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1. Tema 8 LA DICTADURA FRANQUISTA (1939-1975)
1)- FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y EVOLUCIÓN POLÍTICA
A)-FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS DEL FRANQUISMO
1-La ideología del régimen:
El régimen se caracterizó desde sus orígenes por una concentración del poder en
la figura de Franco. Va a ser, ante todo, una dictadura personal. Pero también tuvo una
serie de componentes ideológicos, que estarán en la línea de la ideología del dictador,
aunque desde finales de los años 50 tenga que “traicionar” algunas de sus ideas y “dejar
hacer” a otros (sobre todo en materia económica) :
· el anticomunismo: Para los vencedores, en realidad, comunistas eran todos los
llamados ‘’rojos’’, lo que incluía desde la extrema izquierda revolucionara hasta la burguesía
democrática, por moderada que fuera.

2. · el antiparlamentarismo y anti-liberalismo. La democracia parlamentaria se
identificaba con lo anti-español y con el marxismo. Aunque tras la Segunda Guerra Mundial
las críticas disminuyeron, siempre se presentó al sistema como modelo débil, sobre el que
la democracia orgánica del régimen tenía, una clara superioridad.
· la Dictadura se identificó plenamente con el catolicismo, hasta el punto de que se ha
generalizado el término nacional-catolicismo. El dominio que la Iglesia ejerció en la vida
social de la España franquista fue absoluto. Su control de la educación era completo,
incluso en la Universidad. Además, tenía plena competencia en materia de censura y una
presencia constante en los medios de comunicación.
· el tradicionalismo; se exaltaron los valores de la Reconquista y del Imperio de los
Austrias, y se adoptaron sus símbolos.

3. · centralismo riguroso: la propaganda franquista calificó a la autonomía de las
regiones como anti-española. Todo nacionalismo que no fuera español era perseguido.
· El régimen fue, desde el principio, militarista. En cualquier acto público se exaltaba
a la bandera o al himno nacional.
· Por último, hubo una serie de rasgos fascistas muy marcados. Así, los símbolos y
los uniformes; la existencia de un partido y sindicato único; la exaltación del Caudillo; el
desprecio a las instituciones; o la violencia como medio de control de masas.

4. 2. Las bases sociales de la Dictadura
La Dictadura devolvió a la oligarquía terrateniente y financiera su hegemonía. No
sólo recuperaron sus empresas y propiedades, sino también, su dominio de la vida social.
Fueron los principales beneficiarios de la política económica intervencionista.
El régimen franquista contó con el apoyo de las clases medias rurales, así como de
quienes en las ciudades se beneficiaron de las depuraciones masivas realizadas al término
de la guerra entre funcionarios, maestros... Por el contrario, entre los jornaleros y el
proletariado industrial la Dictadura apenas tuvo respaldo, y lo mismo pasó con buena parte
de las clases medias urbanas, que había sido republicanas.

5. 3. Las ‘’familias’’ políticas
Franco buscó colaboradores entre grupos ideológicos distintos, las llamadas
‘’familias políticas’’; éstas a su vez, luchan entre sí por influir en Franco y controlar.
La primera de ellas estaba constituida por la Falange. Con Franco como jefe, el partido se
convirtió en cantera de dirigentes y cuadros para la dictadura. En los primeros años los
falangistas ocuparon los cargos significativos, pero la derrota fascista en la Segunda Guerra
Mundial hizo que poco a poco su presencia en los Gobiernos disminuyera.
Los militares eran otra de las familias. Muchos de los jefes sublevados fueron
colaboradores directos de Franco tras la guerra, entre ellos el hombre que permaneció más
tiempo junto al dictador, Carrero Blanco. El Ejército no formó nunca un grupo de presión,
porque Franco lo tuvo siempre subordinado a su persona.
El tercer grupo eran los católicos. Procedían de asociaciones de la Iglesia o, más
tarde, del Opus Dei.. Suministraron cuadros y dirigentes. Además, obispos y prelados
participaron en las Cortes franquistas y en el Consejo del Reino.

6. También los monárquicos, aunque con fases de cierto enfrentamiento al régimen.
Por último estaban los “franquistas puros”, que por encima de todo guardaban
fidelidad al dictador-el ejemplo más significado, Carrero Blanco-.
B)-LA EVOLUCIÓN POLÍTICA.
1. El régimen durante la 2ª G.M.: auge y declive del fascismo de Serrano Suñer; la
política exterior durante la guerra.

7. Entre 1938 y 1942, la figura más relevante del régimen fue Ramón Serrano Suñer,
ministro de Gobernación en el primer Gobierno de Franco. Este político fue el encargado de
diseñar un Estado al que dio un tinte fascista o ‘’nacionalsindicalista’’, a pesar de que,
como durante todo el franquismo, había ministro de las diversas familias.
La política exterior del régimen durante la Segunda Guerra Mundial fue de no
beligerancia, en realidad un apoyo apenas disimulado hacia la Italia fascista y la
Alemania nazi, los aliados de Franco durante la Guerra Civil.
A partir de 1942, Serrano Suñer perdió influencia política. Por un lado, hay
extremistas de falange que rechazan a otras familias, como la católica, e incluso cuestionan
a Franco; Hay incluso ciertas conspiraciones falangistas en connivencia con la Alemania
nazi en contra de Franco. Este reacciona cesando a Serrano Suñer. Además, la 2ª guerra
mundial empieza a tomar un cariz negativo para Alemania, y es una oportunidad de virar
hacia la neutralidad bélica. Esto supuso la pérdida de peso político del fascismo
(Falange) en el régimen, sobre todo de los elementos más críticos con Franco. Desde
ese momento se inició la etapa de nacional-catolicismo, en la que destaca el papel del
almirante Luis Carrero Blanco. Se sometió a los falangistas, a quienes se otorgó a cambio
el Ministerio de Trabajo y el control de los sindicatos.

8. 2-Leyes Fundamentales:
El franquismo no tuvo una Constitución, considerado un instrumento del liberalismo,
pero se dotó de una serie de leyes básicas que en conjunto, sin menoscabo del poder de
Franco, actuarán como tales.
-El Fuero del Trabajo (1938): de inspiración fascista, resalta el papel del estado y del
Sindicato Único (dominado por Falange) para armonizar a obreros y patronos
-La Ley Constitutiva de las Cortes (1942), mediante la cual se creó una asamblea
consultiva formado por delegados corporativos que representaban teóricamente a
sindicato, familias y municipios. Es la base de la llamada “Democracia Orgánica”.
-El Fuero de los Españoles (1945), que recogía unos ‘’derechos y deberes fundamentales’’
concebidos por el dictador; los derechos estaban muy limitados.ç

9. -La Ley de Referéndum Nacional (1945), que preveía la posibilidad de una consulta
‘’popular’’ mediante plebiscito o referéndum.
-Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947): Franco podría nombrar a su sucesor;
se afirmaba que España era ‘’un reino’’ y se incluía la promesa indeterminada de
restauración monárquica pero “después” de Franco

10. - Ley de Principios Fundamentales del Movimiento (1958): va a definir de modo
definitivo al franquismo como una dictadura de carácter conservador, aunque dispuesta a
asumir el capitalismo en lo económico. El régimen se define como una monarquía
tradicional, católica, social y representativa, que defiende la “democracia orgánica” sin
partidos políticos, conforme a la Ley de Cortes del año 42.
-La Ley Orgánica del Estado (LOE) de 1967: Proyecto de Carrero, busca asegurar el
futuro del régimen; separó los cargos de jefe de Estado y presidente del Gobierno; en las
Cortes hay por 1ª vez procuradores elegidos por las familias; y había posibilidad de crear
asociaciones de acción política, aunque dentro del Movimiento.

11. 3-El aislamiento internacional y el fracaso de la autarquía (1945-50)
Después de 1945, el régimen fue condenado por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), y todos los embajadores abandonaron el país, que fue
bloqueado diplomática y económicamente.
El bloqueo fue interrumpido por el Gobierno argentino presidido por Perón entre 1946
y 1948 y por la banca estadounidense poco después. Posteriormente, el anticomunismo
provocó cierta relajación en el bloqueo (1950). Pero el aislamiento de España continuó.
La política de intervencionismo estatal buscaba la autarquía, es decir, la
autosuficiencia económica (a la vez forzada en los años 40 por el aislamiento internacional
al régimen). La grave escasez de productos para las industrias y sobre todo para los
consumidores (“racionamiento”), provoca a inicios de los 50 las primeras protestas sociales
desde 1939, y las primeras huelgas.
4-La consolidación del régimen (1951-1959)
Los Pactos de “defensa mutua” con los EE. UU.(1953) llegan en plena guerra fría,
interesa a los norteamericanos el anticomunismo del dictador español. El tratado supone la
cesión a los EE.UU las bases militares de Torrejón, Zaragoza, Morón y Rota, a cambio de
apoyo diplomático y de una importante ayuda económica.

12. El Concordato con la Santa Sede (1953): se consagra la unión Iglesia –Estado en
España, y las injerencias mutuas.
Paso decisivo será el ingreso en la ONU (1955)por el apoyo norteamericano;
significa el fin del aislamiento; el franquismo es reconocido en el exterior.
En la política interior, se recrudece la lucha entre falangistas y católicos: en el
gobierno de 1951, el almirante Carrero Blanco se consolida como mano derecha del
dictador y aglutinador de las “familias”.
Aparecen los “nuevos católicos”: los tecnócratas del Opus Dei, partidarios de liberalizar
el régimen en lo económico (no en lo político), encabezados por Navarro Rubio y por López
Rodó.

13. Con el fracaso de la autarquía, Carrero decide inclinarse a favor de los tecnócratas y del
grupo de los monárquicos, desplazando a los falangistas y a los militares del poder(1957),
ante la inhibición de Franco, que decide “claudicar” de sus ideas anticapitalistas. El
resultado será una progresiva liberalización y apertura económica, que culmina en el Plan
de Estabilización de 1959.
5-El desarrollismo (1959-1973):
Los principales aspectos políticos serán los siguientes:
● La designación del sucesor de Franco (1969):
Franco se inclinó por Juan Carlos y en 1969 Franco lo propuso a las Cortes, que lo
aprobaron, con oposición de falangistas, carlistas y donjuanistas. Esta monarquía buscaba
garantizar el franquismo tras la muerte del dictador.

14. ● Las luchas entre familias: Aperturistas contra tecnócratas
Surgen los aperturistas, que piensan que la liberalización económica debe acompañarse
de cierta liberalización política. Mantuvieron una gran tensión con los tecnócratas y con los
inmovilistas. En su ámbito de poder, los aperturistas (Fraga, Solís) buscan un pluralismo
limitado en el interior del régimen; pero el proyecto de ley de 1969 (Solís) fue frenado por
Carrero. También promueven reformas sindicales, dando mayor papel a empresarios y
obreros, y suavizando el delito de huelga
En 1966, Ley de prensa e imprenta, elaborada por Manuel Fraga Iribarne, abole la
censura previa y da cierta libertad de prensa; pero tenía limitaciones insalvables (era
delito toda crítica a Franco, al Movimiento, a la seguridad nacional...) que niegan dicha
libertad, imposible en una dictadura.

15. Las tensiones estallaron con el caso Matesa (corrupción), que implicaba a destacados
tecnócratas. Los aperturistas impulsaron la publicación en prensa de lo ocurrido. Franco,
como reacción, se decanta por los tecnócratas y Carrero (gobierno monocolor, solo de
tecnócratas). Triunfa el inmovilismo
· Carrero, presidente (1973)
Carrero sustituye a Franco como jefe del Gobierno (Franco se mantendrá como Jefe del
Estado) pensando que podría garantizar a su muerte el régimen, con Juan Carlos. Carrero
pretendía recomponer la unidad de la clase política franquista, pero el 20 de diciembre
de 1973 es asesinado en Madrid por un atentado etarra.

16. 6- La agonía del régimen (1973-1975)
Carlos Arias Navarro es nombrado presidente tras Carrero: un gobierno de todas las
tendencias franquistas.
Su programa era aperturista (“espíritu del 12 de febrero”), pero pronto se imponen los
sectores más inmovilistas (el búnker), los aperturistas dejan el gobierno en octubre de
1974. En esta etapa, la ruptura del franquismo con la Iglesia nacida del Concilio Vaticano
II es completa; el cardenal Tarancón es tachado de comunista.
En 1975, crece la oposición a Arias. Su respuesta ante el terrorismo (fusilamiento de
miembros de ETA y del FRAP) desata las críticas internacionales.

17. En verano del 74, Franco fue hospitalizado y Juan Carlos fue jefe de Estado,
interino; el declive físico del dictador era evidente. Tras los fusilamientos de septiembre,
se organiza la última concentración de apoyo a Franco en la plaza de Oriente de Madrid,
el uno de octubre; el 13 de octubre enferma y es ingresado. Estalló entonces el conflicto
en el Sáhara español: Marruecos amenazó con una invasión civil(La Marcha Verde), y el 18
de noviembre el Gobierno entregó el Sáhara español a Marruecos y Mauritania, en contra
de las resoluciones de la ONU y de los deseos de los saharauis. El 20 de noviembre,
Franco moría, tras una agonía alargada artificialmente. Dejaba su régimen y su país en
crisis.