El documento describe las telecomunicaciones y su impacto en la economía y sociedad. Las telecomunicaciones son un sector clave para el desarrollo económico y afectan la vida de muchas personas. También han cambiado la forma en que las personas se educan, se informan y realizan transacciones. Las telecomunicaciones enfrentan desafíos como la globalización, el cambio tecnológico y las disparidades entre países.

1. POLITICAS Y
REGULACIONES EN LAS
TELECOMUNICACIONES
Prof. Ing. Hugo W Carrión R.
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2. LAS
TELECOMUNICACIONES
LA GLOBALIZACION
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3. TELECOMUNICACIONES
• La industria de las telecomunicaciones es la
principal
actividad
en
el
desarrollo
económico.
• Las telecomunicaciones afectan a la vida de
un creciente número de habitantes del
planeta.
• Las telecomunicaciones se han convertido en
un instrumento indispensable de la vida.
• Las telecomunicaciones trae repercusiones
sociales.
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4. LAS TELECOMUNICACIONES
• Las telecomunicaciones se han convertido en
un equipo indispensable de la vida.
• Las telecomunicaciones repercuten en la
economía.
• Las telecomunicaciones hacen que el mundo
sea mas pequeño.
• Las telecomunicaciones crean nuevas
avenidas de información para el intercambio
de datos electrónicos a gran velocidad.
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5. LAS TELECOMUNICACIONES
• Las telecomunicaciones benefician el medio
ambiente.
• Las telecomunicaciones es un sector muy
amplio, para 2011 generó 10 billones de
dólares.
• El 20 % lo generó los fabricantes.
• El 80 % lo generó los operadores.
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6. Las Telecomunicaciones y el
desarrollo económico
• Existe una relación directa entre la Densidad
Telefónica con el PIBP.
• Por cada 1000 dólares de aumento del PIBP, la
relación predice 3 líneas adicionales por cada 100
habitantes.
• La demanda de servicios de telecomunicaciones
aumenta a medida de que las economías del mundo
depende mas de las actividades de servicios.
• Actualmente las operadoras deben reducir las tarifas
para estimular la demanda en entornos competitivos.
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7. Las Telecomunicaciones y la
repercusión social
• La repercusión social de las telecomunicaciones es
difícil de medir.
• El ritmo del cambio tecnológico en el sector de las
telecomunicaciones ha sido tan grande y penetrante
que ha modificado:
– La forma de las transacciones.
– La manera de diseminar la información.
– La forma en que nos educamos.
– La forma en que nos informarnos.
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8. Las Telecomunicaciones y la
repercusión social
• Las otras industrias cambian en la medida de los
avances tecnológicos de las telecomunicaciones.
• Las telecomunicaciones es el soporte básico de la
Internet.
• Las telecomunicaciones contribuyen al servicio de
educación a distancia.
• Puede contribuir a reducir las desigualdades de
oportunidades entre las regiones de un país.
• Las telecomunicaciones contribuyen a reducir los
costes y mejora la eficacia de los servicios sanitarios.
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9. Las Telecomunicaciones y la
repercusión social
• Las telecomunicaciones contribuyen a la telemedicina.
• Las telecomunicaciones han cambiado patrones tradicionales
de distracción en los hogares.
• Los asistentes personales digitales cambian los esquemas de
trabajo y aprendizaje.
• La industria de las telecomunicaciones ha convergido con la
industria de la información dando como resultado las
tecnologías de información y comunicación TIC.
•
La industria de las telecomunicaciones ha convergido con la
industria de la Radiodifusión dando como resultado las
tecnologías de la Radiodifusión y Comunicación TRC.
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10. Las Telecomunicaciones y la
repercusión social
• El estilo de vida moderno tiene que adaptarse a las nuevas
tecnologías TIC y TRC.
• Sin embargo estas tecnologías están beneficiando a los ricos, a
los intelectualmente capaces, los jóvenes y los que viven en
zonas urbanas o zonas residenciales, en vez de servir a la
sociedad en su conjunto.
• Las tecnologías TIC y TRC pueden actuar acrecentando las
diferencias de riqueza y oportunidades de mejora social entre
individuos y entre países.
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11. Las Telecomunicaciones y la
repercusión social
• Los cambios económicos y técnicos se producen
casi siempre a una velocidad mayor que la del
cambio social o cultural.
• La repercusión de los TIC y TRC en el mundo en
desarrollo es mas impresionante que en las naciones
avanzadas.
• La industria de servicios de telecomunicaciones tiene
un efecto significativo en los esquemas de empleo.
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12. Las Telecomunicaciones y el medio
ambiente
• Las telecomunicaciones ofrecen un sustituto viable al
transporte de mercancías o personas al transportar
la información en forma escrita, hablada, visual y
electrónica.
• Las telecomunicaciones ayudan directamente a los
programas de medio ambiente.
• Los fabricantes y operadores de telecomunicaciones
aplican sus propios programas de respeto al medio
ambiente.
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13. Estado Financiero de las
Telecomunicaciones
• Existen mas de 100 suministradores de servicio y 15
fabricantes de equipo con ingresos anuales
superiores a 10000 millones de dólares.
• El nivel de rentabilidad antes de impuestos es de
aproximadamente del 20 %.
• La industria de las telecomunicaciones se encuentra
generalmente en un estado financiero excelente.
• La mayoría de países desarrollados presentan
niveles altos de ingresos por abonado, la media esta
por los 900 dólares anuales.
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14. Entorno Cambiante de las
Telecomunicaciones
• 1.- Globalización.
• 2.- Cambio Tecnológico
• 3.- Reestructuración.
• 4.- Disparidad del Desarrollo de las
telecomunicaciones.
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15. 1. GLOBALIZACION
• La “aldea global” es una amplia red mundial de
comunicaciones.
• Se compone de enlaces de interconexión de satélite,
terrestre y submarinos, que permite la transferencia
rápida de tráfico creciente de:
– voz
– datos
– imágenes
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16. GLOBALIZACION
• “Desde la aparición del telégrafo y la radio, el mundo
se ha reducido, en términos espaciales, a una
simple aldea mundial”.
– Marshall McLuhan
• La globalización se mide por:
– Tráfico internacional
– Porcentaje de las actividades exteriores al propio país
– Comercio transfrontera en porcentaje del mercado total
– Fusiones y adquisiciones transfrontera
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17. Sistemas Satelitales
• INTELSAT
• INMARSAT
• EUTELSAT
• PANAMSAT
• SATMEX
• BRASILSAT
• ANDESAT (SIMON BOLIVAR)
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18. Tendencias del tráfico internacional
• El tráfico internacional telefónico ha crecido en un
20% anual durante los últimos años.
• En 1998 se generó 100.000 millones de tráfico
telefónico internacional.
• El 75% del tráfico tiene origen en los países
industrializados de América del Norte y Europa.
• La reducción de las tarifas internacionales,
contribuyen al incremento de tráfico.
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19. Tendencias del tráfico internacional
• La reducción de los precios es parte del
cambio tecnológico y de la competencia.
• Las “tasas contables” son los ingresos totales
correspondientes a los servicios prestados
conjuntamente, se divide entre los distintos
operadores.
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20. Estrategias corporativas
• La tendencia hacia la globalización es más
defensivo que agresivo. “Si entra en mi
mercado yo debo entrar en el suyo”.
• Las redes de telecomunicaciones son
suministradas por un número cada vez de
fabricantes mundiales.
• La tendencia dominante de la industria de las
telecomunicaciones
apunta
hacia
la
participación del sector privado.
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21. Estrategias corporativas
• Las privatizaciones de las administraciones estatales
de telecomunicaciones comienzan desde 1983.
• Las administraciones de telecomunicaciones cada
día amplían considerablemente la gama de servicios
de telecomunicaciones.
• Las empresas de telecomunicaciones públicas han
empezado a prestar servicios de imagen:
videoconferencia, televisión por cable, radiodifusión.
• Las empresas han efectuado grandes inversiones en
estructuras de red de fibra óptica.
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22. Estrategias corporativas
• Las empresas tienden cada día a entrar en el mercado del
entretenimiento.
• Las
empresas
operadoras
internacionales
continúan
manteniendo participaciones en el sector de la fabricación de
equipos. La tendencia de las operadoras es actualmente de
adquirir equipos económicos y a diversos suministradores.
• Algunas empresas operadoras se han diversificado hacia la
fabricación de computadores.
• Muchas empresas han capitalizado sus propios activos para
diversificarse hacia el mercado inmobiliario.
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23. Estrategias corporativas
• El crecimiento de las tarjetas de llamada ha llevado a
algunas empresas al servicio de los servicios
financieros.
• El efecto neto de esta diversificación ha sido el de
reducir la dependencia de las empresas respecto a la
telefonía básica.
• Las oportunidades de la privatización han permitido
también entrar en el mercado a compañías que no
son de telecomunicaciones.
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24. Alianzas mundiales
• La tendencia nueva es la de la constitución de alianzas
mundiales
entre
las
operadoras
nacionales
de
telecomunicaciones.
• Algunas de estas agrupaciones pueden considerarse como
libres, mientras que otras son fijas.
• Estas alianzas constituyen una respuesta a la globalización y a
la libre competencia.
• El proceso de racionalización del mercado esta llegando
mediante adquisiciones, fusiones y alianzas mundiales.
• Sigue presente la continuidad de la industria de
telecomunicaciones basado en la soberanía nacional y de
cooperación internacional.
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25. Alianzas mundiales
• Se prevé que ya no será la fuerza impulsora las
economías de alcance y de escala ni la soberanía
nacional, sino un cambio tecnológico rápido.
• La auténtica competencia está entre las plataformas
de tecnología alternativa (cobre o fibra, satélite o
radio).
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26. Comercio de equipos de
telecomunicaciones
• El crecimiento de las importaciones y exportaciones
de equipos y servicios de telecomunicaciones es otro
indicador de la globalización creciente de las
telecomunicaciones.
• Las exportaciones mundiales de equipo de
telecomunicación se han triplicado de la década del
80 a la del 90.
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27. Comercio de servicios de
telecomunicaciones
• El comercio de equipos de telecomunicaciones tiende a
enmascarar el comercio de servicios de telecomunicaciones.
• El comercio de equipo es mucho más fácil de medir que el
comercio de servicios que tradicionalmente se anota como
invisibles en las cuentas nacionales.
• Sin embargo la situación está cambiando y el comercio de
servicios crece en importancia y en visibilidad política.
• Las negociaciones multilaterales del GATT (Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) concluyeron con un
acuerdo general sobre comercio de servicios (GATS).
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28. Comercio de servicios de
telecomunicaciones
• El sistema internacional de tasas de distribución y de
liquidaciones se ve sometido a presiones crecientes a medida
que crecen los desequilibrios entre lo que ciertos países pagan
y lo que reciben.
• Existe una expansión de la inversión en el mercado de servicios
de telecomunicaciones.
• Se han firmado convenios regionales para liberalizar los
servicios de telecomunicaciones, por ejemplo a través del
Tratado de Libre Comercio de América.
• Las redes internacionales de grupos cerrados de usuarios
multilaterales han crecido en número y en importancia.
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29. Comercio de servicios de
telecomunicaciones
• La reventa de capacidad internacional crece en
importancia.
• Se han desarrollado nuevas formas de comercio de
servicios de telecomunicaciones internacionales:
– Cobro revertido automático internacional
– Tarjetas de llamada
– Servicio país-directo
– Acuerdos de tránsito para la telefonía celular
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30. Comercio de servicios de
telecomunicaciones
• Existe
todavía la
discusión si
los
servicios
de
telecomunicaciones internacionales deben ser considerados
como un servicio que se intercambia.
• O si debe ser tratado como un tipo especial de servicio sujeto a
sus propios reglamentos especiales.
• El comercio de servicios de telecomunicaciones puede adoptar
múltiples formas entre ellas:
– El tráfico transfrontera
– Establecimiento de operaciones comerciales
– Movimiento de clientes
– Movimiento de mano de obra
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31. Tasas de Distribución
• El origen de la creación de la UIT en 1864 fue el
determinar el método para repartirse los ingresos
procedentes de los servicios internacionales entre los
países de origen y destino.
• El método se basa en un sistema de precio doble
mediante el cual, para una llamada individual, el PTO
de origen carga un precio a los usuarios (la tasa de
percepción)
• El PTO de terminación carga un segundo precio al
PTO de origen (la tasa de distribución)
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32. Tasas de Distribución
• Si existe desequilibrio de volumen de tráfico de
entrada y salida, el PTO que genera más tráfico debe
pagar al PTO de terminación (la tasa de liquidación)
• El acuerdo generalizado es el reparto simple a 50:50
de los ingresos afectados por las tasas de
distribución
• Este sistema funcionó bien
cumplieron cuatro condiciones
mientras
que
se
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33. Qué es la tasa de distribución?
Tasa de percepción
Tasa de
distribución
Precio interno entre los
PTOs de un servicio
prestado
conjuntamente
Cantidad que el PTO carga
al usuario
Tasa de liquidación
Pago de un PTO a otro.
Normalmente la mitad de la
tasa de distribución
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34. ¿Cómo se distribuyen los ingresos de las
telecomunicaciones internacionales?
El país A efectúa
100 llamadas de 10
unidas por llamada
al país B
País A:
• Cobra 1000 unidades
• Paga 500 unidades
• Recibe 750 unidades
• Retiene 1250 unidades
Si la tasa de
distribución es
5 unidades se
divide en 50:50
El país B tiene un
déficit de 250 unidades
(EE:UU. Tienen un
déficit de 3.300
millones de dólares)
El país B efectúa
150 llamadas a 7,5
unidas por llamada
al país A
País B:
• Cobra 1125 unidades
• Paga 750 unidades
• Recibe 500 unidades
• Retiene 875 unidades
De esta manera el sistema tiene un sesgo contra los países que envían más
llamadas de las que reciben yo reducen el precio a los abonados
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35. ¿Cómo se distribuyeron los ingresos de
la telefonía fija con la telefonía móvil en
el año 2003 en el Ecuador ?
ANDINATEL efectúa 10
Millones de minutos de
23 centavos por minuto
a Bell South de trafico
nacional y 5’300.000 de
trafico internacional de
3.2 centavos
ANDINATEL:
Si la tasa de
distribución es
29 CENTAVOS
se divide en
20:80
Bell South:
PAGA 2’337.019
RECIBE 395.182
TOTAL EN CONTRA:
1’941.836 por trafico
nacional
Bell South efectúa 8
Millones de minutos
de 5 centavos por
minuto a Andinatel de
trafico nacional y
25.405 de trafico
internacional a 40
centavos promedio
ANDINATEL tiene un
déficit de 1’941.836
por trafico nacional y
160.220 por trafico
internacional
Paga 395.182
Recibe 2’337.019
Total a favor 1’941.836
De esta manera el sistema tiene un sesgo contra ANDINATEL que genera
más llamadas de las que reciben a nivel nacional e internacional.
La tasa de distribucion es muy alta 29 centavos
La tasa de liquidacion no es equitativa 20% para ANDINATEL y 80% para
Bell South
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36. Tasas de Distribución
– Las tasas eran aproximadamente iguales en los dos países
– El tráfico de entrada y salida estaba equilibrado
– Las tasas de percepción eran considerablemente superiores a las
de distribución
– Las relaciones
monopólicas
bilaterales
se
efectuaban
entre
entidades
• El cambio tecnológico ha permitido efectuar reducciones
significativas en las tasas de percepción
• Las fluctuaciones de los tipos de cambio desembocaron en
diferencias significativas del nivel de las tasas de percepción
entre países
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37. Tasas de Distribución
• Como consecuencia de ello, empezaron a aumentar
los desequilibrios del flujo de tráfico entre países
• Desde el punto de vista económico se consideró que
el sistema de tasas de distribución era ineficaz
porque prima a los PTO que mantienen altas tasas
de distribución y/o a los PTO que generan menos
tráfico
• Los países como el Ecuador le interesaba mantener
elevadas tasas de telefonía internacional y prever
más circuitos de entrada que de salida
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38. Tasas de Distribución
• Existen cinco tendencias para revisar el sistema
internacional de tasas de revisión
– El que envía se queda con todo
– Pagos basados en las facilidades
– Pagos según el volumen
– Canon de terminación de llamada
– Reducción progresiva de
acercándolas a los costes
las
tasas
de
distribución
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39. Funcionamiento del sistema de tasas
distribución
• Tasa de percepción: cantidad que el PTO carga al
usuario
• Tasa de distribución: precio interno entre los PTO de
un servicio prestado conjuntamente
• Tasa de liquidación: pago de un PTO a otro.
Normalmente, la mitad de la tasa de distribución
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40. Repercusiones para los países en
desarrollo
• Existen varios argumentos a favor de las reformas
– Los PTO tratan de lograr el nivel más alto de tráfico con
costos reducidos para los usuarios en beneficio del
crecimiento económico
– Se obtiene más crecimiento económico estimulando el
crecimiento del tráfico
– Los países desarrollados son los que pierden con el sistema
vigente
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41. Repercusiones para los países en
desarrollo
– Los países en desarrollo están en posición débil para
negociar con los operadores internacionales importantes.
Una proporción creciente de su tráfico y de sus ingresos se
deriva hacia operadores extranjeros a través de las tarjetas
de llamada y de los sistemas cobro revertido.
• Sin embargo los países en desarrollo no lograron
tener un planteamiento conjunto en lo foros
internacionales y ha ocurrido que la decisión lo han
adoptado los países desarrollados y han impuesto
sus propios intereses.
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