20191004 Presentación Resolucion 0312 de 2019.ppt

Gerencia Técnico Médica de Riesgos laborales
Gerencia de Diseño de Producto y Colmena Gestión
Resolución 0312 de 2019
Por la cual se definen los estándares mínimos del SG SST

Contenido
1. Generalidades de la Resolución 0312 de 2019 -
Principales diferencias con Resolución 1111
2. Objeto
3. Estándares Mínimos del SG SST
4. Obligaciones del empleador
5. Responsable del Diseño e implementación del SG SST
6. Responsabilidades del las ARL
7. Fases de implementación
8. Tabla de Valores Estándares Mínimos
9. Remisión de planes de mejora a la ARL
10. Indicadores Mínimos del SG SST
11. Evaluaciones medicas Ocupacionales
12. Sistema de acreditación en SST

La Resolución 0312 de 2019
deroga totalmente la Resolución
1111 de 2017.
La validación de estándares
mínimos se debe hacer de
acuerdo con el número de
trabajadores de las empresas y la
clasificación del riesgo.
Algunos ítems de la tabla de
valores y calificación de
estándares mínimos cambiaron.
La forma de ponderación cambió.
3
Estándares
10 trabajadores o menos, clasificadas
en Riesgo I, II, III
Empresas o Unidades de Producción
agropecuaria de 11 a 50 trabajadores
Riesgo I, II, III
Unidades agropecuarias de 10 o menos
trabajadores Riesgo I, II, II
7
Estándares
21
Estándares
1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017
1
2
3
4
60
Estándare
s
Empresas o Unidades Agropecuarias
de 10 o menos trabajadores Riesgo
IV, V
Empresas o Unidades Agropecuarias
de 11 a 50 trabajadores Riesgo IV, V
Empresas de más de 50 trabajadores
Riesgo, I, II, III, IV, V
Empresas de 50 trabajadores o menos
Riesgo IV, V

Los trabajadores independientes voluntarios pueden implementarla, no
obligatorio para ellos.
A los trabajadores del servicio doméstico se reglamentará en norma
separada.
Las evaluaciones médicas se podrán hacer de forma extramural o por
telemedicina en zonas apartadas, en cumplimiento de la resolución
2003 de 2014.
Se crean los estándares mínimos para empresas de producción
agropecuaria.
3
2
1

Los indicadores de accidentalidad (Frecuencia, severidad y ausentismo) se reportan de forma
mensual , no anual como estaba establecido previamente. Se cambiaron las formulas para su
cálculo.
Se amplían plazos de la fase 4 y 5 así: Fase 4: enero - octubre 2019 (Antes enero a marzo
2019)
Fase 5: noviembre 2019 en adelante(Antes de Abril en
adelante)
4
5

El campo de aplicación sigue siendo el mismo (todas las empresas afiliadas al Sistema General
Riesgos Laborales)
La acreditación en Seguridad y Salud en el Trabajo sigue siendo un reconocimiento oficial por
parte del ministerio del trabajo
6
7

Plazo para las empresas a partir del
cual deben remitir copia de la
autoevaluación y del plan de mejora
a las entidades ARL para su estudio,
análisis, comentarios y
recomendaciones se mantiene -
mes de Diciembre de 2019.

ENTENDIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 0312 DE 2019

Establece los Estándares
Mínimos del SG-SST. para
personas naturales y jurídicas
Objeto
* Los Estándares Mínimos del SG SST son un componen del Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales de conformidad con el articulo 2.2.4.7.4. de decreto 1072 de
2015
2. Objeto de la Resolución 0312 de 2019

 Normas
• Requisitos
• Procedimiento
Establece
Verifica
Controla
CONJUNTO DE:
MEDIANTE EL CUAL
OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
Tecnológica
Técnico-administrativa
Patrimonial
Financiera.
Funcionamiento
Ejercicio
Desarrollo
SG SST
INDISPENSABLE
3. ¿Qué son los estándares mínimos?

 Empleadores públicos y privados
 Trabajadores dependientes e independientes
 Contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo.
 Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo
 Agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes
 Empresas de servicios temporales,
 Estudiantes afiliados al SGRL
 Trabajadores en misión
 Administradoras de riesgos laborales
 Personal civil de las fuerzas militares,
 La Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado
Los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional pueden tomar como referencia o guía los estándares mínimos del SG SST, para lo
cual cada institución realizara los ajustes y adecuaciones correspondientes.
¿Quiénes deben implementar los
estándares mínimos?

¿Quiénes no están obligados a implementar los
estándares mínimos de la Resolución 0312 de 2019?
Los trabajadores independientes con afiliación
voluntaria al SGRL
Actividades de servicio doméstico, las cuales se
regularan por un acto administrativo independiente

Riesgo I, II y III
Asignación de persona que diseñe e
implemente el SG SST
Afiliación al Sistema de Seguridad
Social Integral
Capacitación en SST
Plan Anual de Trabajo
Evaluaciones médicas ocupacionales
Identificación de peligros,
Evaluación y Valoración de Riesgos
Medidas de prevención y control
frente a peligros/riesgos
identificados
Para empresas, empleadores y contratantes con 10 o menos
trabajadores
¿Cuáles son los estándares mínimos?

Riesgo I, II y III
Identificar los peligros en el marco de los proceso
productivos de la unidad de producción agropecuaria,
evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos
controles
Desarrollar actividades enfocadas a prevenir la presencia de
accidentes de trabajo o enfermedades laborales
Proteger la seguridad y salud de todas las personas que
desarrollan actividades productivas en la unidad de
producción agropecuaria
1
2
3
Para unidades de producción agropecuaria con 10 trabajadores o menos
de forma permanente

Asignación de persona que diseña el
SG SST
Asignación de Recursos
Afiliación al Sistema de Seguridad
Social Integral
Conformación y funcionamiento
COPASST
Conformación y funcionamiento
Comité de Convivencia Laboral (CCL)
Capacitación en SST
Política SST
Plan Anual de Trabajo
Archivo y retención documental de SG
SST
Descripción socio demográfica y diag.
de las condiciones de salud
Act. de medicina del trabajo y de
prevención y promoción en salud
Evaluaciones médicas ocupacionales
Restricciones y recomendaciones
medicas laborales
Reporte de ATEL
Investigación de incidentes, ATEL
IPEVR
Mantenimiento de instalaciones,
equipos, maquinas y herramientas
Entrega de EPP
Plan de Prevención, preparación y
respuesta ante emergencia
Brigada de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias
Revisión por la alta dirección
Para empresas y Unidades de producción agropecuaria de 11 a 50
trabajadores Riesgo I, II y III

Riesgo IV y V
Para empresas y unidades de
producción agropecuaria con
10 trabajadores o menos de
forma permanente
Riesgo IV ó V
Deben cumplir con los estándares mínimos aplicables a empresas con más
de 50 trabajadores [60 Ítems]
Para empresas y unidades de
producción agropecuaria de
11-50 trabajadores

• La resolución 0312/19 mantiene los 60 Ítems evaluados en el artículo
12. Tabla de Valores de los Estándares Mínimos de la Resolución 1111
de 2017.
• Cambia la forma de redacción de los ítems, frente a los establecidos en
el art. 12 Resol. 1111/2017. Ej/: Identificación de sustancias catalogadas
carcinógenas o toxicidad aguda [Resol 0312/19] Vs. 4.1.3 Identificación
y priorización de naturaleza de los peligros [Resol 1111/17]
• Cambia criterios de cumplimiento de los ítems: inspecciones e
instalaciones, maquinas y equipos y mantenimiento periódico de las
instalaciones, equipos, maquinas y herramientas. Se volvieron mas
exigentes frente a lo descritos en el art. 12 Resol. 1111/2017
Para empresas con mas de 50
trabajadores con Riesgo I, II,
III, IV o V
Para empresas con 50
trabajadores o menos con
Riesgo IV o V

• Los empleadores deben cumplir con todos
los estándares mínimos.
La implementación de los estándares mínimos
establecidos en la presente resolución no exime a los
empleadores del cumplimiento de las obligaciones y
requisitos contenidos en otras normas del SGRL Vigentes
4. Obligaciones del Empleador

5. Responsables del Diseño e implementación
del SG SST
Técnicos en Seguridad y Salud en el Trabajo
o en alguna de sus áreas, con licencia vigente en
Seguridad y Salud en el Trabajo, que acrediten
mínimo un (1) año de experiencia certificada por
las empresas o entidades en las que laboraron en
el desarrollo de actividades de Seguridad y Salud
en el Trabajo y que acrediten la aprobación del
curso de capacitación virtual de cincuenta (50)
horas en SST.
Tecnólogos en SST o en alguna de sus áreas,
licencia vigente en SST, que acrediten mínimo
dos (2) años de experiencia certificada por las
empresas o entidades en las que laboraron en
desarrollo de actividades de Seguridad y Salud
en el Trabajo y el curso de capacitación virtual
de cincuenta (50) horas en SST.
Tecnólogos en SST, profesionales en SST y
profesionales con posgrado en SST, que cuenten con
licencia vigente en SST y el mencionado curso de
capacitación virtualde cincuenta (50) horas.
Profesionales en SST y profesionales con
en SST, que cuenten con licencia vigente en SST
el curso de capacitación virtual de cincuenta (50)
horas.
Profesionales en SST, profesionales con posgrado en SST; que cuenten
con licencia en SST vigente y el curso de capacitación virtual de
(50) horas en SST, quienes igualmente están facultados para asesorar,
capacitar, ejecutar o diseñar el Sistema de Gestión de SST en cualquier
empresa o entidad, sin importar la clase de riesgo, número de
trabajadores o actividad económica.
Personas con Curso virtual de cincuenta
horas en Seguridad y Salud en el Trabajo

6. Responsabilidades de las ARL
 Apoyar, capacitar, asesorar y realizar acompañamiento técnico de manera presencial para que realicen y
mantengan actualizada la identificación de peligros asociados con su labor y la ejecución de las medidas de
prevención y control.
 Brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico presencial, que incluya como mínimo las siguientes
actividades:
• Capacitación para la implementación de los Estándares Mínimos.
• Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables,
• Capacitación para la atención de emergencias básicas
• Capacitación, asesoría y acompañamiento en investigación de accidentes de trabajo y enfermedades
 Diseñar y asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas,
el objeto de prevenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Para empresas y unidades de producción agropecuaria con diez (10) o
menos trabajadores de forma permanente

 Suministrar asesoría técnica para .la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o
industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para
reducir la exposición de los trabajadores a niveles permisibles.
 Apoyar, asesorar y desarrollar campañas en sus empresas afiliadas para realizar actividades de
identificación y control efectivo de los peligros, monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y
salud y el desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica.
 Fomentar estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo la identificación de peligros, los estudios
evaluativos de higiene ocupacional o industrial y los perfiles epidemiológicos de las empresas.
 Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene y seguridad industrial.
Para empresas y unidades de producción agropecuaria con diez (10) o
menos trabajadores de forma permanente

 Capacitación sobre Seguridad y Salud en el
 Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables,
de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las
empresas.
 Formulación de la política y elaboración del plan
anual de trabajo.
 Identificación de peligros, evaluación y valoración de
los riesgos según la actividad económica.
 Definición de prioridades de intervención y medidas
de control.
 Desarrollo de actividades de promoción y prevención.
 Conformación de la brigada de emergencias,
COPASST y Comité de Convivencia Laboral.
 Formulación del plan de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias.
 Reporte e investigación de accidentes, incidentes y
enfermedades laborales.
 Medición y evaluación de la gestión.
 Recomendaciones al plan de mejora conforme a la
evaluación de los Estándares Mínimos.
Para empresas y unidades de producción agropecuaria de 11-50
trabajadores de forma permanente

Realizar actividades de promoción, prevención, asesoría y
técnica de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1295 de 1994, La
Ley 1562 de 2012 y demás normatividad vigente.

Fase Actividad Responsable
Tiempo
R0312/19
1
Evaluación
inicial
Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin
de identificar las prioridades y necesidades en SST para
establecer el plan de trabajo anual de la empresa del
año 2018,
conforme al artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de
2015.
Las empresas, personas o entidades
encargadas de implementar y ejecutar los
Sistemas de Gestión de SST, con la asesoría
de las administradoras de riesgos laborales
y según los Estándares Mínimos.
De junio a
agosto de 2017
2
Plan de
mejoramiento
conforme a la
evaluación
inicial
Es el conjunto de elementos de control que consolida
las acciones de mejoramiento necesarias para corregir
las debilidades encontradas en la autoevaluación
encargadas de implementar y ejecutar los
Sistemas de Gestión de SST, con la asesoría
de las administradoras de riesgos laborales
De septiembre a
diciembre de
2017
3 Ejecución
Es la puesta en marcha del Sistema de Gestión de SST,
se realiza durante el año 2018, en coherencia con la
autoevaluación de Estándares Mínimos y plan de
mejoramiento. En el mes de diciembre del año 2018, el
empleador o contratante o entidad formula el plan
anual del Sistema de Gestión de SST del año 2019.
encargadas de implementar y
ejecutar los Sistemas de Gestión de
SST, con la asesoría de las
administradoras de riesgos laborales
De enero a
diciembre de
2018
7. Fases de implementación que se mantuvieron

Fase Actividad Responsable
Tiempo
R1111/17
Tiempo
R0312/19
4
Seguimiento
y plan de
mejora
Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución,
desarrollo e implementación del (SG-SST).
En esta fase la empresa deberá:
Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los
Estándares Mínimos.
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan
del SG SST ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al
plan del SG que se está desarrollando durante el año
2019.
Las empresas, personas o
entidades encargadas de
implementar y ejecutar los
SG SST, con la asesoría de
las ARL y según los
Estándares Mínimos.
El seguimiento al SG SST y
al cumplimiento al plan de
mejora se realizará por
parte del Min. Trabajo y
ARL
De ene a mar
de 2019
De ene a oct
de 2019
5
Inspección,
vigilancia y
control
Fase de verificación del cumplimiento de la normativa
vigente sobre el (SG-SST).
La efectúa Min Trabajo,
conforme a los Estándares
Mínimos establecidos en la
presente resolución.
De abr de 2019
en adelante
De nov de
2019 en
adelante
7. Fases de implementación que se modificaron

• Para la calificación de los ítems se toma el valor máximo o mínimo
de acuerdo con el cumplimiento, o no, con el ítem del estándar.
• En los ítem de la tabla de valores que “no aplica” para las empresas
de menos de 50 trabajadores con riesgo I, II y III, SE DEBERÁ
OTORGAR EL % MÁXIMO DE CALIFICACIÓN EN LA COLUMNA
“NO APLICA” frente al ítem correspondiente.
8. Tabla de Valores Estándares Mínimos

9. Remisión de planes de mejora a la ARL
Las auto evaluaciones de Estándares Mínimos y los planes
de mejora de los años 2017, 2018 y del primer semestre de
2019, no se registran en las entidades ARL, serán
conservados por las empresas a disposición de los
funcionarios del Min Trabajo.
A partir del mes de Diciembre de 2019, las empresas deben remitir copia de la
autoevaluación y del plan de mejora a las entidades ARL para su estudio,
análisis,
comentarios y recomendaciones.

10. Indicadores MÍNIMOS SG SST
(Derogada)
Resolución 0312de 2019
(Vigente)
Nombre del
Indicador
Definición Fórmula
Periodicidad
mínima
Fórmula
Periodicidad
mínima
Severidad de
los accidentes
laborales.
Número de días
perdidos y/o cargados
por accidentes laborales
(Número de días de trabajo
perdidos por accidente de trabajo
en el período “Z” + número de días
cargados en el período “Z” / Horas
hombre trabajadas en el período
“Z”) * 240.000.
Anual
(Número de días de incapacidad
por AT en el mes + número de días
cargados en el mes/ Número de
trabajadores en el mes)*100
Mensual
Frecuencia de
los accidentes
laborales.
Número de veces que
ocurre un accidente de
trabajo en el mes.
(Número de accidentes de trabajo
que se presentaron en el período
“Z” / Total de horas hombre
trabajadas en el período “Z”) *
240.000.
Anual
(Número de AT que se presentaron
en el mes/ Número de
trabajadores en el mes) * 100 Mensual
Proporción de
AT Mortales.
Número de accidentes
laborales mortales en
un período de tiempo.
mortales que se presentaron en el
período “Z” / Total de accidentes
de trabajo que se presentaron en
el período “Z”) * 100.
Anual
mortales que se presentaron en el
año/ Total de accidentes de trabajo
que se presentaron en el año) *
100.
Anual

(Derogada)
Resolución 0312de 2019
(Vigente)
Nombre del
Indicador
Definición Fórmula
Periodicidad
mínima
Fórmula
Periodicidad
mínima
Prevalencia
de la
enfermedad
laboral.
Número de casos de
una enfermedad laboral
presente en una
población en un
período de tiempo.
(Número de casos nuevos y
antiguos de enfermedad laboral
en el período “Z” / Promedio total
de trabajadores en el período “Z”)
* 10n.
Anual
(Número de casos nuevos y
antiguos de enfermedad laboral en
el período “Z” / Promedio total de
trabajadores en el período “Z”) *
100.000.
Anual
Incidencia de
la
enfermedad
laboral.
Número de casos
nuevos de una
enfermedad en una
población determinada
y en un período de
tiempo.
(Número de casos nuevos de
enfermedad laboral en el período
“Z” / Promedio total de
10n
Anual
(Número de casos nuevos de
enfermedad laboral en el período
“Z” / Promedio total de
100.000
Anual
Ausentismo.
Ausentismo es la no
asistencia al trabajo,
con incapacidad
médica.
(Número de días de ausencia por
incapacidad laboral y común /
Número de días de trabajo
programados) * 100.
Anual
(Número de días de ausencia por
incapacidad laboral y común en el
mes/ Número de días de trabajo
programados) * 100.
Mensual

• Número de casos de enfermedad laboral, corresponde a las
enfermedades CALIFICADAS como laborales y no al número
de personas con enfermedad laboral
• Cada empresa definirá, establecerá de manera autónoma e
independiente los indicadores adicionales a los mínimos
señalados, atendiendo a los criterios establecidos en los
artículos 2.2.4.6.20, 2.2.4.6.21 y 2.2.4.6.22, del D 1072/15

11. Evaluaciones Médicas Ocupacionales
(EMO)
Para facilitar el acceso a los trabajadores a las EMO, estas se
podrán hacer a través de las modalidades de prestación de
servicios extramural y telemedicina.
Modalidad extramural. Son aquellos servicios que se ofrecen a la población en
espacios no destinados a salud. Estos espacios son acondicionados
temporalmente para el desarrollo de las actividades y procedimientos
específicos.
Telemedicina: Es la modalidad de prestación de servicios de salud, realizados
a distancia, por profesionales de la salud que utilizan tecnologías de la
información y la comunicación, que les permiten intercambiar datos con el
propósito de facilitar el acceso y la oportunidad en la prestación de servicios de
salud.

12. Sistema de acreditación en SST
Es el reconocimiento oficial que realizará el Ministerio de trabajo a las empresas,
trabajadores y contratistas con excelente calificación de los estándares mínimos.
Si tu empresa desea acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el trabajo,
deberá cumplir los siguientes requisitos:
Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de SST, con el 100%
Programa de auditoría con más de dos (2) años de funcionamiento e implementación.
Presentar bajos indicadores de frecuencia, severidad y mortalidad de AT, de prevalencia e
incidencia de EL y ausentismo laboral comparados con los dos (2) años anteriores
Allegar programas, planes y proyectos que aportan valor agregado o superior al
cumplimiento normativo (ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a
dos (2) años).
Aprobar la visita de verificación del Ministerio del Trabajo o la visita de la administradora de
riesgos laborales ARL.

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