El documento describe el uso de la teledetección para controlar las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC) en Andalucía. Andalucía es la única región que captura todas las solicitudes de ayuda mediante herramientas SIG. La teledetección se utiliza para controlar las ayudas directas, el pago de ecologización y medidas de desarrollo rural. El proceso implica la fotointerpretación automatizada supervisada de imágenes satelitales para determinar el uso y la superficie de las parcelas controladas.

1. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados
Espacio Ecoagro: Aplicaciones de la
Teledetección al Medio Ambiente y la
Agricultura
Juan José Soler García
Subdirector de Gestión y Control Integrado de Ayudas
Sevilla, 5 de octubre del 2016
Administración Agraria, Control de Ayudas Directas y
Desarrollo Rural

2. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados ORGANISMO PAGADOR DE ANDALUCÍA.
Ayudas PAC: Ayudas Directas.

3. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados Superficie y recintos solicitados.
Andalucía, es la única Comunidad Autónoma que, desde la
campaña 2014, realiza todas las capturas de su Solicitud Única
mediante herramientas de sistemas de información gráfica
(SIG), desarrolladas expresamente para tal fin y, por tanto,
facilitando el posterior uso de croquis georeferenciados para la
metodología de teledetección.

4. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados Ejemplo de captura gráfica de Solicitud Única
Croquis georeferenciado

5. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados SOLICITUDES DE EERR
DELIMIT
GRÁFICO
Delimitación
explotación
BD GRAFICA
Crea borrador
Confirma borrador
PORTAL
WEB
@
Registro
telemático
Fecha
presentación
Asignación Nº
Expediente
Crear autorización
Imprimir autorización
ESQUEMA SISTEMA GRÁFICO
solicitante
entidad
Fichero
solicitud
Firma
solicitante
Registro
ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeFondosAgrarios
SubdireccióndeGestiónyControlIntegradodeAyudas
DD.TT.

6. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados NORMATIVA DE APLICACIÓN
Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión
por el que establece disposiciones de aplicación del R(UE)
1306/2013 del Parlamento Europeo y la Comisión en lo que
se refiere al SIGC, las medidas de DR y la condicionalidad.
TASA DE CONTROL
Art 30 Porcentaje de control para los regímenes de ayuda
por superficie: 5% de los beneficiarios, excepto para el
cáñamo = 30% de la superficie declarada.
Art 31 Porcentaje de control del pago de ecologización:
5% de los beneficiarios obligados a diversificar cultivos y a
garantizar el % de superficie de interés ecológico y
3% de los beneficiarios exentos de diversificación de
cultivos y de disponer de superficie de interés ecológico
Art 32 Porcentaje de control de las medidas de desarrollo
rural: 5% de los beneficiarios que soliciten acogerse a las
medidas de desarrollo rural, por cada medida.

7. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados UTILIZACIÓN DE LA TELEDETECCIÓN
• Control de Ayudas Directas
• Pago Básico
• Ecologización (Greening y Exentos)
• Pequeños Agricultores
• Jóvenes Agricultores
• Ayudas Asociadas Voluntarias: (Algodón,
proteicos,...)
• Control de Desarrollo Rural-SIGC_ Medidas; M10, M11 y M13
• 10.1.3 Conservación de pastos en sistemas de dehesa
• 10.1.5 Sistemas sostenibles de cultivos agroindustr.
• 10.1.7 Sistemas sostenibles de olivar
• Etc…
AMBITO DE ACTUACIÓN: AYUDAS Y PAGOS CON
DETERMINACIÓN DE USO Y SUPERFICIE

8. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados
VOLUMEN DE CONTROLES EN LAS ÚLTIMAS CAMPAÑAS

9. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados HISTÓRICO ZONAS
Leyenda

10. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados HISTÓRICO ZONAS. 2013.
Leyenda
ZONAS TELEDET. 2013

11. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados HISTÓRICO ZONAS. 2013 Y 2014.
Leyenda
ZONAS TELEDET. 2013
ZONAS TELEDET. 2014

12. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados HISTÓRICO ZONAS. 2013, 2014 Y 2015.
Leyenda
ZONAS TELEDET. 2013
ZONAS TELEDET. 2014
ZONAS TELEDET. 2015

13. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados METODOLOGÍA DE CONTROL MEDIANTE
TELEDETCCIÓN
1. El procedimiento a seguir en los controles por teledetección
está condicionados a un trabajo previo que la empresa
contratista realiza, siguiendo las prescripciones establecidas
en las Especificaciones Técnicas de la Comisión Europea.
(pág web de la WikiCAP:
http://marswiki.jrc.ec.europea.eu/wikicap/index.php/Main:Page)
2. Los controles se realizan mediante satélite de alta resolución
(HR, con una precisión aprox. de 4m por pixel), y se
fundamentan en un análisis multiespectral y multitemporal de
imágenes obtenidas en diferentes estados fenológicos de los
cultivos, a las que se superpone una base cartográfica
(SIGPAC) para identificar las parcelas, obteniéndose en el
proceso un diagnóstico de uso y superficie de todas las
parcelas de la muestra. Una de la tomas se sustituye por una
imagen de muy alta resolución (VHR). (Precisión aprox. 0,5m por
pixel)

14. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados
METODOLOGÍA DE CONTROL MEDIANTE
TELEDETCCIÓN
1. Determinación de testigos. (verdad/terreno)
2. Fotointerpretación automática supervisada.
3. Determinación de uso y superficie.
4. Visita rápida en caso de duda.
5. Indeterminaciones. (a tratar por la administración)

15. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados 6. EJEMPLO DE FOTOINTERPRETACIÓN
SUPERIOR IZQUIERDA: IMAGEN ARCHIVO SIGPAC
SUPERIOR DERECHA: XS1 SPOT 6 (03/03/2015)
INFERIOR IZQUIERDA: XS2 Pansharpening WORLDVIEW-2 (17/04/ 2015)
INFERIOR DERECHA: XS3 SPOT 6 (27/06/2015)

16. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados 6. EJEMPLO DE FOTOINTERPRETACIÓN
Ficha de la fotointerpretación del recinto

17. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados EJEMPLO DE FOTOINTERPRETACIÓN
SUPERIOR IZQUIERDA: IMAGEN ARCHIVO SIGPAC
SUPERIOR DERECHA: XS1 SPOT 6 (03/03/2015)
INFERIOR IZQUIERDA: XS2 Pansharpening WORLDVIEW-2 (17/04/ 2015)
INFERIOR DERECHA: XS3 SPOT 6 (27/06/2015)

18. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados 6. EJEMPLO DE FOTOINTERPRETACIÓN
Ficha de la fotointerpretación del recinto

19. ConsejeríadeAgricultura,PescayDesarrolloRural
DirecciónGeneraldeAyudasDirectasydeMercados EJEMPLO DE FOTOINTERPRETACIÓN
Fotografía de la visita rápida