Este documento presenta información sobre la gestión pública y el planeamiento estratégico. Explica conceptos clave como gestión pública, planeamiento estratégico, sistemas de modernización de la gestión pública y planeamiento estratégico. También describe las funciones básicas del estado como la ejecutiva, legislativa y judicial. Finalmente, detalla los diferentes tipos de planes estratégicos como los planes sectoriales, regionales, locales e institucionales.

1. ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo
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DIPLOMADO EN
GESTIÓN PÚBLICA –
CONTRATACIONES CON EL ESTADO

2. ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo
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Tema:
Gestión Pública y Planeamiento
Estratégico

3. UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICAY PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
¿Qué es la Gestión Pública?
• Es una especialidad que consiste en la correcta
administración de los recursos del Estado para satisfacer
las necesidades de sus ciudadanos e impulsar el
desarrollo del país. Además, es aquella que está
conformada por los entes institucionales y los procesos a
través de los cuales el gobierno planifica e implementa
políticas, distribuye bienes y servicios y regula con el
objetivo de dar curso a sus funciones.

4. Sistema de modernización de
la Gestión Pública
Conjunto de elementos
organizados y relacionados
que interactúan para
asegurar
permanentemente una
gestión eficaz y eficiente,
que genere valor añadido
para el ciudadano
mediante procesos de
transformación
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5. 5
¿Qué es la Gestión Estratégica en la Administración Pública?
•Los ejecutores de este enfoque deben gestionar
estratégicamente sus recursos, desde la estructura, los
recursos humanos, las operaciones y procesos, los sistemas
de información y comunicación, así como los de control de
gestión. Todos alineados bajo la visión estratégica de la
entidad pública.
•La gestión estratégica también es aplicable para las
relaciones externas de las instituciones para orientar los
esfuerzos hacia un mismo objetivo. Hablamos de aplicar la
estrategia a los vínculos con unidades descentralizadas,
relaciones con otras organizaciones, enlaces con los medios
de comunicación y, la más importante en el sector público,
la relación con los ciudadanos.
UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICAY PLANEAMIENTOESTRATÉGICO

6. Sistema de Planeamiento
Estratégico
Conjunto articulado e
integrado de órganos,
subsistemas y relaciones
funcionales cuya finalidad
es coordinar y viabilizar el
proceso de planeamiento
estratégico para promover
y orientar el desarrollo
armónico y sostenido del
país.
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7. UNIDAD 1: GESTIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
¿A qué nos referimos
realmente con estrategia?
A tomar decisiones y
diseñar políticas en
función de los objetivos,
propósitos o metas, es
decir, los resultados.
Es por ello que se debe
contemplar tanto el
estado futuro (que se
quiere lograr), como el
contexto para lograrlo.

8. UNIDAD1:GESTIÓNPÚBLICAY
PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
PRIORIDADES
NACIONALES

9. UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICA
Y PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO

10. Funciones
básicas del
Estado
Función
Ejecutiva
Función
Legislativa
Función
Judicial
Se ocupan de aplicar
las leyes y la
administración del
estado.
Órgano encargado de
aprobar las leyes y
controlar las acciones
del gobierno.
Velan por el
cumplimiento de las
leyes por parte de los
ciudadanos e
instituciones

11. Función Administrativa
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Ejemplos de función Administrativa:
- Reglamentar leyes
- Regulación de política fiscal, monetaria y financiera
- Administración tributaria
- Gestión y prestación de servicios públicos (económicos, sociales,
previsionales y asistenciales
- Contratación de bienes, servicios y obras públicas
- Regulación de actividades privadas: concesiones, autorizaciones,
licencias, permisos, fiscalización y control, y sanciones
- Administración de bienes de dominio público
- Administración de recursos dinerarios, muebles e inmuebles (bienes de su
patrimonio)
- Administración de personal
- Seguridad interna
- Seguridad externa

12. Objetivo de la división de las
funciones o poderes del estado
La división de las
funciones tiene como
objetivo garantizar la
libertad de los
ciudadanos, el mejor
funcionamiento del
Estado, evitar posibles
arbitrariedades que
surjan del hecho que
una sola persona ejerza
el poder y evitar la
tiranía o cualquier otro
abuso de poder.
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13. Función Ejecutiva
La función ejecutiva
es la multiforme,
compleja, constante
e ininterrumpida. Es
la actividad que
despliega el Estado
para alcanzar sus
fines inmediatos y
concretos.
Es la función que
desarrolla el Estado
cuando realiza
actividades
materiales y
concretas tales como
prestar servicios
públicos, obras
públicas, proveer de
seguridad pública,
asegurar la
educación, etc.
Mediante esta
función se asegura el
estricto
cumplimiento de las
normas que dicta el
Poder Legislativo. En
el ámbito de la
función ejecutiva
también es necesario
precisar dos
aspectos: la función
administrativa y la
función de gobierno
o política.
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14. Función Legislativa
Mediante la función legislativa, el Estado
constituye su propio ordenamiento
jurídico, o sea, sus propias normas
jurídicas, mandatos de carácter general,
abstractos, preventivos, obligatorios,
destinados a regir las conductas de los
particulares y también de los órganos
públicos.
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15. Función Jurisdiccional
En nuestro sistema constitucional a la función jurisdiccional
también le corresponde el control de constitucionalidad sobre
los actos de los otros poderes. Por ello, los jueces, al resolver
un caso concreto, pueden, si encuentran una contradicción
entre un decreto o una ley con la constitución, declarar la
inconstitucionalidad de tal ley o tal decreto y dejar de aplicarlo
en ese caso.
Es la actividad estatal que se encamina a comprobar y hacer
valer concretamente, en los casos particulares, el
ordenamiento jurídico del Estado, resolviendo las contiendas
que se suscitan entre los individuos evitando que las partes se
hagan justicia por mano propia.
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16. UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICAY PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
EL PROCESO
DE
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO

17. UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICAY PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
EL PROCESO
DE
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
Conocimiento Integral de la Realidad:
Se busca comprender cómo viven las
personas en sus territorios, sus medios
de vida y su nivel de bienestar.
El futuro deseado: Se identifican las
aspiraciones de las personas, se realiza
el análisis del futuro y se define la
imagen del territorio deseado.
Seguimiento y evaluación para la
mejora continua: Se recoge y analiza
información de los indicadores
definidos en los planes para verificar el
avance hacia el logro de la imagen del
territorio deseado.
Políticas y plan coordinados: Se
definen las políticas públicas orientadas
a alcanzar la imagen del territorio
deseado, a través de objetivos
prioritarios y lineamientos.

18. UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICAY PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
CEPLAN - Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico
• Es el organismo técnico especializado que ejerce la función de órgano
rector, orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico; orientado al desarrollo de la planificación estratégica como
instrumento técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y
sostenido del país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en
el marco del Estado constitucional de derecho.

19. UNIDAD 1: GESTIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
¿Cuáles son los tipos de Planes Estratégicos?

20. Plan Estratégico Sectorial
Multianual
El Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM es el documento
elaborado por los Ministerios de cada sector, el cual presenta la
estrategia de desarrollo del sector para el logro de los objetivos
establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
El plan contiene el análisis prospectivo, la visión, los objetivos
estratégicos, indicadores y metas, las acciones estratégicos y la relación
de proyectos de inversión pública de impacto sectorial.
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21. Plan de Desarrollo Regional
Concertado
El Plan de Desarrollo Regional Concertado presenta la estrategia de
desarrollo concertada del territorio para el logro de los objetivos
establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, así como los
objetivos establecidos en los planes sectoriales respecto a las
competencias compartidas.
El plan deberá contribuir al logro de los objetivos establecidos en el Plan
de Desarrollo Regional, respecto de los gobiernos locales.
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22. Plan de Desarrollo Local
Concertado
El plan de desarrollo local concertado es el documento elaborado por
los gobiernos regionales y locales para sus respectivos ámbitos
territoriales.
El plan contiene la visión del territorio los objetivos estratégicos, las
acciones estratégicas y la ruta estratégica y la relación de proyectos de
inversión pública de impacto territorial, en el caso de los gobiernos
regionales.
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23. Plan Estratégico Institucional
El Plan Estratégico Institucional es el documento elaborado por las
entidades públicas, el cual desarrolla las acciones estratégicas de la
entidad para el logro de los objetivos establecidos en el Plan Estratégico
Sectorial o en el Plan de Desarrollo Concertado.
El Plan Estratégico contiene la misión, los objetivos estratégicos
institucionales, indicadores, metas anuales, las acciones estratégicas y
la ruta estratégica.
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24. Plan Operativo Institucional
El Plan Operativo Institucional es el documento elaborado por las
entidades de la administración pública que toma como base la
información generada en el Plan Estratégico Institucional, el cual
desagrega las acciones estratégicas para un período determinado.
La información generada contribuirá a la gestión de la entidad para el
logro de sus objetivos estratégicos; en cuyo caso la acción estratégica
establecida en el Plan Operativo debe vincularse con el sistema de
presupuesto público.
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25. Plan Especial Multisectorial
Permiten instrumentalizar Políticas Nacionales y requieren para su
desarrollo la participación de dos o más sectores.
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Plan Especial Territorial
Los objetivos estratégicos territoriales tienen alcance dentro de su
territorio conforme a sus competencias.
Plan Especial de otros Organismos Públicos: Poder Judicial, Poder Legislativo,
Organismos ConstitucionalmenteAutónomos y UniversidadesPúblicas – PEO.
Está conformado por los objetivos
institucionales.

26. UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICAY PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
Fases del Proceso
de Planeamiento
Estratégico:
Fase de Análisis
Prospectivo:
Se diseña el modelo
conceptual para
comprender el sector o
territorio, se identifican
tendencias, se
seleccionan variables, se
construyen escenarios de
futuro y se analizan
riesgos y oportunidades.
Fase Estratégica:
Se construye el escenario
apuesta, se formula la
visión, los objetivos
estratégicos, los
indicadores y metas, se
identifican las acciones
estratégicas y la
correspondiente ruta
estratégica.
Fase Institucional:
Se determina la misión
institucional, los objetivos
estratégicos
institucionales con sus
correspondientes
indicadores y metas;
asimismo, se identifican
las acciones estratégicas
institucionales y se
construye una ruta
estratégica institucional.
Se desagregan las
acciones estratégicas en
actividades que aseguran
su ejecución y se vincula
con el Sistema de
Presupuesto Público.
Fase de seguimiento:
Se realiza el seguimiento
continuo a los objetivos
estratégicos a través de
los indicadores
establecidos con el fin de
retroalimentar el proceso
de planeamiento
estratégico, así como para
la anticipación de riesgos
y oportunidades.

27. UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICAY PLANEAMIENTOESTRATÉGICO

28. Desarrollo de las Fases
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29. UNIDAD 1: GESTIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
Cadena de Planes Estratégicos
◦ Para los sectores y sus correspondientes organismos públicos adscritos, la
articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la
siguiente cadena de planes estratégicos:
PEDN PESEM PEI POI PRESUPUESTO
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional
Plan Estratégico Sectorial
Multianual
Plan Operativo
Institucional
Plan Estratégico
Institucional

30. UNIDAD 1: GESTIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
Cadena de Planes Estratégicos
◦ Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes Organismos Públicos
Adscritos, la articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se
materializa en la siguiente cadena de planes estratégicos:
PEDN PESEM
PEI POI PRESUPUESTO

31. UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICAY PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
¿Cuáles son los Niveles de objetivos estratégicos?

32. UNIDAD1: GESTIÓNPÚBLICAY PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
•Aquella acción que nos permitirá cumplir el propósito de la misión y
realizar el compromiso de la visión, a través de la ejecución de una
estrategia.
Planificación
estratégica y
operativa
•El MMM es el documento más relevante que el Gobierno del Perú
emite en materia económica. Este documento contiene las
proyecciones macroeconómicas y los supuestos en los que estás se
basan, por un periodo de cuatro años, que comprende el año para el
cual se está elaborando el presupuesto del Sector Público y al menos
los tres años siguientes.
•El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es el responsable de la
elaboración y publicación del MMM.
El Marco
Macroeconómico
Multianual

33. UNIDAD 1: GESTIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
• Democracia y Estado de
Derecho
• Equidad y Justicia Social
• Competitividad del País
• Estado Eficiente,
Transparente y
Descentralizado
Acuerdo
Nacional
En el Acuerdo
Nacional, las
políticas están
dirigidas a
alcanzar cuatro
grandes
objetivos:

35. UNIDAD 1: GESTIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Articulación de los objetivos nacionales
• Los planes estratégicos se articulan a través de sus
objetivos estratégicos y sus correspondientes
indicadores y metas.
• En el caso de las competencias compartidas, las
metas establecen de manera coordinada entre el
órgano rector y las entidades de la Administración
Pública que comparten responsabilidad para el
cumplimiento del objetivo estratégico
correspondiente.

36. UNIDAD 1: GESTIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Los instrumentos para la gestión del territorio deben formularse
adecuando el uso del territorio para el cumplimiento de los objetivos
estratégicos y metas establecidas en el PDC, conforme lo siguiente:

37. GRACIAS POR SU ATENCIÓN
DOCENTE: JUAN MANUEL REVOREDO LITUMA
TELF: 964170981
CORREO: JREVOREDO@REVOREDOABOGADOS.COM
WWW.REVOREDOABOGADOS.COM
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