El documento analiza los obstáculos a la inversión en la industria de hidrocarburos en Perú, incluyendo la falta de una política estatal que impulse el sector, un marco regulatorio engorroso, trabas burocráticas por la intervención de múltiples instituciones con discrecionalidad, y falta de protección legal para funcionarios públicos. Propone una regulación más eficiente, razonable y proporcional, con evaluación de coherencia y monitoreo de resultados, para destrabar la industria y aprovechar las oportunidades de los nue

2. ¿Cómo destrabar la industria de los
hidrocarburos en el Perú?
Beatriz Merino

3. Contexto
• Crisis
económica
mundial
genera
competencia
por
atraer
inversiones.
• Descubrimiento
de
nuevos
hidrocarburos
nos
deja
una
ventana
de
oportunidad
de
solo
20
años.
• Voluntad
polí>ca
debe
generar
un
liderazgo
que
genere
un
“punto
de
quiebre”
para
la
industria.
• Producción
decreciente
de
crudo
se
debe
a
la
falta
de
exploración
sísmica
sostenida
causada
por
trabas
burocrá>cas.

4. Obstáculos
a
la
inversión
1)
Falta
de
una
polí>ca
de
Estado
que
fomente
e
impulse
el
sector.
2)
Marco
regulatorio
mal
planteado
y
engorroso.
3)
Trabas
burocrá>cas
por
exceso
de
ins>tuciones
que
intervienen
en
el
proceso
y
su
discrecionalidad.
4)
Falta
de
protección
legal
a
los
funcionarios
públicos.

5. Regulación
• La
regulación
busca
proteger
bienes
jurídicos
relevantes
para
la
sociedad.
• Los
requisitos
exigidos
deben
ser
coherentes
el
posible
impacto
que
genera
la
ac>vidad.
• Debe
ser
razonable
y
proporcional
a
la
finalidad
que
persigue.
• Evitar
formalismos
innecesarios.
• Debe
poner
su
mayor
peso
en
la
fiscalización
y
supervisión.

6. Regulación
eficiente
• Iden>ficación
de
los
posibles
riesgos
• Evaluación
de
coherencia
interna
y
externa
de
la
regulación
• Monitoreo
permanente
de
resultados

7. Barreras
burocrá8cas
• Mul>plicidad
de
ins>tuciones
que
emiten
opinión
• Falta
de
uniformidad
en
los
criterios
técnicos
• Exceso
de
discrecionalidad
–
arbitrariedad

8. Protección
legal
a
funcionarios
• En
la
realidad,
los
funcionarios
enfrentan
diversos
juicios
• Esta
situación
impide
su
buen
desempeño
• Denuncias
por
represalias
o
ideologías