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Ley 29090
Ley 29090
ARQ. ARMANDO ALIAGA HINOJOSA
DÉFICIT NACIONAL DE VIVIENDA
Fuente: Elaboración propia sobre la base del CENSO 2007 del INEI
Mayor concentración
Regional:
25% en Lima
Mayor concentración por
Área Geográfica:
66% Urbano
33% Rural
DÉFICIT NACIONAL TOTAL DE VIVIENDA
CONSTRUCCIONES INFORMALES
• Innecesaria la asistencia de un Profesional en el diseño y menos en la ejecución de la
obra, por no ser útil para sus propósitos
• Construcciones sin Licencia, por ser procedimiento caro, engorroso e innecesario
SITUACION EDIFICATORIA ANTES DE LA 29090
CONSTRUCCIONES SIN FISCALIZACIÓN POR PARTE DEL ENTE COMPETENTE
• Regularización de las edificaciones bajo responsabilidad, sin conocimiento de cómo se
ejecutó la obra
MARCO NORMATIVO RIESGOSO
UN SOLO PROCEDIMIENTO PARA TODO TIPO DE OBRA
COSTOS ELEVADOS DE LAS LICENCIAS
EXCESIVOS PASOS EN LA APROBACIÓN DEL PROYECTO
Ley 29090
Ley 29090
A fines de los 90, se impulsaron procesos
agresivos para reducir la informalidad ….
Titulación de lotes
(COFOPRI)
Regularización y Licencias
(Leyes 27157, y 26878)
El fracaso del propósito inclusivo de Leyes 27157 y 26878 significa para la
mayoría de la población: ilegalidad, pobreza, viviendas inseguras-de baja calidad
y ciudades desordenadas
Éxito en inclusión
Fracaso en
inclusión
Programas de Vivienda
MV y TP
PROGRAMAS DEL ESTADO ANTES DE LA 29090
NORMAS PRECEDENTES
1994
1997
1998
1999
2000
2005
2006
2007
2008
2009
DS 003-2010-VIVIENDA
DS 004-2010-VIVIENDA
DS 005-2010-VIVIENDA
2012
2013
AÑO
REGLAMENTACIÓN
D.S. 025-94-MTC
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LICENCIA
LEY 29090 LEY DE REGULACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE
EDIFICACIONES
HABILITACIÓN URBANA LICENCIA DE EDIFICACIÓN
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
EDIFICACIÓN
LEY 26878 LEY GENERAL DE HU
2010
D.S. 011-98-MTC
LEY 27157 LEY DE REGULARIZACIÓN DE
EDIFICACIONES, DEL PROCEDIMIENTO
PARA LA DF Y DEL RÉGIMEN DE
UNIDADES INMOBILIAIRIAS DE
PROPIEDAD EXCLUSIVA Y COMÚN
DS 008-2000-MTC
REGLAMENTO DE LA LEY
GENERAL DE HABILITACIONES
URBANAS
DS 010-2005-VIVIENDA
DS 035-2006-VIVIENDA
LEY 27135 LEY QUE MODIFICA
LA LEY N 26878
DS 024-2008-VIVIENDA
DS O25-2008-VIVIENDA
DS 026-2008-VIVIENDA
LEY 29300, LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 29090 EN EL PLAZO DE
REGULARIZACIÓN DE LAS EDIFICACIONES
DS 008-2013-VIVIENDA
LEY 29898, QUE MODIFICA LA LEY 29090 ((INDECI POR CGBVP, APORTES,
FORMULARIOS)
LEY 29476, MODIFICA Y COMPLEMENTA LA LEY N° 29090 (SILENCIO,
MODALIDADES, COSTOS, ENTRE OTROS)
LEY 29566, LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 29090 (REQUISITOS CPUE,
BOLETA DE HABILITACIÓN, COPIA LITERAL)
Ley 29090
Ley 29090
COMPARATIVO EDIFICACIONES
Edificaciones Nuevas, ampliación,
remodelación, refacción,
acondicionamiento, puesta en valor,
Cercado, Demolición
Modalidades de Aprobación
Revisores Urbanos Modalidad C
LEY Nº 27157 LEY Nº 29090
Aprobación: Municipalidades Distritales y Provinciales en el Cercado
Edificaciones Nuevas, ampliación,
remodelación, modificación, reparación,
refacción, acondicionamiento, puesta en
valor, Cercado, Demolición
Comisión conformada por representantes del CAP, CIP, un representante de la
Municipalidad y Ad Hoc,
Verifica lo establecido en los Planes de Desarrollo Urbano y en el RNE
Aprobación de Proyecto de Edificación, Conformidad de Obra
Objetivos del taller
Conocimiento pleno y correcta aplicación
de lo establecido en la Ley 29090 y sus
reglamentos
Proactividad en los procesos de
obtención de licencia de edificación
Conocimiento de los principales aspectos
Del RNE (casos emblemáticos)
Poder revisar y calificar
Proyectos de HU y
Edificación, considerando
Tiempo y Seguridad
Ley 29090
Ley 29090
MODALDIADES DE APROBACION
Modalidad B:
 Obras de mediano impacto.
 HU (5 Has.) lote único no afecto Plan Vial
 HU que cuenten con Planeamiento Integral aprobado
 Viviendas unifamiliares, multifamiliares, condominios menor a 5 pisos y
3,000 m².
 Cambio de uso, remodelación estructural.
 Fiscalización al 100% de los expedientes presentados, por parte de la
Municipalidad.
Modalidad A:
 Obras de menor impacto (hasta 120 m2), ampliación hasta 200 m².
 Remodelación , demolición total (5 pisos)
 Ampliaciones (obras menores)
 A través de un banco de proyectos proporcionado por la municipalidad, o
proyecto de arquitectura firmado por el profesional correspondiente y carta
de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil.
 Obras de carácter militar – policial.
 Fiscalización y asesoramiento al 100% de los expedientes presentados por
parte de la municipalidad.
Ley 29090
Ley 29090
MODALDIADES DE APROBACION
Modalidad C:
 Obras de impacto considerable, requieren responsabilidad del
proyectista como del calificador.
 Presentación del proyecto completo para evaluación
 HU por etapas, construcción simultanea y/o con venta garantizada de
viviendas
 Viviendas unifamiliares, multifamiliares, condominios mayor a 5 pisos y
3,000 m².
 Modalidades diferente a vivienda (excepción Modalidad D)
 Mercados – No mayor a 15,000 m²
 Comercio, centro de diversiones, salas de espectáculos. No mayor a
30,000 m²
 Espectáculos deportivos. NO mayor a 20,000 ocupantes
 Fiscalización según el articulo 32° de la Ley Nº 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General.
Ley 29090
Ley 29090
MODALDIADES DE APROBACION
Modalidad D:
 Obras de mayor impacto
 HU que no colinden con áreas urbanas
 HU que colinden con
 HU con fines Industria, Comercio y OU
 Edificaciones para fines de Industria
 Viviendas unifamiliares, multifamiliares, condominios mayor a 5
pisos ni 3,000 m².
 Comercio, centro de diversiones, salas de espectáculos. Mayor a
30,000 m²
 Espectáculos deportivos. Mayor a 20,000 ocupantes
 Edificaciones con fines educativos, salud, hospedaje,
establecimientos de expendio de combustible, terminales terrestres.
 Presentación, del proyecto completo para evaluación.
 Fiscalización según el articulo 32° de la Ley Nº 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General.
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad A
Vivienda unifamiliar de 32.00 m² y 1 piso
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad B
Vivienda unifamiliar de tres pisos
Y 280.00 m²
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad B
Vivienda unifamiliar de 5
pisos y 2,500.00 m²
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad B
Vivienda en condominio de 9 viviendas de 2 pisos y 2,900 m²
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad C
Vivienda multifamiliar de 20 pisos 5 sótanos y 10,000 m² de área
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad B
Habilitación Urbana en predio de 3.5 Has
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad B
Vivienda Unifamiliar de 280.00 m² de área
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad B
Casa de playa 180.00 m²
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad D
Planta de procesamiento de alimentos
Ley 29090
Ley 29090
Modalidad C
Habilitación Urbana por etapas
HABILITACIÓN URBANA
Modalidad D
Habilitación Urbana de más de 60 Has.
Ley 29090
Ley 29090
Ley 29090
Ley 29090COMISIONES TÉCNICAS = ÓRGANO COLEGIADO
• Regidos Por la Ley N° 27444
• Emiten dictámenes vinculantes para el otorgamiento o denegatoria de
una licencia
• Verifican el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidas
en el PDU, RNE, PAT
• No puede emitir observación nueva si el dictamen es NO CONFORME
REPRESENTANTE
DEL CAP
REPRESENTANTE
DEL CIP
REPRESENTANTE
DECAPECO
UN
REPRESENTANTE
DECADA EPS
REPRESENTANTEDELA MUNICIPALIDAD
PROCEDIMIENTO DEHABILITACIÓN URBANA
Ley 29090
Ley 29090PROCEDIMIENTO DE EDIFICACIÓN
2
REPRESENTANTES
DEL CAP
3
REPRESENTANTES
DEL CIP
AD-HOC
REPRESENTANTEDELA MUNICIPALIDAD
INDECI
CGBVP
INRENA
INC
PROCEDIMIENTO DEEDIFICACIÓN
Ley 29090
Ley 29090FUNCIONES DE LAS COMISIONES TÉCNICAS
COMISIÓN TÉCNICA DISTRITAL DEHABILITACIONES
URBANAS
COMISIÓN TÉCNICA DISTRITAL DEEDIFICACIONES
Verificar que los proyectos cumplan con las normas
urbanísticas que regulan el predio
Verificar que los proyectos cumplan con las normas
urbanísticas y edificatorias que regulan el predio
Resolver cualquier vacío que existiera en las normas vigentes Resolver cualquier vacío que existiera en las normas vigentes
Fundamentar sus dictámenes (NO CONFORME) Fundamentar sus dictámenes (NO CONFORME)
Dictanar en el día que corresponda los recursos de
reconsideración.
Dictanar en el día que corresponda los recursos de
reconsideración.
Solicitar ampliación de plazo por una sola vez y no mayor a 5
días hábiles
COMISIÓN TÉCNICA PROVINCIAL DEHABILITACIONES
URBANAS
OMISIÓN TÉCNICA PROVINCIAL DEEDIFICACIONES
Todas las de la Comisión Distrital Todas las de la Comisión Distrital
Dictaminar en el día de si conocimiento los Recursos de
Apelación formulado contra lo resuelto por las distritales
Dictaminar en el día de si conocimiento los Recursos de
Apelación formulado contra lo resuelto por las distritales
Ley 29090
Ley 29090
RESPONSABLES PORQUELOS DICTÁMENETS SESUJETEN A LAS NORMAS
URBANÍSTICAS VIGENTES (ACTO ADMINISTRATIVO)
LOS DICTÁMENES SEAPRUEBAN POR MAYORÍA SIMPLE
LOS PRONUNCIAMIENTOS DELOS DELEGADOS AD-HOC CONSTIYEN LA
OPINIÓN DELA ENTIDAD A LA QUEREPRESENTAN, DEBIENDO SER
INCORPORADOS EN LOS DICTÁMENES
SON RESPONSABLES INDIVIDUALMENTEPOR LOS DICTÁMENES QUEEMITEN
COMISIONES
TÉCNICAS
DICTÁMENES DE LAS COMISIONES TÉCNICAS
Ley 29090
Ley 29090CONSIDERACIONES DE LOS DELEGADOS
PAGO DE LOS DELEGADOS
EXPERIENCIA MAYOR A 10 AÑOS EN EJECUCIÓN O SUPERVISIÓN DE PROYECTOS DE HU O
EDIFICACIÓN
NO PODRA EJERCER EL PAZO POR MAS DE 02 AÑOS CONSECUTIVOS
LAS EPS ELABORARÁN UNA RELACIÓN DE PROFESIONALES QUE PODRÁN ACREDITAR COMO
DELEGADOS Y LOS REMITIRÁN A LAS MUNICIPALIDADES
LAS INSTITUCIONES CON FUNCIONES ESPECÍFICAS, ACREDITARÁN DELEGADOS AD-HOC
SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LA LEY Y ELABORARÁN UNA RELACIÓN DE PROFESIONALES QUE
PODRÁN ACREDITAR COMO DELEGADOS Y LOS REMITIRÁN A LAS MUNICIPALIDADES
LOS DELEGADOS SE PRONUNCIAN EXCLUSIVAMENTE SOBRE LA MATERIA QUE COMPETE A LA
INSTITUCIÓN QUE REPRESENTAN
DELEGADOS
SERAN DEPOSITADOS POR LOS ADMINISTRADOS EN LAS CUENTAS QUE LOS
COLEGIOS PROFESIONALES O INSTITUCIONES DETERMINEN
LOS NÚMEROS DE CUENTAS BANCARIAS SERÁN PUBLICADOS POR LAS
MUNICIPALIDADES CONFOMRE EL PRESENTE REGLAMENTO (literal c, artículo
6)
EL PAGO POR DERECHO DE REVISIÓN DE PROYECTO O ANTEPROYECTO,
FACULTA AL ADMINISTRADO A QUE LA COMISIÓN REVISE SU EXPEDIENTE
HASTA EN 02 OPORTUNIDADES
PAGOS
Ley 29090
Ley 29090INFRACCIONES
SANSIONES
INHABILITACIÓN POR 02 AÑOS
A PARTE DE LAS RESPONSABILDIADES CIVILES Y PENALES QUE
CORRESPONDA
LA MUNICIPALIDAD COMUNICARÁ AL COLEGIO PROFESIONAL O
INSTITUCIÓN RESPECTIVA PARA QUE HAGA EFECTIVA LA SANSIÓN
SANSIONES
EMITIR DICTAMEN SOBRE EXPEDIENTES INCOMPLETOS, SIEMPRE
QUE LAS OMISIONES DEL MISMO IMPIDAN LA COMPRENSIÓN DEL
PROYECTO
EMITIR DICTAMEN EN CONTRAVENCIÓN DE LOS REQUISITOS O
CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE
EMITIR DICTAMEN EN CONTRAVENSIÓN A LO ESTABLECIDO EN LOS
ARTÍCULOS 9, 10 Y 11
DAR LUGAR INJUSTIFICADAMENTE A QUE OPERE EL SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO
INFRACCIONES
Ley 29090
Ley 29090
LEY29090
VERIFICACION ADMINISTRATIVA
Y TECNICA
LICENCIAS DE
HABILITACION URBANA
Y EDIFICACION
REVISORES URBANOS
LA LEY 29090 Y SUS REGLAMENTOS
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACION URBANA Y
LICENCIAS DE EDIFICACION
DISPOSICIONES GENERALES
GENERALIDADES
Ámbito de Aplicación
Los procedimientos administrativos que se desarrollan en el presente
Reglamento son únicos y de aplicación obligatoria a nivel nacional.
Ninguna norma, directiva, formulario o requerimiento administrativo
podrá exigir mayores requisitos y derechos de tramitación que los
establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
Solicitantes de Licencias
Propietarios, usufructuarios, superficiarios, concesionarios, titulares de
una servidumbre o de una afectación en uso, o cualesquiera, sea
persona natural o jurídica, pública o privada.
Revalidación de la Licencia
Vencido el plazo de la licencia, el administrado podrá revalidarla por los
plazos establecidos en el artículo 11 de la Ley, abonando los derechos
correspondientes al saldo de obra por ejecutar.
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACION URBANA Y
LICENCIAS DE EDIFICACION
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA
EDIFICACION
DOCUMENTOS REQUERIDOS
Y REQUISITOS COMUNES
DOCUEMNTOS REQUERIDOS
 Estudio de Impacto Ambiental
REQUISITOS COMUNES
 FUE
 Declaración jurada del profesional
 Comprobante de pago por derecho correspondiente
Ley 29090
Ley 29090
MODALIDAD A: Aprobación automática con firma de
profesionales
RECIBO DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD
VERIFICA
SELLA EL FUE
INICIO DE OBRA
DEVUELVE COPIA
DEL EXPEDIENTE
CON EL FUE
SELLADO
VERIFICACION
ADMINISTRATIVA
Y TECNICA
LICENCIA DE
EDIFICACIÓN1 DÍA
10 DÍAS
La aprobación del proyecto presentado,
mediante la presente modalidad, se
realiza de manera automática con la
verificación de los requisitos
requeridos por Ley.
El FUE y planos sellados constituyen la
licencia de edificación.
Ley 29090
Ley 29090
VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
• Se realiza posteriormente a la emisión de la licencia
• A cargo de la Oficina de Licencia o quien haga de sus funciones.
• Si hubiera alguna observación, se procederá a paralizar la obra hasta levantar las
observaciones existentes.
• Una vez levantada las observaciones, se podrá proseguir con la obra de construcción.
REQUISITOS RESPONSABLES
PLAZO
(días hábiles)
RESULTADO
1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de
2. Vigencia de poder PJ los requisitos exigidos. De ser
3. Planos: conforme, se le asignará un
- Ubicación número, sellado yfirmado c/u de
- Arquitectura los documentos presentados
- Estructuras De faltar algunos de los
- Inst. Sanitarias documentos.
- Inst. Eléctricas
Excepción: Para obras
no mayores de 30 m²
- Ubicaicón
- Arquitectura
4. Para obras de demolición, carta de
responsabiliad de obra
5. Comprobante de pago 1
Licencia de
Edificación
Notifica en el
formulario la
razón por la cual
se devuelve la
documentación
TOTAL DEDÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DELICENCIA
PROCEDIMIENTO
Encargado de
Mesa de Partes
del área de
Licencias de la
Municipalidad
respectiva
1
Ley 29090
Ley 29090
VERIFICACIÓN TÉCNICA
El procedimiento de verificación técnica, se realiza como mínimo en tres momentos: al
inicio de la obra, antes de La culminación de los muros y la última antes del vaciado de
techos. Esta operación se realiza por cada piso de la construcción.
RESPONSABLES
PLAZO
(días hábiles)
RESULTADO
2. Desiganación del Supervisor Notificación
3. Elaboración del cronograma de
supervisiones de obra
4. Verificación administartiva
5. Comunicación al propietario
Hoja de ruta de
expediente
Al inicio de obra
7. Comunicación al Resp. Obra 1 Copia de Inf.
8. Verificación técnica
Cimentación
9. Comunicación al Resp. Obra 1 Copia de Inf.
10. Verificación Técnica
Albañilería
11. Comunicación al Resp. Obra 1 Copia de Inf.
12. Verificación Técnica
Vaciado de Techo
13. Comunicación al Resp. Obra 1 Copia de Inf.
25TOTAL DE DÍAS INCLUIDA LAS VERIFICACIONES
PROCEDIMIENTO
Notificación
6. Verificación técnica
Oficina de
Control Urbano Cronograma
Oficina de
Licencias - Sub
Dirección de
Obras Privadas
Informe de
verificación
favorable o con
observaciones
10
Oficina de
Control Urbano
Si el proyecto cuenta con
observaciones, se notificará al
propietario adjuntando copia del
informe y la respectiva paralización
de obra
Si el informe de verificación es
conforme, se deriva el expediente
2
Informe de
inspección
Informe de
inspección
Informe de
inspección
Informe de
inspección
2
2
2
2
Ley 29090
Ley 29090
MODALIDAD B: Con firma de profesionales (Licencia
Temporal)
RECIBO DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD
VERIFICA
SELLA EL FUE
INICIO DE OBRA
VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
VERIFICACION
TECNICA
LICENCIA DE
EDIFICACIÓN
TEMPORAL
1 DÍA
10 DÍAS
INICIO DE OBRAS
PRELIMINARES
Y DURANTE TODO EL
PROCESO DE
CONSTRUCCIÓN
15 DÍAS
LICENCIA DE
EDIFICACIÓN
7 DÍAS
En esta modalidad, se presenta el expediente
completo con los planos firmados por todos los
especialistas. Con la verificación de todos los
requisitos establecido en la Ley, se procede a
emitir la “licencia temporal”, la cual permite el
inicio de las obras preliminares, tales como
limpieza del terreno, trazado de los ejes y el
nivelado del terreno.
Ley 29090
Ley 29090
VDERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
El proyecto es verificado por el personal técnico de la municipalidad respectiva, contando
con un plazo de 15 días útiles. Realizada la verificación y encontrándose observaciones al
proyecto, inmediatamente serán paralizadas las obras preliminares, de encontrarse
conforme, se procederá a emitir la licencia definitiva.
REQUISITOS RESPONSABLES
PLAZO
(días hábiles)
RESULTADO OBSERV.
1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de
2. Vigencia de poder PJ los requisitos exigidos. De ser
3. Planos: conforme, se le asignará un
- Ubicación número, sellado yfirmado c/u de
- Arquitectura los documentos presentados
- Estructuras De faltar algunos de los
- Inst. Sanitarias documentos.
- Inst. Eléctricas 2. Verificación administrativa
4. Certificado Factibilidad Del proyecto completo en sus
de servicios cuatro especialidades
5. Póliza CAR
7. Estudio de suelos
8. Plano sostenimiento
de excavaciones
9. Comprobante de pago
pago
de licencia
23
PROCEDIMIENTO
TOTAL DEDÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DELICENCIA
3. Emisión de la liquidación de
4. Emisión de la Resolución
2
5
Oficina de
Licencias - Sub
Dirección de
Obras Privadas
Liquidación
de pago
Licencia de
edificación
1
Solopermitelaejecuciónde
obraspreliminares
Licencia
Temporal
Notifica en el
formulario
expediente
INCOMPLETO
Transcurrido el plazo sin
pronunciamiento de la
Municipalidad, se considerará
otorgada la licencia definitiva
con
observaciones
Notificación
sin
observaciones
Licencia
definitiva
15
Encargado de
Mesa de Partes
del área de
Licencias de la
Municipalidad
respectiva
De no pronunciarse la municipalidad en el tiempo establecido, la licencia temporal se
convierte en definitiva, bajo responsabilidad de la municipalidad correspondiente.
Ley 29090
Ley 29090
MODALIDAD C Y D: Aprobación con revisión previa de
comisión Técnica
RECIBO DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD
VERIFICA
SELLA EL FUE
INICIO DE OBRA
VERIFICACION
TECNICA
LICENCIA DE
EDIFICACIÓN
TEMPORAL
1 DÍA
7 DÍAS
LICENCIA DE
EDIFICACIÓN
A CARGO DE LA COMISIÓN
TÉCNICA DE PROYECTOS
PRECALIFICCIÓN
VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
ARQUITECTURA
20 DÍAS
5 DÍAS
VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
ESPECIALIDADES
Y DURANTE TODO EL
PROCESO DE
CONSTRUCCIÓN
• La Municipalidad respectiva, a través de la oficina de
licencias, cuenta con un plazo de 5 días hábiles para
precalificar el proyecto
• La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos
cuenta con un plazo de 20 días hábiles para revisar,
aprobar o desaprobar las 4 o 6 especialidades,
dependiendo de las características del proyecto.
• Este plazo es interrumpido, si es que alguna
especialidad sea observada y por consiguiente,
notificada al solicitante.
10 DÍAS
Ley 29090
Ley 29090De no pronunciarse la municipalidad antes de los 20 días establecidos, el
solicitante podrá solicitar la licencia por silencio administrativo positivo.
REQUISITOS RESPONSABLES
PLAZO
(días hábiles)
RESULTADO
1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de
2. Vigencia de poder PJ los requisitos exigidos.
3. Planos:
- Ubicación
- Arquitectura
- Estructuras 2. Verificación administrativa
- Inst. Sanitarias Precalificación del proyecto de
de servicios Arquitectura
5. Póliza CAR
7. Estudio de suelos 3. Verificación administrativa
8. Plano sostenimiento Calificación del Proyecto en la
de excavaciones especialidad de Arquitectura,
9. Estudio de Impacto Estructuras, Instalacines
Ambiental
Sanitarias y Eléctricas, CGBVP o
10. Estudio de Impacto INDECI, INC, RN, entre otros
Vial
11. Comprobante de pago pago
de licencia
33
Oficina de
Licencias - Sub
Dirección de
Obras Privadas
5
Comisión
Técnica
Calificadora de
Proyectos y
representante
de la
municipalidad
20
3. Emisión de la liquidación de
4. Emisión de la Resolución
2
5
TOTAL DE DÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA
Formato de
Precalificación
Oficina de
Licencias - Sub
Dirección de
Obras Privadas
Liquidación de
pago
Licencia de
edificación
Dictamen
PROCEDIMIENTO
Encargado de
Mesa de Partes
del área de
Licencias de la
Municipalidad
respectiva
1
Asignación de
N° expediente
Notifica en el
formulario
expediente
INCOMPLETO
Ley 29090
Ley 29090
ANTEPROYECTO EN CONSULTA
RECIBO DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD
PRECALIFICCIÓN
NO PERMITE EL
INICIO DE OBRAVERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
1 DÍA
A CARGO DE LA COMISIÓN
TÉCNICA DE PROYECTOS,
ARQUITECTURA Y SEGURIDAD
5 DÍAS
DICTAMEN
CONFORME O NO
CONFORME
3 DÍAS
A solicitud del recurrente y dentro de la modalidades de
aprobación C y D, podrá presentarse un anteproyecto a
consulta de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos,
esto por contar con una seguridad técnica, al momento de
desarrollar el proyecto o para los casos de inversiones en
la compra de terrenos para proyecto inmobiliarios de gran
envergadura. La aprobación de este anteproyecto no da
derecho a iniciar las obras.
Ley 29090
Ley 29090SECUENCIAS DEL ANTEPROYECTO EN CONSULTA
El anteproyecto aprobado, cuenta con una vigencia de 36 meses
REQUISITOS RESPONSABLES
PLAZO
(días hábiles)
RESULTADO
1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de
2. Planos: los requisitos exigidos.
- Ubicación
- Arquitectura
- Plano de seguridad
y evacuación 2. Verificación administrativa
3. Comprobante de pago Precalificación del proyecto de
Arquitectura
3. Verificación administrativa
Calificación del Proyecto en la
especialidad de Arquitectura,
Estructuras, Instalacines
Sanitarias y Eléctricas, CGBVP o
INDECI, INC, RN, entre otros
9
Comisión
Técnica
Calificadora de
Proyectos y
representante
de la
municipalidad
5 Dictamen
TOTAL DEDÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DELICENCIA
Oficina de
Licencias - Sub
Dirección de
Obras Privadas
3
Formato de
Precalificación
PROCEDIMIENTO
Encargado de
Mesa de Partes
del área de
Licencias de la
Municipalidad
respectiva
1
Asignación de
N° expediente
Notifica en el
formulario
expediente
INCOMPLETO
Ley 29090
Ley 29090
MODALIDAD C: Aprobación con evaluación previa
de Revisores Urbanos
RECIBO DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD
VERIFICA
SELLA EL FUE
INICIO DE OBRA
VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
VERIFICACION
TECNICA
1 DÍA
10 DÍAS
Y DURANTE TODO EL
PROCESO DE
CONSTRUCCIÓN
15 DÍAS
LICENCIA DE
EDIFICACIÓN
7 DÍAS
La figura de los Revisores Urbanos se incluyó en la
Ley N° 29090, con el fin de proponer otra opción a la
verificación administrativa realizada por la Comisión
Técnica Calificadora de Proyectos, la cual se realice
de manera más ágil y de forma de asesoría entre los
profesionales revisores y el profesional responsable
del proyecto.
Con el informe favorable del proyecto en todas
las especialidades, se presenta el expediente a la
municipalidad respectiva, quien inmediatamente
otorga la licencia de edificación.
Hasta el momento sólo se registrado dos
Revisores Urbanos en la provincia de Trujillo.
Ley 29090
Ley 29090
VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
De no pronunciarse la municipalidad antes de los 8 días establecidos, el solicitante
podrá solicitar la licencia por silencio administrativo positivo.
REQUISITOS RESPONSABLES
PLAZO
(días hábiles)
RESULTADO
1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de
2. Vigencia de poder PJ los requisitos exigidos.
3. Planos:
- Ubicación
- Arquitectura
- Estructuras
- Inst. Sanitarias pago
de servicios 4. Emisión de la
Resolución5. Póliza CAR de licencia7. Estudio de suelos
8. Plano sostenimiento
de excavaciones
9. Estudio de Impacto
Ambiental
10. Estudio de Impacto
Vial
11. Comprobante de pago
12. Comprobante de pago 8TOTAL DEDÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DELICENCIA
3. Emisión de la liquidación de
2
Liquidación
de pago
Oficina de
Licencias - Sub
Dirección de
Obras Privadas 5
Licencia de
edificación
PROCEDIMIENTO
Encargado de
Mesa de Partes
del área de
Licencias de la
Municipalidad
respectiva
1
Asignación de
N° expediente
Notifica en el
formulario
expediente
INCOMPLETO
CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN
RECIBO DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD
(FUE DECL JURADA)
EMITE
CONFORMIDAD
DE OBRA
SELLA PLANOS DE
DECLARATORIA DE
FABRICA
VERIFICACION
E INSPECCION
SIN VARIACION
Vencido los 5 días sin respuesta por
parte de la Municipalidad, se podrá
aplicar el silencio administrativo
positivo, según lo establecido en la
Ley No. 29060
1 DÍA
2 DÍAS
5 DÍAS
2 DÍAS
RECIBO DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD
(FUE DECL JURADA)
EMITE
CONFORMIDAD
DE OBRA
SELLA PLANOS DE
DECLARATORIA DE
FABRICA
VERIFICACION
E INSPECCION
CON VARIACION
Vencido los 10 días sin respuesta
por parte de la Municipalidad, se
podrá aplicar el silencio
administrativo positivo, según lo
establecido en la Ley No. 29060
1 DÍA
2 DÍAS
5 DÍAS
2 DÍAS
VERIFICACION5 DÍAS • COMISIÓN TÉCNICA
• MUNICIPALIDAD
CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACION DE
EDIFICACIONES
RECIBO DEL
EXPEDIENTE POR
MUNCIPALIDAD
PREVERIFICACION
DEL PROYECTO
LIQUIDACION
LICENCIA
VERIFICACION
TECNICA
VERIFICACION
ADMINISTRATIVA
EMISION DE
RESOLUCION
CORRESPONDIENTE
CONFORME
NO CONFORME
1 DÍA
2 DÍAS
5 DÍAS
5 DÍAS
2 DÍAS
Ley 29090
Ley 29090
SETIEMBRE 2009
ARQ. ARMANDO ALIAGA HINOJOSA
aaliaga0612@hotmail.com

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29090

  • 1. Ley 29090 Ley 29090 ARQ. ARMANDO ALIAGA HINOJOSA
  • 2.
  • 3. DÉFICIT NACIONAL DE VIVIENDA Fuente: Elaboración propia sobre la base del CENSO 2007 del INEI Mayor concentración Regional: 25% en Lima Mayor concentración por Área Geográfica: 66% Urbano 33% Rural DÉFICIT NACIONAL TOTAL DE VIVIENDA
  • 4. CONSTRUCCIONES INFORMALES • Innecesaria la asistencia de un Profesional en el diseño y menos en la ejecución de la obra, por no ser útil para sus propósitos • Construcciones sin Licencia, por ser procedimiento caro, engorroso e innecesario SITUACION EDIFICATORIA ANTES DE LA 29090 CONSTRUCCIONES SIN FISCALIZACIÓN POR PARTE DEL ENTE COMPETENTE • Regularización de las edificaciones bajo responsabilidad, sin conocimiento de cómo se ejecutó la obra MARCO NORMATIVO RIESGOSO UN SOLO PROCEDIMIENTO PARA TODO TIPO DE OBRA COSTOS ELEVADOS DE LAS LICENCIAS EXCESIVOS PASOS EN LA APROBACIÓN DEL PROYECTO
  • 6. A fines de los 90, se impulsaron procesos agresivos para reducir la informalidad …. Titulación de lotes (COFOPRI) Regularización y Licencias (Leyes 27157, y 26878) El fracaso del propósito inclusivo de Leyes 27157 y 26878 significa para la mayoría de la población: ilegalidad, pobreza, viviendas inseguras-de baja calidad y ciudades desordenadas Éxito en inclusión Fracaso en inclusión Programas de Vivienda MV y TP PROGRAMAS DEL ESTADO ANTES DE LA 29090
  • 7. NORMAS PRECEDENTES 1994 1997 1998 1999 2000 2005 2006 2007 2008 2009 DS 003-2010-VIVIENDA DS 004-2010-VIVIENDA DS 005-2010-VIVIENDA 2012 2013 AÑO REGLAMENTACIÓN D.S. 025-94-MTC PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LICENCIA LEY 29090 LEY DE REGULACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES HABILITACIÓN URBANA LICENCIA DE EDIFICACIÓN REGLAMENTO DE LICENCIAS DE EDIFICACIÓN LEY 26878 LEY GENERAL DE HU 2010 D.S. 011-98-MTC LEY 27157 LEY DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES, DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DF Y DEL RÉGIMEN DE UNIDADES INMOBILIAIRIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y COMÚN DS 008-2000-MTC REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE HABILITACIONES URBANAS DS 010-2005-VIVIENDA DS 035-2006-VIVIENDA LEY 27135 LEY QUE MODIFICA LA LEY N 26878 DS 024-2008-VIVIENDA DS O25-2008-VIVIENDA DS 026-2008-VIVIENDA LEY 29300, LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 29090 EN EL PLAZO DE REGULARIZACIÓN DE LAS EDIFICACIONES DS 008-2013-VIVIENDA LEY 29898, QUE MODIFICA LA LEY 29090 ((INDECI POR CGBVP, APORTES, FORMULARIOS) LEY 29476, MODIFICA Y COMPLEMENTA LA LEY N° 29090 (SILENCIO, MODALIDADES, COSTOS, ENTRE OTROS) LEY 29566, LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 29090 (REQUISITOS CPUE, BOLETA DE HABILITACIÓN, COPIA LITERAL)
  • 8. Ley 29090 Ley 29090 COMPARATIVO EDIFICACIONES Edificaciones Nuevas, ampliación, remodelación, refacción, acondicionamiento, puesta en valor, Cercado, Demolición Modalidades de Aprobación Revisores Urbanos Modalidad C LEY Nº 27157 LEY Nº 29090 Aprobación: Municipalidades Distritales y Provinciales en el Cercado Edificaciones Nuevas, ampliación, remodelación, modificación, reparación, refacción, acondicionamiento, puesta en valor, Cercado, Demolición Comisión conformada por representantes del CAP, CIP, un representante de la Municipalidad y Ad Hoc, Verifica lo establecido en los Planes de Desarrollo Urbano y en el RNE Aprobación de Proyecto de Edificación, Conformidad de Obra
  • 9.
  • 10. Objetivos del taller Conocimiento pleno y correcta aplicación de lo establecido en la Ley 29090 y sus reglamentos Proactividad en los procesos de obtención de licencia de edificación Conocimiento de los principales aspectos Del RNE (casos emblemáticos) Poder revisar y calificar Proyectos de HU y Edificación, considerando Tiempo y Seguridad
  • 11. Ley 29090 Ley 29090 MODALDIADES DE APROBACION Modalidad B:  Obras de mediano impacto.  HU (5 Has.) lote único no afecto Plan Vial  HU que cuenten con Planeamiento Integral aprobado  Viviendas unifamiliares, multifamiliares, condominios menor a 5 pisos y 3,000 m².  Cambio de uso, remodelación estructural.  Fiscalización al 100% de los expedientes presentados, por parte de la Municipalidad. Modalidad A:  Obras de menor impacto (hasta 120 m2), ampliación hasta 200 m².  Remodelación , demolición total (5 pisos)  Ampliaciones (obras menores)  A través de un banco de proyectos proporcionado por la municipalidad, o proyecto de arquitectura firmado por el profesional correspondiente y carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil.  Obras de carácter militar – policial.  Fiscalización y asesoramiento al 100% de los expedientes presentados por parte de la municipalidad.
  • 12. Ley 29090 Ley 29090 MODALDIADES DE APROBACION Modalidad C:  Obras de impacto considerable, requieren responsabilidad del proyectista como del calificador.  Presentación del proyecto completo para evaluación  HU por etapas, construcción simultanea y/o con venta garantizada de viviendas  Viviendas unifamiliares, multifamiliares, condominios mayor a 5 pisos y 3,000 m².  Modalidades diferente a vivienda (excepción Modalidad D)  Mercados – No mayor a 15,000 m²  Comercio, centro de diversiones, salas de espectáculos. No mayor a 30,000 m²  Espectáculos deportivos. NO mayor a 20,000 ocupantes  Fiscalización según el articulo 32° de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
  • 13. Ley 29090 Ley 29090 MODALDIADES DE APROBACION Modalidad D:  Obras de mayor impacto  HU que no colinden con áreas urbanas  HU que colinden con  HU con fines Industria, Comercio y OU  Edificaciones para fines de Industria  Viviendas unifamiliares, multifamiliares, condominios mayor a 5 pisos ni 3,000 m².  Comercio, centro de diversiones, salas de espectáculos. Mayor a 30,000 m²  Espectáculos deportivos. Mayor a 20,000 ocupantes  Edificaciones con fines educativos, salud, hospedaje, establecimientos de expendio de combustible, terminales terrestres.  Presentación, del proyecto completo para evaluación.  Fiscalización según el articulo 32° de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
  • 14. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad A Vivienda unifamiliar de 32.00 m² y 1 piso
  • 15. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad B Vivienda unifamiliar de tres pisos Y 280.00 m²
  • 16. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad B Vivienda unifamiliar de 5 pisos y 2,500.00 m²
  • 17. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad B Vivienda en condominio de 9 viviendas de 2 pisos y 2,900 m²
  • 18. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad C Vivienda multifamiliar de 20 pisos 5 sótanos y 10,000 m² de área
  • 19. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad B Habilitación Urbana en predio de 3.5 Has
  • 20. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad B Vivienda Unifamiliar de 280.00 m² de área
  • 21. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad B Casa de playa 180.00 m²
  • 22. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad D Planta de procesamiento de alimentos
  • 23. Ley 29090 Ley 29090 Modalidad C Habilitación Urbana por etapas
  • 26. Ley 29090 Ley 29090COMISIONES TÉCNICAS = ÓRGANO COLEGIADO • Regidos Por la Ley N° 27444 • Emiten dictámenes vinculantes para el otorgamiento o denegatoria de una licencia • Verifican el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidas en el PDU, RNE, PAT • No puede emitir observación nueva si el dictamen es NO CONFORME REPRESENTANTE DEL CAP REPRESENTANTE DEL CIP REPRESENTANTE DECAPECO UN REPRESENTANTE DECADA EPS REPRESENTANTEDELA MUNICIPALIDAD PROCEDIMIENTO DEHABILITACIÓN URBANA
  • 27. Ley 29090 Ley 29090PROCEDIMIENTO DE EDIFICACIÓN 2 REPRESENTANTES DEL CAP 3 REPRESENTANTES DEL CIP AD-HOC REPRESENTANTEDELA MUNICIPALIDAD INDECI CGBVP INRENA INC PROCEDIMIENTO DEEDIFICACIÓN
  • 28. Ley 29090 Ley 29090FUNCIONES DE LAS COMISIONES TÉCNICAS COMISIÓN TÉCNICA DISTRITAL DEHABILITACIONES URBANAS COMISIÓN TÉCNICA DISTRITAL DEEDIFICACIONES Verificar que los proyectos cumplan con las normas urbanísticas que regulan el predio Verificar que los proyectos cumplan con las normas urbanísticas y edificatorias que regulan el predio Resolver cualquier vacío que existiera en las normas vigentes Resolver cualquier vacío que existiera en las normas vigentes Fundamentar sus dictámenes (NO CONFORME) Fundamentar sus dictámenes (NO CONFORME) Dictanar en el día que corresponda los recursos de reconsideración. Dictanar en el día que corresponda los recursos de reconsideración. Solicitar ampliación de plazo por una sola vez y no mayor a 5 días hábiles COMISIÓN TÉCNICA PROVINCIAL DEHABILITACIONES URBANAS OMISIÓN TÉCNICA PROVINCIAL DEEDIFICACIONES Todas las de la Comisión Distrital Todas las de la Comisión Distrital Dictaminar en el día de si conocimiento los Recursos de Apelación formulado contra lo resuelto por las distritales Dictaminar en el día de si conocimiento los Recursos de Apelación formulado contra lo resuelto por las distritales
  • 29. Ley 29090 Ley 29090 RESPONSABLES PORQUELOS DICTÁMENETS SESUJETEN A LAS NORMAS URBANÍSTICAS VIGENTES (ACTO ADMINISTRATIVO) LOS DICTÁMENES SEAPRUEBAN POR MAYORÍA SIMPLE LOS PRONUNCIAMIENTOS DELOS DELEGADOS AD-HOC CONSTIYEN LA OPINIÓN DELA ENTIDAD A LA QUEREPRESENTAN, DEBIENDO SER INCORPORADOS EN LOS DICTÁMENES SON RESPONSABLES INDIVIDUALMENTEPOR LOS DICTÁMENES QUEEMITEN COMISIONES TÉCNICAS DICTÁMENES DE LAS COMISIONES TÉCNICAS
  • 30. Ley 29090 Ley 29090CONSIDERACIONES DE LOS DELEGADOS PAGO DE LOS DELEGADOS EXPERIENCIA MAYOR A 10 AÑOS EN EJECUCIÓN O SUPERVISIÓN DE PROYECTOS DE HU O EDIFICACIÓN NO PODRA EJERCER EL PAZO POR MAS DE 02 AÑOS CONSECUTIVOS LAS EPS ELABORARÁN UNA RELACIÓN DE PROFESIONALES QUE PODRÁN ACREDITAR COMO DELEGADOS Y LOS REMITIRÁN A LAS MUNICIPALIDADES LAS INSTITUCIONES CON FUNCIONES ESPECÍFICAS, ACREDITARÁN DELEGADOS AD-HOC SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LA LEY Y ELABORARÁN UNA RELACIÓN DE PROFESIONALES QUE PODRÁN ACREDITAR COMO DELEGADOS Y LOS REMITIRÁN A LAS MUNICIPALIDADES LOS DELEGADOS SE PRONUNCIAN EXCLUSIVAMENTE SOBRE LA MATERIA QUE COMPETE A LA INSTITUCIÓN QUE REPRESENTAN DELEGADOS SERAN DEPOSITADOS POR LOS ADMINISTRADOS EN LAS CUENTAS QUE LOS COLEGIOS PROFESIONALES O INSTITUCIONES DETERMINEN LOS NÚMEROS DE CUENTAS BANCARIAS SERÁN PUBLICADOS POR LAS MUNICIPALIDADES CONFOMRE EL PRESENTE REGLAMENTO (literal c, artículo 6) EL PAGO POR DERECHO DE REVISIÓN DE PROYECTO O ANTEPROYECTO, FACULTA AL ADMINISTRADO A QUE LA COMISIÓN REVISE SU EXPEDIENTE HASTA EN 02 OPORTUNIDADES PAGOS
  • 31. Ley 29090 Ley 29090INFRACCIONES SANSIONES INHABILITACIÓN POR 02 AÑOS A PARTE DE LAS RESPONSABILDIADES CIVILES Y PENALES QUE CORRESPONDA LA MUNICIPALIDAD COMUNICARÁ AL COLEGIO PROFESIONAL O INSTITUCIÓN RESPECTIVA PARA QUE HAGA EFECTIVA LA SANSIÓN SANSIONES EMITIR DICTAMEN SOBRE EXPEDIENTES INCOMPLETOS, SIEMPRE QUE LAS OMISIONES DEL MISMO IMPIDAN LA COMPRENSIÓN DEL PROYECTO EMITIR DICTAMEN EN CONTRAVENCIÓN DE LOS REQUISITOS O CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE EMITIR DICTAMEN EN CONTRAVENSIÓN A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 9, 10 Y 11 DAR LUGAR INJUSTIFICADAMENTE A QUE OPERE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO INFRACCIONES
  • 33. LEY29090 VERIFICACION ADMINISTRATIVA Y TECNICA LICENCIAS DE HABILITACION URBANA Y EDIFICACION REVISORES URBANOS LA LEY 29090 Y SUS REGLAMENTOS
  • 34. REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACION URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACION DISPOSICIONES GENERALES
  • 35. GENERALIDADES Ámbito de Aplicación Los procedimientos administrativos que se desarrollan en el presente Reglamento son únicos y de aplicación obligatoria a nivel nacional. Ninguna norma, directiva, formulario o requerimiento administrativo podrá exigir mayores requisitos y derechos de tramitación que los establecidos en la Ley y el presente Reglamento. Solicitantes de Licencias Propietarios, usufructuarios, superficiarios, concesionarios, titulares de una servidumbre o de una afectación en uso, o cualesquiera, sea persona natural o jurídica, pública o privada. Revalidación de la Licencia Vencido el plazo de la licencia, el administrado podrá revalidarla por los plazos establecidos en el artículo 11 de la Ley, abonando los derechos correspondientes al saldo de obra por ejecutar.
  • 36. REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACION URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACION PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA EDIFICACION
  • 37. DOCUMENTOS REQUERIDOS Y REQUISITOS COMUNES DOCUEMNTOS REQUERIDOS  Estudio de Impacto Ambiental REQUISITOS COMUNES  FUE  Declaración jurada del profesional  Comprobante de pago por derecho correspondiente
  • 38. Ley 29090 Ley 29090 MODALIDAD A: Aprobación automática con firma de profesionales RECIBO DEL EXPEDIENTE POR MUNCIPALIDAD VERIFICA SELLA EL FUE INICIO DE OBRA DEVUELVE COPIA DEL EXPEDIENTE CON EL FUE SELLADO VERIFICACION ADMINISTRATIVA Y TECNICA LICENCIA DE EDIFICACIÓN1 DÍA 10 DÍAS La aprobación del proyecto presentado, mediante la presente modalidad, se realiza de manera automática con la verificación de los requisitos requeridos por Ley. El FUE y planos sellados constituyen la licencia de edificación.
  • 39. Ley 29090 Ley 29090 VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA • Se realiza posteriormente a la emisión de la licencia • A cargo de la Oficina de Licencia o quien haga de sus funciones. • Si hubiera alguna observación, se procederá a paralizar la obra hasta levantar las observaciones existentes. • Una vez levantada las observaciones, se podrá proseguir con la obra de construcción. REQUISITOS RESPONSABLES PLAZO (días hábiles) RESULTADO 1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de 2. Vigencia de poder PJ los requisitos exigidos. De ser 3. Planos: conforme, se le asignará un - Ubicación número, sellado yfirmado c/u de - Arquitectura los documentos presentados - Estructuras De faltar algunos de los - Inst. Sanitarias documentos. - Inst. Eléctricas Excepción: Para obras no mayores de 30 m² - Ubicaicón - Arquitectura 4. Para obras de demolición, carta de responsabiliad de obra 5. Comprobante de pago 1 Licencia de Edificación Notifica en el formulario la razón por la cual se devuelve la documentación TOTAL DEDÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DELICENCIA PROCEDIMIENTO Encargado de Mesa de Partes del área de Licencias de la Municipalidad respectiva 1
  • 40. Ley 29090 Ley 29090 VERIFICACIÓN TÉCNICA El procedimiento de verificación técnica, se realiza como mínimo en tres momentos: al inicio de la obra, antes de La culminación de los muros y la última antes del vaciado de techos. Esta operación se realiza por cada piso de la construcción. RESPONSABLES PLAZO (días hábiles) RESULTADO 2. Desiganación del Supervisor Notificación 3. Elaboración del cronograma de supervisiones de obra 4. Verificación administartiva 5. Comunicación al propietario Hoja de ruta de expediente Al inicio de obra 7. Comunicación al Resp. Obra 1 Copia de Inf. 8. Verificación técnica Cimentación 9. Comunicación al Resp. Obra 1 Copia de Inf. 10. Verificación Técnica Albañilería 11. Comunicación al Resp. Obra 1 Copia de Inf. 12. Verificación Técnica Vaciado de Techo 13. Comunicación al Resp. Obra 1 Copia de Inf. 25TOTAL DE DÍAS INCLUIDA LAS VERIFICACIONES PROCEDIMIENTO Notificación 6. Verificación técnica Oficina de Control Urbano Cronograma Oficina de Licencias - Sub Dirección de Obras Privadas Informe de verificación favorable o con observaciones 10 Oficina de Control Urbano Si el proyecto cuenta con observaciones, se notificará al propietario adjuntando copia del informe y la respectiva paralización de obra Si el informe de verificación es conforme, se deriva el expediente 2 Informe de inspección Informe de inspección Informe de inspección Informe de inspección 2 2 2 2
  • 41. Ley 29090 Ley 29090 MODALIDAD B: Con firma de profesionales (Licencia Temporal) RECIBO DEL EXPEDIENTE POR MUNCIPALIDAD VERIFICA SELLA EL FUE INICIO DE OBRA VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA VERIFICACION TECNICA LICENCIA DE EDIFICACIÓN TEMPORAL 1 DÍA 10 DÍAS INICIO DE OBRAS PRELIMINARES Y DURANTE TODO EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN 15 DÍAS LICENCIA DE EDIFICACIÓN 7 DÍAS En esta modalidad, se presenta el expediente completo con los planos firmados por todos los especialistas. Con la verificación de todos los requisitos establecido en la Ley, se procede a emitir la “licencia temporal”, la cual permite el inicio de las obras preliminares, tales como limpieza del terreno, trazado de los ejes y el nivelado del terreno.
  • 42. Ley 29090 Ley 29090 VDERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA El proyecto es verificado por el personal técnico de la municipalidad respectiva, contando con un plazo de 15 días útiles. Realizada la verificación y encontrándose observaciones al proyecto, inmediatamente serán paralizadas las obras preliminares, de encontrarse conforme, se procederá a emitir la licencia definitiva. REQUISITOS RESPONSABLES PLAZO (días hábiles) RESULTADO OBSERV. 1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de 2. Vigencia de poder PJ los requisitos exigidos. De ser 3. Planos: conforme, se le asignará un - Ubicación número, sellado yfirmado c/u de - Arquitectura los documentos presentados - Estructuras De faltar algunos de los - Inst. Sanitarias documentos. - Inst. Eléctricas 2. Verificación administrativa 4. Certificado Factibilidad Del proyecto completo en sus de servicios cuatro especialidades 5. Póliza CAR 7. Estudio de suelos 8. Plano sostenimiento de excavaciones 9. Comprobante de pago pago de licencia 23 PROCEDIMIENTO TOTAL DEDÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DELICENCIA 3. Emisión de la liquidación de 4. Emisión de la Resolución 2 5 Oficina de Licencias - Sub Dirección de Obras Privadas Liquidación de pago Licencia de edificación 1 Solopermitelaejecuciónde obraspreliminares Licencia Temporal Notifica en el formulario expediente INCOMPLETO Transcurrido el plazo sin pronunciamiento de la Municipalidad, se considerará otorgada la licencia definitiva con observaciones Notificación sin observaciones Licencia definitiva 15 Encargado de Mesa de Partes del área de Licencias de la Municipalidad respectiva De no pronunciarse la municipalidad en el tiempo establecido, la licencia temporal se convierte en definitiva, bajo responsabilidad de la municipalidad correspondiente.
  • 43. Ley 29090 Ley 29090 MODALIDAD C Y D: Aprobación con revisión previa de comisión Técnica RECIBO DEL EXPEDIENTE POR MUNCIPALIDAD VERIFICA SELLA EL FUE INICIO DE OBRA VERIFICACION TECNICA LICENCIA DE EDIFICACIÓN TEMPORAL 1 DÍA 7 DÍAS LICENCIA DE EDIFICACIÓN A CARGO DE LA COMISIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS PRECALIFICCIÓN VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA ARQUITECTURA 20 DÍAS 5 DÍAS VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIALIDADES Y DURANTE TODO EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN • La Municipalidad respectiva, a través de la oficina de licencias, cuenta con un plazo de 5 días hábiles para precalificar el proyecto • La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos cuenta con un plazo de 20 días hábiles para revisar, aprobar o desaprobar las 4 o 6 especialidades, dependiendo de las características del proyecto. • Este plazo es interrumpido, si es que alguna especialidad sea observada y por consiguiente, notificada al solicitante. 10 DÍAS
  • 44. Ley 29090 Ley 29090De no pronunciarse la municipalidad antes de los 20 días establecidos, el solicitante podrá solicitar la licencia por silencio administrativo positivo. REQUISITOS RESPONSABLES PLAZO (días hábiles) RESULTADO 1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de 2. Vigencia de poder PJ los requisitos exigidos. 3. Planos: - Ubicación - Arquitectura - Estructuras 2. Verificación administrativa - Inst. Sanitarias Precalificación del proyecto de de servicios Arquitectura 5. Póliza CAR 7. Estudio de suelos 3. Verificación administrativa 8. Plano sostenimiento Calificación del Proyecto en la de excavaciones especialidad de Arquitectura, 9. Estudio de Impacto Estructuras, Instalacines Ambiental Sanitarias y Eléctricas, CGBVP o 10. Estudio de Impacto INDECI, INC, RN, entre otros Vial 11. Comprobante de pago pago de licencia 33 Oficina de Licencias - Sub Dirección de Obras Privadas 5 Comisión Técnica Calificadora de Proyectos y representante de la municipalidad 20 3. Emisión de la liquidación de 4. Emisión de la Resolución 2 5 TOTAL DE DÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA Formato de Precalificación Oficina de Licencias - Sub Dirección de Obras Privadas Liquidación de pago Licencia de edificación Dictamen PROCEDIMIENTO Encargado de Mesa de Partes del área de Licencias de la Municipalidad respectiva 1 Asignación de N° expediente Notifica en el formulario expediente INCOMPLETO
  • 45. Ley 29090 Ley 29090 ANTEPROYECTO EN CONSULTA RECIBO DEL EXPEDIENTE POR MUNCIPALIDAD PRECALIFICCIÓN NO PERMITE EL INICIO DE OBRAVERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA 1 DÍA A CARGO DE LA COMISIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS, ARQUITECTURA Y SEGURIDAD 5 DÍAS DICTAMEN CONFORME O NO CONFORME 3 DÍAS A solicitud del recurrente y dentro de la modalidades de aprobación C y D, podrá presentarse un anteproyecto a consulta de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, esto por contar con una seguridad técnica, al momento de desarrollar el proyecto o para los casos de inversiones en la compra de terrenos para proyecto inmobiliarios de gran envergadura. La aprobación de este anteproyecto no da derecho a iniciar las obras.
  • 46. Ley 29090 Ley 29090SECUENCIAS DEL ANTEPROYECTO EN CONSULTA El anteproyecto aprobado, cuenta con una vigencia de 36 meses REQUISITOS RESPONSABLES PLAZO (días hábiles) RESULTADO 1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de 2. Planos: los requisitos exigidos. - Ubicación - Arquitectura - Plano de seguridad y evacuación 2. Verificación administrativa 3. Comprobante de pago Precalificación del proyecto de Arquitectura 3. Verificación administrativa Calificación del Proyecto en la especialidad de Arquitectura, Estructuras, Instalacines Sanitarias y Eléctricas, CGBVP o INDECI, INC, RN, entre otros 9 Comisión Técnica Calificadora de Proyectos y representante de la municipalidad 5 Dictamen TOTAL DEDÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DELICENCIA Oficina de Licencias - Sub Dirección de Obras Privadas 3 Formato de Precalificación PROCEDIMIENTO Encargado de Mesa de Partes del área de Licencias de la Municipalidad respectiva 1 Asignación de N° expediente Notifica en el formulario expediente INCOMPLETO
  • 47. Ley 29090 Ley 29090 MODALIDAD C: Aprobación con evaluación previa de Revisores Urbanos RECIBO DEL EXPEDIENTE POR MUNCIPALIDAD VERIFICA SELLA EL FUE INICIO DE OBRA VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA VERIFICACION TECNICA 1 DÍA 10 DÍAS Y DURANTE TODO EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN 15 DÍAS LICENCIA DE EDIFICACIÓN 7 DÍAS La figura de los Revisores Urbanos se incluyó en la Ley N° 29090, con el fin de proponer otra opción a la verificación administrativa realizada por la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, la cual se realice de manera más ágil y de forma de asesoría entre los profesionales revisores y el profesional responsable del proyecto. Con el informe favorable del proyecto en todas las especialidades, se presenta el expediente a la municipalidad respectiva, quien inmediatamente otorga la licencia de edificación. Hasta el momento sólo se registrado dos Revisores Urbanos en la provincia de Trujillo.
  • 48. Ley 29090 Ley 29090 VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA De no pronunciarse la municipalidad antes de los 8 días establecidos, el solicitante podrá solicitar la licencia por silencio administrativo positivo. REQUISITOS RESPONSABLES PLAZO (días hábiles) RESULTADO 1. FUE 1. Verificación del cumplimeinto de 2. Vigencia de poder PJ los requisitos exigidos. 3. Planos: - Ubicación - Arquitectura - Estructuras - Inst. Sanitarias pago de servicios 4. Emisión de la Resolución5. Póliza CAR de licencia7. Estudio de suelos 8. Plano sostenimiento de excavaciones 9. Estudio de Impacto Ambiental 10. Estudio de Impacto Vial 11. Comprobante de pago 12. Comprobante de pago 8TOTAL DEDÍAS PARA EL OTORGAMIENTO DELICENCIA 3. Emisión de la liquidación de 2 Liquidación de pago Oficina de Licencias - Sub Dirección de Obras Privadas 5 Licencia de edificación PROCEDIMIENTO Encargado de Mesa de Partes del área de Licencias de la Municipalidad respectiva 1 Asignación de N° expediente Notifica en el formulario expediente INCOMPLETO
  • 49. CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN RECIBO DEL EXPEDIENTE POR MUNCIPALIDAD (FUE DECL JURADA) EMITE CONFORMIDAD DE OBRA SELLA PLANOS DE DECLARATORIA DE FABRICA VERIFICACION E INSPECCION SIN VARIACION Vencido los 5 días sin respuesta por parte de la Municipalidad, se podrá aplicar el silencio administrativo positivo, según lo establecido en la Ley No. 29060 1 DÍA 2 DÍAS 5 DÍAS 2 DÍAS
  • 50. RECIBO DEL EXPEDIENTE POR MUNCIPALIDAD (FUE DECL JURADA) EMITE CONFORMIDAD DE OBRA SELLA PLANOS DE DECLARATORIA DE FABRICA VERIFICACION E INSPECCION CON VARIACION Vencido los 10 días sin respuesta por parte de la Municipalidad, se podrá aplicar el silencio administrativo positivo, según lo establecido en la Ley No. 29060 1 DÍA 2 DÍAS 5 DÍAS 2 DÍAS VERIFICACION5 DÍAS • COMISIÓN TÉCNICA • MUNICIPALIDAD CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN
  • 51. PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACION DE EDIFICACIONES RECIBO DEL EXPEDIENTE POR MUNCIPALIDAD PREVERIFICACION DEL PROYECTO LIQUIDACION LICENCIA VERIFICACION TECNICA VERIFICACION ADMINISTRATIVA EMISION DE RESOLUCION CORRESPONDIENTE CONFORME NO CONFORME 1 DÍA 2 DÍAS 5 DÍAS 5 DÍAS 2 DÍAS
  • 52. Ley 29090 Ley 29090 SETIEMBRE 2009 ARQ. ARMANDO ALIAGA HINOJOSA aaliaga0612@hotmail.com