Este documento presenta un resumen de las políticas de acceso a la energía en el Perú. En las últimas décadas, el país ha logrado aumentar significativamente las tasas de electrificación rural, alcanzando un 87% de cobertura nacional en 2012. Sin embargo, el acceso al gas licuado de petróleo sigue siendo desigual entre regiones. El documento analiza las diferentes tecnologías disponibles para brindar energía y los instrumentos de política como subsidios para promover el acceso universal.
III Jornada de Desarrollo del IADE Desarrollo económico y política energética...Juani Raimondi
El documento discute la política energética en Argentina y dos problemas relacionados: el desequilibrio en la matriz energética, dominada en un 88% por hidrocarburos, y el déficit en el intercambio comercial energético desde 2009 que hace al país importador neto. Estos problemas están vinculados y las soluciones son difíciles dado que apuntar al autoabastecimiento podría perpetuar el desequilibrio en la matriz energética. Se analizan conceptos como seguridad energética y dependencia.
III Jornada de Desarrollo del IADE Desarrollo económico y política energética...Juani Raimondi
El documento discute la política energética en Argentina y dos problemas relacionados: el desequilibrio en la matriz energética, dominada en un 88% por hidrocarburos, y el déficit en el intercambio comercial energético desde 2009 que hace al país importador neto. Estos problemas están vinculados y las soluciones son difíciles dado que apuntar al autoabastecimiento podría perpetuar el desequilibrio en la matriz energética. Se analizan conceptos como seguridad energética y dependencia.
El documento analiza el proyecto de Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica en Ecuador. Señala que el modelo impuesto por la ley anterior fracasó al no mejorar la calidad del servicio, aumentar la oferta de energía o reducir las tarifas. Propone un nuevo marco jurídico que permita mayor participación estatal, un plan de expansión obligatorio, un organismo regulador y la centralización de operaciones a través de empresas públicas, con énfasis en energías renovables. Finalmente, resume el contenido del proyecto
El documento presenta la Ley N° 69 de Panamá sobre el uso racional y eficiente de la energía. La ley establece los lineamientos generales de la política nacional para promover el uso eficiente de la energía en Panamá. Entre los objetivos de la ley se encuentran reducir el consumo energético, los costos para los usuarios y las emisiones de gases de efecto invernadero. También busca dinamizar la economía a través de nuevas oportunidades de negocio relacionadas con la eficiencia energética. La ley fue prom
Este documento discute la necesidad de una gran reforma energética en Chile. Propone que el sector público asuma un rol de liderazgo para garantizar la sustentabilidad del sistema eléctrico. Entre las propuestas se incluyen modificar las licitaciones de distribuidoras, reformar la legislación eléctrica para incorporar energías renovables no convencionales, y establecer una agencia pública para promover la eficiencia energética. El documento concluye que es indispensable que el Estado asuma un rol activo en la planificación estratégica del
Carlos Echevarria-Apoyo BID [Modo de compatibilidad]reosouthamerica
El documento describe los esfuerzos del BID para apoyar programas de eficiencia energética en varios países de América Latina y el Caribe. El BID ha apoyado proyectos en Brasil, Chile, México, Nicaragua y Perú que promueven el ahorro de energía en sectores como industria, comercio y hogares. La eficiencia energética es una fuente de energía limpia y barata que puede reducir significativamente el consumo energético y las emisiones de carbono en la región.
El documento discute la situación energética en Perú y propone varias mejoras. Actualmente, Perú tiene recursos energéticos suficientes pero necesita expandir su infraestructura de transporte y distribución de energía para satisfacer el crecimiento de la demanda. También se propone establecer una política de precios del gas natural, aumentar el uso de energías renovables para combatir el cambio climático, mejorar la prevención de conflictos socioambientales, e integrar los mercados energéticos regionales.
Agenda de Energía. Un Desafío País, Progreso para Todosminenergia
Este documento presenta los desafíos energéticos de Chile, incluyendo la alta dependencia de importaciones de energía, los altos precios de la electricidad que afectan a familias y empresas, y la necesidad de una matriz energética más diversificada, sustentable y que respete a las comunidades. Propone que el Estado juegue un rol más activo en la planificación energética a largo plazo para abordar estos problemas y asegurar un suministro energético confiable y a precios razonables.
III Jornada de Desarrollo del IADE Desarrollo económico y política energética...Juani Raimondi
El documento discute la política energética en Argentina y dos problemas relacionados: el desequilibrio en la matriz energética, dominada en un 88% por hidrocarburos, y el déficit en el intercambio comercial energético desde 2009 que hace al país importador neto. Estos problemas están vinculados y las soluciones son difíciles dado que apuntar al autoabastecimiento podría perpetuar el desequilibrio en la matriz energética. Se analizan conceptos como seguridad energética y dependencia.
III Jornada de Desarrollo del IADE Desarrollo económico y política energética...Juani Raimondi
El documento discute la política energética en Argentina y dos problemas relacionados: el desequilibrio en la matriz energética, dominada en un 88% por hidrocarburos, y el déficit en el intercambio comercial energético desde 2009 que hace al país importador neto. Estos problemas están vinculados y las soluciones son difíciles dado que apuntar al autoabastecimiento podría perpetuar el desequilibrio en la matriz energética. Se analizan conceptos como seguridad energética y dependencia.
El documento analiza el proyecto de Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica en Ecuador. Señala que el modelo impuesto por la ley anterior fracasó al no mejorar la calidad del servicio, aumentar la oferta de energía o reducir las tarifas. Propone un nuevo marco jurídico que permita mayor participación estatal, un plan de expansión obligatorio, un organismo regulador y la centralización de operaciones a través de empresas públicas, con énfasis en energías renovables. Finalmente, resume el contenido del proyecto
El documento presenta la Ley N° 69 de Panamá sobre el uso racional y eficiente de la energía. La ley establece los lineamientos generales de la política nacional para promover el uso eficiente de la energía en Panamá. Entre los objetivos de la ley se encuentran reducir el consumo energético, los costos para los usuarios y las emisiones de gases de efecto invernadero. También busca dinamizar la economía a través de nuevas oportunidades de negocio relacionadas con la eficiencia energética. La ley fue prom
Este documento discute la necesidad de una gran reforma energética en Chile. Propone que el sector público asuma un rol de liderazgo para garantizar la sustentabilidad del sistema eléctrico. Entre las propuestas se incluyen modificar las licitaciones de distribuidoras, reformar la legislación eléctrica para incorporar energías renovables no convencionales, y establecer una agencia pública para promover la eficiencia energética. El documento concluye que es indispensable que el Estado asuma un rol activo en la planificación estratégica del
Carlos Echevarria-Apoyo BID [Modo de compatibilidad]reosouthamerica
El documento describe los esfuerzos del BID para apoyar programas de eficiencia energética en varios países de América Latina y el Caribe. El BID ha apoyado proyectos en Brasil, Chile, México, Nicaragua y Perú que promueven el ahorro de energía en sectores como industria, comercio y hogares. La eficiencia energética es una fuente de energía limpia y barata que puede reducir significativamente el consumo energético y las emisiones de carbono en la región.
El documento discute la situación energética en Perú y propone varias mejoras. Actualmente, Perú tiene recursos energéticos suficientes pero necesita expandir su infraestructura de transporte y distribución de energía para satisfacer el crecimiento de la demanda. También se propone establecer una política de precios del gas natural, aumentar el uso de energías renovables para combatir el cambio climático, mejorar la prevención de conflictos socioambientales, e integrar los mercados energéticos regionales.
Agenda de Energía. Un Desafío País, Progreso para Todosminenergia
Este documento presenta los desafíos energéticos de Chile, incluyendo la alta dependencia de importaciones de energía, los altos precios de la electricidad que afectan a familias y empresas, y la necesidad de una matriz energética más diversificada, sustentable y que respete a las comunidades. Propone que el Estado juegue un rol más activo en la planificación energética a largo plazo para abordar estos problemas y asegurar un suministro energético confiable y a precios razonables.
1) México depende en gran medida de fuentes de energía fósiles no renovables, pero ha establecido objetivos para aumentar el uso de energías renovables. 2) La legislación mexicana busca apoyar la transición hacia energías más limpias para 2030. 3) Diversas instituciones públicas y privadas juegan un papel en incentivar esta transición a través de regulaciones, proyectos e intercambio de conocimientos.
Presentacion propuesta energética Marco Enríquez-Ominami durante su campaña e...Partido Progresista
La propuesta plantea el desarrollo de una política energética sustentable para Chile basada en las energías renovables, la eficiencia energética y la desconcentración del sector. Se propone aumentar la generación eléctrica a partir de energías renovables, establecer estándares de eficiencia energética, e incentivar nuevos actores en el mercado energético para hacerlo más competitivo y transparente. Adicionalmente, se oponen a los proyectos Hidroaysén y energía nuclear, argumentando que no son necesarios y refuerzan la concentración del
Este artículo busca estimar el valor de una tarifa de alimentación residencial que incentive la producción de energía fotovoltaica en Colombia. El autor calcula la tarifa para tres ubicaciones en el país usando un modelo que combina el análisis de punto de equilibrio con la representación de instalaciones fotovoltaicas. La tarifa estimada para Bogotá es de 4359 pesos por kilovatio hora para un sistema de 3 kW. Aunque la tarifa parece alta, el autor argumenta que hay espacio para explorar programas piloto y estructuras alternativas
Barreras institucionales a la difusión de la energía solar fotovoltaica en Co...Roberto Valer
Dr. Marvin Acuña. CINDOC. Costa Rica
XVII Simposio Peruano de Energia Solar
IV Conferencia Latinoamericana de Energía Solar
Blog: solucionessolares.blogspot.com
La propuesta energética sustentable del Partido Progresista propone establecer una política energética integral, limpia y a costos razonables basada en el uso eficiente de la energía y las fuentes renovables de energía. El documento detalla medidas como aumentar la generación eléctrica renovable al 20% para 2020, desconcentrar el sector energético, e incentivar nuevos actores y tecnologías como la generación distribuida. El objetivo es descarbonizar la matriz energética chilena y mejorar el acceso a la energía de toda la población.
Presentacion CCPT: Política Energética: Visiones de largo plazo para el Sec...energia2030
Política Energética: Visiones de largo plazo para el Sector Eléctrico
Foro-Debate Hacia la Política Energética de Chile: Matriz Eléctrica y Escenarios
Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria para la Política y Matriz Eléctrica
Professor Alejandro Diaz Bautista. Economic Analysis of the Power Sector in B...Economist
Análisis Económico del Sector Eléctrico en Baja California y México ".“Economic Analysis of the Power Sector in Baja California and Mexico”. Dr. Alejandro Díaz-Bautista. Professor of Economics.
Presentación cctp: Escenarios y Matriz Eléctrica: Crecimiento de la demanda ...energia2030
Escenarios y Matriz Eléctrica: Crecimiento de la demanda y del parque generador
Pedro Maldonado
Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile
Comisión Ciudadana Técnico
Parlamentaria
El documento discute el futuro del sector eléctrico peruano. Señala que Perú tiene potencial para energías renovables como hidroeléctrica, eólica y solar debido a su geografía, pero que aún queda por cubrir el acceso a electricidad para millones de personas, especialmente en zonas rurales. También destaca la necesidad de mejorar la planificación del sector, corregir deficiencias en el mercado eléctrico, y redefinir el rol del estado en las empresas eléctricas.
El documento describe la transición energética de México hacia las energías renovables. Propone el uso de Certificados de Energía Limpia (CEL) para promover esta transición al dar certidumbre a los inversionistas y cumplir con los requisitos de uso de energías limpias. Señala tres retos principales: el impacto social de eliminar subsidios, el impacto ambiental del despliegue de infraestructura, y garantizar la promoción transparente del mercado energético.
102 carlos echevarria apoyo del bid a los programas de eficiencia energeticaGVEP International LAC
Este documento resume los esfuerzos del BID para apoyar programas de eficiencia energética en varios países de América Latina y el Caribe. El BID ha apoyado iniciativas como la sustitución de lámparas incandescentes por fluorescentes en Nicaragua, el desarrollo de un mercado de servicios energéticos en Chile, y programas para financiar medidas de eficiencia energética en la industria en México. El documento concluye que la eficiencia energética es la fuente de energía más limpia y barata, pero
El documento habla sobre la reforma energética de México y las oportunidades que ofrece. Menciona las dependencias gubernamentales y empresas privadas a las que debe dirigirse la propuesta de solución. Explica los objetivos de la transición energética en México y cómo los certificados de energías limpias ayudarán a lograrlos. Finalmente, identifica tres riesgos potenciales para la propuesta y ofrece soluciones para cada uno.
Este documento resume la matriz energética colombiana. Explica la estructura institucional del sector energético en Colombia y presenta datos sobre la producción y el balance energético del país en 2015. También analiza escenarios energéticos futuros para Colombia, incluida una visión energética para 2050, y resume los objetivos de la Ley 1715 de 2014 para promover las energías renovables no convencionales.
Este documento presenta un análisis del marco legal que protege el uso de energías renovables en México según el documento "Prospectiva de Energías Renovables 2012-2026". Describe las leyes y programas clave que fomentan las energías renovables, incluida la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. El objetivo es alcanzar un 35% de generación eléctrica renovable para 2026 de acuerdo con la Estrategia Nacional de Energía 2012-2026. Final
El desarrollo del mercado de las energías renovables representa una de las grandes prioridades para el gobierno de la República Popular China – RPCh – dadas las cifras actuales que posicionan al país asiático como el primero en emisiones de dióxido de carbono y el segundo en consumo de energía eléctrica en el mundo, y en ese sentido, China cuenta con una de las industrias más grandes de generación de energía eléctrica pese a lo cual no es suficiente para satisfacer la demanda energética nacional.
En este contexto resulta relevante el estudio que se plantea, aún más cuando la RPCh ocupa la primera posición en capacidad instalada de energías renovables, logro alcanzado en razón de las grandes inversiones realizadas para procurar el veloz crecimiento de este sector acompañado con un conjunto de diversas políticas enfocadas a la promoción de este mercado.
1) México depende en gran medida de fuentes de energía fósiles no renovables, pero ha establecido objetivos para aumentar el uso de energías renovables. 2) La legislación mexicana busca apoyar la transición hacia energías más limpias para 2030. 3) Diversas instituciones públicas y privadas juegan un papel en incentivar esta transición a través de regulaciones, proyectos e intercambio de conocimientos.
Presentacion propuesta energética Marco Enríquez-Ominami durante su campaña e...Partido Progresista
La propuesta plantea el desarrollo de una política energética sustentable para Chile basada en las energías renovables, la eficiencia energética y la desconcentración del sector. Se propone aumentar la generación eléctrica a partir de energías renovables, establecer estándares de eficiencia energética, e incentivar nuevos actores en el mercado energético para hacerlo más competitivo y transparente. Adicionalmente, se oponen a los proyectos Hidroaysén y energía nuclear, argumentando que no son necesarios y refuerzan la concentración del
Este artículo busca estimar el valor de una tarifa de alimentación residencial que incentive la producción de energía fotovoltaica en Colombia. El autor calcula la tarifa para tres ubicaciones en el país usando un modelo que combina el análisis de punto de equilibrio con la representación de instalaciones fotovoltaicas. La tarifa estimada para Bogotá es de 4359 pesos por kilovatio hora para un sistema de 3 kW. Aunque la tarifa parece alta, el autor argumenta que hay espacio para explorar programas piloto y estructuras alternativas
Barreras institucionales a la difusión de la energía solar fotovoltaica en Co...Roberto Valer
Dr. Marvin Acuña. CINDOC. Costa Rica
XVII Simposio Peruano de Energia Solar
IV Conferencia Latinoamericana de Energía Solar
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La propuesta energética sustentable del Partido Progresista propone establecer una política energética integral, limpia y a costos razonables basada en el uso eficiente de la energía y las fuentes renovables de energía. El documento detalla medidas como aumentar la generación eléctrica renovable al 20% para 2020, desconcentrar el sector energético, e incentivar nuevos actores y tecnologías como la generación distribuida. El objetivo es descarbonizar la matriz energética chilena y mejorar el acceso a la energía de toda la población.
Presentacion CCPT: Política Energética: Visiones de largo plazo para el Sec...energia2030
Política Energética: Visiones de largo plazo para el Sector Eléctrico
Foro-Debate Hacia la Política Energética de Chile: Matriz Eléctrica y Escenarios
Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria para la Política y Matriz Eléctrica
Professor Alejandro Diaz Bautista. Economic Analysis of the Power Sector in B...Economist
Análisis Económico del Sector Eléctrico en Baja California y México ".“Economic Analysis of the Power Sector in Baja California and Mexico”. Dr. Alejandro Díaz-Bautista. Professor of Economics.
Presentación cctp: Escenarios y Matriz Eléctrica: Crecimiento de la demanda ...energia2030
Escenarios y Matriz Eléctrica: Crecimiento de la demanda y del parque generador
Pedro Maldonado
Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile
Comisión Ciudadana Técnico
Parlamentaria
El documento discute el futuro del sector eléctrico peruano. Señala que Perú tiene potencial para energías renovables como hidroeléctrica, eólica y solar debido a su geografía, pero que aún queda por cubrir el acceso a electricidad para millones de personas, especialmente en zonas rurales. También destaca la necesidad de mejorar la planificación del sector, corregir deficiencias en el mercado eléctrico, y redefinir el rol del estado en las empresas eléctricas.
El documento describe la transición energética de México hacia las energías renovables. Propone el uso de Certificados de Energía Limpia (CEL) para promover esta transición al dar certidumbre a los inversionistas y cumplir con los requisitos de uso de energías limpias. Señala tres retos principales: el impacto social de eliminar subsidios, el impacto ambiental del despliegue de infraestructura, y garantizar la promoción transparente del mercado energético.
102 carlos echevarria apoyo del bid a los programas de eficiencia energeticaGVEP International LAC
Este documento resume los esfuerzos del BID para apoyar programas de eficiencia energética en varios países de América Latina y el Caribe. El BID ha apoyado iniciativas como la sustitución de lámparas incandescentes por fluorescentes en Nicaragua, el desarrollo de un mercado de servicios energéticos en Chile, y programas para financiar medidas de eficiencia energética en la industria en México. El documento concluye que la eficiencia energética es la fuente de energía más limpia y barata, pero
El documento habla sobre la reforma energética de México y las oportunidades que ofrece. Menciona las dependencias gubernamentales y empresas privadas a las que debe dirigirse la propuesta de solución. Explica los objetivos de la transición energética en México y cómo los certificados de energías limpias ayudarán a lograrlos. Finalmente, identifica tres riesgos potenciales para la propuesta y ofrece soluciones para cada uno.
Este documento resume la matriz energética colombiana. Explica la estructura institucional del sector energético en Colombia y presenta datos sobre la producción y el balance energético del país en 2015. También analiza escenarios energéticos futuros para Colombia, incluida una visión energética para 2050, y resume los objetivos de la Ley 1715 de 2014 para promover las energías renovables no convencionales.
Este documento presenta un análisis del marco legal que protege el uso de energías renovables en México según el documento "Prospectiva de Energías Renovables 2012-2026". Describe las leyes y programas clave que fomentan las energías renovables, incluida la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. El objetivo es alcanzar un 35% de generación eléctrica renovable para 2026 de acuerdo con la Estrategia Nacional de Energía 2012-2026. Final
El desarrollo del mercado de las energías renovables representa una de las grandes prioridades para el gobierno de la República Popular China – RPCh – dadas las cifras actuales que posicionan al país asiático como el primero en emisiones de dióxido de carbono y el segundo en consumo de energía eléctrica en el mundo, y en ese sentido, China cuenta con una de las industrias más grandes de generación de energía eléctrica pese a lo cual no es suficiente para satisfacer la demanda energética nacional.
En este contexto resulta relevante el estudio que se plantea, aún más cuando la RPCh ocupa la primera posición en capacidad instalada de energías renovables, logro alcanzado en razón de las grandes inversiones realizadas para procurar el veloz crecimiento de este sector acompañado con un conjunto de diversas políticas enfocadas a la promoción de este mercado.
Similar a 1. Acceso a la Energia en el Peru-Julio Salvador.ppt (20)
Los puentes son estructuras esenciales en la infraestructura de transporte, permitiendo la conexión entre diferentes
puntos geográficos y facilitando el flujo de bienes y personas.
1. Acceso a la Energia en el Peru-Julio Salvador.ppt
1. Julio Salvador Jácome
Gerente General
OSINERGMIN
Acceso a la Energía en el Perú: Balance y Opciones
de Política
Congreso Internacional sobre Acceso Universal a los
Servicios Públicos de Energía
Lima, 30 de mayo del 2013
1
2. Contenido
1. Antecedentes
2. Acceso a Energía, Desigualdad y Desarrollo
3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a la Energía
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para Fomentar el Acceso a Energía
5. El Acceso a la Energía en el Perú
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en el Perú
7. Comentarios finales
2
3. 1. Acceso a la energía – Los inicios
1847. Se inicia la iluminación pública con aceite de ballena
05 mayo 1855. Se inaugura el primer sistema de iluminación
a gas en Lima.
1861. Llega el primer barril de kerosene al Perú
1863. Se perfora el primer pozo petrolero
Tomado de: Luz del Progreso. MINEM. 2010
1847 1855 1886
1861
4. 1. Y se hizo la luz …. eléctrica
Por concesión municipal, el 15 de mayo de 1886 se inauguró el
alumbrado público eléctrico que iluminó la Plaza de Armas, los
jirones Unión y Carabaya, el puente, la bajada del puente y la Plaza
de la Recoleta. La corriente procedía de una planta a vapor de 500
h.p. instalada frente al Parque Neptuno, hoy Paseo de la República.
Fuente. Museo de la electricidad. Perú
1847 1855 1886
5. 1. El primer incidente
17 de noviembre de 1886
Cuando alguien subió al techo del Palacio
de Gobierno, tomó los cables de tendido
eléctrico y realizó una conexión clandestina
con una tubería de gas próxima. Esto
provocó el corte de electricidad en Palacio,
la Plaza de Armas y Los Portales.
6. 1. Antecedentes
• En el Perú, la problemática del acceso a energía ha empezado
a discutirse con mayor fuerza debido a:
– El bajo grado de electrificación en áreas rurales
– La percepción del alto costo de los combustibles líquidos y,
– La disponibilidad del gas natural y su poco nivel de uso interno.
• Ello ha generado una serie de políticas de Estado para
fomentar su uso.
• Un nueva forma de ver la electricidad y los hidrocarburos:
Una visión integral.
6
7. Contenido
1. Antecedentes
2. Acceso a Energía, Desigualdad y Desarrollo
3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para Fomentar el Acceso a Energía
5. El Acceso a la Energía en el Perú
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en el Perú
7. Comentarios finales
7
8. 2. Acceso a Energía, Desigualdad y Desarrollo
• De acuerdo a la OECD, cerca de 1300 millones de personas no tienen acceso a la
electricidad y 2700 millones de personas no tienen servicios modernos de energía
para cocinar.
• La mayor parte estos hogares se encuentran en los países en desarrollo,
particularmente África, Asia y algunas regiones de Sudamérica.
• A su vez, el problema de acceso es básicamente rural (más del 80% de los hogares
sin acceso).
• El acceso a electricidad es mayor que el acceso a energía calórica
• Algunos especialistas como Bhattacharyya (2012) critican un énfasis inadecuado en
la electrificación rural cuyo impacto sería menor que sustituir el uso de biomasa
para cocinar los alimentos (caso de la India).
8
9. • A nivel mundial se gastó alrededor de US$ 9 mil millones para
brindar acceso a la energía eléctrica en el 2009 (OECD - IEA, 2011).
• Sin embargo, se necesita invertir anualmente US$ 48 mil millones
para lograr el acceso universal a la energía eléctrica en el 2030.
• La intervención del Estado para fomentar el acceso a la energía se
basa en:
– Existencia de externalidades positivas asociadas a una reducción de la
contaminación
– Mejora en la capacidad y aprovechamiento de oportunidades de la
población con los consiguientes efectos sobre el desarrollo.
– La visión del acceso a la energía como un derecho y una cuestión ética
(equidad).
• El rol de los Estados es identificar los instrumentos más adecuados
para lograr el acceso a la energía a toda la población.
2. Acceso a Energía, Desigualdad y Desarrollo
9
10. Contenido
1. Antecedentes
2. Acceso a Energía, Desigualdad y Desarrollo
3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para Fomentar el Acceso a Energía
5. El Acceso a la Energía en el Perú
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en el Perú
7. Comentarios finales
10
12. - En este sentido, la elección de la tecnología para dar el acceso (por ejemplo a energía
calórica) dependerá del nivel de cobertura alcanzado.
- El gobierno puede alterar las fronteras mediante políticas que buscan reducir los costos.
Fronteras de Costos del Acceso a la Energía
3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
12
Tecnologías
13. 3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
Electricidad:
• Existen diferencias en costos entre las diferentes alternativas existentes:
i) Ampliar las redes. ampliación de las redes de distribución
ii) Ampliar la generación local. generación de sistemas aislados provistos con energía
fotovoltaica, mini-centrales hidroeléctricas y otras opciones.
• La identificación de las mejores opciones depende de la distancia entre los
centros poblados a las redes, el nivel de consumo, la población, entre otros.
• La energía fotovoltaica, si bien se puede instalar casi en cualquier parte, es
menos competitiva respecto a las mini-centrales hidráulicas y las eólicas.
• El último kilómetro siempre será el más caro.
13
14. 3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
Gas Natural:
• Dentro de las concesiones de distribución (como Lima y Callao), el
problema consiste en financiar la ampliación de la red de distribución.
• Para los potenciales usuarios en otras zonas del país se deben evaluar
alternativas como:
- Construir la infraestructura de transporte por ductos y los ramales
desde los nuevos yacimientos o algún punto de interconexión con los
existentes.
- El uso del gas natural comprimido (GNC).
- Construir algunas instalaciones de regasificación en determinadas
regiones para llevar el gas natural desde el sur de Lima bajo algún acuerdo
con el consorcio concesionario de la planta de LNG.
- Emplear la tecnología Gas to Liquids (GTL).
14
15. 3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
Costos de Transporte de Gas Natural y Petróleo Costos Medios de Transporte de Gas Natural para Demandas Pequeñas
15
16. Contenido
1. Antecedentes
2. Acceso a Energía, Desigualdad y Desarrollo
3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para Fomentar el Acceso a Energía
5. El Acceso a la Energía en el Perú
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en el Perú
7. Comentarios finales
16
17. 4. Objetivos e Instrumentos Económicos para
Fomentar el Acceso a Energía
La intervención del Estado para lograr el acceso a la energía se puede resumir en la
implementación de esquemas de subsidios, considerando aspectos como:
• La adecuada identificación de beneficiarios y nivel de focalización.
• Fuentes de financiamiento que el fisco pueda proporcionar.
• Bajo costo administrativo.
• Generación de incentivos adecuados para el uso y conservación de la energía.
Bhattacharyya (2012) enfatiza que los subsidios deben ser acompañados de programas
de eficiencia energética.
17
18. Mecanismos de Intervención del Gobierno en la
generación del servicio público
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para
Fomentar el Acceso a Energía
Transformación
Servicio publico
Costo
Precio
Instrumentos de Política
(Subsidios, Impuestos, ….)
18
Energía
Primaria
Disponibilidad Accesibilidad
19. 4. Objetivos e Instrumentos Económicos para
Fomentar el Acceso a Energía
Formas de implementar los esquemas de subsidios:
Uso del Sistema Tarifario.-
• Un sistema tarifario bien diseñado tiene efectos positivos sobre el acceso al servicio.
• Es necesario diseñar diferentes esquemas tarifarios que busquen maximizar el
bienestar y comparar sus resultados entre sí.
• Una forma puede ser usando tarifas no lineales:
- Cargos de acceso y uso variables
- Ramsey – Boiteux (mayor precio a los consumidores de menor elasticidad de la demanda,
siempre que estos sean de mayores ingresos).
- Subsidios cruzados entre consumidores.
• Se suele considerar como objetivo deseable del diseño tarifario la
“equidad” y el autofinanciamiento.
19
20. Subsidios Directos.-
• Usada también en industrias reguladas como la electricidad y el gas
natural.
• Recursos públicos vs costo social
• Recursos del tesoro vs limitaciones y fines alternativos.
Subsidios “Intrasectoriales” (dentro del mismo sector energético)
• Introduce recargos al consumo de otros bienes o servicios de carácter
similar a fin de “subsidiar” los menores precios en los bienes o servicios
considerados más deseables. El Concepto energético.
• Energía: recargo al consumo de electricidad para financiar un menor
precio del GLP o del gas natural (FISE).
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para
Fomentar el Acceso a Energía
20
21. • A nivel conceptual, los impuestos indirectos, como serían los recargos a otros
servicios energéticos para financiar el acceso pueden generar importantes
distorsiones en los mercados.
• Sin embargo, Laffont y N'Gbo (2000) indican que bajo en contextos de limitada
capacidad institucional y corrupción este mecanismo puede ser menos costoso
para la sociedad.
• En particular, tiene la ventaja de su fácil administración y la generación de
economías de escala.
• Una forma de integrar los esquemas de subsidios a la energía es mediante la
creación de un fondo de acceso a la energía financiado por diferentes fuentes y
que evalúe las mejores opciones técnicas y económicas para fomentar el acceso.
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para
Fomentar el Acceso a Energía
21
22. Diseño del Fondo Unificado de Acceso
Universal a la Energía
22
Fuente y Elaboración: Quintanilla, E. Vásquez, A.; García, R.; Salvador, J. y D. Orosco (2012)
23. Contenido
1. Antecedentes
2. Acceso a Energía, Desigualdad y Desarrollo
3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para Fomentar el Acceso a Energía
5. El Acceso a la Energía en el Perú
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en el Perú
7. Comentarios finales
23
24. 5. El Acceso a la Energía en el Perú
Acceso a Energía Eléctrica
Entre los años 2001 y 2012, la
cobertura a nivel nacional pasó
de un 69.8% a 87.2%.
En el segmento rural el avance
fue de 24.4% a 63.0%.
95.20%
94.70%
94.40%
92.80%
91.00%
90.60%
89.30%
87.00%
85.90%
85.70%
84.60%
84.30%
83.70%
82.70%
82.00%
79.60%
79.50%
79.00%
78.00%
76.00%
73.40%
72.60%
71.50%
70.60%
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00%
MOQUEGUA
LIMA
ICA
AREQUIPA
ANCASH
TACNA
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
JUNÍN
CUSCO
HUANCAVELICA
TUMBES
MADRE DE DIOS
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTÍN
APURÍMAC
AMAZONAS
AYACUCHO
HUÁNUCO
CAJAMARCA
UCAYALI
LORETO
Fuente: MINEM
24
25. Combustible que utilizan los hogares más frecuentemente para cocinar
sus alimentos en Perú, 2011
25
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Hogares - 2011
Elaboración: Oficina de Estudios Económicos – OSINERGMIN.
28. Acceso a Energía y Desigualdad
5. El Acceso a la Energía en el Perú
El cambio del tipo de combustible sería relativamente difícil para los hogares pobres.
Ello estaría asociado a la necesidad de inversión en algunos bienes durables como la cocina a GLP y el balón de
GLP.
28
Combustible que utilizan los hogares más frecuentemente para cocinar sus alimentos
(por condición de pobreza), 2011
29. Acceso a Energía y Desigualdad
5. El Acceso a la Energía en el Perú
Para los hogares en pobreza extrema, el gasto en energía representa alrededor del 16.1% del gasto total.
En los hogares de pobreza no extrema este porcentaje es cerca de la mitad (8.5%).
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Gasto Mensual en Energía y Participación sobre el Gasto por Nivel de Pobreza
(2011)
30. Contenido
1. Antecedentes
2. Acceso a Energía, Desigualdad y Desarrollo
3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para Fomentar el Acceso a Energía
5. El Acceso a la Energía en el Perú
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en el Perú
7. Comentarios finales
30
31. Mecanismos Utilizados en el Perú para Fomentar el Acceso a Energía
• Fondo de Electrificación Rural, financiado mediante un recargo en las tarifas
eléctricas y fondos públicos, destinado a cubrir los costos de inversión en
electrificación en zonas rurales.
• Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE), que consiste en un esquema de
subsidios cruzados donde quienes consumen menos de 100 kwh-mes (un 56%)
tienen un descuento financiado por quienes consumen más de este umbral.
• El Sistema Tarifario del Gas Natural. Se creó la Tarifa Única a fin de repartir los
costos de toda la red y reducir el precio para los usuarios residenciales.
• Subsidios “Intersectoriales”, como los recargos al transporte de hidrocarburos y
electricidad que financian el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)
• Líneas de Financiamiento Flexibles, como las que realiza COFIDE para el acceso al
gas natural.
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en
el Perú
31
32. Diagrama del Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)
32
FISE
Fuentes de
Financiamiento
- Recargo a Gas Natural
- Recargo a Hidrocarburos Líquidos
- Recargo a Electricidad
Fideicomiso
MINEM
OSINERGMIN
- Entrega de cocinas
- Subsidio al consumo de GLP
(hogares sin acceso a electricidad )
- Subsidio al consumo de GLP
(hogares con acceso a electricidad)
Distribuidoras
Identificación de la
Población Beneficiaria
Patrón de
cada suministro
Lista de
Beneficiarios
Agentes
Autorizados
Población
Beneficiaria
Vales de
descuento
MIDIS
Beneficiarios Potenciales
(por 2 años)
- Mapa de Pobreza
- Consumo Eléctrico
En base a criterios
del
Vales de
descuento
Identificación
Transferencia de dinero
Recopilación de Vales
En coordinación
Fuente y Elaboración: Oficina de Estudios Económicos - OSINERGMIN
33. Esfuerzos para la Masificación del Gas Natural
• Se ha realizado un esfuerzo incrementar el uso del gas natural a nivel residencial mediante:
– Diseño tarifario del gas natural que incluye subsidios cruzados
– Subsidio parcial al costo de las instalaciones
• Existen consumidores cuya fuente energética a sustituir no genera la brecha suficiente para
justificar económicamente el costo de la sustitución (por ejemplo, los que consumen menos de un
balón de GLP al mes).
• El número de potenciales consumidores es limitado.
• Es necesario evaluar a quienes se podrá atender en forma competitiva y sostenible.
• Existe un subsidio paralelo al GLP por el FISE, hasta que lleguen las redes de gas natural.
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en
el Perú
33
34. • Recientemente el gobierno mediante la R.M. N°203-2013-MEM/DM aprobó el Plan
de Acceso Universal a la Energía 2013 – 2022.
• Este busca sistematizar los programas de acceso a la energía para la población de
menores recursos.
• En este plan se establecen:
– Los objetivos,
– Lineamientos de política,
– Recursos para la implementación,
– Mecanismos a utilizarse,
– Población objetivo
– Proyectos específicos
– Metas para llevar a cabo.
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en
el Perú
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35. Contenido
1. Antecedentes
2. Acceso a Energía, Desigualdad y Desarrollo
3. Alternativas Tecnológicas para el Acceso a Energía
4. Objetivos e Instrumentos Económicos para Fomentar el Acceso a Energía
5. El Acceso a la Energía en el Perú
6. Evaluación de las Políticas de Acceso a la Energía en el Perú
7. Comentarios finales
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36. • A nivel internacional hay un creciente consenso sobre la importancia del
acceso universal a la energía.
• Paralelamente, las experiencias han permitido ir identificando las mejores
políticas e instrumentos para afrontar este problema de forma integral.
• En el Perú se han dado avances importantes en la última década en el
acceso a energía eléctrica e hidrocarburos, aunque el costo de acceder a
energía, principalmente para uso calórico es alto.
• A nivel rural todavía persisten brechas importantes por cubrir.
• Se continúan incorporando nuevos programas de acceso como el FISE, así
como otras iniciativas que se han recogido en el Plan de Acceso Universal
a la Energía recientemente aprobado.
• Es necesario que a nivel de las instituciones involucradas y a nivel
académico se sigan discutiendo con mayor profundidad estas iniciativas.
• El seguimiento de las políticas debe incluir la evaluación de impacto de los
programas.
7. Comentarios finales
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37. MUCHAS GRACIAS
Presentación basada principalmente en Vásquez, A.; García, R.; Quintanilla, E.; Salvador,
J. y D. Orosco (2012). Acceso a la Energía en el Perú: Algunas Opciones de Política.
Documento de Trabajo No 29, Oficina de Estudios Económicos - OSINERGMIN
http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/Estudios_Economicos/DT29%20Acceso%20a%20la%20Energia%2
0en%20el%20Peru.pdf?1
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