El presupuesto público es una herramienta de política y gestión pública mediante la cual el Estado asigna recursos y determina gastos para cumplir sus funciones y objetivos económicos y sociales de mediano y largo plazo. Es el mecanismo a través del cual todas las entidades del Estado asignan de manera racional los recursos públicos para alcanzar sus metas. El presupuesto permite concretar la ejecución de los planes del Estado a corto, mediano y largo plazo.

1. PRESUPUESTO PUBLICO
Expositora:
Silvia Carpio García
Profesor Napoleón Vilca 1

2. ¿Qué es el Presupuesto Público?
 Es una herramienta de
política y gestión pública,
mediante el cual se asignan
recursos y se determinan
gastos, que permita cumplir
las funciones del Estado y
cubrir los objetivos trazados
en los planes de política
económica y social, de
mediano y largo plazo.
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3. ¿Qué es el Presupuesto Público?
 “El Presupuesto Público es un
instrumento de programación
económica, social y financiera
que posibilita al Estado el
cumplimiento de sus funciones.
Es el mecanismo a través del
cual todos los organismos del
Estado asignan racionalmente
los recursos públicos para
alcanzar sus objetivos.
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4. ¿Qué es el Presupuesto Público?
 El Presupuesto constituye el instrumento de gestión
del Estado que permite a las entidades lograr sus
objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo
Institucional (POI). Asimismo, es la expresión
cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a
atender durante el año fiscal, por cada una de las
entidades que forman parte del Sector Público y
refleja los ingresos que financian dichos gastos.
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5. Presupuesto como instrumento de
Planificación
 El Presupuesto Público es un
instrumento que permite concretar la
ejecución de los planes de
corto, mediano y largo plazo que
tiene el Estado.
 En los respectivos programas
presupuestarios se concretan las
metas que se deben cumplir en cada
ejercicio, se racionalizan los
costos, se asignan recursos para la
construcción de obras, producción de
bienes y prestación de servicios, así
como la realización de actividades de
regulación del sector público.
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6. Presupuesto como instrumento de
Política Fiscal
El Presupuesto Público
comprende las áreas
relacionadas con el nivel y
la estructura de gastos, el nivel
de ingresos, la distribución de la
carga impositiva y los efectos de
los tributos en el sistema
económico.
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7. Presupuesto como instrumento de
Gobierno
Gobernar implica fundamentalmente la toma de decisiones sobre
distintas materias y aspectos que afectan de manera directa o
indirecta, transitoria o permanentemente los diversos ámbitos,
sectores o actividades de un país.
Por tanto, esencialmente la función de gobernar comprende:
a) La adopción de un plan de acción del Estado para un período dado.
b) La formulación de una política global y políticas específicas para
llevar adelante dicho plan.
c) La dirección de las actividades para la
materialización de tales políticas y para
el seguimiento y evaluación de su
cumplimiento.
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8. Objetivos del Presupuesto Público:
 Bienestar y crecimiento económico.
 Compensación de recursos y
descentralización.
 Entidades y organismos del Sector
Público que administran fondos
públicos.
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9. Las cuatro fases diferenciadas por los
autores y la doctrina:
 Dos fases son dominadas por el poder
ejecutivo:
 Elaboración: es la obligación del estado de
hacer el presupuesto, al a ser éste un
instrumento de preparación y control
 Ejecución: es la actividad de la
administración dirigida a la realización de los
ingresos y gastos previstos en el presupuesto
 Dos fases que son dominadas por el
Parlamento:
 Aprobación: debe pasar al parlamento
respectivo, Corte Generales donde se discute
y en su caso podrá aprobarse.
 Control: es la fase en la cual se controla que
lo aprobado se este ejecutando
correctamente.
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10. Principios Presupuestarios:
 Principios de Competencia Popular: corresponde al pueblo, titular de la
soberanía nacional, la fijación de todo cobro y pago al estado. Esto se
desarrolla en base a que el Poder Legislativo le corresponde la aprobación y
promulgación.
 Principio de Universalidad: Los presupuestos deben recoger la totalidad de
los ingresos y gastos derivados de la actividad financiera del estado, para que
esta forma sea adecuadamente controlable por el Parlamento.
 Principio de Publicidad: La publicidad surge como una consecuencia
inevitable al ser el presupuesto una cuestión que afecta a todos los
ciudadanos que han determinado su contenido a través del parlamento
 Principio de especialidad Cualitativa, Cuantitativa y Temporal: Los
recursos deben asignarse exactamente para los objetivos fijados en el
documento presupuestario. Este principio queda atenuado a través de las
transferencias presupuestarias que autorizan el trasvase entre distintos
conceptos del presupuesto siguiendo los procedimientos establecidos. La
autorización que supone el gasto público tiene como ámbito temporal el que
fija el presupuesto.
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12. Algunos Conceptos Relacionados al
Presupuesto
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13. Crédito Presupuestario
Dotación de recursos consignada
en los Presupuestos del Sector
Público, con el objeto de que las
entidades públicas puedan
ejecutar gasto público. Es de
carácter limitativo y constituye la
autorización máxima de gasto que
toda entidad pública puede
ejecutar, conforme a las
asignaciones individualizadas de
gasto, que figuran en los
presupuestos, para el
cumplimiento de sus objetivos
aprobados
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14. Gastos Públicos
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos
corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan las
Entidades con cargo a los créditos presupuestarios
respectivos, para ser orientados a la atención de la
prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas
de conformidad con las funciones y objetivos institucionales
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