El documento describe el Sistema Nacional de Servicios Bibliotecarios de México. Explica que el sistema estará formado por subsistemas de bibliotecas a nivel estatal, regional y nacional. Su objetivo es asegurar el acceso a la información para todos los mexicanos y promover la cooperación entre bibliotecas. Se necesita un órgano autónomo para administrar el sistema y coordinar esfuerzos. También es necesario capacitar al personal de bibliotecas y contar con edificios adecuados.