negocios). Esto
Se articulará en las siguientes fases:                                           se extiende al supuesto en que dicho límite se sobrepase a resultas de una
                                                                                 fusión o compra entre empresas, siempre que las entidades cumplan las
1º) Preselección Inicial de PYMES que hayan crecido más de un 15% entre          condiciones para ser consideradas de reducida dimensión, tanto en el período
2009 y 2010 y estén interesadas.                                                 de la operación como en los dos períodos precedentes al mismo.
2º) Diagnóstico de las estrategias de crecimiento seguidas por las empresas
pre-seleccionadas y selección definitiva.
3º) Elaboración de un Plan de Financiación acorde con la estrategia de
crecimiento diagnosticada, y obtención de la financiación.
4º) Financiación (hasta 1 millón de euros) público-privada.

b) ENISA, proporciona apoyo financiero para la salida de PYMES a la Borsa.
Con esto se facilita el crecimiento de las PYMES mediante capitalización en el
mercado. Va dirigida a empresas de mediana capitalización para ayudarles a
hacer frente a los gastos asociados para su salida a bolsa.

3. Apoyo a las adquisiciones y fusiones e integración cooperativa
Una de las vías más habituales utilizadas por las PYMES para crecer es la de
las adquisiciones y fusiones entre ellas.

a) ENISA establece una línea específica para el apoyo de operaciones de
adquisición y fusión entre PYMES, siempre que dichas operaciones
conlleven crecimiento tanto en volumen de negocio como en términos de
empleo en el medio plazo.

b) El MTIN, promueve el Proyecto de Ley de Sociedad Cooperativa Europea
que facilitará la creación de sociedades cooperativas de ámbito europeo así
como la colaboración de las ya existentes en los Estados Miembros.

4. Fomento de acuerdos cooperativos o alianzas con terceros
Una forma de superar las limitaciones es buscar la colaboración a través de la
participación en clusters o grupos de empresas.

a) El Programa Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI), favorecer
la constitución y fortalecimiento de AEI, combinación en un espacio geográfico
o sector productivo, de empresas, centros de formación… integrados en

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RESUMEN EJECUTIVO

  • 1. FOMENTO DEL CRECIMIENTO Y EL DINAMISMO DE LAS PYMES procesos de cooperación que les permita obtener beneficios y asegurar su competitividad. 1 Apoyo al emprendimiento y la creación de empresas Se ha puesto en marcha un nuevo curso de formación para gerentes y 1.1 El Plan de Apoyo al Emprendimiento (PAE) “managers” de AEI (“clusters”), pretende potenciar los conocimientos y Busca potenciar e impulsar la iniciativa emprendedora y la creación de habilidades directivas de éstos que resultan de carácter estratégico para empresas. Líneas de actuación: dinamizar el entorno en que se desenvuelven a) Apoyo a la financiación a los emprendedores a poner en marcha sus 5. Facilitar el acceso de las empresas a la financiación negocios. El acceso a la financiación es clave para el crecimiento y dinamismo • Líneas de financiación específicas para jóvenes y mujeres empresarial emprendedores a través de ENISA. • Línea de Empresas de Base Tecnológica para financiar empresas a) El Instituto de Crédito Oficial mantiene las siguientes líneas de mediación: nuevas o de reciente creación. • Nuevo Programa de avales para Emprendedores. Facilitar • Línea ICO-Inversión: financiación a autónomos y empresas que lleven anualmente la concesión de 200 millones de euros en avales a cerca a cabo inversiones en territorio nacional. de 4.000 emprendedores a partir del ejercicio 2011. • Línea ICO-Emprendedores: financiación a microempresas y • Programa de Impulso a las Redes de Business Angels, para autónomos que hayan iniciado una actividad a partir del 1 de enero de contribuir al fortalecimiento y la profesionalización de las 2009. organizaciones intermediarias entre inversores y empresas. • Línea ICO-Internacionalización: financiación a autónomos y empresas españolas que acometan proyectos de inversión fuera del b) Asesoramiento a los emprendedores para poner en marcha sus iniciativas territorio nacional. empresariales. • Línea ICO-Liquidez: cofinanciación al 50% entre el ICO y las entidades • El Plan de Continuidad Empresarial. Facilitar el proceso de de crédito, financiar capital circulante a autónomos y empresas, transmisión de empresas, poniendo en contacto a interesados en la solventes y viables, que se enfrenten a una restricción de crédito. adquisición y en la venta de las mismas. Proporciona asesoramiento y • Línea ICO-mejora de la competitividad de los sectores financiación. manufactureros: financiación a empresas industriales de los sectores • El programa de Promoción de Centros de Apoyo a Emprendedores, textil, confección, calzado, muebles, juguetes, curtidos, marroquinería y fomentar la cooperación entre los Centros que prestan servicios de madera. apoyo a los emprendedores (ayuntamientos, Cámaras de Comercio, • Línea ICO-ICEX: apoyo financiero para la iniciación de la exportación CEEI’s, Asociaciones profesionales, etc.). de empresas españolas y su salida al exterior. • Fondo de Economía Sostenible 2010-2011: financiación de los c) Promoción de los valores empresariales entre los jóvenes. proyectos más rentables. Está instrumentado a través de los siguientes • Fomentar los valores emprendedores en la FP, mediante la creación productos específicos: de empresas por parte de los alumnos que hayan terminado los Ciclos o Línea de mediación y préstamos directos, posibilidad de Formativos. financiar inversiones a plazos más dilatados (20 años) a los • La campaña "EMPRENDEMOS JUNTOS”, organiza jornadas que previstos en la línea de inversión nacional y se incluye una buscan promover la iniciativa emprendedora y crear una imagen bonificación en su coste de 35 p.b. moderna y positiva del empresario. o Fondo de capital riesgo, destinado a mejorar la base de capital de las empresas innovadoras y su capacidad de acceso 1.2 Capitalización por desempleo al crédito para el desarrollo de sus políticas de crecimiento y Capitalización de la prestación por desempleo, pago único para permitir al expansión. trabajador desempleado establecerse como autónomo o incorporarse como o Fondo de capital inversión, destinado a la financiación de socio trabajador en una cooperativa de trabajo asociado o en una sociedad infraestructuras y energía. laboral. • Se ha añadido, durante 2010, la línea ICO-directo, un producto 1.3 Fomento de empleo autónomo, cooperativas y sociedades laborales específicamente dirigido a autónomos y PYMEs, y que tiene como El Programa trata de apoyar las iniciativas empresariales de emprendimiento objetivo financiar necesidades de inversión o de liquidez por un mediante el trabajo autónomo y la constitución de cooperativas y sociedades máximo de 200.000€. Análisis de la petición de fondos del prestatario, laborales. Comprende actividades de formación, difusión y fomento del trabajo y filtra las posibles ineficiencias del mercado financiero en la detección autónomo, y de las cooperativas y sociedades y de actuaciones que impulsan de proyectos rentables. la capacidad de generación de empleo en estas empresas. 2 Promoción de planes de expansión 6. Eliminación de barreras que impiden o desincentivan el crecimiento En muchas ocasiones, un tamaño excesivamente pequeño supondrá un a) El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011 elemento de fragilidad. introduce un cambio en la Ley del Impuesto sobre Sociedades, para que las decisiones de crecimiento de las PYMEs no resulten en una pérdida a) El Plan de Crecimiento Empresarial, busca fomentar el crecimiento inmediata de las ventajas fiscales asociadas al reducido tamaño. La empresarial entre las empresas industriales. Va dirigido a empresas con gran reforma implica que el tratamiento especial se preserva durante los 3 ejercicios potencial de crecimiento (“gacelas”) que requieren asesoramiento y siguientes a aquel en el que se superan los criterios para acogerse a los financiación para abordar una estrategia de crecimiento. beneficios fiscales (umbral de 8 millones de euros de cifra de negocios). Esto Se articulará en las siguientes fases: se extiende al supuesto en que dicho límite se sobrepase a resultas de una fusión o compra entre empresas, siempre que las entidades cumplan las 1º) Preselección Inicial de PYMES que hayan crecido más de un 15% entre condiciones para ser consideradas de reducida dimensión, tanto en el período 2009 y 2010 y estén interesadas. de la operación como en los dos períodos precedentes al mismo. 2º) Diagnóstico de las estrategias de crecimiento seguidas por las empresas pre-seleccionadas y selección definitiva. 3º) Elaboración de un Plan de Financiación acorde con la estrategia de crecimiento diagnosticada, y obtención de la financiación. 4º) Financiación (hasta 1 millón de euros) público-privada. b) ENISA, proporciona apoyo financiero para la salida de PYMES a la Borsa. Con esto se facilita el crecimiento de las PYMES mediante capitalización en el mercado. Va dirigida a empresas de mediana capitalización para ayudarles a hacer frente a los gastos asociados para su salida a bolsa. 3. Apoyo a las adquisiciones y fusiones e integración cooperativa Una de las vías más habituales utilizadas por las PYMES para crecer es la de las adquisiciones y fusiones entre ellas. a) ENISA establece una línea específica para el apoyo de operaciones de adquisición y fusión entre PYMES, siempre que dichas operaciones conlleven crecimiento tanto en volumen de negocio como en términos de empleo en el medio plazo. b) El MTIN, promueve el Proyecto de Ley de Sociedad Cooperativa Europea que facilitará la creación de sociedades cooperativas de ámbito europeo así como la colaboración de las ya existentes en los Estados Miembros. 4. Fomento de acuerdos cooperativos o alianzas con terceros Una forma de superar las limitaciones es buscar la colaboración a través de la participación en clusters o grupos de empresas. a) El Programa Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI), favorecer la constitución y fortalecimiento de AEI, combinación en un espacio geográfico o sector productivo, de empresas, centros de formación… integrados en