trabajo

2. Desarrollo endógeno, sustentable y
humano
Debe quedar claro, desde el principio, que el norte definido para este Plan 2005-2030 es la
implementación
de un modelo de país dirigido al logro de una mayor
soberanía e inclusión social, por lo que, en ese sentido,
el Plan se expresa como un programa político direccional. La instrumentación del Plan supone un
esquema
revolucionario de avanzada en tanto su ejecución está
planteada en el contexto de la construcción de una democracia profunda, y por ello pacífica y
participativa,
basada en el enfoque universal de los derechos humanos que promulga la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV). Ello implica un enorme
esfuerzo de creatividad, paciencia y tolerancia debido a
las naturales y enormes trabas y resistencias que se han
de generar al continuar tocándose los intereses del modelo neoliberal.
Este breve planteamiento inicial es válido en la medida en que es un argumento central de este proceso
revolucionario, en cuanto guía de la búsqueda de teorías y enfoques que refuercen el modelo de
desarrollo
planteado en la CRBV. Debe orientar el tipo de instrumentos de conocimiento que requiere su
implementación, especialmente si consideramos la importancia
que tienen —en este caso— la ciencia, la tecnología y
la innovación para potenciar procesos productivos eficientes desde el punto de vista económico, pero
fundamentalmente convenientes desde el punto de vista de
sus impactos ambientales y sociales.

3. Y por ello nos retómanos a las palabras
de Vásquez Barquero En (1993) Y de
Sunkel en (1995)
Es una corriente de pensamientos que surge de
esa necesidad de repensar el tema del
Un verdadero desarrollo nacional y regional tendrá desarrollo en un contexto ene el que este había
que basarse primordialmente en la transformación perdido su vigencia con la implantación de los
de los recursos naturales… en el aprovechamiento esquemas neoliberales, pero también, como
mesurado y eficiente de la infraestructura y capital respuesta al fracaso del modelo civilizatorio
acumulado, en la incorporación del esfuerzo de occidental y sus efectos depredadores en el
toda su población en especial aquella relativamente ambiente y la vida de la gente
marginada y en la adopción de estilos de vida y
consumo, técnicas y formas de organización más
apropiadas a
ese medio natural y humano.

4. El desarrollo endógeno
El reto del modelo endógeno sustentable a lograr, es la
utilización eficiente de los recursos productivos
propios, la incorporación del progreso
técnico, el esfuerzo innovador, la creatividad, la
organización y el acento en el ahorro nacional.
Resumiendo estas claves del desarrollo endógeno,
podemos señalar que:
El propósito es poder dar cuenta de las particularidades regionales y nacionales potenciando sus fuerzas
propias.
Es un desarrollo que se organiza y despliega desde
la base territorial.
Impulsar la transformación de los recursos naturales, construyendo cadenas productivas, eslabonando
la producción-distribución y consumo.
Aprovechamiento eficiente de la infraestructura y
capacidad instalada.
Incorporación de la población excluida.
Adopción de un nuevo estilo de vida y de consumo.
Desarrollo de nuevas formas de organización, tanto
productivas como sociales.
Construcción de redes productivas de diversos tamaños y estructuras tecnológicas, como pueden ser las
microempresas y cooperativas, articuladas con la gran
industria y las redes de comercialización.4

5. Económico
Como también existen algunas criticas al tipo de
modelo como los menciona Berroterán y cols en el
enfoque económico:
Pudiera pensarse que en el marco de la globalización, este enfoque no tiene posibilidades de
abrir una ruta efectiva para el desarrollo económico; sin embargo, cuando revisamos algunas
cifras de la globalización, encontramos que el 80% de la producción mundial se dedica a los
mercados nacionales, que el 95% de la inversión se financia con ahorro interno y nueve (9) de
cada diez (10) trabajadores trabaja para los mercados nacionales. Se evidencia, en concreto,
que la globalización es un fenómeno menos difundido de lo pretendido y sus
indicadores no alcanzan los máximos del siglo XX, cuando comparamos las exportaciones
respecto al Producto Nacional Bruto mundial y la inversión directa respecto a la formación
bruta de capital entre los años 1914 y 1996, encontrando que se han mantenido en valores
semejantes... La aldea global y el mundo sin fronteras que ofrece la internacionalización de la
economía, constituyen la plenitud de la realización del liberalismo mundial y de la
modernidad, dando nueva forma al imperialismo, a través del control tecnológico y de la
información por parte de las empresas transnacionales, definiendo una nueva división
internacional del trabajo, con un núcleo básico constituido por los países de la OCDE, los
nuevos países industrializados del Este asiático y algunos países latinoamericanos, quedando
las cuatro quintas partes (4/5) de la humanidad excluidas de este espacio.

6. Las Metas del El marco institucional de la ciencia
y la tecnología en la Revolución
Milenio Bolivariana
Los puntos anteriores que describen
El último Informe sobre Desarrollo Humano publicado por de manera muy breve cuál es el
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo desarrollo que se está buscando
(PNUD), en el año 2002, despertó un notable interés entre los para el
profesionales, técnicos y políticos de la mayor parte de los países
de América Latina. Sin duda, los datos y recomendaciones que modelo de país expresado en la
recogen este documento albergan un material que cada vez tiene CRBV, son útiles para entender las
mayor influencia en los ámbitos de acción política de la región.
En este documento se expresan los resultados de los premisas filosóficas que sustentan el
avances que estos países van alcanzando con respecto a marco jurídico y de planificación
las “Metas del Mileno para superar, entre otras carencias, la que rigen para la gestión actual de
pobreza y la iniquidad”, según el acuerdo suscrito por la ciencia, tecnología e innovación.
comunidad mundial de países.
En otras palabras, estos resultados reflejan el desempeño de los
distintos gobiernos en lo que se refiere a la formulación y
aplicación de políticas públicas para el desarrollo.

7. Marco político estratégico
Luego del análisis situacional presentado y la descripción del modelo al
que se quiere llegar, se describen los objetivos estratégicos
fundamentales, las estrategias viabilizad oras que permiten apalancar
tales objetivos y las
dimensiones transversales que son necesarias para instrumentar desde
el presente la visión deseada construida colectivamente.
En tal sentido, es importante reseñar que en la definición de las
estrategias viabilizad oras y en el grupo de recomendaciones que forman
la base sobre la cual se sustenta este documento del Plan Nacional 2005-
2030, el nivel de coherencia, consistencia y visión estratégica que
demostraron los actores que participaron en las distintas etapas de la
consulta pública fortalecen la idea de conducir una política pública en
función de transformar la cultura científica que ha venido imperando,
apuntalando un enfoque de desarrollo económico y social basado en los
principios constitucionales referidos a lo endógeno, lo sustentable y
lo humano.

8. Objetivos Estrategias
estratégicos viabilizad oras
Los objetivos estratégicos formulados, que conducirán El logro de los objetivos formulados está
a la transformación cultural necesaria, en el ámbito de determinado
la ciencia y la tecnología, son los siguientes: por la viabilidad que ofrecen las estrategias
identificadas, las cuales son propias de un
1. Promover la independencia científica y tecnológica modelo científico y
con la finalidad de alcanzar mayores niveles de tecnológico incluyente, colaborativo,
soberanía científico-técnica necesarios para construir participativo y de
un
modelo endógeno de desarrollo ambientalmente amplio contenido social. Estas estrategias
sustentable para el país. son:
2. Desarrollar una ciencia y tecnología para la inclusión Desarrollo científico-tecnológico pertinente
social donde los actores de la sociedad venezolana y asimilación selectiva de tecnologías
sean sujetos de acción en la formulación de políticas ambientalmente sustentables, limpias y
públicas en ciencia y tecnología y partícipes del nuevo ahorradoras de energía, que con
pensamiento científico que se gesta en el país. la realización de investigación básica y
orientada,
3. Generar mayores capacidades nacionales en ciencia, permitan potenciar objetivos intermedios
tecnología e innovación, referidas a la formación como áreas
de talento, la creación y fortalecimiento de clave para alcanzar mayores grados de
infraestructura científica y al conjunto de plataformas soberanía nacional
tecnológicas requeridas en nuestro país.

9. Recomendaciones para la generación
del conocimiento científico-tecnológico e
innovativo
1) Realizar un diagnóstico de necesidades nacionales y
su correspondencia con un diagnóstico de las capacidades científico-tecnológicas.
2)Apoyo a la investigación básica que se produzca en
el país, con la finalidad de generar una plataforma
sólida para las futuras aplicaciones que permitan generar soluciones a escala de problemas que afectan
al país y la humanidad en su conjunto. En particular,
las investigaciones en biomedicina dirigidas a la
búsqueda de curas para enfermedades endémicas
como la malaria y otras más universales como el
cáncer y el VIH-sida, investigaciones en biotecnología y química para usos ambientalmente inocuos en
agroindustria, petróleo, minería, etc.; asimismo, desarrollos tecnológicos para el mejoramiento de
procesos industriales y, finalmente, investigaciones sociales que contribuyan con la gobernabilidad y el
disfrute de condiciones de paz y ejercicio pleno de la
ciudadanía que contempla la CRBV.
3) Formar capacidades científico-técnicas para la investigación y desarrollo tecnológico dentro de las
áreas prioritarias de desarrollo nacional.