Este documento resume el periodo de las regencias y el problema carlista en España entre 1833 y 1843. Tras la muerte de Fernando VII, estalló una guerra civil entre los partidarios de Isabel II (bando isabelino) y los de Carlos María Isidro (bando carlista), que defendía el absolutismo. Los liberales se aliaron con Isabel II para imponer sus ideales. Las guerras carlistas dividieron al país y dieron protagonismo a los militares en la política. Las regencias intentaron la transición al liberalismo de forma gradual, pero los progresistas exigían

1. TEMA 2 -LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO LIBERAL (1833-1868)
1)-LAS REGENCIAS Y EL PROBLEMA CARLISTA (1833/43)
A)-LA OPOSICIÓN AL LIBERALISMO: LAS GUERRAS CARLISTAS.
1-Causas de la guerra y bandos enfrentados:
Inmediatamente después de conocerse la muerte de Fernando VII, en septiembre de
1833, se iniciaron levantamientos armados a favor del pretendiente Carlos María Isidro,
hermano del rey. Comenzaba una larga guerra civil que iba a durar siete años.
El conflicto sucesorio escondía un enfrentamiento ideológico que dividió al país.
En el bando isabelino o cristino se agruparon las altas jerarquías del ejército, la Iglesia
y el Estado, la incipiente burguesía pero también el alto clero o la alta nobleza…todos los que

2. se van beneficiando con algunas medidas liberales (desamortización) y a ellos se unieron los
liberales, que vieron en la defensa de los derechos dinásticos de la niña Isabel la posibilidad
del triunfo de sus ideales. Francia, Portugal y el Reino Unido apoyan discretamente a este
bando (países liberales)
En el bando carlista se agruparon todos los que se oponían a la revolución liberal:
pequeños nobles rurales, parte del bajo clero y muchos campesinos de determinadas zonas
del país, muy influenciados por los sermones de sus párrocos y para los que el liberalismo
venía a suponer simplemente un aumento de impuestos o la pérdida de tierras debido a la
desamortización. Todos estos grupos identificaron sus intereses con la defensa de los
derechos al trono de Carlos y los ideales del absolutismo más puro.
El carlismo, movimiento que apoyaba los derechos de Carlos de Borbón, tuvo fuerte influencia en Navarra,
País Vasco y el Maestrazgo (zonas de Castellón y Teruel). Esta distribución geográfica debe de contemplarse
en el contexto de un conflicto campo-ciudad. En la zona vasco-navarra, las ciudades (Bilbao, Pamplona o San
Sebastián) fueron liberales en todo el conflicto. Sus apoyos internacionales serán las monarquías absolutas;
Prusia, Austria, Rusia, o el Papado.
El programa ideológico-político del carlismo se podía sintetizar en el lema “Dios, Patria, Fueros, Rey”.
Estos son los principales elementos de su programa político:
· Oposición radical a las reformas liberales. Inmovilismo
· Defensa de la monarquía absoluta

3. · Tradicionalismo católico y defensa de los intereses de la Iglesia
· Defensa de los fueros vasco-navarros, de sus tradicionales privilegios,
amenazados por las reformas igualitarias y centralistas de los liberales:
Instituciones propias de autogobierno y justicia
Exenciones fiscales
Exenciones de quintas
2-Primera guerra carlista (1833-1840):

4. Los Carlistas, desde sus bases del norte, intentan provocar sin éxito la insurrección
general del país, sobre todo con varias expediciones (expedición de Gómez-1836- y
Expedición Real(1837))que recorren España buscando apoyo, sin éxito; fracasa también el
general carlista Zumalacárregui en el sitio de Bilbao(que concluye con su muerte),
Desde 1837 se suceden los éxitos liberales, liderados por Espartero. Se llega al fin al
Convenio de Vergara (1839): abrazo entre los generales Maroto y Espartero, que supone la
sumisión carlista (aunque el general Cabrera “aguanta” hasta 1840 en el Maestrazgo); por el
acuerdo, se reconocen los grados del ejército carlista y se hizo una ambigua promesa de
respeto de los fueros vasco-navarros. En realidad, se mantuvieron algunos de los privilegios
forales y se eliminaron otros.
3-El Carlismo tras 1840:

5. -2ª guerra carlista(1848) -Tras el fracaso de la boda de Isabel II y Carlos VI; fue poco intensa,
y centrada en Cataluña.
-3ª guerra 1872-1876: en contra de Amadeo I y la República; se desarrolla en el país vasco-
navarro y en Cataluña, con expediciones carlistas por la Meseta.; vueltos los Borbones
(1874), el pretendiente Carlos VII marcha a Francia.
4-Consecuencias de las guerras carlistas: el protagonismo político de los militares

6. Las guerras carlistas convirtieron al ejército y a sus generales en la mayor garantía de
la pervivencia en el trono de Isabel II. Los generales y el ejército se van a convertir desde
entonces en elemento político básico para obligar a la reina a cambios de gobierno. Los jefes
de los partidos eran generales del ejército, y la oficialidad también estaba dividida en
ideologías. La consecuencia es que una de las características básicas del ejército español
hasta 1876 será su fuerte presencia en la vida política, tanto en el gobierno como a través
de la conspiración en los típicos (ya desde Fernando VII) “pronunciamientos”. No es que
gobierne el ejército, pero los generales tiene ese protagonismo y esa fuerza para convertirse
en jefes políticos de los partidos.
B)-LAS REGENCIAS: ELTRIUNFO DEL LIBERALISMO
1-La regencia de Mª Cristina de Borbón 1833-1840
a)-El intento de transición al liberalismo: el Estatuto Real.
Los liberales y los seguidores de la Regente se terminan identificando; pese a que la
Regente no se identificaba con su ideario, los liberales se configuraron como la única fuerza
capaz de mantenerla en el trono. Así, María Cristina llamó a Martínez de la Rosa, un liberal
moderado, a formar gobierno. Emprendió una serie de reformas muy moderadas. Entre ellas
destacó el Estatuto Real en 1834.

7. El Estatuto Real (1834): es una Carta Otorgada muy moderada; la soberanía recae en
el rey; no tiene declaración de derechos. Establecía dos Cámaras, una de ellas (Cámara de
Próceres) aristocrática y no elegible, y la otra (Cámara de los Procuradores) por un sufragio
muy restringido a las grandes fortunas. Además, sus funciones eran muy limitadas y el rey tenía
amplios poderes (derecho absoluto de veto a las leyes).

8. Se realizan algunas reformas (creación de la actual división provincial-Javier de Burgos;
reposición de la Milicia Nacional).
b) La escisión de los liberales
La insuficiencia de las reformas de Martínez de la Rosa, en un contexto de guerra civil
contra los carlistas, llevó a que los liberales terminaran por escindirse en dos grupos:
moderados y progresistas. La guerra civil culminó la división del liberalismo español, iniciada
en el Trienio Liberal.
Los liberales progresistas, antiguos exaltados, mantendrán hasta 1868 este ideario:
· Limitación del poder de la Corona
· Ampliación del sistema de libertades
· Defensores de reformas radicales como la desamortización de los bienes
eclesiásticos y de los ayuntamientos.
· Ampliación del cuerpo electoral. Defienden un voto censitario, pero más amplio.
· Elección popular de alcaldes y concejales en los ayuntamientos.

9. · Liberalismo económico y reducción de la protección arancelaria.
· Constitución de un cuerpo armado, la Milicia Nacional, como garante de las
libertades, formada por los ciudadanos con derecho a voto.
Los progresistas concentraron su apoyo social en las clases medias urbanas:
artesanos, tenderos, empleados...
Sus principales dirigentes: Espartero, Mendizábal, Madoz, Olózaga y Prim.
En el reinado de Isabel II estuvieron en el poder breves períodos: 1835-1844 y 1854-
56 (Bienio progresista). La concreción de su programa fue la Constitución de 1837.
Hacia 1849 sufrieron una escisión por su izquierda, naciendo el Partido Demócrata, que
defendía el sufragio universal, la asistencia social estatal y mayor libertad.

10. Los liberales moderados, antiguos doceañistas en el Trienio, plantearon un programa
mucho más conservador:
· Orden y autoridad: fortalecimiento del poder del rey y restricción de libertades.
· Rechazo de las reformas que pusieran en cuestión sus propiedades, veían el exceso
de libertad como un peligro al poder ser utilizada por las clases populares. No
obstante, tras las desamortizaciones realizadas por los progresistas, no trataron de
devolver sus propiedades al clero.
· Sufragio censitario más restringido.
· Designación de los ayuntamientos por el gobierno central.
· Supresión de la Milicia Nacional.
Este programa se concretó en la Constitución de 1845, Ley de Ayuntamientos de
1845 y Ley Electoral de 1846, muy censitaria.
Su apoyo social residía en las clases altas del país: terratenientes, grandes
industriales, burguesía financiera y comercial.
Sus principales dirigentes fueron Martínez de la Rosa, Narváez, Bravo Murillo…

11. c) La revolución progresista: La constitución de 1837 y la Desamortización de
Mendizábal:
En plena ofensiva carlista, y ante la moderación extrema del Estatuto Real, los
liberales progresistas, que controlan la Milicia Nacional, protagonizan revueltas
liberales(1835), solicitando cambios más radicales; Mendizábal (progresista) es nombrado
Presidente, pero al año siguiente es forzado a dimitir por la reina.
Este hecho provoca el Pronunciamiento de la Granja o “Sargentada” (1836): los
progresistas (Calatrava y Mendizábal) vuelven al poder, y se repone la Constitución de 1812
mientras se hace otra.
Nace la Constitución de 1837:
*Aunque progresista, intenta conciliar con los liberales moderados.
*Soberanía nacional, pero la Corona tiene mucho poder; en la práctica, soberanía
compartida (Cortes/rey)
*División de poderes (pero en la práctica, el legislativo recae en las Cortes y el rey)
*Cortes bicamerales, con un Senado muy conservador
*Grandes poderes del rey: ejecutivo, iniciativa legislativa, elige senadores, disuelve las
Cortes, tiene derecho de veto a las leyes ilimitado
*Tiene una importante Declaración de Derechos.(imprenta; y aunque se subvenciona al
clero no se prohíben otras religiones,)

12. En 1837, fuera de la Constitución que no determinaba el tipo de sufragio, se aprobó una ley
electoral que estableció el voto censitario masculino. Tenían derecho de voto:
· Los mayores contribuyentes (cuota impositiva de al menos 200.000 reales)
· Varones de determinado nivel intelectual: miembros de las Reales Academias,
profesores de la enseñanza pública, doctores, licenciados, curas párrocos
(“capacidades”)
En total unos 240.000 varones de más de 25 años 1/58 de la población… aún así, el fraude
electoral era la norma .
Liberalización económica: desaparecen señoríos y mayorazgo, Mesta y gremios.
Se retoman medidas de desamortización olvidadas desde 1823: (Doc. 3)
Juan Álvarez de Mendizábal, inició la desamortización de los bienes y tierras eclesiásticas
amortizadas en 1836, centrándose en los bienes del clero regular.
La desamortización consistió básicamente en la expropiación de los bienes
desamortizados y su nacionalización y posterior venta en pública subasta al mejor postor.

13. La desamortización tuvo tres objetivos:
· El objetivo principal fue financiero. Buscar ingresos para pagar la deuda pública del
Estado; además se conseguirían fondos para la guerra carlista.
· Había también un objetivo político: ampliar la base social del liberalismo con los
compradores de bienes desamortizados. Además, buena parte del clero regular
apoyaba a los carlistas.
· Finalmente, se planteó por algunos un objetivo social(que no se impondrá): crear
una clase media agraria de campesinos propietarios.
Los resultados no fueron todo lo positivos que se podría haber esperado:
· No solucionó el grave problema de la deuda pública, pues se daba demasiadas
facilidades a los compradores, pagando lo adquirido en subasta con títulos de
deuda devaluada.
· En el terreno político, el liberalismo ganó adeptos( crea una base social de apoyo a
los liberales(los burgueses y nobles que compran en la subasta) pero también se
creó un foso que perduró largo tiempo entre el liberalismo y la opinión pública
católica.
· En el terreno social, la mayor parte de los bienes desamortizados fueron comprados
por nobles y burgueses urbanos adinerados. Los campesinos pobres no pudieron
pujar en las subastas.
· La desamortización no sirvió para mitigar la desigualdad social, de hecho, muchos
campesinos pobres vieron como los nuevos propietarios burgueses subieron los
alquileres que antes la Iglesia no subía.

14. Los resultados de la desamortización explican por qué la nobleza, en general, apoyó al
liberalismo, y porque muchos campesinos se hicieron antiliberales (carlistas)..
La Iglesia vio desmanteladas las bases económicas de su poder. Pero salió ganando pues
el Estado se comprometió a subvencionar económicamente al clero. El primer ejemplo
presupuestario fue la Dotación de Culto y Clero de 1841.
Los progresistas tienen problemas para consolidarse (no hay que olvidar que la regente, en
realidad, es por decirlo de algún modo, una absolutista no-carlista); los moderados recuperan
terreno en las elecciones de 1838 y la regente finalmente los llama al gobierno; cuando tratan
de cambiar la ley de Ayuntamientos en 1840 (para desalojar a los progresistas de los
gobiernos municipales), los progresistas recurren al pronunciamiento militar (golpe de estado
de Espartero).
2-La regencia de Espartero: 1840-1843:

15. Espartero desplazó a la reina Mª Cristina, colocándose como Regente, e impone un
régimen de liberalismo autoritario (con aires dictatoriales).
Aparecen rivales de Espartero dentro del ejército (Narváez, Serrano…) y se le van a oponer
incluso de muchos políticos progresistas, que rechazan su autoritarismo.
Medidas de Espartero:
*Desamortización del clero secular (1841)---problemas con el Papa.
*Librecambismo con Inglaterra: provoca problemas con Francia, y sobre todo la oposición
de la burguesía catalana (desprotección ante los productos textiles ingleses)-
Se producen por ello revueltas---Espartero reacciona bombardeando Barcelona—
Desprestigio del regente que desemboca en una insurrección general (verano del 43)—
posteriormente, los moderados(Narváez) conspiran, y desplazan a los progresistas.

16. Isabel II es declarada mayor de edad con sólo trece años.