Gobierno Regional La Libertad

La importancia de la actuación de la
Administración Publica en el
Departamento de La Libertad solo
puede ser entendida
adecuadamente si se analiza el
comportamiento de las diversas
dependencias y oficinas públicas a
través del tiempo
GOBIERNO
REGIONAL
DE LA
LIBERTAD
Aliss Caballero Rodríguez

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GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
Contenido
GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD...............................................................................2
Misión ....................................................................................................................................5
COMISIÓNES ORDINARIAS AÑO 2015....................................................................................5
ACUERDOS:............................................................................................................................7
ACUERDO REGIONAL N° 027-2015-GR-LL/CR ................................................................7
MOCIONES DE ORDEN...........................................................................................................8
Moción del Orden del Día N° 008-2014..............................................................................8
Moción del Orden del Día N° 007-2014..............................................................................8
FUNCIONES.............................................................................................................................8

GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALISS CABALLERO RODRIGUEZ 2
La importancia de la actuación de la Administración Publica en el Departamento de La
Libertad solo puede ser entendida adecuadamente si se analiza el comportamiento de
las diversas dependencias y oficinas públicas a través del tiempo.
Los niveles organizativos de la Administración Publica se han caracterizado por serias
deficiencias en su implementación humana y material, ámbitos jurisdiccionales
discimiles, acentuada dependencia de su Sede Central y carencia de una Autoridad
con poder de decisión que permitiera cohesionar las acciones los diversos sectores
con una óptica integral y de desarrollo.
Sobre la evolución de estos organismos en La Libertad, podemos narrar:
• Por Ley Nº 7823 del 07 de Octubre de 1923 se crea la Junta IV Centenario de Trujillo
con la finalidad de vigilar y controlar las rentas y obras que se ejecuten en y fuera de
la ciudad de Trujillo. La Junta funcionó hasta 1964, orientándose a la ejecución de
obras, pero sin vinculación Inter- Institucional, por no ser su función y por el hecho de
que las dependencias públicas eran escasas y débiles.
• A fines de la década del 50 se institucionalizó el Fondo Nacional de Desarrollo
Económico y Social. En este marco, por Ley Nº 15794, del 15 de Diciembre de 1965,
se creó la Corporación de Fomento Económico y Social del Departamento de La
Libertad cuyos fines fueron el desarrollo económico y social de los pueblos que
integran el Departamento. Esta entidad tuvo una duración de 03 años (hasta 1968) y
no constituyó un órgano que contribuyera a cimentar el desarrollo a pesar de haber
contado con facultades de relativa autonomía.
• Durante el Gobierno Militar se avanzó en la desconcentración departamental por
sectores, que permitió una cierta eficiencia en los ensayos de la época. Por Decreto
Ley Nº 18306 se creó la Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la zona
afectada por el sismo del 31 de mayo de 1970. ( CRYRZA ), con sede en la ciudad de
Huaraz. Su ámbito de acción abarcaba el Departamento de Ancash, las Provincias de
Trujillo, Ofuscó, Santiago de Chuco y Sánchez Carrión del Departamento de la
Libertad, y las Provincias de Chancay y Cajatambo del Departamento de Lima.
La acción de CRYRZA en La Libertad no fue significativa al no haber elaborado un
Plan de Desarrollo Regional debidamente sustentado en términos de acciones
integradas y relacionadas, que respondieran a la solución de los problemas urgentes,
que habían sido generados por el sismo.
En Trujillo CRYRZA estableció una oficina con características de regional que
gradualmente fue desmantelada hasta convertirla en Oficina Zonal debidamente

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equipada e implementada.
• Con la finalidad de superar las acciones de reconstrucción de la zona afectada, se
crea, a partir de CRYRZA, el Organismo Regional para el Desarrollo de la ZAS (
ORDEZA ), por D.L.Nº 19967, del 29/03/73, con el propósito de convertirse en un
organismo rector del desarrollo regional y ser la primera experiencia en materia de
autoridad regional de desarrollo en el País. El ámbito de ORDEZA es similar al de
CRYRZA y su sede, igualmente, era la ciudad de Huaraz. Correspondía a ORDEZA
promover, planificar, dirigir, coordinar y controlar las acciones destinadas a la
reconstrucción, rehabilitación y desarrollo integral de la zona afectada, ejecutando
acciones complementarias al de los organismos del Gobierno Central en la zona. Para
ello contaba con una estructura, pliego presupuestal, nivel ministerial e integración de
sectores. En el Departamento de La Libertad ORDEZA siguió la política implementada
por CRYRZA: concentración de las inversiones en Ancash, marginación de las
provincias de Pacasmayo , Bolívar y Pataz, ausencia de planes integrales de
desarrollo, mayor atención a la provincia de Trujillo y acentuada dependencia de los
sectores frente al nivel central. Con la creación de ORDENORCENTRO, la oficina de
ORDEZA en Trujillo se convierte en dependencia de este organismo.
• En 1972 por D.L. Nº 18896, se crea el SINAMOS que tenía por finalidad lograr la
consciente y activa participación de la población nacional en las tareas que
demandase el Plan de Desarrollo Económico y Social del Gobierno de las Fuerzas
Armadas. En La Libertad se organizaron tres oficinas zonales (OZAMS: Trujillo,
Chepén y Huamachuco ), que abarcan casi la totalidad de las provincias del
Departamento, a excepción de Bolívar que estuvo integrada a la OZAMS Cajamarca.
Todas estas oficinas dependían de la Oficina Regional de Apoyo a la Movilización
Social (ORAMS II) con sede en la ciudad de Chiclayo . Estas oficinas fueron creadas
con el objetivo de organización y capacitación de la población, la promoción del
desarrollo de entidades de interés social y fomentar el diálogo entre el Gobierno y la
Población. A las Oficinas de SINAMOS se les asignaba también funciones de
Coordinación Intersectorial a través de la Comisión Zonal Intersectorial de Apoyo a la
Movilización Social que integraban los sectores de la Administración Pública de cada
ámbito zonal.
• El 22/12/76, mediante D.S.Nº 029-76-PM, se creó el Comité Departamental de
Desarrollo con la participación coordinada de los diversos sectores de la
Administración Pública y de la población organizada. El CODDELL sólo tenía
capacidad de coordinación multisectorial, carencia de una autoridad con atribuciones
administrativas desconcentradas, los sectores mantenían su autonomía administrativa
y a la vez seguían presentándose.
• Mediante D.L. Nº 22637, se crea el Organismo de Desarrollo de La Libertad
(ORDELIB) , con jurisdicción en el Departamento y sede en la capital del mismo como
ente rector del desarrollo y coordinador multisectorial. La existencia de este organismo
permitió superar las deficiencias que venían aquejando a la Administración Pública,
por lo que, al tener la facultad de manejar administrativamente su pliego le permite
ejecutar acciones en función de su Plan Integral de Desarrollo.

• En 1982 se implementan las Corporaciones Departamentales de Desarrollo , que
pierden la integración sectorial y el nivel ministerial, aunque administran Pliegos
Presupuestales de inversión significativa pero acusan una alta dependencia del nivel
central . Posteriormente ya implementado el proceso de Regionalización, las
CORDES sirvieron de base para la implementación de los Gobiernos Regionales.
• La Constitución Política de 1979 da inicio el proceso de Regionalización del Perú,
estando el mismo enmarcado en los siguientes dispositivos legales:
• Ley Nº 23878: Aprueba el Plan Nacional de Regionalización. 21/06/84
• Ley Nº 24650: Ley de Bases de la Regionalización. 20/03/87
• Ley Nº 24792: Modifican Art. 7mo. Ley 24650. 11/02/88
• D.S. Nº 071- 88-PCM "Texto Único Ordenado de la Ley de Bases de la
Regionalización".
• La Región San Martín - La Libertad se crea mediante Ley Nº 24986 "Ley Orgánica
de Creación de la Región San Martín - La Libertad, del 05/01/89, instalándose la
Asamblea Regional el 05 de Junio de 1990. Posteriormente, mediante Ley Nº 25667
se modificó la denominación de la Región San Martín - La Libertad por la Región La
Libertad, luego del referéndum realizado en el Departamento de San Martín.
• Luego de los acontecimientos de 05 de Abril de 1992, mediante el D.L. Nº 25418
Ley de Bases del Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional del 07/04/92,
se indica en el Art. 2do. Inc. 9no. " Desarrollar un esquema racional de
Descentralización y Desconcentración, de acuerdo con las necesidades de las
Regiones".
• El Decreto Ley Nº 25432 norma transitoriamente la organización y funcionamiento
de los Gobiernos Regionales, creándose los Consejos Transitorios de Administración
Regional - CTAR . Disuelve las asambleas Regionales y los Consejos Regionales .
Los nuevos representantes ante cada uno de los órganos de los Gobiernos
Regionales serán elegidos por sufragio directo, universal y secreto. En tanto se elijan
a los nuevos representantes, constituyéndose los Consejos Transitorios de
Administración Regional, establecidos en el Titulo III, Capitulo V de la Ley de Bases
de la Regionalización. Crean la Comisión Interministerial de Asuntos Regionales.Se

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ocuparán de estudiar y evaluar los asuntos vinculados con la demarcación territorial.
• Mediante ley Nº 26922 se crean los Consejos Transitorios de Administración
Regional - CTAR en cada uno de los departamentos del País. Con el decreto de
urgencia Nº 030-98 se incorpora al ámbito de los CTAR's las Direcciones Regionales
Sectoriales y el Archivo Regional.
http://www.regionlalibertad.gob.pe/cregional/index.php?option=com_content&view=a
rticle&id=24&Itemid=57
Misión
Somos un organismo público descentralizado que, en forma concertada, promueve
el desarrollo Integral y sostenible de la región. Como organización, mantenemos una
cultura ética, basada en el fomento y la práctica de los valores de honestidad,
equidad, transparencia y Solidaridad. Utilizamos los recursos y las competencias
asignadas con eficiencia y eficacia.
Visión
Somos un Gobierno Regional consolidado, integrado por personas calificadas y
comprometidas con una gestión eficiente y transparente que nos ha posicionado
como la institución que lidera el desarrollo integral y sostenible de la región,
cumpliendo con el mandato y las aspiraciones de su región.
COMISIÓNES ORDINARIAS AÑO 2015
1. Comisión Ordinaria de Agricultura
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Joel David Díaz Velásquez.
2. Comisión Ordinaria de Educación y Cultura
Presidente: Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Manuel Espíritu Quijano Muñoz.
3. Comisión Ordinaria de la Producción
Presidente: Joel David Díaz Velásquez.
Miembro : Manuel Espíritu Quijano Muñoz.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.

4. Comisión Ordinaria de Comercio Exterior, Turismo y
Artesania
Presidente: Joel David Díaz Velásquez.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
5. Comisión Ordinaria de Energia, Minas e Hidrocarburos
Presidente:Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
Miembro : Confesor Salomón Bermúdez Laiza.
6. Comisión Ordinaria de Salud
Presidente: Henry Eduardo Guanilo Che.
Miembro : Rosa veronica Calderon Aguilar.
Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
7. Comisión Ordinaria de Trabajo y Promoción del Empleo
Presidente: Edwin Martin Castellanos García.
8. Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che.
9. Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Protección del
Ambiente
Presidente: Segundo German Paredes Zavala.
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che.
10. Comisión Ordinaria de Infraestructura y Construcción
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza.
11. Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial
Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.

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12. Comisión Ordinaria de la Mujer y Promoción de la Familia
Presidente: Rosa Veronica Calderon Aguilar.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
13. Comisión Ordinaria de Proyectos y Programas Especiales
Presidente: Edgar Robinson García Flores.
14. Comisión Ordinaria de la Juventud
Presidente: Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Rosa Veronica Calderon Aguilar.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
15. Comisión Ordinaria de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana
Presidente: Confesor Salomon Bermudez Laiza.
Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
16. Comisión Ordinaria de la Mancomunidad Regional
Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Joel David Díaz Velasquez.
ACUERDOS:
ACUERDO REGIONAL N° 027-2015-GR-LL/CR
Aprobar la conformación de una mesa de trabajo con el objetivo de elaborar el texto
técnico – jurídico de modificación a la ordenanza regional n° 009-2013-gr-ll/cr.
Conceder licencia al gobernador regional del gobierno regional de la libertad
En cumplimiento del mandato judicial, la transferencia patrimonial a título oneroso
mediante la modalidad de venta directa, de un (1) lote de terreno vd 447-iii de 6.19
has., ubicado en La etapa iii, sector 3 ventanillas, valle de moche, del distrito de
huanchaco, provincia de Trujillo, de propiedad del gobierno regional de la libertad, a
favor del sr. arnold Anaximandro Luján cabrera.

Modificación del artículo primero del acuerdo regional n° 015-2015-grll/cr.
Expresar nuestro rechazo al contenido del decreto supremo n° 103-2015-ef, que
modifica el sistema de franja de precios aplicable a las importaciones de diversos
productos agropecuarios y solicitar su derogatoria.
MOCIONES DE ORDEN
Moción del Orden del Día N° 008-2014
Expresar el más cordial Saludo Oficial, Reconocimiento y Felicitación a todos los AGENTES
COMUNITARIOS DE SALUD, de la jurisdicción de la Red Trujillo, que forman parte de la
Asociación Provincial de Promotores (as) de Salud Integral de la provincia de Trujillo,
asociación acreditada ante el Consejo Regional de Salud La Libertad - COREMUSA - LL, en
razón que este 3 de junio del 2014, están ceñebrando su VI Aniversario Institucional.
Moción del Orden del Día N° 007-2014
Expresar el más cordial Saludo, Reconocimiento y Felicitación a todas las madres de
la Región La Libertad, por celebrarse el segundo domingo de mayo, "El día de la
Madre"
FUNCIONES
Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y
materias de competencia y funciones del Gobierno Regional
 Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo,
concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación entre zonas
urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinación Regional.
 Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan
de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestión
Presupuestaria del Estado y alas leyes anuales delPresupuesto General de laRepública
y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
 Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios.

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 Aprobar su Reglamento Interno.
 Fijar la remuneración mensual del Presidente, y Vicepresidente y las dietas de los
Consejeros.
 Declarar la vacancia y suspensión del Presidente, Vicepresidente y los Consejeros.
 Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crédito interno y externo incluidas en
el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el Presidente Regional. Las
operaciones de crédito externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento Público.
ORGANISMOSENLALIBERTAD
• PorLeyNº 7823 del07 de Octubre de 1923se crea la Junta IV Centenario de Trujillo con la
finalidad de vigilar ycontrolar las rentas y obras que se ejecuten en yfuera de la ciudad de
Trujillo. La Junta funcionó hasta 1964, orientándose a la ejecución de obras, pero sin
vinculación Inter- Institucional, por no sersufunción y porel hecho de que las dependencias
públicas eran escasas ydébiles.
• A finesde la década del 50 se institucionalizó el Fondo Nacional de Desarrollo
Económico y Social.En este marco, por Ley Nº 15794, del 15 de Diciembre de 1965, se
creó la Corporación de Fomento Económico y Social del Departamento de La
Libertadcuyosfinesfueron el desarrollo económico y social de lospueblosque
integran el Departamento.
• Durante el Gobierno Militar se avanzó en la desconcentración departamental por
sectores, que permitió una cierta eficiencia en losensayosde la época..Por
Decreto Ley Nº 18306 se creó la Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la
zona afectada por el sismo del 31 de mayo de 1970. (CRYRZA ),con sede en la ciudad
de Huaraz.

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Ventas
Poblacion 2012
Población 2013
Población 2014
Población 2015

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