El documento describe la importancia del análisis de situación de salud (ASIS) para las salas de situación de salud. El ASIS permite caracterizar los problemas de salud de una población según variables epidemiológicas y priorizarlos, lo que ayuda a las salas de situación a generar inteligencia para la toma de decisiones. Asimismo, el ASIS apoya la gestión institucional, identificación de necesidades, movilización de recursos y evaluación de intervenciones.

1. Análisis de situación de salud y su importancia
para las salas de situación de salud
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2. • Análisis de situación de salud
• Diagnóstico de situación de salud y análisis de situación de salud
• Cronología
• Objetivos del análisis de situación de salud
• Etapas del análisis de situación de salud
• Tipos de análisis de situación de salud
• Sala de situación de salud
• Importancia del análisis de situación de salud para las salas de situación de salud
Contenido

3. Análisis de situación de salud
Es el conjunto de conceptos, métodos y actividades
para la medición y el monitoreo del proceso salud-
enfermedad-servicios, utilizando diferentes
metodologías que permiten el análisis estratégico y
la síntesis de información, con el fin de facilitar la
gestión en salud de manera propositiva, oportuna y
participativa, en colaboración con diversos actores y
sectores sociales1.
1. Escamilla J y Solís P. Abordaje del Análisis de la Situación de Salud. Conferencia Panamericana sobre Diabetes y Embarazo Lima, Perú 8 al 10 de septiembre del 2015.
Disponible en: http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=31576&Itemid=270&lang=en

4. Análisis de situación de salud
El Análisis de Situación de Salud (ASIS) representa un instrumento
científico y metodológico (…) para identificar, priorizar y solucionar
problemas comunitarios.
(…) los ASIS vienen a ser (…) el análisis de los perfiles de necesidades y
problemas jerarquizados por diferentes actores sociales que interactúan
cotidianamente en el seno de las instituciones.
Su finalidad es conocer cuales son los problemas de salud concretos de la
comunidad, lo que implica la medición del nivel de salud (…) y el estudio
de los factores que condicionan el nivel de salud2.
2. Añez E et al. Manual para la elaboración de un análisis de situación de salud. Disponible en: http://www.bvs.gob.ve/libros/manual_asis.pdf

5. Diagnóstico de situación de salud y análisis de
situación de salud
Los términos “diagnóstico de salud” y “análisis de
la situación de salud” suelen manejarse como
sinónimos, se considera que más bien representan
diferentes etapas del mismo procedimiento
epidemiológico para enfrentar los problemas de
salud, el primero es la fase descriptiva de su
desarrollo, mientras que el segundo es el elemento
conclusivo para la solución de esos problemas2.
2. Añez E et al. Manual para la elaboración de un análisis de situación de salud. Disponible en: http://www.bvs.gob.ve/libros/manual_asis.pdf

6. Cronología
1970: Lalonde
(determinantes
de la salud) y
Blum (teoría del
campo social)
1980: Dever (modelo
epidemiológico para el análisis
de políticas de salud)
1960: guía
CENDES-OPS
2000:
determinantes
sociales de la
salud
1990: Dahlgren & Whitehead;
Bergonzoli, Castellanos;
iniciativa regional de datos
básicos en salud (OPS)
2006: dirección
de análisis de
situación de salud
(Venezuela)
ASIS  ASIC?
Metodología para
el análisis de
situación de salud
(2013)

7. • Describir el contexto histórico, político, socioeconómico, cultural y
demográfico de la población.
• Analizar la calidad de vida, el bienestar y la salud de la población.
• Analizar la morbilidad y mortalidad y sus tendencias.
• Identificar y monitorear las desigualdades socio-económicas, de género y
étnico-raciales en salud.
• Identificar prioridades y proponer intervenciones en salud potencialmente
costo-efectivas, como insumo para la toma de decisiones.
• Evaluar los resultados y el impacto de las políticas públicas, programas y
servicios de salud.
• Promover la participación social y la abogacía entre las distintas instancias
del gobierno y de la sociedad civil1.
Objetivos del análisis de situación de salud
1. Escamilla J y Solís P. Abordaje del Análisis de la Situación de Salud. Conferencia Panamericana sobre Diabetes y Embarazo Lima, Perú 8 al 10 de septiembre del 2015.
Disponible en: http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=31576&Itemid=270&lang=en

8. Primera etapa (descriptiva): búsqueda de
información e interpretación de los datos.
Segunda etapa (analítica): análisis con los actores
sociales para precisar necesidades sentidas de
salud, el cual se realiza a través de la
identificación y priorización de los problemas de
salud2.
Etapas de análisis de situación de salud
2. Añez E et al. Manual para la elaboración de un análisis de situación de salud. Disponible en: http://www.bvs.gob.ve/libros/manual_asis.pdf

9. • ASIS institucional: el cual se maneja desde las instituciones
prestadoras de servicios y que genera (…) dado por la morbilidad y
mortalidad, datos demográficos, históricos, económicos, políticos,
culturales y sociales .
• ASIS con participación de las comunidades o diagnóstico
comunitario: donde se evidencian y priorizan problemas sociales, de
infraestructura u organizaciones que hacen vida dentro de la
comunidad estudiada.
• ASIS mixto: realizado con la integración de los dos anteriores, es
decir cuenta con el diagnóstico de salud y el diagnóstico y análisis
realizado con las comunidades2.
Tipos de análisis de situación de salud
2. Añez E et al. Manual para la elaboración de un análisis de situación de salud. Disponible en: http://www.bvs.gob.ve/libros/manual_asis.pdf

10. • ASIS de tendencias: su propósito es identificar y
determinar las condiciones de cambios en los
procesos de salud-enfermedad de una población,
usualmente de mediano y largo plazo.
• ASIS de coyuntura: responde a un contexto y
situaciones definidas de corto plazo que permiten
orientar cursos de acción dependiendo de
condiciones de viabilidad y factibilidad de la
coyuntura política existente3.
Tipos de análisis de situación de salud
3. Guía conceptual y metodológica para la construcción del análisis de situación de salud de las poblaciones en ámbitos de frontera de los países andinos

11. Sala de situación de salud
Es un espacio físico y virtual donde la
información en salud es analizada
sistemáticamente por un equipo de
trabajo para caracterizar la situación de
salud de una población, especialmente
durante situaciones de emergencia (Carlos
Matus).

12. Antecedentes de salas de situación
En 1939, en los Estados
Unidos de América, militares,
ingenieros y políticos
determinaron la falta de
equipo y elementos alemanes
para sus operaciones de
bombardeo
Después surgen en sí las salas
situacionales, para el
diagnóstico de contextos y
toma de decisiones en
situaciones de «normalidad»
como de emergencia

13. La sala situacional se constituye en un espacio
para la articulación del análisis estratégico y
coyuntural, donde convergen diferentes saberes,
permitiendo la identificación de necesidades
sociales de los grupos humanos y la revisión
responsable y relativamente rápida de la
situación de salud.
Sala de situación de salud

14. Los ámbitos donde se desarrolla va desde el
municipio hasta el país. En todos, se trata de
favorecer el análisis de situación de salud (ASIS)
que genere inteligencia epidemiológica para la
toma de decisiones, en particular en situaciones
de emergencias.
Sala de situación de salud

15. El ASIS persigue analizar de manera
actualizada la situación y las tendencias del
proceso salud-enfermedad-servicios, con
especial énfasis en la identificación de
determinantes sociales y desigualdades que
impactan la salud.
Importancia del ASIS para las salas de
situación de salud

16. La sala de situación de salud, mediante el ASIS,
procura caracterizar los problemas de salud de
acuerdo a variables epidemiológicas, así como en su
priorización, para luego presentar una visión global
de las condiciones del evento en la comunidad,
cumpliendo así su rol esencial para el proceso de
gestión y generando motivación en todos los
participantes del sistema.
Importancia del ASIS para las salas de
situación de salud

17. Asimismo, el ASIS es un medio para la gestión
institucional, la negociación política, la identificación de
necesidades, la movilización de recursos, el monitoreo
y evaluación de las intervenciones.
El análisis y evaluación sistemática permanente de la
situación de salud existente y prospectiva es el punto
de partida para que la sala actúe como instancia
integradora de la información generada por la vigilancia
en salud pública en diferentes áreas y niveles.
Importancia del ASIS para las salas de
situación de salud

18. Las salas situacionales, junto al ASIS, favorecen el desarrollo
de una cultura de análisis y uso de la información producida
por los servicios de salud para realizar una adecuada toma
de decisiones en la solución de los problemas de salud.
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Importancia del ASIS para las salas de situación de salud

19. En los distintos conceptos de sala de situación de
salud está inmersa la dimensión del análisis de
situación de salud:
«Un espacio físico de trabajo en donde se desarrolla
el proceso de análisis de situación, teniendo al
alcance información diversa y oportuna con el
soporte técnico y logístico para su desarrollo»…
Sala de situación, CORPOSALUD Aragua.
Importancia del ASIS para las salas de situación de salud

20. Igualmente, el ASIS es útil en la creación de
canales de información que caracterizan las
líneas de actuación de forma continuada y
sostenible, apoyando a la sala situacional en la
generación de datos de forma rápida y la
síntesis de las informaciones presentes en
sistemas de información.
Importancia del ASIS para las salas de
situación de salud

21. El ASIS también consolida una metodología
estadística y estratégica (PES) para proporcionar
al gerente de manera resumida, con
indicadores, trazadores la información sobre el
evento y los cursos de acción más pertinentes.
La sala situacional difunde la información
derivada del ASIS lo más concreta e ilustrativa
posible para la comprensión de los actores que
intervienen.
Importancia del ASIS para las salas de situación de salud

22. El ASIS no se restringe únicamente a las eventos que
negativos, o a enfermedades, sino también aborda la
información de determinantes sociales de la salud e
incluso el análisis de formulación de políticas que
tienen relación con el contexto de la salud.
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23. En resumen…
Gestión institucional:
identificación de
necesidades,
movilización de
recursos, monitoreo y
evaluación de
intervenciones
•Análisis estadístico y
estratégico (PES)
Caracterización
epidemiológica y
priorización
•Divulgación de
información
Identificar,
describir y
analizar
tendencias
•Desarrollo de cultura
de análisis para toma
de decisiones

24. «No basta saber, se debe también aplicar. No es suficiente querer, se debe también
hacer». Goethe (1749-1832).
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25. Contacto: dasisdge@mpps.gob.ve, elizabeth.maita@mpps.gob.ve,
eduardo.ramirez@mpps.gob.ve, simon.calderon@mpps.gob.ve,
mocotiesfreydacastillo@gmail.com, daniel.rodriguez@mpps.gob.ve,
hector.millan@mpps.gob.ve, dinora.ruiz@mpps.gob.ve