Planificación en Salud y el Sistema de Información para la Toma de Decisiones en el Sector Salud

1. Planificación en Salud y el Sistema de Información
para laToma de Decisiones en el Sector Salud (MINSA)
CD. Jorge E. Manrique Chávez

2. Funciones Esenciales de la Salud Pública
• FESP 1 = Seguimiento, evaluación y análisis de la situación de salud.
• FESP 2 = Vigilancia de la salud pública, investigación, control de riesgos y daños en salud.
• FESP 3 = Promoción de la salud.
• FESP 4 = Participación de los ciudadanos en la salud.
• FESP 5 = Desarrollo de políticas y capacidad institucional de planificación y gestión en salud.
• FESP 6 = Fortalecimiento de la capacidad institucional de regulación y fiscalización en salud.
• FESP 7 = Evaluación y promoción del acceso equitativo a los servicios de salud necesarios.
• FESP 8 = Desarrollo de recursos humanos y capacitación en salud pública.
• FESP 9 = Garantía y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud.
• FESP 10 = Investigación en salud pública.
• FESP 11 = Reducción del impacto de las emergencias y desastres en la salud.

3. Competencias Esenciales en Salud Pública

4. Sistema de Salud en el Perú

5. Políticas de Salud
Recursos
Legislación
Evidencia
- Situación de salud
- Evidencia científica
- Estudios económicos
- Análisis social
- Humanos
- Financieros
- Materiales
- Tecnológicos
- Leyes
- Reglamentos
- Directivas
- Normas

6. Planificación en Salud – Planificación Sanitaria
• La PLANIFICACIÓN SANITARIA es un conjunto de
procesos cuyo propósito es ADECUAR, de un modo
consistente, LOS MEDIOS DISPONIBLES PARA LOGRAR
LOS OBJETIVOS DE SALUD que se persiguen, tomando
en cuenta para ello las circunstancias (sobre todo
económicas, sociales, políticas y de lugar y tiempo) que
concurren o que previsiblemente pueden concurrir.

7. Planificación en Salud – Planificación Sanitaria
• Ciclo de la PLANIFICACIÓN SANITARIA:
1. Identificar necesidades y problemas.
2. Priorizar estrategias, objetivos y acciones.
3. Difundir información y hacer abogacía por el cambio.
4. Movilizar recursos y capacidades.
5. Evaluar la efectividad de las acciones.
6. Reevaluar necesidades.

8. Planificación en Salud – Planificación Sanitaria
• La PLANIFICACIÓN SANITARIA es un INSTRUMENTO
esencial que se orienta a la identificación de las
necesidades de salud de la COMUNIDAD y la intervención,
mediante acciones dirigidas a sectores de ella.
• La PLANIFICACIÓN SANITARIA ha evolucionado desde una
planificación centrada en los recursos, hacia una
planificación centrada en los OBJETIVOS (RESULTADOS) y
en los PROCESOS que conducen a su logro.
COMUNIDAD: Conjunto de personas que viven juntas bajo ciertas reglas o que tienen los mismos intereses. Grupo social del que forma parte una persona.

9. Planificación en Salud – Planificación Sanitaria
• Dado que el ciclo de planificación incluye siempre al
inicio una FASE DE DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN E
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, el ANÁLISIS DEL
SECTOR SALUD contribuye poderosamente en esta fase
a proporcionar un DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN y un
LISTADO CATEGORIZADO DE LOS PRINCIPALES
PROBLEMAS, realizado en lo fundamental por personal
técnico capacitado/entrenado.

10. Planificación en Salud – Planificación Sanitaria
• La información recopilada y los estudios surgidos
constituyen una excelente colección de documentos
de referencia y una buena línea de partida para el
desarrollo de otros instrumentos de planificación
sectorial, tales como planes nacionales de salud,
programas sociales, planes de gestión de servicios de
salud, planes de inversión en salud, programas de
extensión del aseguramiento, etc.

11. Planificación en Salud – Planificación Sanitaria
• Componentes de PLANIFICACIÓN SANITARIA:
1. ¿Quién?
2. ¿Dónde?
3. ¿Qué?
4. ¿Cuándo?
5. ¿Para qué?
6. ¿Cómo?
7. ¿Cuánto?

12. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
Fase de Análisis
Prospectivo
Fase Estratégica Fase Institucional
Fase de Seguimiento
FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

13. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI): Documento elaborado por las entidades de la Administración Pública que se redacta en la Fase
Institucional y utiliza información generada en la Fase Estratégica del sector al que pertenece o del territorio al que está vinculado. Desarrolla
las acciones estratégicas de la entidad para el logro de los objetivos establecidos en el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM,
elaborado por los Ministerios, para un periodo de 5 años) o Plan de Desarrollo Concertado (PDC, elaborado por los Gobiernos Regionales y
Locales, para un periodo de 8 años), según sea el caso. Se elabora para un periodo de 3 años (a veces se extiende hasta los 5 años).
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI): Documento elaborado por las entidades de la Administración Pública que toma como base la
información generada en el Plan Estratégico Institucional (PEI). Desagrega las acciones estratégicas identificadas en el PEI en actividades para
un período determinado. Esta información contribuirá a la gestión de la entidad para el logro de sus objetivos estratégicos. Se elabora para un
periodo de 1 año, por ello, también se le conocía como "Plan Operativo Anual" - POA.

14. Plan Estratégico Institucional (PEI) del MINSA (2012-2016)

15. Plan Operativo Institucional (POI) del MINSA (2016)

16. Sistema de Información Sanitaria en la Planificación
• Para la medición de las necesidades de salud de la población y el
establecimiento de prioridades en la planificación, se precisa que
un Sistema de Información Sanitaria (SIS) contenga los siguientes
datos básicos:
A. Demográficos.
B. Socioeconómicos.
C. De la organización sociopolítica.
D. Datos referentes al sistema sanitario.
E. Datos sobre determinados comportamientos sociales.
F. Datos sobre la calidad ambiental y factores de riesgo medioambientales.
G. Datos del estado de salud de la población.

17. Sistema de Información Sanitaria en la Planificación
• Oficina General de Tecnologías de la Información OGTI (ex-Oficina General de Estadística e Informática - OGEI):
– Oficina de Soporte y Telecomunicaciones (servicios informáticos, sistemas de información, telecomunicaciones y telemática)
– Oficina de Desarrollo Tecnológico (tecnologías de información y de comunicaciones)
– Oficina de Gestión de la Información (información estadística)
• La OGTI se encarga de las siguientes funcionales generales:
– Proponer las normas, metodologías y procedimientos inherentes a las estadísticas de salud, tecnologías de información y comunicaciones en el Sector Salud.
– Proponer estándares de datos, ciclos y flujos de información en el Sector Salud.
– Conducir el proceso de planeamiento estratégico de tecnologías de información y comunicaciones, así como su integración en el Sector Salud.
– Dirigir la ejecución del Plan Estratégico de Tecnologías de Información y de Comunicaciones en el ámbito institucional.
– Administrar y difundir la información estadística de salud para la toma de decisiones a todo nivel del Sector Salud.
– Evaluar y proponer los Sistemas de Información Institucionales.
– Proveer el soporte de recursos tecnológicos a los sistemas de información institucionales.
– Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el proceso de información para la salud y el proceso de desarrollo informático.

18. Oficina General de Tecnologías de la Información (OGTI)
http://www.minsa.gob.pe/index.asp?op=6

19. Vigilancia Epidemiológica
•Proceso continuo y sistemático de colección, análisis e interpretación
de datos de las enfermedades o daños sujetos a notificación, para
conocer su tendencia, evolución, identificar las regiones geográficas y
los grupos poblacionales más comprometidos, conocer el estado de
salud actual de la población, identificar precozmente los brotes o
epidemias para su oportuna intervención y control.
Inteligencia Sanitaria
•Proceso analítico-sintético que permite caracterizar, medir y explicar
el perfil de salud-enfermedad de una población, incluyendo los daños
y problemas de salud, así como sus determinantes, con el fin de
identificar necesidades y prioridades en salud, los cuales son de
utilidad para la definición de intervenciones y estrategias, conocido
como el Análisis de Situación de Salud (ASiS).
Inteligencia Sanitaria y Vigilancia Epidemiológica
(ex-Dirección General de Epidemiología - DGE)

20. INTELIGENCIA SANITARIA
• COMBINACIÓN de información, conocimiento y experiencia para
seleccionar cursos de acción (juicio, criterio, aptitud) GENERA
INTELIGENCIA cuando es específica para cada contexto y accionable
como para aspirar a impactar sobre el comportamiento del receptor.
• Surge con el objetivo de brindar información oportuna y confiable a
los funcionarios, personal de salud y población, que les permita
TOMAR DECISIONES INFORMADAS.

21. SISTEMA DE INTELIGENCIA SANITARIA
• Incluye el Análisis de Situación de Salud (ASiS) cuyo propósito es
identificar las características socio psicológicas, económicas,
históricas, geográficas, culturales y ambientales que inciden en la
salud de la población, así como los problemas de salud que
presentan los individuos, familias, grupos y comunidad en su
conjunto, para desarrollar acciones que contribuyan a su solución.
La elaboración del ASiS en cada uno de los establecimientos de salud
constituye el elemento base para la PLANIFICACIÓN y establece las
prioridades para la disposición de recursos.

22. VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
• ACTIVIDADES que permiten reunir información indispensable para
conocer la historia natural de la enfermedad (epidemias, brotes y
pandemias) o características de eventos o condiciones que afectan a
la salud de las personas.
• Permite detectar o prever cualquier cambio que pueda ocurrir, con
el fin de RECOMENDAR OPORTUNAMENTE las medidas indicadas
que lleven a la prevención y el control de la enfermedad.

23. SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
• Es INFORMACIÓN ANALIZADA PARA LA ACCIÓN, su objetivo es
obtener y reportar datos de manera actualizada y oportuna para
ofrecer orientación técnica a quienes tienen responsabilidad de
DECIDIR ACCIONES de prevención y control. Es la RECOPILACIÓN,
ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN y DIFUSIÓN, en forma SISTEMÁTICA y
CONSTANTE, de datos específicos sobre eventos o variables que
afectan en el continuo salud-enfermedad en una población
específica para utilizarlos como información suficiente para la
PLANIFICACIÓN en el campo de la Salud Pública.

24. Planificación a Nivel Epidemiológico

25. Epidemiología Oral

26. Estudio Epidemiológico de Salud Bucal (2001-2002)

27. Demografía y Población: Transición Demográfica

28. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Instituto Nacional de Salud (INS) Instituto Geográfico Nacional (IGN)
Fuentes de Información

29. Decreto Supremo que aprueba el Plan de Intervención de Salud Bucal – 2016
Decreto Supremo Nº 005-2016-SA
ftp://ftp2.minsa.gob.pe/normaslegales/2016/DS__005-2016-SA.pdf

30. GRACIAS
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