1. IMPLEMENTACIÓN
SISTEMA DE
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Javier Mauricio Gómez G.
Docente
Linkedin. javier-mauricio
Email. mauricio.gomez 82@hotmail.com
5. HERRAMIENTA CLAVE……
Lo que nos crea problema no es lo que no
sabemos, es lo que sabemos con certeza y
no es así.
Mark Twaín
6. Colombia avanza de manera positiva en la consecución de soluciones ligadas a
la política pública que motivan el compromiso institucional y social, aportando
normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los
cuales se establece, registra, verifica y controla las condiciones básicas para el
funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y
contratantes frente a los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST).
CONTEXTO NORMATIVO NACIONAL
Res. 1111/2017
EM- SGSST
Res. 0312/2019
EM-SGSST tamaño
Ley 9 / 1979
Res. 2400/1979
Ley 100 / 1993
SGRP - D. 1295/1994*
Ley 1562 / 2012
D. 1443/2014*
*D. 1072/ 2015
DURST
RHSI PSO SGSST
Res. 1016 / 1989
1979 1989 1993 2012 2014 2015 2019
SALUD OCUPACIONAL SST
2017
7. La Seguridad y Salud en el Trabajo –SST es la disciplina que trata
la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud
de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de
trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva a la
promoción y al mantenimiento del bienestar físico, mental y social
de los trabajadores.
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?
8. Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua, con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.
¿QUÉ ES EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO?
9. • Recursos
• Gestión
Integral del
SG-SST
• Gestión de la
Salud
• Gestión de
peligros y
riesgos
• Gestión de
Amenazas
• Mejoramiento
• Auditoría
del SG-SST
CICLO DE MEJORA CONTINUA
10. CICLO
Se debe planificar la
forma de mejorar la
seguridad y salud de
los trabajadores,
encontrando qué cosas
se están haciendo
incorrectamente o se
pueden mejorar y
determinando ideas
para solucionar esos
problemas.
D. 1072/2015
Establecer una Política
de SST
Elaborar planes que
incluyan la asignación de
recursos
Facilitación de
competencias profesionales
Organización del Sistema
11. Implementación
de las medidas
planificadas
D. 1072/2015
Control operacional
Contratación
Adquisiciones
Prevención, preparación
y respuesta ante
emergencias
Gestión del cambio
CICLO
12. CICLO
Revisar que los
procedimientos y
acciones
implementadas
están consiguiendo
los resultados
deseados
D. 1072/2015
Supervisión y evaluación
de resultados
Auditoría
Revisión por la dirección
Investigaciones de
incidentes y ATEL
13. CICLO
Acciones de mejora
para obtener los
mayores beneficios en
la seguridad y salud de
los trabajadores.
D. 1072/2015
Medidas preventivas y
correctivas
14. Son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de
obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes,
mediante los cuales se establecen, verifican y controlan las
condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa y
de suficiencia patrimonial y financiera indispensables para el
funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el
Sistema de Gestión SST.
¿QUÉ SON LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO?
15. Normas
• Requisitos
• Procedimientos
Establece
Verifica
Controla
CONJUNTO DE:
MEDIANTE EL CUAL
OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
Tecnológica
Técnico-administrativa
Patrimonial
Financiera.
Funcionamiento
Ejercicio
Desarrollo
SG SST
INDISPENSABLE
¿QUÉ SON LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS?
Nota: En los procedimientos diga lo que hace, haga lo que dice y cúmplalo.
16. Empleadores públicos y privados.
Contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo.
Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo.
Agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad
Social Integral.
Empresas de servicios temporales.
Estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales - SGRL.
Trabajadores en misión.
Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y personal Civil de las
fuerzas militares.
¿QUIÉNES DEBEN APLICAR LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS DEL SG-SST?
17. Los Regímenes de excepción, pueden tomar como referencia o guía los
Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST
No están obligados a implementar los Estándares Mínimos los trabajadores
independientes con afiliación voluntaria al Sistema General de Riesgos
Laborales.
Para personas que desarrollan actividades de servicio domestico los estándares
mínimos serán establecidos de forma independiente.
¿QUIÉNES NO DEBEN APLICAR LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS DEL SG-SST?
18. El empleador liderará y se comprometerá con la aplicación de los estándares
mínimos, así:
Elaboración, ejecución, seguimiento del plan de trabajo anual.
Cumplimiento en la ejecución de las auditorias internas para identificar fallas y
oportunidades de mejora.
Integrarlo a los demás Sistemas de Gestión de la Organización.
Debe promover, garantizar y contar con la participación de todos los
trabajadores, contratistas, estudiantes y demás personas para la implementación
del SG-SST
¿CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES DEL
EMPLEADOR O CONTRATANTE?
20. Los trabajadores tenemos las siguientes responsabilidades en Seguridad y Salud en el
Trabajo:
Procurar el cuidado integral de nuestra salud.
Suministrar información Clara, veraz y completa sobre nuestro estado de salud.
Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Informar oportunamente al empleador acerca de los peligros y riesgos latentes en nuestro
sitio de trabajo.
Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el
plan de capacitación del SG-SST
Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
¿CUÁLES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS
TRABAJADORES?
21. ¿CÓMO SE CATEGORIZAN LAS EMPRESAS?
Las empresas se categorizan por su tamaño en micro, pequeña, mediana y
gran empresa, bajo los siguientes criterios:
Tamaño Características
Microempresas
Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores. Activos
totales por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos
mensuales legales vigentes/excluida la vivienda.
Pequeña
Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores.
Activos totales por valor de quinientos uno (501) y menos de cinco
mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Mediana
Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200)
trabajadores. Activos totales por valor de cinco mil uno (5001) a
treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.x
Grande
Planta de personal mayor a doscientos un (201) trabajadores.
Activos totales por valor superior a treinta y un mil (30001)salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
22. ¿ CUÁNTOS SON LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL
SG-SST?
Tamaño Riesgo Estándares
Microempresas I, II y III 7 Estándares
Microempresas –
unidades de producción
agropecuaria
I, II y III
3 Estándares
Pequeña I, II y III 21 Estándares
Medianas y Grande
I, II, III, IV y V
60 Estándares
Cualquier tamaño IV y V 60 estándares
23. Los Estándares mínimos se ajustan, adecuan y armonizan a las características de las
empresas de acuerdo con:
Número de Trabajadores
Actividad económica
Nivel de Riesgo
Labor u oficio
Y debe garantizar la aplicación a todos los centros de trabajo, todos los turnos y todos
los trabajadores (dependientes e independientes)
¿ CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS
NUEVOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-SST?
24. Tiempos de aplicación del SG-SST - (junio -2017 a diciembre 2019)
¿CUÁLES SON LAS FASES DE IMPLEMENTACIÓN DE
LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-SST?
Octubre 2019
25. Implementación definitiva del Sistema de Gestión del SST
¿CUÁLES SON LAS FASES DE IMPLEMENTACIÓN DE
LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-SST?
26. De acuerdo con las características de la empresa deberá aplicar la
evaluación de los estándares mínimos establecidos en la Res. 312 de 2019
Las empresas de menos de 50 trabajadores con riesgo I, II, y III deben
asignar el puntaje máximo en los ítems que NO apliquen de la tabla de
valores.
Para la calificación de los ítems se tendrá en cuenta si cumple o no con el
ítem, asignando únicamente valores mínimos y máximos.
¿ CÓMO EVALÚO LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS?
27. ¿CUÁLES SON LOS RESULTADOS DE LA
AUTOEVALUACIÓN DEL LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS?
28. Los empleadores deben rendir informe sobre el avance del plan de mejoramiento
teniendo en cuenta las recomendaciones de la ARL, el plan deberá contener como
mínimo:
1. Actividades concretas a desarrollar
2. Responsable
3. Plazo
4. Recursos
a) Financieros
b) Administrativos
5. Efectividad del plan de mejoramiento
¿ CÓMO HAGO EL PLAN DE MEJORAMIENTO?
29. Nombre del Indicador Definición Fórmula Periodicidad Mínima
Frecuencia de los
accidentes laborales.
Número de veces que ocurre un
accidente de trabajo en el mes
(Número de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes /
Número de trabajadores en el mes) * 100.
Mensual
Severidad de los
accidentes laborales.
Número de días perdidos por
accidentes de trabajo en el mes
(Número de días de incapacidad por accidente de trabajo en el
mes + número de días cargados en el mes / Número de
trabajadores en el mes) * 100.
Mensual
Proporción de
accidentes de trabajo
mortales
Número de accidentes de trabajo
mortales en el año
(Número de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en
el año / Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el
año) * 100.
Anual
Prevalencia de la
enfermedad laboral.
Número de casos de enfermedad
laboral presentes en una población
en un período de tiempo.
(Número de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el
período “Z” / Promedio de trabajadores en el período “Z”) *
100.000.
Anual
Incidencia de la
enfermedad laboral.
Número de casos nuevos de
enfermedad en una población
determinada en un período de
tiempo.
(Número de casos nuevos de enfermedad laboral en el período “Z”
/ Promedio de trabajadores en el período “Z”) * 100.000.
Anual
Ausentismo.
Ausentismo es la no asistencia al
trabajo, con incapacidad médica.
(Número de días de ausencia por incapacidad laboral y común en
el mes / Número de días de trabajo programados en el mes) *
100.
Mensual
¿CUÁLES SON LOS INDICADORES MÍNIMOS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?
30. Los empleadores y contratantes deben tener en cuenta:
El número de días de trabajo programados en el mes es el número de días de
trabajo programados en la empresa por el número de trabajadores.
Incluir a todos los trabajadores dependientes e independientes, trabajadores en
misión, cooperados y estudiantes
No deben crear mecanismos que fomenten el NO reporte de accidentes de trabajo o
enfermedades laborales
No se deben dar bonos o premios o cualquier tipo de estimulo por no reportar
accidentes, enfermedades o incapacidades
No se pueden levantar o suspender incapacidades temporales
¿ QUE DEBO TENER EN CUENTA EN LOS
INDICADORES?
31. Los empleadores que tengan trabajadores que desempeñen actividades de alto riesgo
deben:
¿ QUE HAGO SI TENGO TRABAJADORES EN
ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO?
1. Identificar los peligros
2. Evaluar y valorar los riesgos
3. Definir el cargo
a) Funciones
b) Tareas
c) Jornada de trabajo
d) Lugar de desempeño
4. Identificar y relacionar los empleados
que tienen dedicación permanente a
actividades de alto riego.
32. Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
con cumplimiento del cien por ciento (100%) en estándares mínimos de SST.
Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en Seguridad y Salud
en el Trabajo, con más de dos (2) años de funcionamiento e implementación.
Presentar bajos o escasos indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo de severidad,
frecuencia y mortalidad de los accidentes de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto de las
enfermedades laborales y de ausentismo laboral conforme se establecen en la presente
resolución.
Allegar los programas, planes y proyectos que aporta valor agregado o superior al cumplimiento
legal, los cuales deben ser ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a dos (2)
años.
Aprobar la visita de verificación que realizará personal con licencia en Salud Ocupacional o en
Seguridad y Salud en el Trabajo vigente, con certificado de aprobación del curso virtual de
cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo, designado por el Ministerio del Trabajo o
visita de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL).
Las empresas o entidades permanecerán en el Sistema Único de Acreditación del Sistema de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, dirigido y coordinado por la
Dirección de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo
¿CÓMO SE PUEDE ACREDITAR EN EL SG-
SST?
33. ¿QUÉ PASA SI NO CUMPLO LO ESTABLECIDO POR
LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-SST?