2012-08-16 Política Fiscal con Equidad-Confecamaras_0.ppsx

Juan Carlos Echeverry
Ministro de Hacienda y Crédito Público
Agosto 16 de 2012
Política Fiscal para la Equidad

Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Agenda
Colombia en perspectiva
Logros de la política económica
Perspectivas de corto plazo
Hoja de ruta 2010 – 2020
Política fiscal para la equidad
1
2
3
4
5

100 años de historia económica y perspectivas
1910s – 50s
• Primer Boom exportador
1950s – 60s
• Despegue de manufacturas
• Urbanización
1970s – 00s
• Transición de exportación agrícola a minero-energética
• Desafíos de seguridad y pasivos fiscales (pensiones, salud y pobreza)
2000 – 2010
• Crisis fiscal y segunda bonanza de recursos naturales
• Agenda de seguridad y atractivo para inversión
2010 – 2020
• Locomotoras para resolver cuellos de botella
• Ahorro (25% del PIB), regalías, regla fiscal, pico de pasivo pensional

Fuente:
Ingreso por habitante en América Latina
Banco Mundial. Cálculos DGPM
70
120
170
220
270
320
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Venezuela, RB Argentina Perú Brasil
México Chile Colombia
PIB per cápita – Dólares constantes de 2000 (1960 = 100)

Fuente:
PIB per-cápita en Colombia - Dólares constantes de 2011
Ingreso por habitante en Colombia, 1905-2011
Raddar. Cálculos: Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
7.240
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
Rafael
Reyes
(1905)
Ramon
Gonzalez
(1909)
Carlos
E.
Restrepo
(1911)
Jose
Vicente
Concha
(1915)
Marco
Fidel
Suarez
(1919)
Pedro
Nel
Ospina
(1923)
Miguel
Abadia
Mendez
(1927)
Enrique
Olaya
Herrera
(1931)
Alfonso
Lopez
Pumarejo
(1933)
Eduardo
Santos
Montejo
(1938)
Alfonso
López
Pumarejo
(1942)
Mariano
Ospina
(1946)
Laureano
Gomez
(1950)
Roberto
Urdaneta(1951)
Gustavo
Rojas
Pinilla
(1955)
Alberto
Lleras
Camargo
(1958)
Guillermo
León
Valencia
(1962)
Carlos
Lleras
Restrepo
(1966)
Misael
Pastrana
Borrero
(1970)
Alfonso
López
Michelsen
(1974)
Julio
César
Turbay
Ayala
(1978)
Belisario
Betancur
Cuartas…
Virgilio
Barco
Vargas
(1986)
César
Gaviria
Trujillo
(1990)
Ernesto
Samper
Pizano
(1994)
Andrés
Pastrana
Arango
(1998)
Alvaro
Uribe
(2002)
Alvaro
Uribe
(2006)
Juan
Manuel
Santos
(2010)
Ingreso Bajo
Ingreso medio-alto
Ingreso medio-bajo
10.200
en PPA

Fuente:
Índice de términos de intercambio (2006=100)
Términos de intercambio, 1907-2011
Banco de la República. Cálculos: Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
30
50
70
90
110
130
150
170
190
1907
1910
1913
1916
1919
1922
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009

Fuente:
Tasa de cambio real bilateral con EE.UU. (1906=1)
Ciclos de tipo de cambio real, 1907-2011
Banco de la República.
Prosperidad al debe (apreciación)
y crisis de los 30 (depreciación)
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1906
1911
1916
1921
1926
1931
1936
1941
1946
1951
1956
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
2006
2011

Fuente:
Auge cafetero (apreciación)
y crisis Lleras-Valencia (depreciación)
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1906
1911
1916
1921
1926
1931
1936
1941
1946
1951
1956
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
2006
2011

Fuente:
Auge exportador y bonanza
cafetera (apreciación)
y crisis cambiaria 1982-86
(depreciación)
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1906
1911
1916
1921
1926
1931
1936
1941
1946
1951
1956
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
2006
2011

Fuente:
Bonanza minero energética de noventas (apreciación)
y crisis de fin de siglo (depreciación)
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1906
1911
1916
1921
1926
1931
1936
1941
1946
1951
1956
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
2006
2011

Fuente:
Bonanza minero-energética actual (apreciación)
¿Podremos evitar el típico ciclo colombiano?
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1906
1911
1916
1921
1926
1931
1936
1941
1946
1951
1956
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
2006
2011

Fuente:
Es indeseable
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1906
1911
1916
1921
1926
1931
1936
1941
1946
1951
1956
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
2006
2011

Fuente:
Esto sería lo
deseable
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1906
1911
1916
1921
1926
1931
1936
1941
1946
1951
1956
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
2006
2011

Fuente:
Auge cafetero (1910 – 1980)
Colombia cafetera y Colombia petrolera
Auge minero-energético (1980 – 2020)
Dane. Elaboración DGPM-MHCP.
Bogotá

Fuente:
Balance fiscal GNC (% del PIB)
Balance fiscal del Gobierno Nacional Central, 1905-2020
Banco de la República (Junguito y Rincón (2004)) y Ministerio de Hacienda.
Equilibrio en finanzas públicas

Fuente:
Balance fiscal GNC (% del PIB)
Balance fiscal del Gobierno Nacional Central, 1905-2020
Banco de la República (Junguito y Rincón (2004)) y Ministerio de Hacienda.
Equilibrio en finanzas públicas
Expansión
del gasto Ajuste

Fuente:
En la década de los 80’s…
¿Por qué la expansión del gasto?
Descubrimos carbón
… y petróleo
Y fuimos descubiertos
por la cocaína
2% del
PIB
Años 80’s Años 90’s
4,5%
del
PIB
Aumento del Gasto
en Seguridad

En los 90’s: nueva constitución, descentralización y bonanza petrolera
Ilusión de riqueza
Construcción de un Estado de Bienestar
A la colombiana
3% del
PIB
1% del
PIB
5,5% del
PIB
3,3% del
PIB
Salud y
educación
Salud y
educación
Pensiones Pensiones
Años 80’s Hoy

En los 90’s: nueva constitución, descentralización y bonanza petrolera
Irónico: el estado del bienestar latinoamericano
nace al tiempo que las reformas pro-mercado
Salinas de Gortari México
Menem Argentina
Fujimori Perú
Collor de Mello Brasil
Gaviria Colombia

Hoy, 2006-2022: Bonanza Minero-Energética
- Es transitoria
- Puede generar “enfermedad
holandesa”
- Pero es una gran oportunidad
Lecciones para un buen
manejo de la bonanza
- Más Ahorro
- Buena inversión
- Buen Gobierno

Fuente:
Crecimiento Económico
DANE.
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Crecimiento económico
(Variación %)
2012
I trimestre fue 4,7% frente
a 4,5% esperado
1,7
2009
4,0
2010
5,9
2011

Fuente:
Disminución de la pobreza
DANE. Cálculos-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
1,2 Millones
de personas
salieron de la
pobreza
50%
POBREZA
2002 2011
18%
10,6%
POBREZA EXTREMA
2002 2011
34,1%

Fuente:
Creación de empleo
DANE. *Total nacional. 2012 con datos a junio.
Agosto 2010- Diciembre de 2011
2 millones de nuevos
empleos
Tasa de desempleo*
(Porcentaje)
Aumento de 10,4% en el
nivel de empleo
(19,1 a 21,1 millones de
personas)
10%
9%
10%
11%
12%
13%
14%
15%
16%
17%
18%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012*

Fuente:
Incremento en la inversión
Inversión
(% del PIB)
14,5%
27,1%
2000 2011
DANE. Cálculos DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Fuente:
Aumento en la tasa de inversión 2000-2011 (Puntos del PIB)
Institutos de Estadística.
AMERICA
LATINA
3,9
12,6
7,7
3,2
6,5
9,0
México
Colombia
Perú
Brasil
Chile
Argentina

Fuente:
10%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012*
Índice de “Sufrimiento” (desempleo + inflación - crec. PIB per cápita)
La inflación de 3,7% en 2011 generó una baja en los costos para personas de bajo ingreso
Dane, Cálculos DGPM-MHCP.
Registro más
bajo
en 30 años

Fuente:
Emerging Markets Bond Index – Latinoamérica (a Ago. 15)
Mayor responsabilidad fiscal se traduce en menores costos de deuda
Bloomberg. Cálculos DGPM-MHCP.
¡Menor riesgo en AL!
160
123
0 200 400 600 800 1000 1200
120 170 220 270 320
Argentina
Venezuela
EMBI PLUS
Brasil
Chile
Perú
México
Colombia
EMBI (ARG & VEN)
EMBI (COL, MEX, PER, CHL, BRA)
2012
2010

Fuente:
CDS 10Y vs. EMBI Col.
Mayor responsabilidad fiscal se traduce en menores costos de endeudamiento
TES (2020)
Bloomberg, Banco de la República. Cálculos DGPM-MHCP.
100
200
300
400
500
600
700
Jul
08
Jan
09
Jul
09
Jan
10
Jul
10
Jan
11
Jul
11
Jan
12
Jul
12
CDS10Y
EMBI Colombia
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Jul
08
Jan
09
Jul
09
Jan
10
Jul
10
Jan
11
Jul
11
Jan
12
Jul
12
TES rendimiento COP
Mínimo histórico

Fuente:
EMBI Colombia vs. TES (2020) (diario ene/12-ago/12)
Responsabilidad fiscal se traduce en estabilidad en medio de turbulencia externa
Bloomberg, Banco de la República. Cálculos DGPM-MHCP.
6.2
6.6
7.0
7.4
7.8
100
120
140
160
180
200
220
240
02-01-12
17-01-12
01-02-12
16-02-12
02-03-12
17-03-12
01-04-12
16-04-12
01-05-12
16-05-12
31-05-12
15-06-12
30-06-12
15-07-12
30-07-12
14-08-12
EMBI Col. TES rendimiento COP
UE firma pacto
fiscal
Dos comunidades
españolas
solicitan rescate
Se aprueba
rescate a Grecia
Segundas
Elecciones en
Grecia
Mínimo histórico

Fuente:
Pacto Fiscal con el Congreso y el Gabinete
Pacto Fiscal entre Congreso y Gobierno
DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
• No aplazamiento de gasto a
principio del año
• Pero, no adiciones
presupuestales a mitad del año
Ergo:
PRESUPUESTOS REALISTAS

Fuente:
Recaudo Tributario Bruto y Neto acumulado 12 meses (precios constantes junio 2012)
DIAN y DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
98,6
93,0
40
50
60
70
80
90
100
Jul-06
Ene-07
Jul-07
Ene-08
Jul-08
Ene-09
Jul-09
Ene-10
Jul-10
Ene-11
Jul-11
Ene-12
Jul-12
Recaudo Bruto Recaudo Neto de Papeles y Devoluciones
Resultado: aumento en el recaudo tributario

Fuente:
Resultado: aumento en el ahorro público
Ahorro Público
(% del PIB)
1
2
3
4
5
6
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
Ahorro público 4,7% del
PIB
2010
Ahorro público 2,5% del
PIB
Mayor ahorro público = Estabilidad macroeconómica

Fuente:
Resultado: reducción del déficit del Sector Público Consolidado (SPC)
Balance del SPC
(% del PIB)
2014
Déficit del SPC 0,7% del
PIB
2010
Déficit del SPC 3,3% del
PIB
Balance del SPC = Estabilidad macroeconómica
-3,3%
-2,0%
-1,2%
-1,0%
-0,7%
-3.5
-3.0
-2.5
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

Crecimientos observados primer trimestre
• Minería
• Sector Financiero
• Transporte
• Comercio
• Elec., Gas y Agua
• Servicios Sociales
75%
• Industria
• Agricultura
• Construcción
25%
PIB
OFERTA
6,4%
0,3%
Crecimiento I-12
STATUS QUO
Total: 4,7%

Menores lluvias:
•Mejores cultivos (- tiempo de fluorescencia).
• Extracción de minerales en minas abiertas.
• Carbón: La extracción de carbón sigue en tasas por
encima de los últimos años.
• Ferroníquel: Reparación del horno de Cerromatoso.
• Petróleo: Culminación del proceso de mantenimiento de
la Refinería de Cartagena, junto a la superación de los
problemas de los oleoductos.
El 75% del PIB por el lado de la oferta crece a una tasa de
6,4%.
De mantenerse este comportamiento, estos sectores
terminarían el 2012 creciendo a una tasa promedio de
5,8%.
• Café: reducción de lluvias y la recuperación de los
cafetos.
• Recuperación de cultivos infectados por plagas (palma y
el arroz).
•Reducciones en tasa de interés BanRep.
•Solicitud a BanRep de aumentar compras de dólares a 40
millones diarios.
•Recuperación del comercio con Venezuela.
•TLC con Estados Unidos y Europa.
Edificaciones no residenciales:
•Nuevo ciclo de producción de edificaciones con alto valor
agregado: oficinas y los centros comerciales.
Obras Civiles:
•La implementación del SGR generará una mayor ejecución
de obras del nivel territorial para el segundo semestre de
2012.
Energía Eléctrica: La recuperación de la actividad total en
Cerromatoso y en la Refinería de Cartagena impulsará la
demanda de energía.
Situación de la economía
CRECIMIENTO DEL PIB 2012
STATUS QUO
Clima
Dinámica
de los
sectores
Sector
Agrícola
Sector
Minero
Sector
Industrial
Sector
Construcción
Suministro
de Elec.,
Gas y Agua

Situación de la economía: ¡No a la Complacencia!
RIESGOS
Desaceleración
Mundial
Sector agrícola
e industrial
COMPLACENCIA

Fuente:
 Crecimiento de las
importaciones del G20
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
(%)
Variación Demanda Externa
Variación PIB Industria
Variación PIB Agro
Efecto de la desaceleración mundial en el agro y la industria
DANE, Banco Mundial. Cálculos DGPM.
Crisis
Financiera
Ambos sectores están muy
correlacionados con la
demanda externa
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
(%)
Variación Demanda Externa
Variación PIB Industria
Variación PIB Agro
CRISIS FINANCIERA
Por cada Punto Porcentual que cayó la demanda
externa en la Crisis Financiera de 2009:
• Cayó 0,4pp el PIB del Sector Industrial.
• Cayó 0,2pp el PIB del Sector Agrícola.
Un escenario ácido para la economía mundial
arroja un mínimo de crecimiento en
Colombia de 4%.
Pero nuestra proyección sigue siendo entre
4.5% y 4.8%

¿Cómo vemos el 2012? - Crecimientos observados primer trimestre
4,7% 4,4%
4,65% 4,85%
PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE
2012-I 2012-II (Pr)
4,5-4,8% 5,0%
4,0%
Intervalo de Crecimiento
Esc. Desaceleración Esc. Optimista

Hoja de Ruta 2010-2020
Regalías: ahorro del 40%

Regalías
Regla Fiscal: déficit estructural de 1%

Regalías
Regla Fiscal
Sostenibilidad Fiscal

Fuente:
z
Mapa mundial de vulnerabilidad
FMI y Trading Economics. 46
0
20
40
60
80
100
120
140
160
-8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 12
Deuda
2011
(%del
PIB)
Crecimiento económico 2011 (%)
Europa & Asia central
América
Latina
Japón 230% (Fuera del rango)
Norte América
Asia del Este
& Pacífico
Colombia
Grecia
Área
preocupante
Área segura

Fuente:
Tasa de ahorro* público, hogares y empresas (% del PIB)
El crecimiento del ahorro es un activo importante para el país
6.3
9.9
12.1
-1
1
3
5
7
9
11
13
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
Ahorro Público Ahorro Hogares Ahorro Empresas
Refleja la
aprobación de
las reformas
de Regalías y
Regla Fiscal
DANE. Cálculos: DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público. *Construido con base en las Cuentas Nacionales
empalmadas Base 2005.

Fuente:
48
Tasa de inversión pública y privada (% del
PIB)
Inversión Extranjera Directa (US$
Millones)
DANE y DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
…esto genera mayor inversión, lo que implica crecimiento.
17,015
1,000
4,000
7,000
10,000
13,000
16,000
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
21.3
24,4
4.8
6.0
3.6
4.1
4.6
5.1
5.6
8
12
16
20
24
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
Inversión Privada
Inversión Pública (Eje derecho)

Regalías
Regla Fiscal
Locomotoras

Fuente:
Locomotora 1: Infraestructura
Agencia Nacional de Infraestructura.
Nuevas concesiones
Concesiones actuales
VILLAVICENCIO
CALI
BUGA
PEREIRA
SOGAMOSO
PALO DE LETRAS
CAUCACIA
MONTERIA
SINCELEJO
CARMEN DE
BOLIVAR
VALLEDUPAR
BARRANQUILLA
CARTAGENA
SANTA MARTA
RIOHACHA
PARAGUACHON
SAN ROQUE
NECOCLÍ
PASTO
ZIPAQUIRA
PAMPLONA
SIMITÍ
ACHÍ
SAN MARCOS
SAN PELAYO
TUNJA
GIRARDOT
CUCUTA
RUMICHACA
NEIVA
VILLAVICENCIO
PUERTO GAITAN
POPAYAN
CALI
SOGAMOSO
B/MANGA
CHACHAGÛÍ
ESPINAL
ARMENIA
IBAGU
E
TUNJA
PTO. SALGAR
CÁQUEZA
CALERA
SOPO
LA
PAILA
BUENAVENTURA
STDER. QUILICHAO
YOPAL
TAME
ARAUCA
SISGA
EL SECRETO
MOCOA
CARTAGO
PLANE
TA
RICA
LA YE
TOLUVIEJO
CRUZ DEL VISO
CARRETO
PONEDERA
LA PAZ
SAN JUAN
BUENAVISTA
CUESTECITAS
BARBOSA
AGUACLARA OCANA
MANIZALES VILLET
A
MEDELLIN
BOGOTA
BARRANCAB.
REMEDIO
S
Pto. Arimena
EL TIGRE
PTO BERRÍO
Santa fé de Ant.
Bolombolo
Tres Puertas
Camilo C
Tunel de
Occidente
Más de 6.000 km de
nuevas vías serán
concesionadas:
aprox. USD 80 billones

Fuente:
Locomotora 2: Minería (Producción petrolera en Colombia
ANH
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
Miles
de
barriles
diarios
528 mil Bdp
1,4 millones
Bdp

Fuente:
Locomotora 3: Agricultura
Banco Mundial. Cálculos DGPM. 52
País 2010
Argentina 450
Chile 353
Brasil 233
México 230
Colombia 219
Perú 204
PIB Agrícola per cápita (US$ Constantes de 2000)
Hay espacio
para crecer

Fuente:
Locomotora 4: Innovación y tecnología
DNP 53
Inversión en Investigación y Desarrollo 2009 (% del PIB )
3.0%
1.9%
1.4%
1.2%
0.7% 0.6%
0,2%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5% Estados
Unidos
Canadá
España
Brasil
América
Latina
y
el
Caribe
Argentina
Colombia
10% de regalías
irán a este rubro

Locomotora 5: Vivienda
1,3 millones de
hogares en déficit
Déficit
cuantitativo
220 mil
viviendas
iniciadas
(I trim. 10- I trim. 12)
100 mil
viviendas
Gratuitas

Regalías
Regla Fiscal
Locomotoras
Reformas Micro
- Reducción en aranceles.
- Reducción en costos de energía.
- Reducción en monetizaciones de
dólares del Gobierno.

Fuente:
Acuerdos de Libre comercio 2010 a 2014
Ministerio de Comercio. Cálculos: Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Mercosur
EE.UU
Canadá
Unión Europea Rusia
Japón
Australia
Suráfrica
CAN
Venezuela Comunidad
del Golfo
México
Corea
del Sur
Indonesia
CARICOM
Acuerdos Comerciales 2010
Acuerdos Comerciales 2014

Fuente:
Comparación entre Asia, Europa, América Latina y Estados Unidos
Perspectivas: América Latina en el mundo
FMI, HSBC.
PIB US$ Billones
(Constantes de 2010)
30,000
20,000
10,000
5,000
500
PIB
Población

100 años de historia económica y perspectivas
1910s – 50s
• Primer Boom exportador
1950s – 60s
• Despegue de manufacturas
• Urbanización
1970s – 00s
• Transición de exportación agrícola a minero-energética
• Desafíos de seguridad y pasivos fiscales (pensiones, salud y pobreza)
2000 – 2010
• Crisis fiscal y segunda bonanza de recursos naturales
• Agenda de seguridad y atractivo para inversión
2010 – 2020
• Locomotoras para resolver cuellos de botella
• Ahorro (25% del PIB), regalías, regla fiscal, pico de pasivo pensional
2020 – 2030
• Crecimiento con base en innovación, servicios y manufactura
• Diversificación de la economía para hacerla más sólida
2030 – 2050
• Pico del pago de salud
• ¿Ascenso a estatus de país de Ingreso Alto (USD 25 mil per cápita)?

1. Aprendimos a manejar las bonanzas.
2. Tenemos claras las claves del crecimiento.
3. Es necesario avanzar en temas de equidad.

Crecimiento
Equidad
Manejo
de la
bonanza
El reto: lograr al mismo tiempo los tres objetivos.
EL TRILEMA POSIBLE

Política fiscal para la equidad y la estabilidad
Equidad
Reformas
Reforma pensional
Reformas de descentralización
Reforma tributaria

Fuente:
Desigualdad de rentas y redistribución fiscal
Índices de Gini de las rentas de mercado y de las rentas disponibles - 2011
OCDE - Perspectivas Económicas de América Latina (2011).
56.8
39
0
10
20
30
40
50
60
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
México
Peru
Austria
Bélgica
Dinamarca
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Irlanda
Italia
Luxemburgo
Países
Bajos
Polonia
Portugal
España
Suecia
Reino
Unido
Desigualdad antes de impuestos y transferencias Desigualdad tras impuestos y transferencias
Efecto estimado
de las reformas

Objetivo central: generar equidad
Generar equidad con estabilidad y crecimiento económico
POLITICA ECONÓMICA
GOBIERNO SANTOS
Buen manejo bonanza minero-energética Política fiscal para reducción desigualdad
1
Instituciones de
calidad (Ahorro,
buen gobierno y
buenas inversión)
PILAR
Diversificación de
la economía
2
PILAR
3
Locomotoras
(creación de
riqueza) –
(generación de
empleo)
PILAR

Construyendo un nuevo país
En 2020 Colombia…
Tendrá 50 millones de personas, ingreso medio de 15 mil dólares.
Habrá construido 6 mil kilómetros nuevos de dobles calzadas.
Mantendrá diversificado su sector productivo y sus exportaciones.
Habrá llevado su deuda pública neta al 10% del PIB.
Tendrá tasas de ahorro e inversión cercanas al 30% del PIB.
Habrá reducido la pobreza al 25% de la población.
Habrá reducido la pobreza extrema al 6% de la población.
Habrá reducido la inequidad con base en profundas reformas fiscales
estructurales.
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