1. GOBIERNO REGIONAL DE LALIBERTAD
26-8-2015
GOBIERNO
REGIONAL
DE LA
LIBERTAD
Oswaldo Gabriel Chavez Quiñones
AUTOR
2.
3. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
026 de agosto de 2015
Contenido
Antecedentes ............................................................................................................................. 1
Leyes:......................................................................................................................................... 3
Misión ......................................................................................................................................... 4
Visión.......................................................................................................................................... 5
COMISIÓNES ORDINARIAS AÑO 2015................................................................................... 6
1. Comisión Ordinaria de Agricultura............................................................................. 6
2. Comisión Ordinaria de Educación y Cultu................................................................ 6
3. Comisión Ordinaria de la Producción ........................................................................ 7
4. Comisión Ordinaria de Comercio Exterior, Turismo y Artesania ........................ 7
5. Comisión Ordinaria de Energia, Minas e Hidrocarburos ....................................... 7
6. Comisión Ordinaria de Salud....................................................................................... 7
7. Comisión Ordinaria de Trabajo y Promoción del Empleo ..................................... 7
8. Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones......................................... 7
9. Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Protección del Ambiente ............ 7
10. Comisión Ordinaria de Infraestructura y Construcción...................................... 7
11. Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial.............................................................................................................................. 8
12. Comisión Ordinaria de la Mujer y Promoción de la Familia............................... 8
13. Comisión Ordinaria de Proyectos y Programas Especiales ................................ 8
14. Comisión Ordinaria de la Juventud ......................................................................... 8
15. Comisión Ordinaria de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana................... 8
16. Comisión Ordinaria de la Mancomunidad Regional ............................................. 8
Consejeros Regionales........................................................................................................... 9
http://www.regionlalibertad.gob.pe/grll/ .............................................................................. 9
4. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
126 de agosto de 2015
Antecedentes
La importancia de la actuación de la Administración Publica en el Departamento de La Libertad
solo puede ser entendida adecuadamente si se analiza el comportamiento de las diversas
dependencias y oficinas públicas a través del tiempo.
Los niveles organizativos de la Administración Publica se han caracterizado por serias
deficiencias en su implementación humana y material, ámbitos jurisdiccionales discimiles,
acentuada dependencia de su Sede Central y carencia de una Autoridad con poder de decisión
que permitiera cohesionar las acciones los diversos sectores con una óptica integral y de
desarrollo.
Sobre la evolución de estos organismos en La Libertad, podemos narrar:
• Por Ley Nº 7823 del 07 de Octubre de 1923 se crea la Junta IV Centenario de Trujillo con la
finalidad de vigilar y controlar las rentas y obras que se ejecuten en y fuera de la ciudad de
Trujillo. La Junta funcionó hasta 1964, orientándose a la ejecución de obras, pero sin
vinculación Inter- Institucional, por no ser su función y por el hecho de que las dependencias
públicas eran escasas y débiles.
• A fines de la década del 50 se institucionalizó el Fondo Nacional de Desarrollo Económico y
Social. En este marco, por Ley Nº 15794, del 15 de Diciembre de 1965, se creó la Corporación
de Fomento Económico y Social del Departamento de La Libertad cuyos fines fueron el
desarrollo económico y social de los pueblos que integran el Departamento. Esta entidad tuvo
una duración de 03 años (hasta 1968) y no constituyó un órgano que contribuyera a cimentar el
desarrollo a pesar de haber contado con facultades de relativa autonomía.
• Durante el Gobierno Militar se avanzó en la desconcentración departamental por sectores,
que permitió una cierta eficiencia en los ensayos de la época. Por Decreto Ley Nº 18306 se creó
la Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la zona afectada por el sismo del 31 de
mayo de 1970. ( CRYRZA ), con sede en la ciudad de Huaraz. Su ámbito de acción abarcaba
el Departamento de Ancash, las Provincias de Trujillo, Otuzco, Santiago de Chuco y Sánchez
Carrión del Departamento de la Libertad, y las Provincias de Chancay y Cajatambo del
Departamento de Lima.
La acción de CRYRZA en La Libertad no fue significativa al no haber elaborado un Plan de
Desarrollo Regional debidamente sustentado en términos de acciones integradas y relacionadas,
que respondieran a la solución de los problemas urgentes, que habían sido generados por el
sismo.
En Trujillo CRYRZA estableció una oficina con características de regional que gradualmente
fue desmantelada hasta convertirla en Oficina Zonal debidamente equipada e implementada.
• Con la finalidad de superar las acciones de reconstrucción de la zona afectada, se crea, a partir
de CRYRZA, el Organismo Regional para el Desarrollo de la ZAS ( ORDEZA ), por D.L.Nº
19967, del 29/03/73, con el propósito de convertirse en un organismo rector del desarrollo
regional y ser la primera experiencia en materia de autoridad regional de desarrollo en el País.
El ámbito de ORDEZA es similar al de CRYRZA y su sede, igualmente, era la ciudad de
Huaraz. Correspondía a ORDEZA promover, planificar, dirigir, coordinar y controlar las
acciones destinadas a la reconstrucción, rehabilitación y desarrollo integral de la zona afectada,
5. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
226 de agosto de 2015
ejecutando acciones complementarias al de los organismos del Gobierno Central en la zona.
Para ello contaba con una estructura, pliego presupuestal, nivel ministerial e integración de
sectores. En el Departamento de La Libertad ORDEZA siguió la política implementada por
CRYRZA: concentración de las inversiones en Ancash, marginación de las provincias de
Pacasmayo , Bolívar y Pataz, ausencia de planes integrales de desarrollo, mayor atención a la
provincia de Trujillo y acentuada dependencia de los sectores frente al nivel central. Con la
creación de ORDENORCENTRO, la oficina de ORDEZA en Trujillo se convierte en
dependencia de este organismo.
• En 1972 por D.L. Nº 18896, se crea el SINAMOS que tenía por finalidad lograr la consciente
y activa participación de la población nacional en las tareas que demandase el Plan de
Desarrollo Económico y Social del Gobierno de las Fuerzas Armadas. En La Libertad se
organizaron tres oficinas zonales (OZAMS: Trujillo, Chepén y Huamachuco ), que abarcan
casi la totalidad de las provincias del Departamento, a excepción de Bolívar que estuvo
integrada a la OZAMS Cajamarca. Todas estas oficinas dependían de la Oficina Regional de
Apoyo a la Movilización Social (ORAMS II) con sede en la ciudad de Chiclayo . Estas oficinas
fueron creadas con el objetivo de organización y capacitación de la población, la promoción del
desarrollo de entidades de interés social y fomentar el diálogo entre el Gobierno y la Población.
A las Oficinas de SINAMOS se les asignaba también funciones de Coordinación Intersectorial
a través de la Comisión Zonal Intersectorial de Apoyo a la Movilización Social que integraban
los sectores de la Administración Pública de cada ámbito zonal.
• El 22/12/76, mediante D.S.Nº 029-76-PM, se creó el Comité Departamental de Desarrollo
con la participación coordinada de los diversos sectores de la Administración Pública y de la
población organizada. El CODDELL sólo tenía capacidad de coordinación multisectorial,
carencia de una autoridad con atribuciones administrativas desconcentradas, los sectores
mantenían su autonomía administrativa y a la vez seguían presentándose.
• Mediante D.L. Nº 22637, se crea el Organismo de Desarrollo de La Libertad (ORDELIB) ,
con jurisdicción en el Departamento y sede en la capital del mismo como ente rector del
desarrollo y coordinador multisectorial. La existencia de este organismo permitió superar las
deficiencias que venían aquejando a la Administración Pública, por lo que, al tener la facultad
de manejar administrativamente su pliego le permite ejecutar acciones en función de su Plan
Integral de Desarrollo.
• En 1982 se implementan las Corporaciones Departamentales de Desarrollo , que pierden la
integración sectorial y el nivel ministerial, aunque administran Pliegos Presupuestales de
inversión significativa pero acusan una alta dependencia del nivel central . Posteriormente ya
implementado el proceso de Regionalización, las CORDES sirvieron de base para la
implementación de los Gobiernos Regionales.
• La Constitución Política de 1979 da inicio el proceso de Regionalización del Perú, estando el
mismo enmarcado en los siguientes dispositivos legales:
6. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
326 de agosto de 2015
Leyes:
:
• D.S. Nº 071- 88-PCM "Texto Único Ordenado de la Ley de Bases de la Regionalización".
• La Región San Martín - La Libertad se crea mediante Ley Nº 24986 "Ley Orgánica de
Creación de la Región San Martín - La Libertad, del 05/01/89, instalándose la Asamblea
Regional el 05 de Junio de 1990. Posteriormente, mediante Ley Nº 25667 se modificó la
denominación de la Región San Martín - La Libertad por la Región La Libertad, luego del
referéndum realizado en el Departamento de San Martín.
• Luego de los acontecimientos de 05 de Abril de 1992, mediante el D.L. Nº 25418 Ley de
Bases del Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional del 07/04/92, se indica en el Art.
2do. Inc. 9no. " Desarrollar un esquema racional de Descentralización y Desconcentración, de
acuerdo con las necesidades de las Regiones".
• El Decreto Ley Nº 25432 norma transitoriamente la organización y funcionamiento de los
Gobiernos Regionales, creándose los Consejos Transitorios de Administración Regional -
CTAR . Disuelve las asambleas Regionales y los Consejos Regionales . Los nuevos
representantes ante cada uno de los órganos de los Gobiernos Regionales serán elegidos por
sufragio directo, universal y secreto. En tanto se elijan a los nuevos representantes,
constituyéndose los Consejos Transitorios de Administración Regional, establecidos en el
Titulo III, Capitulo V de la Ley de Bases de la Regionalización. Crean la Comisión
Interministerial de Asuntos Regionales.Se ocuparán de estudiar y evaluar los asuntos
vinculados con la demarcación territorial.
• Mediante ley Nº 26922 se crean los Consejos Transitorios de Administración Regional -
CTAR en cada uno de los departamentos del País. Con el decreto de urgencia Nº 030-98 se
incorpora al ámbito de los CTAR's las Direcciones Regionales Sectoriales y el Archivo
Regional.
7. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
426 de agosto de 2015
Misión
Somos un organismo público descentralizado que, en forma concertada, promueve el desarrollo
Integral y sostenible de la región. Como organización, mantenemos una cultura ética, basada
en el fomento y la práctica de los valores de honestidad, equidad, transparencia y Solidaridad.
Utilizamos los recursos y las competencias asignadas con eficiencia y eficacia.
8. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
526 de agosto de 2015
Visión
Somos un Gobierno Regional consolidado, integrado por personas calificadas y comprometidas
con una gestión eficiente y transparente que nos ha posicionado como la institución que lidera
el desarrollo integral y sostenible de la región, cumpliendo con el mandato y las aspiraciones
de su región.
9. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
626 de agosto de 2015
COMISIÓNES ORDINARIAS AÑO 2015
1. Comisión Ordinaria de Agricultura
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Joel David Díaz Velasquez.
2. Comisión Ordinaria de Educación y Cultura
COMISIÓNES ORDINARIAS AÑO 2015
Agricultura Educacion Produccion Comercio Ex.
Energia y minas Salud Trabajo y P. Transporte y C.
Recursos N. Infraestructura y C. Mujer Proyectos
Juventud Defensa Nacional Mancomunidad R.
10. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
726 de agosto de 2015
Presidente: Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
3. Comisión Ordinaria de la Producción
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
4. Comisión Ordinaria de Comercio Exterior, Turismo y Artesania
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
5. Comisión Ordinaria de Energia, Minas e Hidrocarburos
Presidente:Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
6. Comisión Ordinaria de Salud
Presidente: Henry Eduardo Guanilo Che.
Miembro : Rosa veronica Calderon Aguilar.
Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
7. Comisión Ordinaria de Trabajo y Promoción del Empleo
Presidente: Edwin Martin Castellanos García.
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
8. Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che.
9. Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Protección del Ambiente
Presidente: Segundo German Paredes Zavala.
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che.
10. Comisión Ordinaria de Infraestructura y Construcción
11. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
826 de agosto de 2015
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
11. Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza.
12. Comisión Ordinaria de la Mujer y Promoción de la Familia
Presidente: Rosa Veronica Calderon Aguilar.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
13. Comisión Ordinaria de Proyectos y Programas Especiales
Presidente: Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza.
14. Comisión Ordinaria de la Juventud
Presidente: Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Rosa Veronica Calderon Aguilar.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
15. Comisión Ordinaria de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana
Presidente: Confesor Salomon Bermudez Laiza.
Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
16. Comisión Ordinaria de la Mancomunidad RegionalPresidente: Frank Eduardo
Sánchez Romero.Miembro : Joel David Díaz Velasquez.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
12. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
926 de agosto de 2015
Consejeros Regionales
http://www.regionlalibertad.gob.pe/grll/
http://www.regionlalibertad.gob.pe/grll/
Julio Manuel Miyamoto
Saito
ROSA VERONICA
CALDERON AGUILLAR
FRANK EDUARDO
SANCHEZ ROMERO
JOEL DAVID DIAZ
VELASQUEZ
HENRY EDUARDO
GUANILO CHE
OMAR VALDEMAR
ZAVALETA CORTIJO
EDWIN MARTIN
CASTELLANOS GARCIA
SEGUNDO GERMAN
PAREDES ZAVALA
CONFESOR SALOMON
BERMUDEZ LAIZA
DANTE ALFREDO
CHAVEZ ABANTO