1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Instituto Universitario de Tecnología De los Llanos
PNF en Informática, Sección 01
Valle de la Pascua, Edo-Guárico
ENSAYO
Grupo 7
Facilitador: Integrantes:
Ruíz, Giovanna *Fuentes, Jormer
*Guaima, Luis
*Hernández, Rafael
*Prieto. Sergio
*Raffo, Alexander
*Segura, Edson
Marzo 2012-03-21

2. Tema: Las Tecnologías de Información y Comunicación en la
Administración Pública:
La globalización tiene una de sus manifestaciones más relevantes en las
denominadas Tecnologías de la Información y Comunicación, las cuales han
permitido llevar la globalidad al mundo de la comunicación, facilitando la
interconexión entre las personas e instituciones a nivel mundial, y eliminando
barreras espaciales y temporales. Se denominan Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, en adelante TIC, al conjunto de tecnologías que
permiten la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento,
comunicación, registro y presentación de informaciones, en forma de voz,
imágenes y datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica o
electromagnética. También son conocida como la rama de la tecnología que
se dedica al estudio, aplicación y procesamiento de data, lo cual involucra la
obtención, creación, almacenamiento, administración, modificación, manejo,
movimiento, control, visualización, distribución, intercambio, transmisión o
recepción de información en forma automática, así como el desarrollo y uso de
los componentes: "hardware", "firmware", "software", cualesquiera de sus
elementos y todos los procedimientos asociados con el procesamiento de data;
así como los medios, mecanismos y tecnologías para la constitución,
configuración y puesta a disposición de redes locales y elementos de
telecomunicación para la transmisión de señales para voz, datos e imágenes
por medios electrónicos existentes o por existir.
Los estudios sobre el impacto de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación TIC`S en las Administraciones Públicas son relativamente
recientes dentro de la literatura de las Ciencias Políticas y de la Administración.
Se encuentra en la literatura disponible que las Administraciones Públicas no
han sido ajenas al uso de las tecnologías, de hecho, desde la década de 1960
han sido usuarias asiduas, pero de una manera limitada conceptualmente. La
informática se entendía como una actividad separada dentro de un
departamento o agencia, dirigida por expertos, pero operacionalizada de una
manera semejante a como se usaban las máquinas de escribir. Por ello, el uso
inicial de mainframes o computadores personales tuvo un impacto limitado en

3. las organizaciones en cuanto a su gestión, sobre todo, teniendo en cuenta que
fueron introducidas, generalmente, de manera que reforzaban los límites,
estructuras y sistemas de poder existentes (Bellamy y Taylor, 1998).
Importancia de las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) para el desarrollo del país
En la nueva era de “la sociedad del conocimiento”, la información y las
comunicaciones, son factores extremadamente claves en los procesos
de producción y creación de riqueza. Las TIC cumplen un papel determinante
en esta nueva sociedad, por lo que los ciudadanos en general y los gobiernos
en particular, especialmente en aquellas naciones que van a la vanguardia del
desarrollo, han comprendido la convergencia de elementos que comienzan a
desplegarse tratando por ende de organizar el contexto tecnológico para
incrementar su productividad y bienestar. Las visiones coinciden en concebir
alas TIC como instrumentos que pueden contribuir al logro de amplios objetivos
nacionales, tanto sociales como económicas, en la medida en que los Estados
las incorporen a las principales políticas y programas de desarrollo de sus
naciones. Un análisis de los elementos de las tecnologías se orienta hacia los
servicios que las TIC deben prestar. Las tecnologías de Información y
comunicación, en cuanto a servicios se refiere, se enfocan hacia dos
direcciones: en primer término se orientan hacia los servicios de las tecnologías
de información en sus estratos: informacionales (contenidos e información en
general orientadas hacia la base de conocimiento), comunicacionales
(herramientas: colaborativas y de comunicación interpersonal, interorganismos
e intergubernamentales, que permita establecer comunidades de interés y
conocimiento para compartir e intercambiar información del nivel de servicios
informacionales), Transaccionales (a través del cual se prestan los servicios de
registro de transacciones a fin de poner a disposición los trámites y servicios
ala sociedad en general) y estadístico (que permite mantener una base de
información histórica, estadística propiamente dicha, establecimiento de
indicadores para simulaciones, análisis situacional y prospecciones; así como
apoyar, sobre la base de los indicadores, el control de gestión); y en segundo
término hacia los servicios de las tecnologías de comunicación (ampliado hacia

4. la acepción de telecomunicaciones) a fin de establecer y poner a disposición
redes y plataformas tecnológicas que permitan la disponibilidad para acceder a
la base de conocimiento de los servicios de información.
Sustento político, jurídico y administrativo
Las políticas planteadas para desarrollar los usos sociales de las TIC, se
sustenta en la Constitución Bolivariana de Venezuela (CRBV) en su
artículo 110, que reza: El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la
tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones. Igualmente
existen otros documentos como: El Decreto N° 825 (2000) el cual contempla el
incentivo al uso de la Internet a todos los niveles y la mejora de la calidad de
vida de la población a través del uso de los servicios de telecomunicaciones, el
Proyecto Nacional Simón Bolívar (20072013) el Plan Nacional de Ciencia y
Tecnología (20052030) y el Plan Nacional de Telecomunicaciones,
Informática y Servicios Postales PNTIySP (20072013) En el año 2007 año
se renacionalizó la empresa de telecomunicaciones CANTV. A partir de ese
momento, los planes de crecimiento y la prestación de nuevos servicio
cambiaron de enfoque. El Plan de negocios cambio; así por ejemplo, en ese
año, se dio una disminución del 20% en telefonía móvil, un 20% en tarifa fija,
un 50% en la instalación de ABA, así como un plan de Internet equipado que le
da oportunidad a todos los ciudadanos de adquirir sus computadoras y pagarla
por cuotas. Igualmente se incrementó en 400 mil las líneas de telefonía fija en
el país, dándole cobertura a zonas tradicionalmente desasistidas. Así mismo se
creó la Empresa Mixta Telecomunicaciones Gran Caribe para el desarrollo y
puesta en marcha del cable de fibra óptica submarina Venezuela – Cuba y
firmó un convenio de asociación con la empresa Huawei para la creación de
una fábrica de celulares.
Situación actual de las TIC en Venezuela
En Venezuela existe una infraestructura de telecomunicaciones que provee
servicios básicos, tanto en el sector público como en el privado, y durante años
el Estado ha invertido recursos a nivel de educación superior para formar una
generación de profesionales calificados que atienda este sector. Desde
el punto de vista legislativo, recientemente se ha modificado la Ley de

5. telecomunicaciones que data de 1945 con la finalidad generar un marco
adecuado para la modernización y apertura de las telecomunicaciones en
el país. No es posible decir lo mismo en lo relativo al acceso a internet, la
economía digital y “la sociedad y el gobierno en línea”. Si bien en Venezuela
hay un camino recorrido en esta materia, teniendo el Estado en ello un papel
determinante, es posible decir que es insuficiente la plataforma de
existente(computadoras, redes y procesamiento electrónico de datos, telefonía
móvil, satélite, anchura de banda para transmisión de voz y datos, y utilización
de nuevos materiales como la fibra óptica) para impulsar la conexión en todos
los ámbitos de la sociedad y que esto se revierta en beneficios sociales y
económicos generalizados. En cuanto a los recursos humanos en TIC,
Venezuela es uno de los cinco mejores países en el mundo en producción de
software de computación, base de las TIC, según los dos últimos maratones de
programación realizados en Orlando (USA) y en Holanda. No obstante, los
recursos humanos en esta área que se han formado hasta ahora, son
insuficientes para acometer los retos planteados con la economía digital, el
gobierno electrónico y la incorporación de las TIC en los ámbitos de salud,
educación y ambiente, en un contexto de globalización. A esto se agrega el
fenómeno de la fuga de talentos que comienza a sentirse con fuerza en el país
en diversas áreas del conocimiento, pero que cada vez más tiene un fuerte
impacto en las profesiones vinculadas a las TIC. En el ámbito del Estado, la
mayoría de los organismos de la administración pública, centralizada y
descentralizada, no tienen sus procesos automatizados, y mucho menos
poseen sus servicios en línea, acceso a internet y la plataforma para la
comunicación entre ellos y con la sociedad, a lo que se añade la prestación
deficiente y de baja calidad de los servicios al ciudadano, especialmente en
salud, educación y ambiente. Aquellos organismos de la administración pública
que se han incorporados a estos adelantos tecnológicos, pueden considerarse
pioneros y seguramente servirán de fuerzas impulsoras y efecto de
demostración al resto de los entes que forman parte del Estado. La situación
cambia de manera significativa en el sector productivo. Uno de os sectores que
han incorporado rápidamente sus servicios en línea y en estos momentos
aprovechan al máximo las ventajas de internet, son los medios de
comunicación social, especialmente los medios impresos. Es posible decir lo

6. mismo con respecto a la industria en el sector de las telecomunicaciones. En
cambio, no es así en otros sectores productivos, como la industria
manufacturera venezolana y la agroindustria. Desde el punto de vista del
tamaño de las empresas, no cabe duda que la incorporación de las TIC en las
grandes empresas es mucho mayor que en las PYME. Así, frente a las
transformaciones económicas y tecnológicas a nivel mundial que han dado
origen a nuevas realidades como la economía digital, basada en conocimiento
e información, apoyada en las innovaciones en TIC, es necesario que
Venezuela mediante políticas acertadas transforme sus debilidades en
fortalezas en este ámbito, para así aprovechar las oportunidades y beneficios
que brinda en función de su desarrollo.