Documento numero 41

1. 1
Panorama Social – Económico
de la Ciudad de Jaén
Número 41 (2ª Época). Agosto a
Octubre de 2020
El pasado quince de mayo, el Pleno del Consejo Económico y Social
de la Ciudad de Jaén, aprobaba por unanimidad un dictamen donde
analizábamos las incidencias del COVID-19 en la ciudad de Jaén.
Como queda indicado, en dicho documento se glosaba por este
Órgano Consultivo la incidencia económica que la crisis sanitaria ha
tenido en nuestra capital, en materia de contratación, desempleo,
Seguridad Social y ERTE tramitados, en comparación con la media
nacional.
En aquel documento, alertábamos de la fragilidad de la economía
jiennense frente a la pandemia. De tal suerte que sentábamos, sobre la
base de los indicadores mostrados a nivel Nacional e Internacional por el
Banco de España y el Fondo Monetario Internacional, como la hibernación
económica, había lastrado y afectado, con mayor virulencia, a nuestra
provincia y capital que a la media del resto de capitales andaluzas,
demandando, en tal sentido, una discriminación positiva hacia nuestra
capital.
Con posterioridad, el treinta de julio del corriente, actualizábamos
los datos, ofreciendo los número coyunturales de los meses de enero a
julio del año en curso, que venían a corroborar y a refrendar la conclusión
anteriormente indicada, respecto a la mayor magnitud de la crisis en
nuestra ciudad y provincia. Los datos que se ofrecen confirman, nueva y
desgraciadamente, nuestra anterior conclusión. Indicadores que no son
consecuencia de un ciclo normal de la economía, sino que obedecen a la
paralización económica sufrida. Paralización que ha afectado y que
perjudicará, en esta segunda ola que estamos viviendo de la pandemia,
en mayor medida, a las actividades que conforman el sector servicios y,
en consecuencia, al conjunto de la ciudad por su relevante dependencia
sectorial. En efecto, una ciudad en la que seis de cada diez contratos se
realizan en el sector terciario y, en la que casi siete de cada diez personas

2. 2
no ocupadas demanda empleo en este sector, está sobreexpuesta en
crisis profundas como la actual.
Los datos coyunturales analizados en materia de contratación,
desempleo y seguridad social, ponen de manifiesto una incidencia
negativa de la pandemia sobre la actividad económica jiennense y que,
se verá acrecentada con esta segunda ola. Tal disfunción, junto a la
debilidad estructural del tejido productivo jiennense, hacen necesarias
inversiones en infraestructuras básicas, sanitarias y tecnológicas como
fuente de generación de empleo a corto plazo y de crecimiento económico
a medio y largo plazo, lo que redundará positivamente en el desarrollo
económico de nuestra provincia y, por ende, de nuestra capital.
Si quisiéramos resumir en dos recomendaciones, las distintas
estadísticas, datos y conclusiones que de ellos se infieren, podríamos
indicar que:
• La Ciudad de Jaén necesita mayor estabilidad y calidad en el
empleo de nuestros sectores productivos y de servicios.
• Los datos ofrecidos ponen de relieve que los efectos económicos
de la pandemia COVID-19 en nuestra provincia y, en menor medida,
en la capital, si bien no se transmiten con igual velocidad, como en
nuestra comunidad y en el resto del estado, sin embargo son tan
intensos como en ellos, aunque con un efecto retardo y de
aplanamiento de la caída de la actividad económica, sin que exista
un sector que pueda servir de motor en nuestra recuperación, lo que
agrava nuestra situación en la comparativa efectuada.
• Por ello, la Ciudad de Jaén precisa mayor nivel de inversión en
actividades que genere riqueza que dinamicen y activen los
recursos ociosos existentes en nuestra provincia en general y
ciudad en particular. Para ello es absolutamente capital que dicha
dinamización sea abanderada por las Administraciones Públicas.

3. 3
2º.- CONTRATACIÓN
La contratación en la ciudad de Jaén entre enero y septiembre de
este año se reduce un 27,12 por 100 respecto al mismo período del año
anterior. Como puede observarse en el cuadro I, esta variable del
mercado de trabajo venía experimentado en nuestra capital un descenso
medio del 1,21 por 100 durante el último trienio, lo que nos da una idea
de las tremendas consecuencias que esta dejando el Covid-19 en nuestra
economía.
Como apuntamos en panoramas anteriores, la incidencia de esta
pandemia sobre el mercado de trabajo en general y el jiennense en
particular está siendo muy dura, alcanzando su punto álgido en los meses
de abril y mayo, aunque este drástico retroceso se ha ido mitigando tras
la progresiva desescalada y el período veraniego, hasta registrar esa
reducción del 27 por 100 en lo que va de año.
CUADRO I:
NÚMERO TOTAL DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN
AÑO
MES 2017 2018 2019 2020 VAR. 17/19
(EN %)
VAR. 19/20
(EN %)
Enero 7.273 7.613 7.861 7.004 3,97 -10,90
Febrero 5.762 5.775 5.289 5.221 -4,09 -1,29
Marzo 5.587 5.244 5.090 3.452 -4,54 -32,18
Abril 4.937 5.375 4.879 1.496 -0,18 -69,34
Mayo 6.363 6.298 5.888 2.425 -3,77 -58,81
Junio 5.656 5.376 5.629 3.496 -0,12 -37,89
Julio 5.239 6.046 5.813 4.902 11,55 -3.85
Agosto 5.026 4.692 4.278 3.632 -7,74 -15,10
Septiembre 6.742 6.750 6.565 5.756 -1,32 -12,32
TOTAL 52.585 53.169 51.292 37.384 -1,21 -27,12
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020
Como puede apreciarse en el cuadro II, Andalucía por su parte ha
tenido un comportamiento de contratación algo menos malo que la ciudad
de Jaén, reduciéndose la misma un 26,79 por 100 en los nueve primeros
meses de 2020; esto es, sobre 0,33 puntos mejor que la capital jiennense
y casi 4 puntos mejor que la media nacional.

4. 4
CUADRO II:
NÚMERO TOTAL DE CONTRATOS EN ANDALUCÍA
MES AÑO
MES 2017 2018 2019 2020 VAR. 17/19
(EN %)
VAR. 19/20
(EN %)
Enero 456.860 457.334 505.435 475.240 5,31 -5,97
Febrero 363.288 376.595 397.161 389.270 4,56 -1,99
Marzo 431.090 368.044 425.776 311.402 0,53 -26,86
Abril 386.241 429.771 407.045 178.833 2,99 -56,07
Mayo 459.308 459.857 472.022 219.050 1,38 -53,59
Junio 427.015 418.271 410.285 266.594 -1,98 -35,02
Julio 376.411 409.092 422.034 324.289 5,92 -23,16
Agosto 321.976 337.365 321.908 258.229 0,10 -19,78
Septiembre 420.479 413.246 451.095 368.378 3,72 -18,34
TOTAL 3.642.668 3.669.575 3.812.761 2.791.285 2,32 -26,79
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020
En conclusión, se produce un considerable descenso de la
contratación durante los nueve primeros meses del año, marcado por la
crisis sanitaria del Covid-19, donde la ciudad de Jaén se ve más afectada
que la Comunidad Autónoma Andaluza, aunque con mejores datos
relativos que la media nacional. (Véase cuadro III).
Para terminar este apartado, destacar que el Fondo Monetario
Internacional (FMI) prevé que nuestro país creé empleo en 2021, pero
solo se recuperará uno de cada cinco empleos perdidos este año, lo que
atisba un escenario muy difícil para nuestro mercado de trabajo a corto y
medio plazo. Recordemos que el mercado laboral es uno de los puntos
débiles de la estructura económica de España tanto en tiempos de
bonanza como de crisis, como resultado natural de la crónica debilidad de
nuestro tejido productivo.
CUADRO III:
NÚMERO DE CONTRATOS ENERO – SEPT.
AÑO
2019 2020 VAR. 19/20
(EN %)
JAÉN CAPITAL 51.292 37.384 -27,12
ANDALUCÍA 3.812.761 2.791.285 -26,79
ESPAÑA 16.782.963 11.586.747 -30,96
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo y SEPE. Octubre 2020
En un análisis por género, los contratos realizados a hombres en el
período acumulado enero – septiembre han disminuido un 27,73 por 100,
mientras que las efectuadas a mujeres retroceden en una proporción
similar, concretamente un 26,40 por 100; sobre 1,30 puntos menos que
los primeros.

5. 5
De acuerdo con estos datos, la contratación masculina en 2020
pasa a representar el 53,42 por 100 del total, mientras que las
contrataciones a mujeres se sitúan en el 46,58 por 100, disminuyéndose
ligeramente el diferencial entre sexos, aunque todavía la brecha existente
es importante.
Destáquese que la Organización Internacional del Trabajo ha
estimado que las mujeres, tanto las que trabajan en la economía regulada
como especialmente las que trabajan en la economía informal, son las
que se están viendo más afectadas por los confinamientos decretados por
las autoridades para frenar al coronavirus, lo que puede trasladarse a las
cifras de contratos en los próximos meses.
CUADRO IV:
NÚMERO DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN POR SEXO
AÑO
2019 2020 VAR. 19/20
(EN%)
MES H M H M H M
Enero 4.881 2.980 4.157 2.847 -14,83 -4,46
Febrero 3.212 2.077 2.984 2.237 -7,10 7,70
Marzo 2.934 2.156 1.882 1.570 -35,86 -27,18
Abril 2.594 2.285 948 548 -63,45 -76,02
Mayo 2.972 2.916 1.363 1.062 -54,14 -63,58
Junio 2.807 2.822 1.893 1.603 -32,56 -43,20
Julio 2.742 3.071 2.289 2.613 -16,52 -14,91
Agosto 2.239 2.039 1.857 1.775 -17,06 -12,95
Septiembre 3.254 3.311 2.599 3.157 -20,13 -4,65
TOTAL 27.635 23.657 19.972 17.412 -27,73 -26,40
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020
En definitiva, los nueves primeros meses de 2020 arrojan una
notable disminución del número total de contratos en ambos sexos
motivada por el Covid-19 (casi 1 de cada 3 se han perdido), caída que, a
partir de abril, se ha ido moderando, principalmente por la llegada del
verano, aunque no en los términos inicialmente estimados y mucho
menos deseados.
En lo que se refiere a la contratación por sectores de actividad
económica, ya se ha comentado en números anteriores que todos ellos
están sufriendo con virulencia la actual crisis sanitaria, aunque reiteramos
que los datos de la agricultura habría que analizarlos con una óptica
distinta por el carácter monocultivo de Jaén, dedicada al olivar, con una
última campaña de recogida más corta y menos intensa que la anterior, y
a las puertas de la nueva que ahora comienza.

6. 6
CUADRO V:
CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
AÑO
2019 2020
MES A I C S A I C S
Enero 3.399 539 346 3.577 2.487 514 329 3.674
Febrero 1.499 438 247 3.105 1.175 266 335 3.445
Marzo 884 526 309 3.371 409 405 272 2.366
Abril 294 545 271 3.769 235 281 190 790
Mayo 283 519 297 4.789 232 249 311 1.633
Junio 254 525 260 4.590 330 315 262 2.589
Julio 266 358 312 4.877 223 479 245 3.955
Agosto 440 447 260 3.131 429 312 235 2.656
Septiembre 539 419 363 5.244 447 327 275 4.707
TOTAL 7.858 4.316 2.665 36.453 5.967 3.148 2.454 25.815
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020
A: Agricultura; I: Industria; C: Construcción; S: Servicios.
CUADRO VI:
CONTRATOS EN ANDALUCÍA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
AÑO
2019 2020
MES A I C S A I C S
Enero 244.842 23.664 36.745 200.184 210.013 25.150 36.966 203.111
Febrero 163.266 19.516 31.881 182.498 139.767 20.592 31.760 197.151
Marzo 140.154 23.616 38.094 223.912 108.951 18.748 25.380 158.323
Abril 103.183 22.125 35.608 246.129 82.427 12.428 26.002 57.976
Mayo 106.516 25.594 39.593 300.319 91.068 15.559 31.987 80.436
Junio 72.256 23.026 33.042 281.961 69.187 19.993 33.175 144.239
Julio 62.069 26.433 34.040 299.492 55.328 24.020 32.610 212.331
Agosto 60.402 21.224 29.934 210.348 58.924 18.329 28.476 152.500
Septiembre 100.803 28.762 36.733 284.797 107.872 24.387 34.092 202.027
TOTAL 1.053.491 213.960 315.670 2.229.640 923.537 179.206 280.448 1.408.094
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020
A: Agricultura; I: Industria; C: Construcción; S: Servicios.
En lo que va de año, todos los sectores de actividad de la ciudad de
Jaén han tenido un peor comportamiento que el conjunto de Andalucía, a
excepción de la construcción, donde las contrataciones han
experimentado un descenso del 7,92 por 100; descenso 3,24 puntos
menor que el conjunto andaluz. (Véase cuadro VII).
En definitiva, el empleo está recibiendo un fuerte impacto por la
debilidad de su modelo productivo, demasiado dependiente de sectores
tan afectados como el turismo. Hostelería, actividades deportivas y
artísticas, agencias de viaje, venta de vehículos, fabricación de muebles
y en general las actividades comerciales que no son de primera
necesidad, son los que están sufriendo la mayor pérdida de contratos.

7. 7
CUADRO VII:
VARIACIÓN DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN Y ANDALUCÍA. ENERO – SEPT 19/20
SECTOR DE ACTIVIDAD CIUDAD DE JAÉN
(EN %)
ANDALUCÍA
(EN %)
Agricultura -24,06 -12,34
Industria -27,06 -16,24
Construcción -7,92 -11,16
Servicios -37,52 -36,85
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020
Por tanto, el perfil de la contratación de la ciudad de Jaén queda
como sigue:
- La contratación interanual en la ciudad de Jaén disminuye un
27,12 por 100, con peor comportamiento que el conjunto de
Andalucía.
- Los contratos realizados a la mujer se reducen en una menor
proporción que los realizados a hombres, aunque todavía el
diferencial existente es muy notorio.
- Todos los sectores de actividad jiennenses están sufriendo con
virulencia la actual crisis sanitaria, siendo los servicios y la
industria los peor parados en términos relativos.
3º.- DESEMPLEO
En este apartado del estudio, seguimos analizando a las
PERSONAS DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADAS (DENOS),
que recogen a los Parados Registrados, a los Trabajadores Eventuales
Agrarios Subsidiados y Otros Colectivos.
En los nueve primeros meses del año en curso, los demandantes
de empleo no ocupados en la ciudad de Jaén han aumento un 15,93 por
100 respecto al mismo período del año anterior, ligeramente por debajo
de la media de Andalucía y del país.
Sin embargo, si centramos el análisis en los meses transcurridos
desde la declaración del estado de alarma, estos demandantes han
experimentado un aumento del 20,09 por 100, con un crecimiento menor
que la media andaluza y nacional.

8. 8
CUADRO VIII:
PERSONAS DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADAS (DENOS). MEDIA ENERO – SEPT.
2019 2020 VAR. (EN %) DENOS/POBLACIÓN EN EDAD
DE TRABAJAR (EN %)
JAÉN
CAPITAL
10.003 11.596 15,93 0,15
ANDALUCÍA 894.194 1.045.157 16,88 0,18
ESPAÑA 3.376.616 3.920.224 16,10 0,13
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo y SEPE. Octubre 2020.
CUADRO IX:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADAS DESDE INICIO DEL ESTADO DE ALARMA. MARZO - JUNIO
2019 2020 VAR.
(EN %)
DENOS/POBLACIÓN EN EDAD
DE TRABAJAR (EN %)
JAÉN
CAPITAL
10.000 12.009 20,09 0,16
ANDALUCÍA 886.216 1.082.320 22,13 0,19
ESPAÑA 3.336.836 4.044.000 21,19 0,13
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo y SEPE. Octubre 2020.
En una diferenciación por sexo, la demanda de empleo masculina
en Jaén capital ha experimentado un crecimiento interanual del 21,02 por
100, mientras que la femenina ha crecido un 12,46 por 100. Se observa,
por tanto, una notoria minoración del diferencial entre sexos en los nueve
primeros meses del año 2020 respecto a los datos publicados del año
anterior, y que supone una ligera mejoría de la posición relativa de la
mujer en un entorno, no obstante, de profunda crisis del mercado laboral.
Por su parte, el conjunto de nuestra Comunidad Autónoma presenta
una composición de la demanda de empleo no ocupada casi idéntica;
aunque aquí la mujer crece el 13,62 por 100 y el hombre un 21,95 por 100
en términos interanuales.
Así queda la foto DENOS por sexo en la ciudad de Jaén: 42,31%
hombres y 57,69 % mujeres.
CUADRO X:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR SEXO. MEDIA ENERO – SEPT.
CAPITAL HOMBRES MUJERES
2019 2020 2019 2020
JAÉN 4.054 4.906 5.949 6.690
ANDALUCIA 350.326 427.208 543.868 617.949
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020.

9. 9
Por sectores de actividad económica, la industria sigue siendo el
sector en el que más demandantes de empleo no ocupados en términos
relativos se han incorporado en lo que va de año respecto al mismo
período del ejercicio anterior, con un incremento del 25,36 por 100,
seguida por la construcción con un 19,81 por 100; a continuación, los
servicios con un 16,64 por 100, mientras que el colectivo sin empleo
anterior ha experimentado una variación al alza del 8,83 por 100.
En Andalucía, en cambio, el sector servicios encabeza la subida
interanual relativa con un 19.55 por 100, seguido de la construcción con
un 16,02 por 100, y donde el colectivo sin empleo anterior cierra esta
clasificación con un crecimiento del 7,54 por 100.
En cuanto al peso de las distintas actividades económicas sobre el
total de demanda no ocupada en una ciudad como Jaén con un marcado
componente de servicios, significar que el colectivo sin empleo anterior
supone ya el 13,29 por 100 del total DENOS, dato llamativo al estar 3
puntos por encima de la media andaluza.
CUADRO XI:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA. MEDIA ENERO – SEPT 2019.
AGRICULTURA Y
PESCA
CONSTRUCCION INDUSTRIA SERVICIOS SIN EMPLEO
ANTERIOR
JAÉN 1.001 515 485 6.586 1.416
ANDALUCÍA 110.039 89.125 49.740 544.024 101.266
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020
CUADRO XII:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA. MEDIA ENERO – SEPT 2020.
AGRICULTURA Y
PESCA
CONSTRUCCION INDUSTRIA SERVICIOS SIN EMPLEO
ANTERIOR
JAÉN 1.148 617 608 7.682 1.541
ANDALUCÍA 125.085 103.405 57.366 650.399 108.902
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020
CUADRO XIII:
VARIACIÓN 19/20 DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
AGRICULTURA Y
PESCA
CONSTRUCCION INDUSTRIA SERVICIOS SIN EMPLEO
ANTERIOR
% % % % %
JAÉN 14,69 19,81 25,36 16.64 8,83
ANDALUCÍA 13.67 16,02 15.33 19,55 7,54
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Octubre 2020

10. 10
En cuanto a los Expedientes de Regulación de Empleo (ERTES)
que se han presentado en la ciudad de Jaén desde la puesta en escena
del estado de alarma, como ya exponíamos en nuestro anterior trabajo,
ascienden a 1.460 afectando a 5.976 trabajadores, lo que significa que 1
de cada 5 trabajadores que han estado afectados por ertes en la provincia
pertenecen a centros de trabajo de Jaén capital.
Sin embargo, los trabajadores afectados por ertes en la provincia
de Jaén sólo suponen el 5,80 por 100 del total de Andalucía. Como dato
destacar que el 98,79 por 100 de los ertes presentados en nuestra
Comunidad Autónoma se han resuelto de manera favorable, el 0,1 por
100 han sido desistidos y el 1,20 % han sido desfavorables.
También significar que en septiembre continúan 7.456
trabajadores afectados en ertes en nuestra provincia, mientras que en
Andalucía permanecen a la misma fecha 178.307 trabajadores. Si se
observa el cuadro XIV siguiente, la cifra de trabajadores en expedientes
de regulación de empleo ha experimentado una drástica reducción
durante el período veraniego.
En consecuencia, los ERTE, como recogen los recientes estudios
realizados sobre la materia, está siendo un mecanismo muy eficaz para
evitar una mayor destrucción de empleo. La evidencia de pasadas
recesiones indica que por cada punto de caída del PIB se destruía casi
1,1 puntos de empleo
Los ERTE, como recogen los recientes estudios realizados sobre
la materia, está siendo un mecanismo muy eficaz para evitar una mayor
destrucción de empleo. La evidencia de pasadas recesiones indica que
por cada punto de caída del PIB se destruía casi 1,1 puntos de empleo.
Por primera vez, y a diferencia de crisis anteriores, el ajuste se está
haciendo fundamentalmente a través de una reducción del número de
horas trabajadas en lugar de la destrucción habitual del empleo, en un
intento de proteger el tejido productivo con una pérdida evitable de
puestos de trabajo. Sin embargo, y a pesar de este cambio, España está
teniendo el peor comportamiento del mercado de trabajo durante esta
crisis entre los países europeos.

11. 11
En los próximos meses, la recuperación del empleo pasa sin duda
por el control efectivo de la pandemia y la extensión mejorada de los
ERTE, tal y como propone el reciente informe de FEDEA en su estrategia
de reactivación y crecimiento tras las crisis del Covid-19. Hay que evitar
rebrotes que den lugar a nuevas medidas de confinamiento domiciliario y
restricciones a la actividad económica para evitar que la ya maltrecha
situación de algunas empresas se vería definitivamente comprometida, lo
que detendría la recuperación y exacerbaría otra vez la destrucción de
empleo.
CUADRO XIV:
SOLICITUDES DE EXPEDIENTES DE REGULACIÓN EMPLEO (ERTES)
ZONA
GEOGRAFICA
Nº SOLICITUDES TRABAJADORES
AFECTADOS
TRAB. AFECTADOS/POBLACIÓN EN EDAD
DE TRABAJAR
JAÉN CAPITAL 1.460 5.976 0,08 (74.700)
JAÉN PROVINCIA 5.933 7.456 0,07 (417.757)
ANDALUCÍA 96.917 178.307 0,09 (5.599.511)
Fuente: Elaboración propia según datos de la Consejería de Empleo Junta Andalucía. Datos a Septiembre 2020
Por tanto, podemos destacar a modo de conclusión, con respecto a
la demanda de empleo y ertes, las siguientes notas:
- Los demandantes de empleo no ocupados en Jaén capital han
aumento un 15.93 por 100 respecto al mismo período del año
anterior, ligeramente por encima de la media de Andalucía y del
país.
- Jaén presenta una ratio de demandantes de empleo no ocupados
respecto a la población en edad de trabajar de 0,15, superior, por
tanto, a la media nacional e inferior a la andaluza.
- Jaén mantiene un marcado componente femenino de
desempleo.
- El porcentaje de personas de Jaén sin experiencia que buscan
su primer empleo está por encima de la media andaluza.
- Predominio de desempleados en el sector servicios, nota común
del conjunto andaluz.
- Jaén sigue presentando un importante déficit industrial, que se
traslada igualmente a las cifras de desempleo.

12. 12
- Se hace imprescindible extender y adaptar los ERTE de manera
selectiva a las circunstancias de cada sector de actividad toda
vez que, mientras no se resuelva la crisis sanitaria, muchos de
ellos van a tener una recuperación lenta e incompleta.
Entendemos que la estrategia pasaría por facilitar la
supervivencia de empresas viables a medio y largo plazo y
reanudar su actividad productiva cuando sea posible. Y antes de
destinar recursos muy valiosos a empresas inviables, incluso
cuando pase la pandemia, tenemos una oportunidad histórica de
facilitar una rápida reasignación de empleo y factores productivos
a las empresas y sectores más dinámicos y en condiciones de
crecer.
4º.- SEGURIDAD SOCIAL
En este apartado relativo a las afiliaciones en los distintos
regímenes de Seguridad Social, la nota destacada podría ser que en Jaén
dichas afiliaciones han aumentado en septiembre respecto al mes de
inicio del estado de alarma un 4,05 por 100, mientras que en Andalucía
pierden un 1,74 por 100, manteniéndose prácticamente inalteradas en el
conjunto del país.
Sin embargo, podemos observar que dichas afiliaciones a la
Seguridad Social se están recuperando en los últimos meses también en
Andalucía y España. A la vista de las cifras, parece que el efecto retardo
de la pandemia que predecíamos sobre la economía de la ciudad con una
recuperación más lenta por un tejido productivo menos dinámico y a
remolque, parece que no ha sucedido en el tercer trimestre del año, al
menos en lo que a afiliaciones a la Seguridad Social se refiere, y a la
espera de los datos del cierre del año.
CUADRO XV - 1:
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN 2020
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
MARZO ABRIL MARZO ABRIL MARZO ABRIL
Régimen General 56.013 56.113 2.041.283 1.925.645 14.547.610 14.043.392
Régimen Especial
Autónomos
6.446 6.393 538.251 529.743 3.252.516 3.211.267
Régimen Especial
Empleados del Hogar
857 821 42.879 41.237 393.358 381.557
Régimen Especial Agrario 1.061 1.057 453.867 456.451 749.382 759.943
Régimen Especial Mar --- --- 8.438 8.382 62.654 61.283
Régimen Especial Minería --- --- --- --- 1.239 1.225
TOTAL 64.377 64.384 3.084.718 2.961.458 19.006.759 18.458.667
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Octubre 2020

13. 13
CUADRO XV - 2 (CONTINUACIÓN):
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN 2020
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
MAYO JUNIO MAYO JUNIO MAYO JUNIO
Régimen General 56.486 56.083 1.962.894 1.967.575 14.131.474 14.088.354
Régimen Especial
Autónomos
6.447 6.494 535.194 540.097 3.228.503 3.246.557
Régimen Especial
Empleados del Hogar
820 820 40.625 40.587 373.592 372.654
Régimen Especial Agrario 1.047 1.008 446.688 397.998 787.409 712.105
Régimen Especial Mar --- --- 8.722 9.182 61.995 63.406
Régimen Especial Minería --- --- --- --- 1.203 1.194
TOTAL 64.800 64.405 2.994.123 2.955.439 18.584.176 18.484.270
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Octubre 2020
CUADRO XV - 3 (CONTINUACIÓN):
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN 2020
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
JUL AGOST SEPT JUL AGOST SEPT JUL AGOST SEPT
Régimen General 57.685 57.586 58.633 2.025.988 2.020.685 2.032.504 14.304.027 14.200.542 14.414.332
Régimen Especial
Autónomos
6.491 6.509 6.509 542.881 543.300 543.079 3.258.192 3.258.728 3.255.283
Régimen Especial
Empleados del Hogar
807 806 819 40.549 40.383 40.738 372.436 371.459 373.238
Régimen Especial Agrario 992 1.023 1.023 376.630 390.756 406.273 672.752 694.728 736.618
Régimen Especial Mar --- --- --- 9.564 9.194 8.383 65.247 64.666 63.097
Régimen Especial Minería --- --- --- --- --- --- 1.193 1.183 1.161
TOTAL 65.975 65.924 66.984 2.995.612 3.004.318 3.030.977 18.673.847 18.591.306 18.843.729
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Octubre 2020
CUADRO XVII:
VARIACIÓN MARZO – SEPT 2020 DE LA AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
% % %
Régimen General 4,68 -0,43 -0,92
Régimen Especial
Autónomos
0,98 0,90 0,09
Régimen Especial
Empleados del Hogar
-4,43 -4,99 -5,11
Régimen Especial Agrario -3.58 -10,49 -1,70
Régimen Especial Mar --- -0,65 0,71
Régimen Especial Minería --- --- -5,22
TOTAL 4,05 -1,74 -0,86
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Octubre 2020

14. 14
5º.- CONCLUSIONES
➢ El Covid-19 ha provocado que se hagan un 27 por 100 menos
de contratos en la ciudad de Jaén respecto al mismo período
de 2019. Se han dejado de hacer en torno a 1 de cada 3
contratos.
➢ En el período acumulado enero – septiembre, nuestra capital
presenta un peor comportamiento que el conjunto de
Andalucía en lo que a contratación se refiere, pero mejor que
la media nacional
➢ Se acercan ligeramente las contrataciones realizadas a
ambos sexos, debido al menor descenso que ha
experimentado en este período la contratación femenina
respecto a la masculina, aunque todavía el diferencial entre
ambos es importante.
➢ El mayor ajuste en la contratación sigue recayendo sobre los
trabajadores temporales, siendo además en éstos en los que
recae el mayor porcentaje de economía informal.
➢ Las contrataciones en el sector servicios y la industria
jiennense han tenido un peor comportamiento que la media
andaluza, mientras que las realizadas en la construcción han
experimentado un descenso del 7,92 por 100 con una caída
relativa de más de 3 puntos inferior a Andalucía.
➢ La capital jiennense tiene una ratio de demandantes de
empleo no ocupados con relación a la población en edad de
trabajar de 0,15, superior, por tanto, a la media nacional e
inferior a la andaluza.
➢ Jaén tiene un marcado componente femenino de desempleo,
aunque en el último año el diferencial entre sexos ha
disminuido, ello es debido a una mayor expulsión de varones
del mercado laboral, fundamentalmente con empleos
temporales y que son mayoría.
➢ El porcentaje de personas sin experiencia que buscan su
primer empleo está por encima de la media andaluza, con un
13,29 por 100.

15. 15
➢ Predominio de desempleados en el sector servicios, nota
común de toda la Comunidad Autónoma, mientras que las
personas que buscan empleo en la industria jienense giran en
torno al 5 por 100. El déficit industrial de Jaén es crónico.
➢ 1 de cada 5 trabajadores afectados por ertes en la provincia
están afectos a centros de trabajo de Jaén capital.
➢ En la ciudad de Jaén, las afiliaciones a la Seguridad Social
crecen desde el estado de alarma, mientras que Andalucía
pierde un 1,74 por 100 de afiliados y el conjunto del país un
0,86 por 100. No obstante, estas afiliaciones se están
recuperando en los últimos meses en el conjunto de
Andalucía y España, y lo mismo está sucediendo en Jaén.
Habrá que esperar a las cifras de final de año para pronosticar
si la recuperación jiennense se vislumbra más lenta, es decir,
si existe un efecto retardo de la pandemia en la economía de
nuestra ciudad, que no se ha dado en este tercer trimestre.
➢ Con los datos analizados, y a la espera de la evolución de la
pandemia, podemos extrapolar la más que probable caída de
la actividad económica en los próximos meses principalmente
en sectores como el turismo, hostelería, comercio al por
menor y mayor, transporte y ocio; en definitiva, una caída muy
importante del producto interior bruto tanto local como
provincial, no pudiendo todavía cuantificar el daño causado a
nuestro tejido productivo y a nuestro potencial de crecimiento.
➢ La actual crisis sanitaria está poniendo de relieve la
importancia de la diversificación económica, para que nuestro
producto interior bruto no dependa sobremanera del sector
terciario, especialmente castigado por el Covid-19; es
imprescindible facilitar la supervivencia de empresas viables
a medio y largo plazo y reanudar su actividad productiva
cuando sea posible. Y antes de destinar recursos muy
valiosos a empresas inviables, incluso cuando pase la
pandemia, tenemos una oportunidad histórica de facilitar una
rápida reasignación de empleo y factores productivos a las
empresas y sectores más dinámicos y en condiciones de
crecer.

16. 16
➢ En ese sentido, reiteramos que la Unión Europea debe jugar
un papel fundamental y contundente en la creación de
infraestructuras y en la promoción de reformas de la actividad
económica con una discriminación positiva hacia los territorios
más castigados por la pandemia, como puede ser Jaén. Y
todo ello unido a una mayor responsabilidad fiscal a nivel
nacional, que debe traducirse en medidas de apoyo fiscal
para algunos sectores económicos, entre otros aspectos.
➢ Ciertamente, ante una situación excepcional, como la que
vivimos, ante una evidente segunda ola de la pandemia, con
mayores repercusiones económicas, si cabe, se demandan
situaciones excepcionales de gasto público “gastos one -off “
(de una sola vez), dado que, con ellos, se vendría a
salvaguardar y complementar las necesidades del sector
privado para abordar y superar esta crisis, teniendo en
consideración que, con el tiempo y la deseada recuperación
económica, estas medidas excepcionales, deben
desaparecer progresivamente, una vez que se alcance el
deseado, pero ahora imposible, equilibrio sector público/
sector privado. No en vano, el sentido común indica que un
exceso de gasto no se puede consolidar en las cuentas para
estimar el gasto del siguiente ejercicio
➢ En consonancia con lo anterior, la economía jiennense debe
afrontar grandes retos en los próximos tiempos, donde serían
necesarias políticas económicas de consenso, con especial
sensibilidad en la evolución asimétrica de nuestro tejido
productivo, esto es, en aquellos sectores que van a salir más
dañados de la actual crisis sanitaria.