La Superintendencia de Competencia (SC) inició un estudio para determinar las condiciones de competencia en las que se funciona el mercado de tarjetas de crédito y débito en el país.

1. Comunicado de Prensa C-17-10
Antiguo Cuscatlán, 14 de julio de 2010
Estudios sectoriales de competencia.
Competencia inició estudio en mercado de tarjetas
La Superintendencia de Competencia (SC) inició un estudio para determinar las condiciones de
competencia en las que se funciona el mercado de tarjetas de crédito y débito en el país.
“En su labor de La SC inició un estudio para determinar las condiciones de competencia en el
promover competencia, mercado de tarjetas de crédito y débito de uso generalizado en El Salvador, éste
la SC desarrolla será llevado a cabo por los consultores chilenos Dr. Eugenio Rivera e Ing. Álvaro
estudios sobre Gallegos y se espera concluya en diciembre de 2010.
condiciones de
competencia en Para determinar las condiciones de competencia bajo las cuales opera el mercado
diferentes sectores de tarjetas de crédito y débito, la SC realizará una caracterización que permita
sensibles, con el fin de identificar su composición, tamaño, participantes, regulaciones, desempeño,
emitir recomendaciones principales variables que inciden sobre la oferta y demanda, entre otros.
para mejorar el
desempeño del El propósito de los estudios sectoriales de condiciones de competencia no es
mercado en estudio, si iniciar un procedimiento sancionador, sino diagnosticar y proponer las medidas
fuese el caso” Mario adecuadas para fortalecer y mejorar las condiciones que podrían estar afectando a
Cruz, Intendente de la competencia en las diferentes etapas de la cadena de valor del mercado.
Estudios de la
Superintendencia de La SC ya inició reuniones de acercamiento con los participantes del mercado,
Competencia. entre éstos, bancos comerciales y bancos cooperativos. Para el desarrollo del
estudio se requerirá a los agentes económicos participantes, entidades
reguladoras o administradoras de la actividad sectorial, información de dominio público y privado, la cual, según
el caso, será manejada con criterios y mecanismos de estricta confidencialidad.
Características del mercado de tarjetas de crédito y débito en El Salvador
El mercado de tarjetas de crédito y débito forma parte del sistema financiero salvadoreño, en el que participan
los emisores y administradores de tarjetas de crédito. En 2007 dentro del análisis de una autorización de
concentración de agentes económicos relacionados con el sector de tarjetas de crédito, la SC realizó una
exploración en el mercado, obteniendo información directamente de los agentes económicos participantes de
esta actividad. Los resultados del análisis realizado en ese momento mostraron un sector con altos niveles de
concentración, donde los dos agentes económicos más grandes abarcaban aproximadamente el 60% del
mercado.
Cadena de valor
El mercado de tarjetas de crédito y débito en El Salvador funciona como un complejo de relaciones y conforma
un sistema o red que vincula a distintos agentes participantes de la cadena de valor, a saber:
a) Franquicias internacionales (Visa, Mastercard, entre otras);
b) Las entidades emisoras de las tarjetas (que pueden ser entidades financieras o no financieras);
c) Los bancos o entidades pagadoras de los comercios afiliados;
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2. d) Los comercios afiliados;
e) Los titulares de las tarjetas.
Sobre los consultores
• Dr. Eugenio Andrés Rivera Urrutia: Doctor en Ciencias Económicas y Sociales y Máster en Sociología,
Freie Universität Berlin. Especialista en Teoría de la competencia y política de competencia en Chile y
América Latina en sectores regulados, en particular, financiero, telecomunicaciones, obras públicas y
energía. Ha llevado a cabo diversos proyectos en políticas públicas y modernización del estado e
investigaciones en regulación, gestión y política pública. Es autor de casi una decena de libros y de casi
60 artículos en revistas y libros, también ha sido docente y conferencista.
• Ing. Álvaro Gallegos: Ingeniero Comercial y Magíster en Derecho de los Negocios con amplia
experiencia gerencial en el área financiera en Chile y en el extranjero. Ha desarrollado consultorías a
empresas del sector privado y público en Chile y Bolivia en áreas de su competencia como estrategias
corporativas, políticas financieras y gestión financiera; también ejerce como docente de Finanzas
Corporativas y como seminarista.
Antecedentes
En agosto de 2008, la SC lanzó a licitación la contratación de un consultor nacional o extranjero para que llevara
a cabo el estudio; sin embargo, la licitación fue declarada desierta al no presentarse ningún consultor a retirar las
bases. En marzo de 2009 se llevó a cabo una segunda licitación para la contratación de esta consultoría, pero
dado que el consultor seleccionado no cumplió con el contrato, este fue terminado y el servicio fue licitado por
tercera vez.
La SC, dentro de su Plan Operativo 2006-2010, contempla la realización de diversos estudios sobre condiciones
de competencia en distintos sectores de la actividad económica nacional. La institución ha realizado, en el
pasado, estudios sobre combustibles líquidos, gas licuado de petróleo, huevos y pollos, electricidad,
telecomunicaciones, transporte terrestre de carga, arroz, azúcar, lácteos, fertilizantes, entre otros.
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