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TITULO XII DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA  ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLCA
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ESTADO Art. 332 Propietario del subsuelo y de los  recursos   naturales no renovables (en la medida  que se utilizan tienden a desaparecer:  oro , esmeraldas, petróleo ,  gas natural ). Sin perjuicio de  los  derechos  adquiridos y salvo a disposi- ciones  preexistentes.
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CAPÍTULO II ,[object Object]
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Artículo 339 ,[object Object],[object Object]
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Artículo 342 ,[object Object]
Artículo 343 ,[object Object]
Artículo 344 ,[object Object],[object Object]
 
El capítulo 3, artículos 345 al 355 dispone los principios que rigen el proceso presupuestal público en todos los niveles de gobierno y que luego se desarrollan en la Ley Orgánica de Presupuesto, la legalidad del gasto, la universalidad, la iniciativa presupuestal, la representación, la anualidad, la adopción del presupuesto desequilibrado, la especialización del gasto, el gasto público social, la relación preferencial a los gastos de inversión y el control del endeudamiento público.
Art. 345 C.P.C
Concordancia  Art. 346 C.P.C
Art. 347 ; Art. 350 C.P.C
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[object Object],[object Object],[object Object],Art. 349;  Art. 351 C.P.C.
“ Además de lo señalado en esta Constitución, la Ley Orgánica del Presupuesto regulará lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de la Nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como también la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar” << Art. 352>>
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  En cumplimiento de los artículos 151 y 352 se han expedido tres leyes que hacen parte de la Ley Orgánica de Presupuesto, junto con la Ley 38 de 1989.  Estas son la Ley 179 de 1994, la Ley 225 de 1995 y la Ley 617 de 2000.  En la Ley Orgánica de Presupuesto se dispuso que el proceso presupuestal en detalle de las entidades territoriales sería regulado por estas, mediante acto administrativo adoptado por las correspondientes corporaciones administrativas de elección popular, Asamblea departamental y Concejo municipal.
La Ley Orgánica de Presupuesto reguló algunos aspectos puntuales del proceso presupuestal para municipios y departamentos entre los que se encuentran: ASPECTO REGLAMENTADO NORMA ARTÍCULOS El manejo de vigencias futuras Decreto 111 de 1996 que compila parte de la Ley Orgánica de Presupuesto: las leyes 38  de 1989, 179 de 1994 y 225 de 1995 23 La definición de gasto público social y su participación en el total presupuestal de un año a otro Decreto 111 de 1996 41 La programación y el giro de los gastos por servicios públicos domiciliarios y el servicio de la deuda Decreto 111 de 1996 44 El manejo presupuestal de los subsidios de servicios públicos domiciliarios Decreto 111 de 1996 105 La autonomía presupuestal de las Personerías, las Contralorías y los Concejos municipales Decreto 111 de 1996 108 y 110
El trámite de las objeciones al proyecto de presupuesto aprobado por el Concejo Decreto 111 de 1996 109 La capacidad de ordenación del gasto, capacidad de contratar y autonomía presupuestal de las superintendencias, unidades administrativas especiales, las entidades territoriales, asambleas y todos los demás órganos estatales que tengan personería jurídica. Decreto 111 de 1996 110 Manejo presupuestal de los recursos de los resguardos indígenas Decreto 111 de 1996 120 Transferencia de recursos de las entidades territoriales a las Empresas Sociales del Estado, previa firma de convenios y la transformación de los subsidios de oferta a demanda Decreto 111 de 1996 123 Fondos seccionales, distritales y locales de salud Decreto 111 de 1996 123 Incorporación al presupuesto de los recursos obtenidos por la enajenación de activos Decreto 111 de 1996 124 Ingresos corrientes de libre destinación, fuente para financiar los gastos de funcionamiento, incluidas las provisiones pensionales y prestacionales y la inversión  Ley 617 de 2000 3 Composición de los ingresos corrientes de libre destinación Ley 617 de 2000 3 Prohibición de destinar otros ingresos para  financiar gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 3 Manejo del déficit de funcionamiento de una vigencia a otra Ley 617 de 2000 3
Manejo del déficit de funcionamiento de una vigencia a otra Ley 617 de 2000 3 Valor máximo de los gastos de funcionamiento de los departamentos Ley 617 de 2000 4 Valor máximo de los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios Ley 617 de 2000 6 Valor máximo de los gastos de las Asambleas y  Contralorías Departamentales Ley 617 de 2000 8 Valor máximo de los gastos de los Concejos, Personerías, Contralorías distritales y municipales Ley 617 de 2000 10 Ajuste presupuestal Ley 617 de 2000 13
Además de las normas ya citadas se han expedido una serie de decretos que reglamentan las diferentes materias del proceso presupuestal, así: ASPECTO REGLAMENTADO NORMA Inembargabilidad de las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nación Decreto 2980 de 1989 Banco de Proyectos de Inversión Decreto 841 de 1990 Pago de obligaciones dinerarias derivadas de sentencias condenatorias a cargo de la Nación Decreto 768 de 1993 Inembargabilidad de las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nación Decreto 1807 de 1994 Manejo de operaciones financieras de la Dirección del Tesoro nacional Decreto 358 de 1995 Tesoro Nacional:  cuentas autorizadas y registradas, pagos del tesoro nacional, excedentes financieros, reservas presupuestales y cuentas por pagar, créditos judiciales Decreto 359 de 1995 Compila parte de la Ley Orgánica de Presupuesto conformada por la Ley 38 de 1989, Ley 179 de 1994 y Ley 225 de 1995 Decreto 111 de 1996 Elaboración, conformación y ejecución de los presupuestos de las empresas industriales y comerciales del estado y de las sociedades de economía mixta sujetas al régimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras Decreto 115 de 1996 Plan financiero, vigencias futuras, preparación del proyecto de presupuesto, presentación del proyecto al Congreso, estructura del anexo del decreto de liquidación del presupuesto, ejecución presupuestal, Certificado de Disponibilidad Presupuestal, Registro Presupuestal, Programa Anual mensualizado de Caja (PAC), cuentas por pagar y reservas presupuestales Decreto 568 de 1996 Tesoro Nacional:  PAC, cuentas autorizadas, pago de bonos pensionales Decreto 630 de 1996 Unidades ejecutoras adicionales del Presupuesto General de la Nación, PAC, clasificación de la inversión Decreto 2260 de 1996
ASPECTO REGLAMENTADO NORMA Elaboración, conformación y ejecución de los presupuestos de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta sujetas al régimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras. Decreto 353 de 1998 Fondos de servicios educativos como mecanismo presupuestal de las instituciones educativas estatales Decreto 992 de 1996 Normas y procedimientos sobre registros presupuestales, suministro de información y sistematización del Presupuesto General de la Nación Resolución 036 de 1998
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Art. 354 C.P.C
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Art. 354 C.P.C
 
estrategia de monitoreo y control del gasto para asegurar el cumplimiento, cobertura y calidad  (art 365) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Asigna recursos adicionales para  educación – sobre el total de la bolsa (no hacen base) AÑO  CALCULO  2008 Y 2009  1.3% 2010  1.6% 2011-2016  1.8% (Parágrafo transitorio 3º art 357 C:P:C) Otorga recursos adicionales si la economía crece por encima del 4% para  primera infancia  (parágrafo transitorio 2º art 357 C.P.C)  Alimentación escolar (municipios y distritos 0.5% ) Ribereños rio magdalena (mpios. y distritos 0.08%) Resguardos indígenas (pobl. indígena de los resguardos 0.52%) Fondo de pensiones territoriales  (mpios.  distritos y deptos. 2.9%) Educación (mpios.  distritos y deptos. 58.5%) Salud (mpios.  distritos y deptos. 24.5%) Agua potable (mpios. distritos y deptos. 5.4%  Propósito General (mpios.  distritos y deptos. 11.6%  Puntos  adicionales  Primera  infancia  Libre destinación e inversión  para mpios. 4° 5° y 6° categoría 42% Forzosa inversión Mpios. Pobl. < 25000 hab. 17%
Vivienda de interés social  LEY 1114 DE 2006
Proyectos regionales de inversiones importantes en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales  (Art 361 C.P.C) Promoción de la minería  (Art 361 C.P.C) Preservación del medio Ambiente  (Art 361 C.P.C)
 
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[object Object],En 1981 se expide la Ley 73 por la cual el estado interviene en la distribución de bienes y servicios para la defensa del consumidor. Servicios públicos municipales
 
 
 
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  Junta Directiva del Banco de la República
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Del regimen economico y la hacienda publica

  • 1. TITULO XII DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLCA
  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5.  
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  • 8. ESTADO Art. 332 Propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables (en la medida que se utilizan tienden a desaparecer: oro , esmeraldas, petróleo , gas natural ). Sin perjuicio de los derechos adquiridos y salvo a disposi- ciones preexistentes.
  • 9.
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  • 13. Intervencionismo de Estado Indirecto Directo Se refiera a: La producción, distribución, utilización y consumo de bienes. Cuando se trata de actividad de fomento, como el fortalecimiento de las organizaciones solidarias y estímulo al desarrollo empresarial. 2ª enciso del Art.333
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  • 39.  
  • 40. El capítulo 3, artículos 345 al 355 dispone los principios que rigen el proceso presupuestal público en todos los niveles de gobierno y que luego se desarrollan en la Ley Orgánica de Presupuesto, la legalidad del gasto, la universalidad, la iniciativa presupuestal, la representación, la anualidad, la adopción del presupuesto desequilibrado, la especialización del gasto, el gasto público social, la relación preferencial a los gastos de inversión y el control del endeudamiento público.
  • 42. Concordancia Art. 346 C.P.C
  • 43. Art. 347 ; Art. 350 C.P.C
  • 44.
  • 45.
  • 46. “ Además de lo señalado en esta Constitución, la Ley Orgánica del Presupuesto regulará lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de la Nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como también la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar” << Art. 352>>
  • 47.
  • 48.   En cumplimiento de los artículos 151 y 352 se han expedido tres leyes que hacen parte de la Ley Orgánica de Presupuesto, junto con la Ley 38 de 1989. Estas son la Ley 179 de 1994, la Ley 225 de 1995 y la Ley 617 de 2000. En la Ley Orgánica de Presupuesto se dispuso que el proceso presupuestal en detalle de las entidades territoriales sería regulado por estas, mediante acto administrativo adoptado por las correspondientes corporaciones administrativas de elección popular, Asamblea departamental y Concejo municipal.
  • 49. La Ley Orgánica de Presupuesto reguló algunos aspectos puntuales del proceso presupuestal para municipios y departamentos entre los que se encuentran: ASPECTO REGLAMENTADO NORMA ARTÍCULOS El manejo de vigencias futuras Decreto 111 de 1996 que compila parte de la Ley Orgánica de Presupuesto: las leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de 1995 23 La definición de gasto público social y su participación en el total presupuestal de un año a otro Decreto 111 de 1996 41 La programación y el giro de los gastos por servicios públicos domiciliarios y el servicio de la deuda Decreto 111 de 1996 44 El manejo presupuestal de los subsidios de servicios públicos domiciliarios Decreto 111 de 1996 105 La autonomía presupuestal de las Personerías, las Contralorías y los Concejos municipales Decreto 111 de 1996 108 y 110
  • 50. El trámite de las objeciones al proyecto de presupuesto aprobado por el Concejo Decreto 111 de 1996 109 La capacidad de ordenación del gasto, capacidad de contratar y autonomía presupuestal de las superintendencias, unidades administrativas especiales, las entidades territoriales, asambleas y todos los demás órganos estatales que tengan personería jurídica. Decreto 111 de 1996 110 Manejo presupuestal de los recursos de los resguardos indígenas Decreto 111 de 1996 120 Transferencia de recursos de las entidades territoriales a las Empresas Sociales del Estado, previa firma de convenios y la transformación de los subsidios de oferta a demanda Decreto 111 de 1996 123 Fondos seccionales, distritales y locales de salud Decreto 111 de 1996 123 Incorporación al presupuesto de los recursos obtenidos por la enajenación de activos Decreto 111 de 1996 124 Ingresos corrientes de libre destinación, fuente para financiar los gastos de funcionamiento, incluidas las provisiones pensionales y prestacionales y la inversión Ley 617 de 2000 3 Composición de los ingresos corrientes de libre destinación Ley 617 de 2000 3 Prohibición de destinar otros ingresos para financiar gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 3 Manejo del déficit de funcionamiento de una vigencia a otra Ley 617 de 2000 3
  • 51. Manejo del déficit de funcionamiento de una vigencia a otra Ley 617 de 2000 3 Valor máximo de los gastos de funcionamiento de los departamentos Ley 617 de 2000 4 Valor máximo de los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios Ley 617 de 2000 6 Valor máximo de los gastos de las Asambleas y Contralorías Departamentales Ley 617 de 2000 8 Valor máximo de los gastos de los Concejos, Personerías, Contralorías distritales y municipales Ley 617 de 2000 10 Ajuste presupuestal Ley 617 de 2000 13
  • 52. Además de las normas ya citadas se han expedido una serie de decretos que reglamentan las diferentes materias del proceso presupuestal, así: ASPECTO REGLAMENTADO NORMA Inembargabilidad de las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nación Decreto 2980 de 1989 Banco de Proyectos de Inversión Decreto 841 de 1990 Pago de obligaciones dinerarias derivadas de sentencias condenatorias a cargo de la Nación Decreto 768 de 1993 Inembargabilidad de las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nación Decreto 1807 de 1994 Manejo de operaciones financieras de la Dirección del Tesoro nacional Decreto 358 de 1995 Tesoro Nacional: cuentas autorizadas y registradas, pagos del tesoro nacional, excedentes financieros, reservas presupuestales y cuentas por pagar, créditos judiciales Decreto 359 de 1995 Compila parte de la Ley Orgánica de Presupuesto conformada por la Ley 38 de 1989, Ley 179 de 1994 y Ley 225 de 1995 Decreto 111 de 1996 Elaboración, conformación y ejecución de los presupuestos de las empresas industriales y comerciales del estado y de las sociedades de economía mixta sujetas al régimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras Decreto 115 de 1996 Plan financiero, vigencias futuras, preparación del proyecto de presupuesto, presentación del proyecto al Congreso, estructura del anexo del decreto de liquidación del presupuesto, ejecución presupuestal, Certificado de Disponibilidad Presupuestal, Registro Presupuestal, Programa Anual mensualizado de Caja (PAC), cuentas por pagar y reservas presupuestales Decreto 568 de 1996 Tesoro Nacional: PAC, cuentas autorizadas, pago de bonos pensionales Decreto 630 de 1996 Unidades ejecutoras adicionales del Presupuesto General de la Nación, PAC, clasificación de la inversión Decreto 2260 de 1996
  • 53. ASPECTO REGLAMENTADO NORMA Elaboración, conformación y ejecución de los presupuestos de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta sujetas al régimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras. Decreto 353 de 1998 Fondos de servicios educativos como mecanismo presupuestal de las instituciones educativas estatales Decreto 992 de 1996 Normas y procedimientos sobre registros presupuestales, suministro de información y sistematización del Presupuesto General de la Nación Resolución 036 de 1998
  • 54.
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  • 57.
  • 58. Vivienda de interés social LEY 1114 DE 2006
  • 59. Proyectos regionales de inversiones importantes en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales (Art 361 C.P.C) Promoción de la minería (Art 361 C.P.C) Preservación del medio Ambiente (Art 361 C.P.C)
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  • 75.   Junta Directiva del Banco de la República
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