2. Arco Minero USB.pptx

EL ARCO MINERO DEL ORINOCO
¿ES LA ACTIVIDAD MINERA SOSTENIBLE?
Presentación preparada por: Geógrafo Rafael Lairet Centeno, como potencial caso de estudio en las materias:
Manejo de Conflictos Ambientales (EA-7242),
Evaluación de Impacto Ambiental del Desarrollo (EA-7431), y
Planificación y Gestión Ambiental (EA-7433)
Abril de 2016 a octubre 2018
Universidad Simón Bolívar

1. ¿Porqué en esa parte del territorio nacional?
2. ¿Qué es la Zona de Desarrollo Estratégico Nacional “Arco Minero del Orinoco” (AMO)?
3. ¿Cuáles son los recursos minerales explotables en el AMO?
4. ¿El Proyecto AMO cuenta con una Planificación y Gestión Ambiental bien estructurada?
5. ¿Características ambientales del AMO?
6. ¿Cuáles son los impactos ambientales que pueden ser asociados al AMO?
7. ¿Son necesarias las Evaluaciones de Impacto Ambiental en apoyo al desarrollo del AMO?
8. ¿Cuáles son las herramientas de apoyo a la planificación y gestión ambiental para un proyecto
como el AMO?
9. ¿Es el área del AMO un territorio con gobernanza?
10. ¿Existen conflictos en el área del AMO?
11. ¿Es el proyecto AMO una actividad sostenible?
10. ¿Cuál es la capacidad de respuesta en lo industrial y ambiental de los países y empresas
involucradas en el proyecto AMO?
11. Reflexiones finales
¿Qué preguntas deben ser respondidas, que apoyen la pregunta inicial?
¿ES LA ACTIVIDAD MINERA SOSTENIBLE?

¿PORQUÉ EN ESA PARTE DEL TERRITORIO NACIONAL?
MAPA METALOGÉNICO DE VENEZUELA

Una realidad: La Actividad Minera en la cuenca del Amazonas

- Ante la situación económica del país el gobierno publica en la Gaceta Oficial Nº 40.855
de fecha 24/02/2016, el Decreto Nº 2.248, la creación de la Zona de Desarrollo
Estratégico Nacional “Arco Minero del Orinoco”, para el “estímulo sectorial de las
actividades asociadas a los recursos minerales que posee el País…” y así impulsar la
economía: convertir a Venezuela en un proveedor de primer orden en productos
mineros diversos.
- El Arco Minero del Orinoco ubicado al norte del estado Bolívar tiene una superficie de
más de 111.000,00 km2, territorio en el cual se estima la existencia de importantes
reservas de minerales como el oro, cobre, diamante, coltan, hierro, bauxita, caolín,
dolomita y Tierras Raras.
- La Zona de Desarrollo Estratégico Nacional “Arco Minero del Orinoco” se divide en 4
sectores y un bloque especial en la zona de Icabarú, lo que amplía su espectro espacial a
113.597.7 Km2; vale decir, cerca del 13% del territorio nacional y 46% del Estado Bolívar.
Tomado de : Bases técnicas del Manifiesto de Guayana sobre el Arco Minero
http://guayana-antearcominero.blogspot.com/2016/06/bases-tecnicas-del-manifiesto-de.html
¿QUÉ ES LA ZONA DE DESARROLLO ESTRATEGICO NACIONAL “ARCO MINERO DEL ORINOCO (AMO)”?

ÁREA DE DESARROLLO E INFUENCIA DEL PROYECTO ARCO MINERO ORINOCO

AREA 1
AREA 2
AREA 3
AREA 4

Tomado de: http://www.telesurtv.net/news/Maduro-activa-el-motor-minero-para-fortalecer-el-aparato-
productivo-20160224-0065.html

Países involucrados y empresas participantes
- Se tiene previsto que 35 países
participarán en el arco minero
entre los cuales se citan Canadá,
Estados Unidos, Congo, China,
Inglaterra, Rusia, Arabia Saudita,
Sudáfrica, Alemania, Suiza, Kuwait,
Países Bajos, Malasia, Burundi,
Hachemita de Jordania, Belice,
Bélgica y Nepal.
- Un total de unas 150 empresas
participarían en la actividad.

¿CUALES SON LOS RECURSOS MINERALES EXPLOTABLES EN EL AMO?
▪ Área 1: Área occidental desde las cercanías de los límite
de los estados Bolívar y Amazonas en el oeste, hasta el río
Cuchivero con predominancia de bauxita, coltán, tierras
raras y diamante. Superficie 24.680,11 km2.
▪ Área 2: Entre el río Cuchivero y río Aro, con
predominancia de hierro y oro. Superficie: 17.246,16 km2
▪ Área 3: Entre el río Aro y el límite este del Arco Minero,
predominancia de bauxita, oro y hierro. Superficie
29.730,37 km2.
▪ Área 4: Extensión del Arco minero (Imataca) predominan
oro, bauxita, cobre, caolín y dolomita. Superficie
40.149,69 km2.
Estas áreas suman 111.806,33 km2

¿EL PROYECTO AMO CUENTA CON UNA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL BIEN ESTRUCTURADA?
La Planificación es un proceso racional a través del cual se evalúa y analiza, de manera anticipativa, una
situación futura, con el fin de apoyar la toma de decisiones para estructurar las políticas, estrategias y
acciones de gestión que deben ser manejadas en el momento de presentarse la situación planteada y
que ayudarán a minimizar los posibles errores o imprecisiones.
Según Randolph, J. (2004)1 la Planificación Ambiental (PA) es un proceso mediante el cual se controlan o
guían las interacciones hombre-ambiente para proteger y mejorar la calidad de vida del ser humano,
garantizando la calidad del ambiente. La PA busca minimizar los efectos negativos de la actividad y
maximizar los positivos de la actividad.
Por las experiencias acumuladas en la Planificación y posterior Gestión de proyectos industriales
mayores, se recomienda el establecimiento de lineamientos básicos que respondan a los propósitos de
la protección y conservación del ambiente, el uso eficiente de los recursos naturales, el cumplimiento
de la normativa ambiental vigente, los principios de ordenamiento territorial.
1. (Randolph John, 2004 “Environmental Land Use Plannig and Management”, página 3, Island Press)

CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL AMO
CUENCAS Y REDES HIDROGRÁFICAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL AMO
Aro
Botanamo
Caroní
Caura
Cuchiver
o
Cuyuní
Paragu
a
Parguaza
Suapure Venamo
Aponguao
LEYENDA
CUENCAS MENORES
Cobertura preparada por estudiantes de las materias dictadas en la USB, con casos sobre la explotación minera ilegal en Guayana desde el año 1996 y
en el Arco Minero desde el año 2016.

PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL
ÉPOCA DE SEQUÍA
ÉPOCA DE LLUVIA

COBERTURA VEGETAL Y USO

ZONAS MINERAS POR SUBCUENCAS EN LA AMAZONÍA - Venezuela, Colombia, Brasil y Guyana

Tomado de Rodríguez et al. (2010)
COBERTURA VEGETAL Y USO

MODELO DIGITAL DEL TERRENO (SRTM RESOLUCIÓN ESPACIAL 30 METROS)

MAPA GEOLÓGICO (GEOLOGÍA DE SUPERFICIE Y TECTÓNICA)
Mapa geológico (geología de
superficie y tectónica) de
área sur oriental del país.
Superpuesto en anaranjado
el área de Proyecto Arco
Minero del Orinoco y en la
parte sur sector de
aprovechamiento minero de
Icabarú al sur del estado
bolívar.

MAPA DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS - VENEZUELA
Tierras indígenas
- Los territorios ocupados por
comunidades indígenas en el
país varían en forma y
extensión
- Son importantes en los
estados Amazonas y Bolívar
Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MINEA) - 2016
Comisión Nacional de demarcación de Hábitat y Tierras de Pueblos y Comunidades Indígenas

MAPA DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS - AMO

¿CUÁLES SON LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE PUEDEN SER ASOCIADOS AL AMO?
MEDIO ABIÓTICO
Las experiencias en la explotación de minerales, particularmente a cielo abierto, han dejado en el
mundo y en el país muestras claras de sus impactos en los componentes físico naturales (abióticos y
bióticos) que podrían ser:
En el medio abiótico
• Modificaciones profundas en la topografía por movimientos de tierra, con alteración profunda del
paisaje natural,
• Afectación directa por alteración, desvíos o represamientos de los cursos de aguas naturales,
• Afectación en las porciones de la cuencas medias y bajas de ríos importantes como el Parguaza,
Suapure, Cuchivero, Caura, Aro, Caroní, Cuyuní, Venamo y Botanamo los tres últimos drenan a ríos
de la República de Guyana,
• Posible modificación en la descarga de sedimentos a cauces y cuerpos de agua naturales de
importancia,
• Alteración de los suelos (altamente sensibles en esa porción del territorio nacional) por erosión y
alteración de sus características,
• Contaminación de las aguas y los suelos por vertidos de aguas servidas e industriales que pueden
incluir productos tóxicos y peligrosos (mercurio y cianuro) y no peligrosos, combustibles y aceites de
procesos industriales no tratados apropiadamente.
• Incremento de riesgos por rupturas de represas de lodos contaminados.

MEDIO ABIÓTICO – Ejemplo: Efectos en la topografía

En el medio biótico
• Alteraciones y eliminación de la cobertura natural con sus potenciales efectos en la biodiversidad por
la modificación del hábitat y fragmentación del paisaje con impactos en la movilización de especies
terrestres mayores,
• Incremento de la caza furtiva,
• Efectos directos en la modificación del ciclo hidrológico en cuencas de importancia,
• Modificación y cambios en los patrones de uso de la tierra y de la cobertura de vegetación
elementos de importancia en el proceso de secuestro del CO2, de importancia en la mitigación del
cambio climático,
• Incremento en la ocurrencia de incendios de vegetación,
• Efectos negativos por modificaciones de la calidad de las aguas, derivados de los aporte de agentes
tóxicos y peligrosos sobre organismos acuáticos (fito y zooplancton) y en la ictiofauna.
• Afectación de las ABRAE en especial los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Reservas de
Fauna y de Biosfera, el Orinoco en su cauce medio y bajo, y en especial en Delta y las aguas marinas
del Golfo de Paria y del Océano Atlántico.
• Comercio ilegal de especies de la vida silvestre (animales y plantas) muchas de ellas en peligro de
extinción.
MEDIO BIÓTICO

En el medio biótico
- Se ocultan riquezas naturales entre las que se cuentan:
• Diversidad biológica,
• Paisajes naturales únicos,
• Importantes volúmenes de recursos hídricos, generadores del 70 % de la energía del país.
• ABRAE´s de importancia, que pueden ser afectadas directamente o indirectamente (área de
influencia): Zonas protectoras, Reservas Forestales (Imataca), Reservas de Biosfera, Parques
Nacionales (Canaima), Monumentos Naturales, Naturales de desarrollo Integral y Áreas
Boscosas. (Chivapure-Cuchivero, San Francisco de la Paragua y El Choco),
MEDIO BIÓTICO

MEDIO O ÁMBITO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL
En el medio o ámbito socio económico y cultural
En las comunidades indígenas y criollas que habitan en el área
• Afectaciones sobre las estructuras sociales de las diferentes comunidades indígenas que habitan en
el AMO y en su área de influencia, en especial las etnias Piaroas, Panare de la zona occidental, Sector
1, Pemón y Kariñas en la zona central Sectores 2 y 3 y las etnias Kariñas y Pemón del Sector 4.
• Incremento de las presiones que pueden modificar las costumbres y actividades agrícolas de
subsistencia,
• Abandono de sus actividades y cambios en la cotidianidad, patrones de consumo y relaciones con el
medio natural que los han caracterizado por generaciones,
• Merma en sus ingresos familiares,
• Incremento de la caza furtiva y pesca no controlada en los ríos y cuerpos de agua para cubrir
requerimientos nutricionales,
• Profundización de las condiciones de insalubridad y
• Aumento de la exposición a enfermedades como la tuberculosis, además de brotes de enfermedades
metaxénicas como la malaria dengue, fiebre amarilla y de enfermedades infecto-contagiosas como
las venéreas y el VIH-SIDA, por contagios locales o por personas infestadas provenientes de otras
regiones o países.

En el medio o ámbito socio económico y cultural
Disminución de la calidad de vida (violencia e inseguridad generalizada)
• Incremento de la violencia, delincuencia y agresiones,
• Aumento de los actos delictivos y en particular incremento de la prostitución,
• Descomposición social en especial en los grupos indígenas, perdida del respeto a los ancianos,
• Los procesos de ocupación traen como consecuencia deforestación por construcción de picas de
acceso a tierras nuevas o para desarrollar actividades agrícolas o mineras,
• Riesgos derivados de los productos tóxicos (mercurio) vertidos a los ríos y cuerpos de agua producto
de la actividad minera ilegal,
• Migraciones internas por pérdida de calidad de vida o presión derivada de la acción del hampa o
grupos armados y por la búsqueda de mejores oportunidades de trabajo de los jóvenes,
• Incremento de incursiones de grupos armados ligadas a las actividades mineras con la finalidad de
proteger a líderes o pranes mineros. (video “Amazonas clandestino. La Mafia del Oro”),
• Marcada reducción en la escolaridad de niños y jóvenes que ven oportunidades de mejorar su calidad
de vida al trabajar como mineros con los efectos indirectos en el proceso de transculturización que
sufren las comunidades indígenas en el área.

Adicionalmente se procura no hablar de temas como:
• No se habla de los costos socioambientales de los impactos al ambiente,
• Contaminación de las aguas por sustancias tóxicas como el mercurio. En los años 80 y 90 del siglo
pasado, la Empresa de Electrificación del Caroní (CVG-EDELCA), en campañas de medición de la calidad
de sus aguas reveló la presencia de mercurio en concentraciones elevadas en personas que viven en las
zonas mineras (Red ARA, 2013). Según Milano (2014) refiere valores de mercurio en los sedimentos de
los cuerpos de agua (entre 1,37 y 37,74 mg/L) y en peces utilizados como alimento (3,71 μg Hg/g),
siendo el límite permitido por la Organización Mundial de la Salud de 0,5 μg/g. Recientemente, un
estudio realizado entre comunidades indígenas asentadas en la cuenca del río Caura (afluente del bajo
Orinoco) concluyó que el 92% de las mujeres examinadas presentan niveles muy superiores a los
máximos establecidos por la Organización Mundial de la Salud (Red ARA, 2013).
• Alteración de ecosistemas, muchos de ellos únicos,
• Bioacumulación de contaminantes en la cadena trófica,
• Se menciona que se respetarían los derechos de las comunidades aborígenes asentadas desde tiempos
muy remotos en el área.
• No se reconoce el derecho de las comunidades indígenas a recibir información previa y a ser
consultadas sobre actividades de aprovechamiento de los recursos naturales, como lo establece la
CRBV.

Adicionalmente se procura no hablar de temas como:
• Inclusive grupos ambientalistas (como el caso de la Red Ara) a sugerido la derogación del Decreto N°
2.248, publicado en Gaceta Oficial N° 40.855, del 24-02-2016.
• Exhorta a las autoridades nacionales y regionales a iniciar un diálogo efectivo, incluyente y democrático
con todos los actores sociales en la Guayana venezolana, conducente a iniciar un programa de desarrollo
regional basado en criterios de sustentabilidad, democracia, justicia social, participación protagónica y
respeto por los derechos humanos.

- Si, el estado venezolano, el ministerio responsable de la materia ambiental, organizaciones de
investigación y universidades en el país disponen en la actualidad de los datos e información necesaria
para adelantar los estudios previos Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) señaladas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), como actividad de obligatorio
cumplimiento tanto para el estado como para los entes del sector privado.
- Hasta el momento no están a la disposición de las instituciones de investigación y universidades los
estudios de impacto ambiental (como documentos técnicos) de difusión pública (según lo establece la
ley), que deben ser realizados antes de el inicio de cualquier proyectos/actividades extractivas que se
plantee realizar.
- Por las características ambientales del área ha ser intervenida, la dimensión del desarrollo planteado,
cantidad de países y empresas involucradas se requieren diferentes tipos de evaluaciones de impacto
ambiental:
- Evaluación de impacto ambiental estratégica (EAE), con base a escenarios de desarrollo.
- Evaluación de impacto ambiental integral (EIAI), como instrumento técnico que se puede
desarrollar como documento complementario a la EAE, y en su preparación se involucren a las
fuerzas vivas tales como el estado venezolano (ministerios responsables), empresas involucradas,
autoridades regionales y locales, universidades y la comunidad organizada (en especial las
comunidades indígenas)
¿SON NECESARIAS LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL EN APOYO AL DESARTROLLO DEL AMO?

- Los EIA (Estudios de Impacto Ambiental) como documentos técnicos, elemento central del
proceso administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental que se suscriben entre el
ministerio responsable de la materia ambiental y el promotor de la actividad, limitado al área
de extracción y área influencia que debe ser sometido a consideración/aprobación antes del
inicio de la actividad.
- En las láminas a continuación se presentan las herramientas disponibles para apoyar los estudios
requeridos por ley y previos al inicio de las actividades extractivas en el área.

VENTAJAS
-La información digital permite manejo más
detallado del espacio geográfico estudiado.
-Permite la elaboración de modelos 3D y
análisis multi-temporal del área.
- Tratamiento rápido de la información.
-Eficiente integración de datos cuantificados.
-Producción y distribución rápida de
documentos.
-Imágenes de gran estabilidad dimensional.
-Automatización de los procedimientos.
DESVENTAJAS
-Requiere de personal capacitado para su manipulación.
-Ausencia de mapas tangibles.
-Requiere elevado volumen de almacenamiento.
-Técnica aún en desarrollo.
La Cartografía Digital puede definirse como “el conjunto de procedimientos que involucran la captura,
procesamiento y representación gráfica de elementos espaciales, con ayuda de computadoras”. (Fisher and
Linderberg, 1989).
HERRAMIENTAS DE APOYO A LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL – CARTOGRAFÍA DIGITAL

Sector del río Uaiparú en la zona sur del estado Bolívar en las cercanías del pueblo de El Paují, y de la frontera con
Brasil. Escala 1:25.000.
HERRAMIENTAS DE APOYO A LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL – CARTOGRAFÍA DIGITAL

VENTAJAS
- Datos e información obtenida en tiempo real (visión
sinóptica de la superficie terrestre), que dependerá de
la programación de los satélites y sensores abordo.
- El uso de combinaciones de bandas espectrales
simplifican el proceso de adquisición de la información.
- La interpretación visual o con apoyo de
computadoras, no requiere instrumentos adicionales.
- Rapidez en la adquisición nueva información.
- Relativo bajo costo (km2 por unidad monetaria).
- Accesibilidad a lugares remotos.
- Combinación con otras capas de sistemas de
información geográfica.
DESVENTAJAS
- El procesamiento digital requiere equipos de
alto rendimiento.
- La interpretación visual permite el estudio de
una sola banda.
- Requiere la calibración y corrección de la
imagen.
- Requiere de verificación en el terreno.
-Pueden ocurrir confusiones al momento de
interpretar la imagen.
La Percepción Remota es el conjunto de técnicas (considerada como una ciencia y arte), que permiten
identificar, observar y medir las variaciones en respuesta espectral en la energía reflejada, emitida,
trasmitida o absorbida por objetos o elementos de interés desde un punto remoto.
HERRAMIENTAS DE APOYO A LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL – PERCEPCIÓN REMOTA

Cubrimiento de imágenes de satélite LANDSAT (USA) del territorio completo del “Arco Minero del Orinoco”,
desplegado utilizando la versión de ArcMap 10.5 desarrollado por ESRI.
HERRAMIENTAS DE APOYO A LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL – PERCEPCIÓN REMOTA

Componentes de un Sistema de Información Geográfica, en apoyo a la Planificación y Gestión Ambiental.
HERRAMIENTAS DE APOYO A LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL – SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

VENTAJAS
- Rápido procesamiento e integración de datos e
información básica y atributiva georeferenciada en
diferentes formatos y escalas.
- Permite la creación de bases de datos de calidad.
- Captación y recuperación de grandes volúmenes de
datos e información con relativo bajos costos.
- Gran variedad de modelos cartográficos con mínima
inversión de tiempo y dinero. Rápida evaluación de
modelos conceptuales
- Eficientemente análisis de cambios temporales.
- Adquisición de datos, análisis espacial y procesos de
toma de decisiones integrados en un contexto común de
flujo de información.
DESVENTAJAS
- Requiere de verificación en campo de los datos
recolectados.
- Requiere de personal especializado.
-Problemas técnicos para convertir datos
analógicos en formato digital.
- Necesita de especialistas para mantener datos en
formato digital en computadoras.
- Falso sentimiento de una mayor confiabilidad y
precisión.
Sistemas de Información Geográfica (S.I.G.) son todos aquellos que permiten capturar, manipular,
analizar, modelar y cartografiar datos geo-referenciados para apoyar el proceso de planificación de
complejos problemas ambientales.

Sistema de Información Geográfica del “Arco Minero del Orinoco”, que incluye toda la información básica
correspondientes al AMO y su área de influencia (sector de la Zona en Reclamación), desplegado utilizando la
versión de ArcMap 10.5 desarrollado por ESRI.

La Ordenación del Territorio se entiende como la regulación y promoción de la localización de los
asentamientos humanos, de las actividades económicas y sociales de la población, así como del
desarrollo físico espacial, con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población, la
optimación de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección y valorización del ambiente,
como objetivos fundamentales del desarrollo integral. (Artículo 2 de la “Ley Orgánica para la Ordenación
del Territorio”)
ESTRUCTURACION DEL TERRITORIO SEGÚN LA LEY ORGÁNICA PARA LA ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO:
3.Los estados Anzoátegui, Apure, Barinas, Cojedes, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Monagas, Nueva
Esparta, Portuguesa, Táchira, Trujillo, Yaracuy, Zulia, parte de Delta Amacuro y parte de Bolívar. En esta
área se creará todo tipo de condiciones necesarias para atraer selectivamente inversiones privadas,
tanto nacionales como extranjeras, con énfasis en el desarrollo sostenible de los recursos.
4. En los estados Amazonas y Bolívar se aprovecharán los recursos naturales en la medida en que los
resultados de investigaciones y estudios de impacto ambiental permitan definir y aplicar tecnologías,
ritmos de explotación que aseguren el mantenimiento y el mejoramiento de la calidad del ambiente.
HERRAMIENTAS DE APOYO A LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL – LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

OBJETIVO DEL PLAN
Orientar la localización de la
población, de las actividades
económicas y la infraestructura
física, armonizando criterios de
crecimiento económico, desarrollo
social, seguridad y defensa y
conservación del ambiente,
basado en el conocimiento de las
potencialidades y restricciones
específicas de cada ámbito
geográfico.

Es el instrumento de apoyo a la toma de decisiones en
materia de ordenamiento del estado incluye:
o Marco de referencia del plan (en concordancia con el
Plan de la Nación)
o Diagnóstico(evaluación integral de las potencialidades y
restricciones)
o El Plan de Ordenación Territorial
• Imagen objetivo
• Estrategias del desarrollo
• La población y distribución
• Asignación de usos prioritarios
• Localización de grandes infraestructuras industriales
o Pautas de administración del ambiente
o Guardería y vigilancia

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999)
TITULO II
DEL ESPACIO GEOGRÁFICO Y DE LA DIVISIÓN POLÍTICA
Capítulo VIII
De los derechos de los pueblos indígenas
Se establece que las tierras indígenas son inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles
y que corresponde al Estado conjuntamente con los pueblos indígenas la demarcación de dichas tierras.
Se garantiza la integridad de los hábitats indígenas y se consagra el aprovechamiento racional de los
recursos naturales allí existentes. Se reconoce el derecho de las comunidades indígenas a recibir
información previa y a ser consultadas sobre actividades de aprovechamiento de los recursos
naturales. Los beneficios que corresponden a los pueblos indígenas por concepto de este
aprovechamiento por parte del Estado serán de carácter colectivo.

No, y para explicar porque el área es un territorio si gobernanza:
Para el desarrollo de una actividad minera sólida, el estado venezolano debe contar con los siguientes
elementos:
• Disponer de la ubicación precisa y cuantificación de los recursos mineros en sitio,
• Disponer de una estructura institucional en los ámbitos mineros y de protección ambiental acordes
con el proyecto y garantizar en el mediano y largo plazo un desarrollo sostenible del mismo,
• Contar con las medidas de seguridad que garanticen al estado y a la comunidad residente, población
originaria y criolla, que se respetarán sus derechos.
Cuales fueron las soluciones seleccionadas por el gobierno:
• No se conocen ni se han divulgado al país los volúmenes de reservas existentes y probadas, de los
minerales a explotar, in situ, ni sobre los procedimientos a usar para su explotación.
• Se planteo la necesidad de buscar apoyo financiero y tecnológico de empresas extranjeras,
• Se conoce la debilidad institucional del Ministerio responsable de la materia ambiental,
• Se crea el ministerio del Desarrollo Minero Ecológico una institución nueva que será la responsable
de velar por el componente ambiental de la actividad minera (detalle en la próxima lámina),
• Para el caso de la seguridad y control del gobierno se decidió militarizar el área, que ya estaba en
manos de un pranato minero, como se señala en el video “Amazonas clandestino. La Mafia del Oro”.
¿ES EL ÁREA DEL AMO UN TERRITORIO CON GOBERNANZA?

A una pregunta hecha por la periodista Endrina Yépez: “…cuando comenzamos a leer el nombre de este
nuevo ministerio, se revisa la nomenclatura y resulta un poco complicado la comprensión de
“Desarrollo Minero Ecológico” cuando sabemos que la minería y la ecología son temas contrapuestos”.
La respuesta de Roberto Mirabal, ministro del Ministerio del Poder Popular para el Desarrollo Minero
Ecológico, para el momento fue:
“La minería siempre ha sido una actividad que es propia del ser humano y todo lo que es propio del
ser humano puede ser ecológico, puesto que el hombre y el ambiente cuando se analizan en su
comprensión se convierten en la naturaleza, y toda actividad humana que se realice tomando en
consideración todos los elementos de la naturaleza puede ser una actividad ecológica; esto quiere
decir, que al estar el hombre inmerso dentro de esta actividad se le reconocen los aspectos
culturales, sociales y la economía como factor propio de la humanidad. En el momento en que la
minería se desarrolla con criterios que equilibren la interrelación de todos estos elementos se
convierte en una minería ecológica”.
¿ES EL ÁREA DEL AMO UN TERRITORIO CON GOBERNANZA?

Un “Conflicto ambiental” es aquel proceso en el que se presentan diferencias y se generan tensiones
entre los actores sociales, como consecuencia de una situación, problema generalmente derivado de un
impacto ambiental, bien sea por los objetivos (el qué), y/o las estrategias (el cómo), y/o los productos
(el para qué), en el uso y manejo de los recursos y del territorio.
Actores involucrados en el conflicto
• Presidente de la República, Nicolás Maduro Moros
• Ministerio para Desarrollo Minero Ecológico. Ministro Roberto Mirabal
• Vicepresidente de la Republica Aristóbulo Isturiz.
• Petróleos de Venezuela, PDVSA. Presidente Eulogio del Pino Ministerio del Poder Popular del
Petróleo.
• Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas. Ministro Ernesto Paiva
• Ministerio del Poder Popular para la Defensa. Ministro y Comandante Estratégico Operacional
Vladimir Padrino López Corporación Venezolana de Minería.
• Presidente José Khan Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas.
• Ministra Clara Vidal Banco Central de Venezuela. Presidente Nelson Merentes
• Comunidades indígenas y criollas, y grupos ambientalistas.
¿EXISTEN CONFLICTOS EN EL ÁREA DEL AMO?

POBLACIÓN AFECTADA
Directamente pueblos indígenas desde el sector 1 al 4 del AMO son potencialmente afectados guajibos,
piaroa, jodi, panare, kariña y warao en el delta del Orinoco, así como poblaciones criollas en los
sectores rurales y en los centros poblado en el área del AMO, norte del estado Bolívar.
ACTIVIDADES CONFLICTIVAS REALIZADAS
• Las actividades conflictivas en contra al proyecto se inician con declaraciones de comunidades
indígenas asentadas en el área del estado Bolívar y grupos ambientalistas que se oponen a la
promulgación del decreto 2.248 del 24 de febrero de 2016, para la creación de la “Zona de Desarrollo
Estratégico Nacional” Arco Minero del Orinoco.
• Se conforma la llamada Plataforma por la Nulidad del decreto del Arco Minero del Orinoco introducen
un Recurso de nulidad del Decreto Nro. 2.248 del 24 de febrero de 2016.
• Se inician las movilizaciones de calle en los alrededores de la sede del Ministerio de Petróleo y
Minería, ubicado en PDVSA-La Campiña, en Caracas el día 31 de marzo de 2016; cerca de las
instalaciones del Tribunal Supremo de Justicia en Caracas el 31 de mayo de 2016 para introducir el
recurso de nulidad; frente al Ministerio de Finanzas apoyando las acciones del día mundial contra la
Mega-Minería (22-Julio).

ACTIVIDADES CONFLICTIVAS REALIZADAS (continuación)
• El día 9 de junio de 2016, la Asamblea Nacional convino desaprobar, mediante un acuerdo, el decreto
dictado por el presidente Maduro para autorizar el proyecto del AMO. Este acuerdo no tiene la
capacidad para invalidar el decreto.
• A pesar de que el Gobierno Nacional ha planteado que los indígenas están a favor del proyecto, ha
surgido declaraciones públicas y comunicados de importantes plataformas y organizaciones indígenas
locales y amazónicas en las cuáles se expresa su desacuerdo con éste.
• La Asamblea Nacional convino en desaprobar, mediante un acuerdo suscrito el día 9 de junio de 2016,
el decreto dictado por el presidente Maduro. Sin embargo el acuerdo no logra invalidar el decreto del
presidente Maduro.
• El Gobierno Nacional trata de plantear una matriz de opinión favorable al proyecto de las
comunidades indígenas, pero le salen al paso comunidades asentadas en el área con una posición
claramente en contra del proyecto con el apoyo de comunidades de otros países en especial de la
cuenca amazónica.
ALGUNAS DE LAS PETICIONES QUE HACEN LAS COMUNIDADES EN CONFLICTO
• Reclamos por la ausencia de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, como lo establece en su artículo
129, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV).

ALGUNAS DE LAS PETICIONES QUE HACEN LAS COMUNIDADES EN CONFLICTO
• Solicitud de pueblos indígenas de la Región de Guayana que solicitan una moratoria de los proyectos
mineros en sus territorios.
• Pueblos indígenas y representantes de la opinión pública y grupos ambientalistas señalan los efectos
negativos de la minería ilegal en los territorio de los estados Bolívar y Amazonas.
• Sin embrago el gobierno señala que la mega-minería se desarrolla para acabar con ese actividad.
• Los pueblos indígenas solicitan la demarcación inmediata de las tierras que le corresponden según la
CRBV-1999.
• En general los grupos ambientalistas señalan que se han irrespetado los decretos de ABRAE en el área
del Arco Minero del Orinoco.
• Reclamo de las comunidades indígenas por no llevarse a cabo el procedimiento de la consulta previa
que podrían impactar negativamente los hábitats de los pueblos indígenas, establecida en la normativa
legal venezolana y en la internacional como en el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT).

¿ES EL PROYECTO AMO UNA ACTIVIDAD SOSTENIBLE?
ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA SOSTENIBILIDAD DE LA ACTIVIDAD MINERA.
• No, la experiencia a nivel mundial en cuanto a los efectos en la naturaleza de la actividad minera, son
evidentes, es una actividad con una gran capacidad de modificación del medio natural y es una
actividad no resiliente,
• Como actividad a cielo abierto no es sostenible ya que la cobertura natural, la topografía y la
conformación del drenaje superficial son profundamente modificados,
• En las explotaciones por minería ilegal y legal en el país las cicatrices a nivel de superficie son
fácilmente observables en imágenes de satélite,
• Los minerales, como recursos naturales no renovables, tienen una distribución espacial definida y
volúmenes finitos, que dependerán de las condiciones geológicas, geoquímicas y de reservas del
yacimiento, que son atractivas desde el punto de vista económico, que facilite su explotación comercial.
• Al final del período de producción los espacios son abandonados y dejados en las condiciones finales
de la explotación, no recuperados a condiciones similares a las condiciones originales, por los costos
involucrados.
• Por lo tanto no existe una minería que pueda aceptarse que no genere un impacto en el área en la
cual se desarrolle y mucho menos ser sostenible.
• Adicionalmente la minería no puede ser ecológica, porque ambos términos son antagónicos.

¿CUALES SERAN LAS EMPRESAS QUE EXPLOTARÁN EL AMO?
• Gold Reserve Inc. (GR.Inc) from Canada - (proyecto Brisas-Cristinas, oro) , señalan en su página Web
que la contraparte venezolana Siembra Minera recibió la buena pro del Ministerio del Ambiente (cual).
El reporte técnico de 280 páginas , tiene 20 páginas dedicadas al tema ambiental.
• CAMC Engineering Co. from China - (coltán), no se logró conseguir información sobre aspectos
ambientales , ni sobre el Proyecto en Venezuela.
• Afridiam from Congo, Dem. Rep. - (diamantes, oro y coltán) la información disponible en la Web
señalan que el Ministerio para las Industrias Básicas y Minería venezolano establecieron en 2010
que las riquezas de “oro azul” estarían en el orden de los 100 mil millones de dólares. No se
mencui9ona nada sobre el componente ambiental del proyecto y procedimientos de extracción.
• Barrick Gold Corporation from Canada Yankuang Group from China - (oro) en su página Web reconoce
que la minería afecta el ambiente físico tale como la tierra, aire, agua y otros importantes recursos que
son compartidos con otros seres humanos. Señalan que Barrick está comprometida con la minimización
y mitigación de los impactos y adelantar medidas de remediación.
• Faoz Corp - (Coltán) Energold Drilling Corp. from Canada - (servicios), su pagina Web expiro el 15 de
setiembre de 2018.

¿CUALES SERAN LAS EMPRESAS QUE EXPLOTARÁN EL AMO?
• Bedeschi de Italy - (minerales, cerámica, cemento y acero), empresa italiana con operaciones desde
1908, No refiere nada sobre ambiente ni sobre el proyecto venezolano en la página Web.
De las empresas que se listan a continuación y que supuestamente trabajarán en le AMO no se
encontró información en la Web.
• Guaniamo Mining Company from United States of America - (diamantes)
• Empresa Conjunta Minera de Nueva Esparta C.A. (ECOMINE, C.A.) de Venezuela - Minería de
agregados (canteras)
• Inversiones Hidrocan C.A. from Venezuela - (extracción y procesamiento de feldespato)
• Supracal from Venezuela

REFLEXIONES FINALES
• Es definitiva que el gobierno nacional desarrollara la minería en el “Arco Minero del Orinoco” como
una solución al mejor estilo extractivista y rentista, a espaldas de las comunidades indígenas, criollas
que habitan en la zona y los grupos ambientalistas y al mundo científico en el país y el mundo,
solamente para garantizar las divisas para el funcionamiento de una economía sobre bases “débiles”.
• Se cambió el rentismo petrolero por el minero, sin estudiar las posibilidades de otras actividades que
pudieran apalancar el desarrollo de la región de Guayana, y del país, sin el deterioro ambiental y social
que este proyecto traerá consigo.
• El proyecto minero AMO muestra una enorme debilidad desde el punto de vista de la Planificación y
Gestión en materia ambiental. No se conocen los resultados de las Evaluaciones de Impacto Ambiental
que supuestamente se han realizado y mucho menos la medidas de control, mitigación y remediación
de los impactos al ambiente en los físico natural y socioeconómico y cultural que puedan haber surgido
de los estudios.
• El desarrollo del AMO se ha iniciado sin que las comunidades del área y el país cuenten con una
“información previa”, como lo establece la CRBV-1999.
• No existe una contraloría social efectiva que exija al ejecutivo la información que el país debe tener a
su disposición.

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