Panorama Social y Economico de la Ciudad de Jaen

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Panorama Social – Económico de la
Ciudad de Jaén
Número 46 (2ª Época).
Enero a Diciembre de 2021.
1º.- INTRODUCCIÓN
En el mes de mayo de 2020, el Pleno del Consejo Económico y Social
de la Ciudad de Jaén, aprobaba por unanimidad un dictamen donde
analizábamos las incidencias del COVID-19 en la ciudad de Jaén.
Como queda indicado, en dicho trabajo, se glosaba por este Organo
Consultivo la incidencia económica que la crisis sanitaria había tenido en
nuestra capital, en materia de contratación, desempleo, Seguridad Social y
ERTE tramitados, en comparación con la media nacional.
En aquel documento, asumíamos el compromiso con la sociedad
jiennense de actualizar los datos con periodicidad trimestral, para calibrar
el pernicioso efecto que la pandemia había producido en nuestra ciudad.
Entonces alertábamos de la fragilidad de la economía jiennense frente a la
pandemia. De tal suerte que sentábamos, sobre la base de los indicadores
mostrados a nivel Nacional e Internacional por el Banco de España y el
Fondo Monetario Internacional, cómo la hibernación económica, había
lastrado y afectado, con mayor intensidad, a nuestra provincia y capital
que a la media del resto de capitales andaluzas, demandando, con total
rotundidad, na discriminación positiva hacia nuestra capital, la cual, como
posteriormente ahondaremos, lejos de producirse, se haca cada vez más
profunda.

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La pandemia continúa complicando el desarrollo económico a pesar
de la irrupción de la vacuna, en su tercera dosis. El Fondo Monetario
Internacional (FMI), actualizaba el pasado veinticinco de enero sus
proyecciones oficiales, efectuando un importante recorte de 0,6 puntos a
las perspectivas de avance del producto interior bruto (PIB) español para
el año en curso. Si el organismo preveía en octubre un alza del 6,4% para
2022, la estimación formal cae ahora al 5,8%. Pese al retroceso, el
crecimiento de España superaría al de los países del entorno. Según las
mismas proyecciones, Alemania, Francia e Italia avanzarían entre un 3,5%
y un 3,8%. La zona euro, por su parte, lo haría un 3,9%. Aún cuando, para
ofrecer una visión aséptica, no debemos olvidar que España fue el país de
la zona euro con mayor caída con ocasión de la pandemia.
Las razones que han lastrado las previsiones efectuadas vienen
marcadas, según el referido dictamen, que el ritmo de crecimiento y
recuperación económica que se preveía para el país se estaba desinflando
irremediablemente debido a la escalada de la inflación, a la crisis global de
suministros y a la incertidumbre de la crisis sanitaria, espoleada por la
variante ómicron y las nuevas restricciones.
Por su parte el Banco de España, igualmente, en sus previsiones de
diciembre del pasado año, matizadas por su Gobernador el trece de enero
sostienen que la recuperación proseguirá́ a buen ritmo en el próximo
trienio. En el corto plazo, sin embargo, el dinamismo de la economía
seguirá estando lastrado por la extensión de la variante Omicron. Pero,
con posterioridad, se espera que la actividad retome un mayor
crecimiento, a medida que disminuyan las distorsiones en las cadenas de
abastecimiento y las presiones inflacionistas y se normalicen
paulatinamente los flujos turísticos. Todo ello apoyado, además, en el
impulso de los proyectos financiados a través del programa Next
Generation EU (NGEU) y en el mantenimiento de unas condiciones de
financiación favorables.
En concreto, en estas proyecciones se anticipaba un crecimiento del
PIB del 4,5 % en 2021, que se aceleraría hasta el 5,4 % en 2022 y
alcanzaría el 3,9 % en 2023. La revisión al alza por parte del INE de la
estimación del PIB del segundo y del tercer trimestre de 2021, publicada
con posterioridad al cierre de esas proyecciones, conllevaría, si se
mantuviera el resto de la previsión sin cambios, una ligera revisión al alza
de estas estimaciones, tanto para 2021 como para 2022. Una trayectoria

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que, de confirmarse, llevaría a que el PIB recuperaría su nivel previo a la
pandemia entre finales de este año y comienzos del siguiente. En todo
caso, argumenta el Banco de España en su último informe, estas
proyecciones están sometidas todavía a distintos elementos de
incertidumbre que condicionarán la velocidad y profundidad de la
recuperación.
La principal fuente de incertidumbre sigue siendo, obviamente, la
pandemia, aunque hay que reconocer que, en términos de su impacto
económico, el grado de adaptación a la misma de las economías ha ido
incrementándose con las sucesivas olas.
Las potenciales restricciones asociadas a la pandemia
condicionarán, en particular, la dinámica del turismo internacional, que,
dado su elevado peso en nuestra economía, resulta muy relevante para
España. En las proyecciones se asume que la recuperación del volumen de
turismo no residente previo a la pandemia se completaría en 2023. Pero
en función de como evolucionen esas restricciones esta recuperación se
podría producir con mayor o menor rapidez.
Las consecuencias que la pandemia ha puesto de manifiesto la
importancia de la diversificación económica, para que nuestra generación
de riqueza no quede excesivamente expuesta al devenir del sector
servicios, especialmente castigado por el Covid-19; es imprescindible
redireccionar los recursos humanos y materiales hacia sectores y
actividades más dinámicas y en condiciones de crecer.
Si quisiéramos resumir en cuatro recomendaciones, las distintas
estadísticas, datos y conclusiones que de ellos se infieren, podríamos y
debemos reproducir las indicadas en nuestro último documento
coyuntural dado que no han perdido vigencia. Más al contrario, los
últimos datos de la Encuesta de Población Activa, publicados en pasado
veintisiete de enero, desvelan, a nivel nacional una recuperación a niveles
prepandemia, ya que ahora hay 218.000 trabajadores más que en
diciembre de 2019. Conclusión que, en modo alguno, podemos
extrapolar, lamentablemente, en nuestra ciudad; donde nos quedamos,
porcentualmente hablando, en materia de contratación tun 6 por 100 por
debajo de la realizada en 2019 -concretamente un 5,80% menos-.
Descenso, igualmente, apreciable en la variante de desempleo (personas

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demandantes de empleo no ocupadas), al suponer las censadas en 2021,
un 9,24% más que las cifradas en 2019.
Como indicábamos al principio, en mayo de 2020, alcanzábamos un
compromiso con la sociedad jiennense y, los datos anteriores determinan:
• La Ciudad y provincia de Jaén necesitan mayor estabilidad y calidad
en el empleo de nuestros sectores productivos y de servicios.
• Un repunte de la actividad económica que se produce con un
cierto retraso respecto del conjunto de la economía, consecuencia
de nuestra débil y estacional estructura productiva y por el tipo de
contratación, mayoritariamente temporal, muy previsiblemente de
ciclo corto, sin que exista un sector que pueda servir de motor en
nuestra recuperación, lo que agrava nuestra situación en
la comparativa efectuada.
• Por ello, la Ciudad y provincia de Jaén precisan mayor nivel de
inversión en actividades que generen riqueza, así como, que
dinamicen y activen los recursos ociosos existentes en nuestra
provincia en general y ciudad en particular.
• Desde el inicio de la pandemia, hemos alertado de la fragilidad de la
economía jiennense en general y de la capital en particular.
Igualmente, denunciábamos, sin ambages los reiterados agravios
que nuestra provincia había sufrido de todas las Administraciones
en los últimos veinticinco años. Teníamos esperanzas que, de una
vez por todas, se fuera sensible con Jaén. Sin embargo, los hechos y
ausencia de inversiones, proyectos e infraestructuras, por ejemplo
en los últimos presupuestos, son fríos delatores de la realidad que
vivimos y, una vez más, los datos, nos sitúan estadísticamente en
posiciones muy poco ventajosas, al ocupar, de manera sistemática y
estructural, los últimos puestos, tanto en renta per capita, como en
inversiones, de las distintas provincias que conforman el estado
español.

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2º.- CONTRATACIÓN
El número de contratos realizados en la ciudad de Jaén, durante el
año 2021, ha aumentado un 21,89 por 100 respecto al año anterior, no
alcanzándose, sin embargo, los niveles de contratación alcanzados antes
del estallido de la pandemia Covid-19, fundamentalmente por la
ralentización económica experimentada en los últimos meses del año en
sectores estratégicos como el comercio y el turismo tras la aparición de la
variante Omicron.
Como refleja el cuadro I, esta variable laboral ha tenido una
evolución positiva durante el año, pero todavía insuficiente para un
mercado de trabajo jiennense especialmente castigado por la pandemia.
Como puede observarse, la contratación en 2021, está todavía sobre un 6
por 100 por debajo de la realizada en 2019 y más de un 10 por 100
respecto a 2018.
En el ámbito nacional, tras superar en el tercer trimestre de 2021, la
barrera de los 20 millones de ocupados, los contratos continúan en
progresión ascendiente aumentado un 21,58 por 100 respecto al año
2020.
CUADRO I:
NÚMERO TOTAL DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN
AÑO
MES 2018 2019 2020 2021 VAR. 18/20
(EN %)
VAR. 21/20
(EN %)
Enero 7.613 7.861 7.004 5.895 -7,65 -15,83
Febrero 5.775 5.289 5.221 4.809 -9,69 -7,89
Marzo 5.244 5.090 3.452 5.413 -35,12 56,81
Abril 5.375 4.879 1.496 4.080 -78,56 172,73
Mayo 6.298 5.888 2.425 5.037 -65,32 107,71
Junio 5.376 5.629 3.496 5.523 -33,18 57,98
Julio 6.046 5.813 4.902 5.279 -19,52 7,69
Agosto 4.692 4.278 3.632 4.263 -23,92 17,37
Septiembre 6.750 6.565 5.756 7.187 -15,06 24,86
Octubre 6.984 6.863 5.461 5.893 -22,16 7,91
Noviembre 7.871 6.810 7.107 7.507 -9,12 5,63
Diciembre 9.193 8.460 6.790 8.278 -27,71 21,91
TOTAL 77.217 73.425 56.742 69.164 -27,63 21,89
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2022

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Andalucía, por su parte, ofrece en términos interanuales de
contratación un aumento durante 2021 menor que nuestra capital, donde
los contratos han crecido un 15,96 por 100 respecto al año anterior, más
de 5 puntos por debajo de la ciudad de Jaén y la media nacional. Tampoco
ha recuperado nuestra Comunidad Autónoma, el nivel de contratación
previa a la crisis sanitaria, habiéndose realizado este último año un 11,80
por 100 menos de contratos que en 2019.
En el cuadro siguiente se reflejan los contratos realizados en los
cuatro últimos años, así como la variación experimentada en el mismo
período analizado.
CUADRO II:
NÚMERO TOTAL DE CONTRATOS EN ANDALUCÍA
MES AÑO
MES 2018 2019 2020 2021 VAR. 18/20
(EN %)
VAR. 21/20
(EN %)
Enero 457.334 505.435 475.240 374.783 4,55 -21,14
Febrero 376.595 397.161 389.270 340.147 3,47 -12,62
Marzo 368.044 425.776 311.402 364.315 -11,17 16,99
Abril 429.771 407.045 178.833 320.940 -61,35 79,46
Mayo 459.857 472.022 219.050 349.691 -50.94 59,64
Junio 418.271 410.285 266.594 371.905 -36,93 39,50
Julio 409.092 422.034 324.289 362.648 -20,00 11,83
Agosto 337.365 321.908 258.229 303.007 -24,36 17,34
Septiembre 413.246 451.095 368.378 412.961 -9,18 12,10
Octubre 491.694 490.371 374.210 424.653 -23,96 13,48
Noviembre 433.323 409.443 400.379 495.887 -7,72 23,85
Diciembre 509.201 490.259 391.067 467.568 -23,95 19,56
TOTAL 5.103.793 5.202.834 3.956.941 4.588.505 -22,01 15,96
En cuanto a las previsiones de contratación de las empresas
españolas en 2022, un estudio llevado a cabo por LiceoTIC Training
desvela que esperan aumentar sus plantillas en un 0,8 por 100. La logística
y transporte es el sector que espera aumentar más su equipo, hasta un
13,27 por 100, seguido de las actividades de consumo que prevén un
aumento del número de empleados del 7,9 por 100. Por lo que respecta al
número de empleados del sector de las tecnologías de la información (IT),
las compañías tienen la previsión de crecer en un 4,8 por 100. Como dato,
el sector que más va a apostar en 2022 en profesionales IT es distribución
y retail (14,06 por 100).

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Por lo que respecta a las previsiones del PIB en nuestro país, el
Consejo General de Economistas mantiene su previsión de crecimiento del
5,6 por 100 para 2022, pero alerta sobre el peligro de una inflación
estructural en España. Data el aumento de la inflación subyacente en
cuatro décimas, hasta el 2,1 por 100, pronosticando que frenará el
crecimiento del primer trimestre de 2022 al contraerse el consumo.
El núcleo empresarial español son Pymes, muy sensibles al
incremento de los costes energéticos y los costes laborales, con apenas
margen para sobrevivir a estas incidencias. En consecuencia, este
aumento de los precios de los productos energéticos, está siendo
extrapolado por parte los productores al resto de su manufactura, lo que
puede provocar que el incremento de la inflación se convierta en
estructural en poco tiempo, de no contenerse la tendencia alcista de los
precios en atención a dicho incremento de costes en su mercancía.
Lo anterior, sin duda, puede prolongar en el tiempo la disrupción
provocada por la pandemia Covid-19 sobre nuestro mercado de trabajo.
CUADRO III:
NÚMERO DE CONTRATOS ENERO – DICIEMBRE.
AÑO VAR. 21/20 (EN %)
2020 2021
JAÉN CAPITAL 56.742 69.164 21,89
ANDALUCÍA 3.956.941 4.588.505 15,96
ESPAÑA 15.943.061 19.384.359 21,58
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo y SEPE. Enero 2022
En cuanto al número de contratos realizados por sexo, los realizados
a hombres en 2021 han crecido un 21,55 por 100 respecto al año 2020,
mientras que los efectuados a mujeres aumentan ligeramente por encima
de los anteriores, concretamente, un 22,30 por 100.
Con esas cifras, la contratación masculina pasa a representar el
54,05 por 100 del total, mientras que las contrataciones a mujeres se
sitúan en el 45,96 por 100, manteniéndose prácticamente inalterado el
diferencial entre sexos respecto al año 2020, en plena ebullición de la
pandemia por Covid-19. En concreto, el colectivo femenino ha mejorado
solo 16 décimas de punto durante los últimos 12 meses.

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En un reciente informe no legislativo, aprobado por el Parlamento
Europeo, se reitera que la igualdad de retribución y trato son requisitos
imprescindibles para conseguir la igualdad de derechos, la independencia
económica y la realización profesional de las mujeres. Existe sin duda, una
preocupación real en la Unión Europea por la persistencia de la diferencia
en salarios (los hombres cobran de media el 14,1 % más) y en
pensiones (el 29,5 % más), así como por la situación laboral,
estadísticamente hablando, claramente más precaria de las mujeres.
Por ello, solicitan a los Estados miembros, que adopten de manera
decidida medidas prácticas para garantizar un acceso y trato igualitario en
el mercado laboral, con el mismo sueldo e idénticos derechos laborales
para hombres y mujeres. El propósito para 2022 es claro: La brecha
salarial de género en la UE tiene que desaparecer.
CUADRO IV:
NÚMERO DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN POR SEXO
AÑO
2020 2021 VAR. 20/21
(EN%)
MES H M H M H M
Enero 4.157 2.847 3.452 2.443 -16,96 -14,19
Febrero 2.984 2.237 2.857 1.952 -4,26 -12,74
Marzo 1.882 1.570 3.044 2.369 61,74 50,89
Abril 948 548 2.140 1.940 125,74 254,01
Mayo 1.363 1.062 2.486 2.551 82,39 140,21
Junio 1.893 1.603 2.543 2.980 34,34 85,90
Julio 2.289 2.613 2.515 2.764 9,87 5,78
Agosto 1.857 1.775 2.247 2.016 21,00 13,58
Septiembre 2.599 3.157 3.492 3.695 34,36 17,04
Octubre 2.519 2.942 2.964 2.929 17,67 -0,44
Noviembre 4.205 2.902 4.476 3.031 6,44 4,45
Diciembre 4.057 2.733 5.164 3.114 27,29 13,94
TOTAL 30.753 25.989 37.380 31.784 21,55 22,30
Por sectores productivos, se afianza la recuperación de los contratos
en la construcción iniciada durante el verano, sector que había perdido
contratación durante el primer semestre de 2021 respecto al mismo
período del año anterior, y que ahora presenta cifras positivas por encima
del conjunto andaluz en términos interanuales, comportamiento que se
extiende a la industria, donde igualmente las contrataciones suben en
términos relativos más que en Andalucía.

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Podemos afirmar con el año 2021 ya cerrado, que, en la ciudad de
Jaén se han realizado más contratos en términos relativos respecto al año
anterior que en el conjunto de Andalucía en todas las actividades
económicas, a excepción del sector servicios donde ha cambiado la
tendencia durante el ultimo trimestre.
CUADRO V:
CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
AÑO
2020 2021
MES A I C S A I C S
Enero 2.487 514 329 3.674 2.373 395 228 2.899
Febrero 1.175 266 335 3.445 1.763 307 242 2.497
Marzo 409 405 272 2.366 1.240 319 274 3.580
Abril 235 281 190 790 379 427 284 2.990
Mayo 232 249 311 1.633 197 494 259 4.087
Junio 330 315 262 2.589 259 429 283 4.552
Julio 223 479 245 3.955 261 526 311 4.181
Agosto 429 312 235 2.656 356 489 290 3.128
Septiembre 447 327 275 4.707 510 527 321 5.829
Octubre 689 495 265 4.012 516 502 286 4.589
Noviembre 2.902 368 278 3.559 2.602 467 322 4.116
Diciembre 3.205 312 225 3.048 3.779 491 206 3.802
TOTAL 12.763 4.323 3.222 36.434 14.235 5.373 3.306 46.250
A: Agricultura; I: Industria; C: Construcción; S: Servicios.
CUADRO VI:
CONTRATOS EN ANDALUCÍA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
AÑO
2020 2021
MES A I C S A I C S
Enero 210.013 25.150 36.966 203.111 180.761 22.180 29.959 141.883
Febrero 139.767 20.592 31.760 197.151 165.277 19.360 28.612 126.898
Marzo 108.951 18.748 25.380 158.323 139.476 23.537 29.044 172.258
Abril 82.427 12.428 26.002 57.976 102.430 22.561 32.932 163.017
Mayo 91.068 15.559 31.987 80.436 93.074 20.984 32.132 203.501
Junio 69.187 19.993 33.175 144.239 70.688 22.624 31.094 247.499
Julio 55.328 24.020 32.610 212.331 51.133 24.117 30.366 257.032
Agosto 58.924 18.329 28.476 152.500 56.937 21.440 28.987 195.643
Septiembre 107.872 24.387 34.092 202.027 96.510 24.640 34.378 257.433
Octubre 125.210 22.972 29.734 196.294 117.001 22.325 29.249 256.078
Noviembre 186.552 21.569 29.807 162.451 177.969 25.926 35.586 256.406
Diciembre 201.800 18.183 24.050 147.034 211.294 20.899 24.333 211.042
TOTAL 1.437.099 241.930 364.039 1.913.873 1.462.550 270.593 366.672 2.488.690
A: Agricultura; I: Industria; C: Construcción; S: Servicios.

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CUADRO VII:
VARIACIÓN DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN Y ANDALUCÍA. ENERO – DIC 21/20
SECTOR DE ACTIVIDAD CIUDAD DE JAÉN
(EN %)
ANDALUCÍA
(EN %)
Agricultura 11,53 1,77
Industria 24,29 11,85
Construcción 2,61 0,72
Servicios 26,94 30,03
CUADRO VIII:
IMPORTANCIA RELATIVA DE CONTRATACIÓN EN CADA SECTOR DE ACTIDAD. AÑO
2021
SECTOR DE ACTIVIDAD CIUDAD DE JAÉN
(EN %)
ANDALUCÍA
(EN %)
Agricultura 20,58 31,87
Industria 7,77 5,90
Construcción 4,78 7,99
Servicios 66,87 54,24
CONTRATOS POR DURACIÓN
En cuanto a la temporalidad de los contratos, hay que destacar que
la contratación indefinida en 2021 ha aumentado un 32,34 por 100
respecto al año 2020, y además ese aumento relativo se ha visto traducido
ligeramente en un mayor peso específico de este tipo de contratos. De
hecho, la contratación indefinida pasa a representar el 6,60 por 100 del
total, mientras en 2020, supuso un 6,08 por 100. Ínfimo incremento si
tenemos en cuenta además la paralización de toda actividad económica
no esencial y las mayores limitaciones impuestas durante el año 2020 para
la contención del Covid-19.
En el conjunto del país, tras aumentar constantemente desde 2013,
la pandemia trajo un importante descenso en el número de
contrataciones indefinidas. No obstante, el número anual de contratos
indefinidos se ha vuelto a incrementar en 2021. Según el Servicio Público
de Empleo Estatal (SEPE), la cifra se incrementó hasta los 2.113.341
contratos.
Así, en el último año, la temporalidad se ha reducido respecto al
anterior. Después de que el Covid-19 provocara un descenso en las cifras
de 2020, el número de contratos indefinidos en 2021 ha recuperado los
valores de 2019, situándose en el 10,9 por 100 del total.

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En estos días, se ha dado cuenta del proyecto de reforma laboral, el
cual se encuentra en pleno proceso de aprobación parlamentaria, una vez
que cuenta con el fundamental consenso de los principales agentes
económicos y sociales (CEOE, CEPYME, UGT Y CC.OO) con un objetivo
principal, según su propio exposición de motivos, acabar con la
temporalidad del mercado de trabajo en España.
En este sentido, la norma viene a limitar la duración de los contratos
temporales, potenciar los fijos discontinuos para tareas estacionales y fija
de manera clara el indefinido como modalidad ordinaria de contratación.
Entendemos que estos cambios sustanciales, de finalmente,
merecer el refrendo parlamentario para su aprobación, serán objeto de
estudio y profunda reflexión por este Organo Consultivo, tras el oportuno
período de adecuación que la propia norma establece.
En nuestra tierra, con una gran dependencia del sector agrícola, la
puesta en escena del contrato fijo discontinuo modifica sustancialmente
las condiciones que rigen actualmente en el sector agrario.
Por último, como ya hemos comentado en un apartado anterior,
este nuevo escenario, supondrá un nuevo panorama para la
incorporación al mercado de trabajo de los desempleados sin empleo
anterior, cuyo estudio sereno y reflexivo, obviamente, vamos a diferir,
hasta la aprobación del texto y el transcurso de un período de tiempo para
observar su adaptación al mercado de trabajo. A continuación, se refleja la
evolución anual de la contratación temporal e indefinida con desglose
mensual.
CUADRO IX: NÚMERO DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN POR TIPO DE CONTRATO
MES AÑO 2019 Año 2020 Año 2021 VAR. 21/20
(EN %)
TEMPORAL INDEFINIDO TEMPORAL INDEFINIDO TEMPORAL INDEFINIDO TEMPORAL INDEFINIDO
Enero 7.652 209 6.634 370 5.619 276 -15,30 -25,41
Febrero 5.023 266 4.723 498 4.604 205 -2,52 -58,84
Marzo 4.852 238 3.180 272 4.846 567 52,39 108,46
Abril 4.657 222 1.409 87 3.751 329 166,22 278,16
Mayo 5.663 225 2.287 138 4.757 280 108,00 102,90
Junio 5.324 305 3.306 190 5.187 336 56,90 76,84
Julio 5.503 310 4.612 290 5.004 275 8,50 -5,17
Agosto 4.120 158 3.432 200 4.075 188 18,74 -6,00
septiembre 6.070 495 5.334 422 6.558 629 22,95 49,05
Octubre 6.390 473 5.165 296 5.508 385 6,64 30,07
Noviembre 6.362 448 6.711 396 6.823 684 1,67 72,73
Diciembre 8.269 191 6.498 292 7.865 413 21,04 41,44
TOTAL 69.885 3.540 53.291 3.451 64.597 4.567 21,22 32,34
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2022.

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CUADRO IX-2:
EVOLUCIÓN CONTRATACIÓN INDEFINIDA EN PORCENTAJE
2019 2020 2021
JAÉN CAPITAL 4,82 6,08 6,60
ESPAÑA 9,59 9,69 10,90
Para finalizar este apartado, ponemos de relieve también el estudio
trimestral de ManpowerGroup sobre Proyección de Empleo, donde las
previsiones para España en su conjunto son buenas de cara al arranque del
presente año, lo que se ha visto refrendado con los datos de la Encuesta de
Población activa. Tras el avance del cuarto trimestre de 2021, las previsiones
de creación de empleo neto medio suben un 33 por 100 para el primer
trimestre de 2022, con especial protagonismo del sector tecnológico, la
construcción y el comercio.
En detalle, las expectativas de contratación en las empresas de
tecnología aumentan un 50%, mientras que en la construcción avanzan un
48% y en el comercio, un 39%. De acuerdo con este informe, el
crecimiento se extiende a todos los sectores, aunque con distinta
intensidad. Así la recuperación también rescata a la hostelería con un
incremento del 35%; buenas noticias para una actividad especialmente
castigada con la crisis sanitaria de consumarse este escenario optimista.
Por tanto, las notas más características de la contratación en la
ciudad de Jaén son:
- El número de contratos realizados en la ciudad de Jaén durante
el año 2021 ha aumentado un 21,89 por 100 respecto al año
anterior, no alcanzándose, sin embargo, los niveles de
contratación anteriores al inicio de la pandemia Covid-19.
Todavía se realizan un 6 por 100 menos de contratos que en
2019.
- Los contratos realizados a la mujer aumentan ligeramente por
encima de los realizados a hombres, permaneciendo
prácticamente inalterado la brecha entre sexos.

13
- El Parlamento Europeo reitera que la igualdad de retribución y
trato son requisitos necesarios para conseguir la igualdad de
derechos, la independencia económica y la realización
profesional de la mujer. El propósito para 2022 es claro: La
brecha salarial de género en la UE tiene que desaparecer.
- Se consolida la recuperación de los contratos en la construcción,
iniciada durante el verano, sector que había perdido
contratación durante el primer semestre de 2021 respecto al año
anterior.
- En Jaén han aumentado los contratos durante el último año en
términos relativos más que en el conjunto de nuestra
Comunidad Autónoma en todos los sectores de actividad, a
excepción de los servicios.
- Ínfima mejora en nuestro mercado laboral en términos de
calidad: La contratación indefinida gana peso específico en el
último año, aunque muy por debajo todavía de la media
nacional.
- Buenas previsiones de creación de empleo neto para el primer
trimestre de 2022 desde la óptica privada, fundamentalmente en
empresas tecnológicas, de construcción y comercio.
3º.- DESEMPLEO
Tras glosar la variable de contratación, centramos nuestro análisis,
en este apartado en las PERSONAS DEMANDANTES DE EMPLEO NO
OCUPADAS (DENOS), que comprenden a los Parados Registrados, a los
Trabajadores Eventuales Agrarios Subsidiados y Otros Colectivos.
En el año 2021, los demandantes de empleo no ocupados en Jaén
capital han disminuido un 6,06 por 100 respecto al año anterior, más que
en Andalucía y España.
Asimismo, Jaén, también presenta un porcentaje menor que
Andalucía de personas que demanda empleo respecto a la población en
edad de trabajar, aunque más de un punto por encima de la media

14
nacional. Este índice se ha reducido en nuestra ciudad 0,44 puntos
respecto al trimestre anterior.
Sin perder de vista los datos anteriores, el Fondo Monetario
Internacional (FMI) ha hecho un llamamiento a todos los países en el Foro
virtual de Davos celebrado hace unos días, para no dar por terminada la
lucha contra el Covid-19 de forma prematura, abogando a gastar lo que
haga falta para no perjudicar la recuperación económica. Sin duda, la
lucha para la contención de la pandemia y la contención de la inflación
serán las principales políticas económicas de 2022, con traslado inmediato
de sus efectos al mercado laboral.
CUADRO X:
PERSONAS DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADAS (DENOS). MEDIA ENERO – DIC.
2019 2020 2021 VAR. (EN %) DENOS/POBLACIÓN
EN EDAD DE
TRABAJAR (EN %)
JAÉN
CAPITAL
9.946 11.567 10.866 -6,06 13,79
ANDALUCÍA 894.757 1.053.724 995.814 -5,50 17,10
ESPAÑA 3.360.801 3.972.911 3.834.050 -3,50 12,58
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo y SEPE. Enero
2022.
En una diferenciación por sexo, hay que destacar que los hombres
que demandan empleo en Jaén capital ha experimentado en el año 2021
una disminución del 8,61 por 100 respecto al año anterior, mientras que la
demanda de empleo femenina ha disminuido la mitad que la masculina,
concretamente un 4,22 por 100. Por tanto, y a pesar del descenso
generalizado y de la recuperación progresiva del mercado de trabajo
jiennense durante el año 2021, la mujer sale menos favorecida también en
lo que a este indicador laboral se refiere.
Por su parte, el conjunto andaluz presenta una composición de la
demanda de empleo no ocupada similar; donde el colectivo femenino
disminuye casi la mitad que los hombres en términos interanuales;
concretamente un 3,98 por 100, por un 7,70 por 100 el colectivo
masculino.
Con estos datos, la composición actual de la demanda de empleo en
nuestra ciudad por sexo queda como sigue: 40,73 por 100 hombres y
59,27 por 100 mujeres. En consecuencia, en el ejercicio 2021, a pesar de la
bajada generalizada de la demanda de empleo respecto al año anterior,

15
aumenta, sin embargo, sobre medio punto el diferencial entre sexos en
detrimento de la mujer.
Según los últimos datos publicados del Instituto Nacional de
Estadística correspondientes al tercer trimestre de 2021, la brecha de
género en términos de tasa de paro es del 3,39 por 100. Así, en el
conjunto del país, la tasa de paro de las mujeres disminuyó 1,04 puntos,
hasta el 16,36 por 100 respecto al trimestre anterior, mientras que la de
los hombres lo hizo 0,43 puntos, hasta el 12,97 por 100, lo que ha hecho
que la brecha bajara de 4 puntos a 3,39.
Como manifestábamos en nuestro número anterior, un estudio
reciente del Banco de España sobre el impacto diferencial por sexos de la
crisis del covid-19 en el mercado de trabajo español, ponía de manifiesto
un aumento de la tasa de paro mayor entre las mujeres que entre los
hombres. Pues bien, esta tasa se está contrayéndose durante en los
últimos meses.
CUADRO XI:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR SEXO. MEDIA ENERO – DIC.
CAPITAL HOMBRES MUJERES
2019 2020 2021 2019 2020 2021
JAÉN 3.994 4.843 4.426 5.952 6.724 6.440
ANDALUCIA 350.791 429.427 396.381 543.966 624.297 599.433
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2022.
Por actividades económicas, se consolida en el tiempo el
crecimiento de los demandantes sin empleo anterior en Jaén, aunque esta
tendencia alcista se ha moderado durante el último trimestre del año,
aumentando en términos interanuales un 2,17 por 100. Parece que la
actual situación económico - sanitaria, empieza a ser menos atractiva
desde el punto de vista del empleo para las personas que quieren trabajar
por primera vez.
En el resto de los sectores de actividad han bajado los demandantes
de empleo no ocupados, con especial énfasis nuevamente para la
construcción.

16
En Andalucía, por su parte, el incremento interanual de demanda de
empleo se produce igualmente en el colectivo sin empleo anterior, con un
2,02 por 100, siguiendo la tendencia antes detallada de la ciudad de Jaén,
aunque con alguna diferencia relativa en la construcción e industria, tal y
como recoge el cuadro XIV.
Por lo que respecta a la importancia relativa de las distintas
actividades económicas sobre el total de demanda no ocupada en Jaén,
destacar que el colectivo sin empleo anterior supone el 15,15 por 100 del
total DENOS, mientras que los demandantes de empleo en la construcción
son la mitad que en Andalucía, y confirmando, que Jaén es una ciudad
marcadamente de servicios al concentrar el 65,36 por 100 de
demandantes en este sector, 3,50 puntos más que el total andaluz.
CUADRO XII:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA. MEDIA ENERO – DIC
2020
AGRICULTURA Y
PESCA
CONSTRUCCION INDUSTRIA SERVICIOS SIN EMPLEO
ANTERIOR
JAÉN 1.079 607 605 7.664 1.612
ANDALUCÍA 123.082 103.233 57.127 656.090 114.192
CUADRO XIII:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA. MEDIA ENERO – DIC
2021
AGRICULTURA Y
PESCA
ANTERIOR
JAÉN 1.008 527 582 7.102 1.647
ANDALUCÍA 114.111 96.655 52.580 615.969 116.499
CUADRO XIV:
VARIACIÓN 21/20 DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
AGRICULTURA Y
PESCA
ANTERIOR
% % % % %
JAÉN -6,58 -13,18 -3,80 -7,33 2,17
ANDALUCÍA -7,29 -6,37 -7,96 -6,12 2,02
CUADRO XV:
IMPORTANCIA RELATIVA DE DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS EN CADA SECTOR ACTIVIDAD AÑO
2021
AGRICULTURA Y
PESCA
ANTERIOR
% % % % %
JAÉN 9,28 4,85 5,36 65,36 15,15
ANDALUCÍA 11,46 9,71 5,28 61,86 11,69

17
Para terminar, hay que destacar que España, cerró el pasado
ejercicio con una disminución en el desempleo en 615.900, lo que supuso
un 16,5% menos que en 2020 y su mayor reducción anual desde 2015.
Gracias a estos números, la tasa de desempleo descendió a un porcentaje
del 13,33%- frente al 16,13% con que cerró 2020-, hasta contabilizar un
total de 3.103.800 parados en el cuarto trimestre del ejercicio pasado. A
pesar de ello, sigue siendo el país de la Unión Europea, junto con Grecia
(13,4%). Nuestra tasa duplica las medias europeas; en el conjunto de la
Eurozona el dato es del 7,20 por 100.
Por su parte, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ,en su
último informe de Perspectivas sociales y del empleo en el mundo
2022 (Tendencias 2022), proyecta una mejora del número de horas
trabajadas a escala mundial con respecto a la situación de 2021, pero esta
proyección sigue siendo aún un 2 por ciento inferior al número de horas
trabajadas antes de la pandemia.
En ese escenario, el desempleo mundial ,se mantendrá por encima
de los niveles anteriores al coronavirus hasta 2023 como poco. En 2022
habrá 207 millones de personas desocupadas en el mundo, en
comparación con los 186 millones de 2019.
El informe de la OIT advierte, también, que el efecto general en el
empleo es significativamente mayor al representado en esas cifras, pues
muchas personas han abandonado la fuerza de trabajo. Según sus
estimaciones, en 2022, la tasa mundial de participación en la fuerza de
trabajo se mantendrá 1,2 punto porcentual por debajo de la de 2019.
ERTE
En cuanto a los Expedientes de Regulación de Empleo (ERTE),
recordar que la ciudad de Jaén viene recogiendo en sus centros de trabajo
sobre 1 de cada 5 trabajadores afectados de la provincia. Recordemos que
en el inicio del primer estado de alarma allá por marzo de 2020, se
presentaron 1460 expedientes en la ciudad, afectando a 5.976
trabajadores.

18
Para el conjunto de la provincia, con datos a octubre de 2021, el
número de perceptores que se han acogido a ERTE ascienden a 37.141,
mientras que en Andalucía se cifran en la misma fecha en 575.401 Por
tanto, los perceptores en Jaén representan el 6,45 por 100 del total de
Andalucía, 2,48 puntos menos que el trimestre anterior.
El Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas
urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo
y la transformación del mercado de trabajo, vendría a modificar la
regulación de los ERTE ETOP y por fuerza mayor con vigencia desde el 31
de diciembre de 2021. Con relación a los ERTES por fuerza mayor, se prevé
su tramitación por impedimento o limitaciones en la actividad
normalizada de la empresa consecuencia de decisiones adoptadas por la
Autoridad. Asimismo, se regulan las acciones formativas a desarrollar
durante los ERTE y la cotización durante los mismos.
Junto a ello y, como ya anticipábamos en nuestro anterior número, la
reforma laboral, acordada y aprobada entre Gobierno y agentes
económicos y sociales, crea lo que se denomina Mecanismo RED de
flexibilización y estabilización en el empleo, un mecanismo para proteger
el tejido productivo y rentas salariales en situaciones de inestabilidad
económica.
La reforma establece dos modalidades del citado mecanismo: la
cíclica, que facilitará a las empresas un escenario estable, ante una caída
transitoria o cíclica de su demanda por causas macroeconómicas,
intentando evitar los despidos inmediatos al “parón”; la sectorial, que
proporcionará ayuda, a la recualificación de los trabajadores, en empresas
y sectores en transición y que necesitan cambios de calado y
estructurales.
CUADRO XVI:
SOLICITUDES DE EXPEDIENTES DE REGULACIÓN EMPLEO (ERTE)
ZONA
GEOGRAFICA
Nº
SOLICITUDES
TRABAJADORES
AFECTADOS
TRAB. AFECTADOS/POBLACIÓN
EN EDAD DE TRABAJAR
JAÉN CAPITAL 1.460 5.976 7,59
JAÉN
PROVINCIA
5.933 29.243 7,00
ANDALUCÍA 96.917 503.956 8,65
Fuente: Elaboración propia según datos de la Consejería de Empleo Junta Andalucía. Datos a Julio 2020

19
CUADRO XVI:-2
EVOLUCIÓN DE LAS HORAS TRABAJADAS EN ESPAÑA EN EL 4T RESPECTO AL 3T.
2019 2020 2019
ESPAÑA 8,75 % 10,06% 7,33 %
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de
Empleo. Enero 2022
Por tanto, podemos destacar a modo de conclusión, con respecto a
la demanda de empleo y ERTE, las siguientes notas:
- Los demandantes de empleo no ocupados en Jaén capital, se han
reducido en 2021 un 6,06 por 100 respecto al año anterior, más
que en Andalucía y España.
- Jaén, también, presenta un porcentaje menor que Andalucía de
personas que demanda empleo respecto a la población en edad
de trabajar, aunque sobre un punto más que España. En
concreto, este índice, se ha reducido 0,44 puntos respecto al
tercer trimestre de 2021.
- En 2021, a pesar de la bajada generalizada de la demanda de
empleo, respecto al año anterior, aumenta, sin embargo, sobre
medio punto el diferencial entre sexos en detrimento de la
mujer.
- Moderación del aumento de los demandantes sin empleo
anterior en Jaén durante 2021, Parece que la actual situación
económico - sanitaria, empieza a ser menos atractiva desde el
punto de vista del empleo para las personas que quieren trabajar
por primera vez.
- Los demandantes de empleo no ocupados se reducen en todos
los sectores de actividad, a excepción, como se apunta, de los
que no han trabajado antes.
- La nueva reforma laboral, vendría a modificar la regulación de
los ERTE ETOP y por fuerza mayor con vigencia desde el 31 de
diciembre de 2021. Una nueva herramienta viene a reforzarlos, el
Mecanismo RED de flexibilización y estabilización en el empleo,
un mecanismo para proteger el tejido productivo y rentas salarias

20
en situaciones de inestabilidad económica, y que en nuestro
anterior panorama denominábamos Mecanismo de
Sostenibilidad del Empleo.
4º.- SEGURIDAD SOCIAL
Con los datos publicados, a 31 de diciembre de 2021 y, cuya
evolución mensual reflejamos en los cuadros siguientes, podemos concluir
que las afiliaciones a la Seguridad Social en Jaén capital han permanecido
prácticamente inalteradas respecto a las registradas en el mismo mes del
año anterior. Sin embargo, en el conjunto andaluz, han aumentado un
2,80 por 100, mientras que en España también crecen un 2,64 por 100 en
términos interanuales.
En los doce últimos meses, Jaén aumenta inapreciablemente los
afiliados en todos los regímenes, a excepción del régimen especial agrario
donde cae la afiliación interanual.
Dos notas muy destacadas de la capital jiennense: primero, las
afiliaciones, en los principales regímenes de afiliación, el general y
autónomos, han aumentado en los últimos doce meses a menor ritmo que
en Andalucía y el conjunto del país; segundo, llama la atención que
durante el mes de diciembre hayan crecido, sin embargo, las afiliaciones
en estos regímenes cuando disminuyen en Andalucía y España.
Por lo que respecta a las afiliaciones a la Seguridad Social por sexo
en España, como publica el Observatorio de Igualdad y Empleo, el número
de mujeres afiliadas a la Seguridad Social asciende a 9.292.070 (media
diciembre de 2021) mientras que las afiliaciones de hombres se han
situado en 10.532.841, extendiendo la brecha de género entre sexos en
cuanto a esta variable al 6,26 por 100.
Por último, en este número del panorama, traemos también a
colación un dato de especial interés por su repercusión económica, cual
son las bajas médicas a la Seguridad Social. La prolongación de la
pandemia del Covid-19 en las últimas semanas ha provocado que hasta el
10 por 100 de los cotizantes a la Seguridad Social —19,8 millones al
finalizar el pasado mes de diciembre— llegaran a estar de baja por el virus,
aunque esta tendencia parece que empieza ya a mitigar.

21
Los últimos datos facilitados por el Ministerio de Inclusión,
Seguridad Social y Migraciones, señalan que el número de bajas laborales
iniciadas en el mes de diciembre se disparó hasta superar los 240.000
procesos (hasta el 23 de diciembre), más del triple que en noviembre,
cuando se contabilizaron 75.800 tramitaciones. No obstante, fuentes del
propio Ministerio han incidido en que en los últimos días se ha alcanzado
las cifras máximas, previendo que hay un proceso muy rápido de
recuperación de la actividad.
En definitiva, a pesar de las previsiones optimistas de los distintos
Organismos e Instituciones especializadas en materia de empleo, se
avecinan meses de incertidumbre, donde la reciente reforma laboral,
traería un nuevo tablero de juego que, sin duda, afectará a las relaciones
laborales de los próximos períodos, con la inflación disparada y una
situación geopolítica muy delicada en el este de Europa.
CUADRO XVII - 1:
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN 2021
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
ENERO´21 FEBRERO´21 ENERO´21 FEBRERO´21 ENERO´21 FEBRERO´21
Régimen General 57.865 58.129 2.026.486 2.029.424 14.353.243 14.372.937
Régimen Especial
Autónomos
6.454 6.471 547.001 548.613
3.257.715 3.266.953
Régimen Especial
Empleados del Hogar
855 868 42.264 42.419
381.151 382.509
Régimen Especial Agrario 2.510 1.656 471.357 456.442 775.427 758.305
Régimen Especial Mar --- --- 8.414 8.033 58.005 59.129
Régimen Especial Minería --- --- --- --- 1.090 1.088
TOTAL 67.684 67.124 3.095.522 3.084.931 18.826.631 18.840.921
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Enero 2022
CUADRO XVII - 2 (CONTINUACIÓN):
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN 2020/2021
MARZO´20 MARZO´21 MARZO´20 MARZO´21 MARZO´20 MARZO´21
Régimen General 56.013 57.785 2.041.283 2.021.863 14.547.610 14.334.215
Régimen Especial
Autónomos
6.446
6.486
538.251
550.501
3.252.516 3.274.823
Régimen Especial
Empleados del Hogar
857
866
42.879
42.157
393.358 381.646
TOTAL 64.377 66.270 3.084.718 3.072.698 19.006.759 18.793.353

22
CUADRO XVII - 3:
ABRIL´20 ABRIL´21 ABRIL´20 ABRIL´21 ABRIL´20 ABRIL´21
Régimen General 56.113 58.170 1.925.645 2.057.553 14.043.392 14.492.632
Régimen Especial
Autónomos
6.393
6.523
529.743
554.102
3.211.267 3.291.491
Régimen Especial
Empleados del Hogar
821
873
41.237
42.295
381.557 382.741
TOTAL 64.384 66.604 2.961.458 3.115.468 18.458.667 18.989.916
CUADRO XVII - 4:
MAYO´20 MAYO´21 MAYO´20 MAYO´21 MAYO´20 MAYO´21
Régimen General 56.486 58.921 1.962.894 2.100.433 14.131.474 14.711.196
Régimen Especial
Autónomos
6.447
6.550
535.194
557.843
3.228.503 3.308.618
Régimen Especial
Empleados del Hogar
820
868
40.625
42.415
373.592 384.175
Régimen Especial Agrario 1.047 966 446.688 440.064 787.409 777.349
TOTAL 64.800 67.336 2.994.123 3.149.583 18.584.176 19.244.508
CUADRO XVII - 5:
JUNIO´20 JUNIO´21 JUNIO´20 JUNIO´21 JUNIO´20 JUNIO´21
Régimen General 56.083 57.957 1.967.575 2.112.763 14.088.354 14.799.586
Régimen Especial
Autónomos
6.494
6.538
540.097
559.148
3.246.557 3.313.138
Régimen Especial
Empleados del Hogar
820
860
40.587
42.146
372.654 382.987
TOTAL 64.405 66.321 2.955.439 3.114.208 18.484.270 19.280.520
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Octubre 2021
CUADRO XVII - 6:
JULIO´20 JULIO´21 JULIO´20 JULIO´21 JULIO´20 JULIO´21
Régimen General 57.685
58.757
2.025.988
2.171.634
14.304.027 15.088.447
Régimen Especial
Autónomos
6.491
6.528
542.881
560.962
3.258.192
3.321.202
Régimen Especial
Empleados del Hogar
807
858
40.549
42.169
372.436 383.332
Régimen Especial Agrario 992
954
376.630
377.420
672.752 686.464
Régimen Especial Mar ---
---
9.564
9.745
65.247 66.325
Régimen Especial Minería ---
---
---
---
1.193 1.073
TOTAL 65.975
67.097
2.995.612
3.161.930
18.673.847 19.546.843

23
CUADRO XVII - 7:
AGOSTO´20 AGOSTO´21 AGOSTO´20 AGOSTO´21 AGOSTO´20 AGOSTO´21
Régimen General 57.586 58.206 2.020.685
2.133.920
14.200.542
14.756.511
Régimen Especial
Autónomos
6.509
6.486
543.300
559.499
3.258.728 3.308.618
Régimen Especial
Empleados del Hogar
806
838
40.383
41.443
371.459 384.175
Régimen Especial Agrario 1.023
970
390.756
380.643
694.728 686.244
---
9.194
9.140
64.666 62.109
---
---
---
1.183 1.060
TOTAL 65.924
66.500
3.004.318
3.124.645
18.591.306 19.195.115
CUADRO XVII - 8:
SEPT´20 SEPT´21 SEPT´20 SEPT´21 SEPT´20 SEPT´21
Régimen General 58.633
59.434
2.032.504
2.139.827
14.414.332 14.970.298
Régimen Especial
Autónomos
6.509
6.489
543.079
559.728
3.255.283 3.309.015
Régimen Especial
Empleados del Hogar
819
851
40.738
41.492
373.238 377.534
Régimen Especial Agrario 1.023
994
406.273
395.328
736.618 721.410
---
8.383
8.145
63.097 64.751
---
---
---
1.161 1.041
TOTAL 66.984
67.768
3.030.977
3.144.520
18.843.729 19.443.350
CUADRO XVII - 9:
OCT´20 OCT´21 OCT´20 OCT´21 OCT´20 OCT´21
Régimen General 59.142 59.273 2.061.406 2.182.460 14.554.758 15.221.680
Régimen Especial
Autónomos
6.506
6.537
545.763
562.399
3.266.427
3.321.605
Régimen Especial
Empleados del Hogar
835
848
41.453
41.965
378.134
380.032
TOTAL 67.638 68.485 3.073.578 3.198.703 18.986.284 19.699.513

24
CUADRO XVII - 10:
NOV´20 NOV´21 NOV´20 NOV´21 NOV´20 NOV´21
Régimen General 59.097 58.206 2.047.702 2.174.928 14.505.887 15.228.718
Régimen Especial
Autónomos
6.497
6.486
547.363
562.158
3.266.910
3.321.605
Régimen Especial
Empleados del Hogar
854
838
42.282
41.877
379.967
380.032
TOTAL 68.629 66.500 3.093.782 3.216.793 18.974.452 19.726.818
CUADRO XVII - 11:
DIC´19 DIC´20 DIC´21 DIC´19 DIC´20 DIC´21 DIC´19 DIC´20 DIC´21
Régimen General 58.814 58.792 59.203 2.116.756 2.039.433 2.137.397 14.758.870 14.415.649 14.914.808
Régimen Especial
Autónomos
6.517 6.486
6.492
539.323 548.300
560.144
3.267.428 3.269.541
3.308.866
Régimen Especial
Empleados del Hogar
890 846
851
43.298 42.321
41.680
395.683 381.482
377.930
Régimen Especial Agrario 2.446 2.701 2.340 467.413 470.352 448.283 777.793 778.896 743.174
Régimen Especial Mar --- --- --- 8.581 8.365 8.267 62.115 58.155 57.405
Régimen Especial Minería --- --- --- --- --- --- 1.283 1.129 1.000
TOTAL 68.667 68.825
68.886
3.175.371 3.108.771
3.195.771
19.263.172 18.904.852
19.403.183
CUADRO XVIII:
VARIACIÓN DIC´21 – DIC´20 AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
% % %
Régimen General 0,70 4,80 3,46
Régimen Especial
Autónomos
0,09 2,16 1,20
Régimen Especial
Empleados del Hogar
0,59 -1,51 -0,93
Régimen Especial Agrario -13,37 -4,69 -4,59
Régimen Especial Mar --- -1,17 -1,29
Régimen Especial Minería --- --- -11,43
TOTAL 0,09 2,80 2,64
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Octubre 2021
Las conclusiones del apartado dedicado a Seguridad Social quedan como
sigue:
- En la ciudad de Jaén las afiliaciones a la Seguridad Social han
permanecido prácticamente inalteradas en términos
interanuales, con un exiguo crecimiento, notablemente menor
que en Andalucía y España. Sin embargo, los datos del último
mes de diciembre vienen a diferir el agotamiento que parecen

25
experimentar el régimen general y de trabajadores autónomos
en nuestra ciudad.
- Se extiende en 2021 la brecha de género en cuanto a afiliaciones
a la Seguridad Social en nuestro país, alcanzando el 6,26 por 100.
- En las últimas semanas hasta el 10 por 100 de los cotizantes a la
Seguridad Social han estado en España de baja por el Covid-19.
5º.- CONCLUSIONES
➢ La contratación en Jaén durante el año 2021 ha aumentado
un 21,89 por 100 respecto al año 2020, estando todavía, sin
embargo, 6 puntos porcentuales por debajo que la realizada
en 2019.
➢ Los contratos realizados en 2021 a mujeres aumentan
ligeramente por encima de los realizados a hombres, aunque
no se alterado la brecha entre sexos.
➢ El Parlamento Europeo reitera que la igualdad de retribución
y trato son requisitos necesarios para conseguir la igualdad
de derechos, la independencia económica y la realización
profesional de la mujer. El propósito para 2022 es claro: La
brecha salarial de género en la UE tiene que desaparecer.
➢ Por sectores productivos, se afianza la recuperación de los
contratos en la construcción iniciada durante el verano.
➢ En Jaén han aumentado los contratos durante el último año
en términos relativos más que en el conjunto de nuestra
Comunidad Autónoma en todos los sectores de actividad, a
excepción de los servicios.

26
➢ Ínfima mejora en nuestro mercado laboral en términos de
calidad: La contratación indefinida gana peso específico en el
último año, aunque muy por debajo todavía de la media
nacional.
➢ No obstante lo anterior, debemos reseñar que, una parte
importante del crecimiento del empleo, tiene que ver con el
empleo público, especialmente debido a la pandemia y a la
inversión en sanidad. Pero, sin embargo, se constata que, el
sector privado, sigue por debajo de los niveles prepandemia
y, a nuestro juicio, hasta que no recuperemos el empleo a
nivel privado, no tendremos un PIB recuperado
➢ La capital jiennense presenta una ratio de demandantes de
empleo no ocupados con relación a la población en edad de
trabajar de 0,137, ratio superior a la media nacional e inferior
a la andaluza. Este índice se ha reducido en nuestra ciudad
0,44 puntos respecto al trimestre anterior.
➢ En 2021, a pesar de la bajada generalizada de la demanda de
empleo respecto al año anterior, aumenta, sin embargo,
sobre medio punto el diferencial entre sexos en detrimento
de la mujer.
➢ Moderación del aumento de los demandantes sin empleo
anterior en Jaén durante 2021, Parece que la actual situación
económico - sanitaria, empieza a ser menos atractiva desde
el punto de vista del empleo para las personas que quieren
trabajar por primera vez.
➢ Los demandantes de empleo no ocupados se reducen en
todos los sectores de actividad a excepción de los que no han
trabajado antes.

27
➢ Sobre 1 de cada 5 trabajadores afectados por ERTE en la
provincia pertenecen a centros de trabajo de Jaén capital. Los
perceptores en Jaén representan el 6,45 por 100 del total de
Andalucía, 2,48 puntos menos que el trimestre anterior.
➢ En la ciudad de Jaén las afiliaciones a la Seguridad Social han
permanecido prácticamente inalteradas en términos
interanuales, con un exiguo crecimiento, notablemente
menor que en Andalucía y España. Sin embargo, los datos del
último mes de diciembre vienen a diferir el agotamiento que
parecen experimentar el régimen general y de trabajadores
autónomos en nuestra ciudad.
➢ Con los datos analizados y la previsible mejora de la situación
epidemiológica, podríamos avanzar un buen comportamiento
del mercado de trabajo en el primer trimestre de 2022. Sin
embargo, la alta inflación y una situación geopolítica muy
delicada en el este de Europa pueden suponer un hándicap
para la deseada recuperación económica postpandemia, y
por ende del empleo.
➢ La nueva reforma laboral, la cual se encuentra en pleno
proceso de aprobación parlamentaria, una vez que cuenta
con el fundamental consenso de los principales agentes
económicos y sociales (CEOE, CEPYME, UGT Y CC.OO) vendría
a modificar la regulación de los ERTE ETOP y por fuerza
mayor con vigencia desde el 31 de diciembre de 2021. Una
nueva herramienta viene a reforzarlos, el Mecanismo RED de
flexibilización y estabilización en el empleo, un mecanismo
para proteger el tejido productivo y rentas salariales en
situaciones de inestabilidad económica.
➢ A pesar de las previsiones optimistas de los distintos
Organismos e Instituciones especializadas en materia de
empleo, se avecinan meses de incertidumbre, donde la
reciente reforma laboral trae un nuevo tablero de juego que

28
sin duda afectará a las relaciones laborales de los próximos
períodos, con la inflación en clara tendencia alzista y no de
vocación tan coyuntural como se vaticinaba, amén de la
situación geopolítica delicada vivida en el este de Europa
Este documento, fue aprobado, por unanimidad en la sesión del Pleno de uno de febrero de
2022.

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