39 2 bac-12b

UD 12. El proceso de
industrialización en
España
Texto y organiza
José Fermín Garralda Arizcun
Febrero 2016

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Índice:
Vocabulario
12.1. Crisis y reestructuración
industrial
12. 2. La industria española en la
actualidad
José Fermín Garralda

• 75. INI (Instituto Nacional de
Industria). Es el organismo del Estado
español fundado en 1941 hasta 1995, con el
objetivo de impulsar el crecimiento
industrial en sectores que, por exigir
grandes inversiones y obtener escasos
beneficios, no gozaban de la atención de
la iniciativa privada.
• Entre los años 1940 y 1980 constituyó de
hecho el grupo empresarial más grande e
importante de España. Capital estatal.
• Desaparece en 1995 y sus funciones asumidas
por la Sociedad Estatal de Participaciones
Industriales (SEPI).

• Los sectores que se beneficiaron de estas
inversiones fueron: la siderurgia,
construcción naval, hidrocarburos,
petroquímica, automoción, maquinaria y los
fertilizantes. Desde 1995 se privatizaron la
mayoría de las empresas públicas que lo
componían.
• Por ejemplo, estas empresas se
desarrollaron sobe todo las Vascongadas
(Altos Hornos de Vizcaya), Asturias (Altos
Hornos de Avilés), Valencia (Altos Hornos
de Sagunto), Cataluña y Madrid y sus
alrededores.

• 87. Producto Interior Bruto (PIB). Es la suma
monetaria del valor de la producción, valorada a coste de
los factores productivos, de todos los sectores que
conforman la economía de un país en un año.
• Como refleja el conjunto de bienes y servicios producidos
dentro de las fronteras del país durante un año, no se
contabiliza la producción de las empresas del país en el
extranjero, pero sí la producción de las empresas
extranjeras que se encuentran en el país.
• Por ejemplo, en España la deuda pública asciende al 100%
del PIB.
• Es diferente al PNB (Producto Nacional Bruto) que es igual
al PIB menos la renta de los factores extranjeros y más la
renta de los factores nacionales. El PNN (Producto
Nacional neto) descuenta al PNB las amortizaciones.

• 67. Balanza de pagos. P. 223. Documento
o instrumento contable que registra todas las
transacciones económicas de un país con los
demás países del mundo durante un período
de tiempo de un año.
• Está formada por dos balanzas: la balanza
por cuenta corriente (que incluye la balanza
de mercancías, servicios, rentas y
transferencias) y la balanza de capitales, que
registra los movimientos de valores. Cada
una anota ingresos y gastos, de cuya
diferencia sale un saldo positivo y negativo.
• Por ejemplo: Si España globalmente tiene
una balanza de pagos negativa,
concretamente en Navarra es positiva.

Balanza de
cuenta
corriente
(mercancías
y servicios)

• 86. Polígono industrial: son las zonas
industriales situadas en la periferia de las
ciudades, señaladas para ello por la
Administración pública en el plan urbanístico
municipal, donde se localizan todo tipo de
industrias. Son muy útiles porque ofrecen
una infraestructura común (viaria con
accesos, electricidad, alumbrado público,
señalizaciones, gas-ciudad, aguas, limpieza,
seguridad), abarata gastos, y descongestiona
las ciudades al situarse a las afueras de estas.
• Por ejemplo: en Pamplona, Landaben, La
Morea, Noáin, Tajonar, Esquíroz, Talluntxe,
Cordovilla, Mutilva Baja, Agustinos, Arazuri-
Orcoyen, Areta… En Tudela: las Labradas,
Montes de Cierzo, y Romeral.

• 89. Reconversión industrial. P. 201. Es la adaptación y
reestructuración impulsada por el Gobierno español, de un
sistema productivo anticuado y sin innovaciones tecnológicas,
a otro actualizado y competitivo debido al empleo de la
automatización, la robótica y la telemática. Actúa directamente
en los sectores industriales más afectados por la crisis
industrial de principios de la década de 1980.
• Todo ello se abordó con ayudas estatales, financieras, fiscales y
laborales.
• La reconversión fue simultánea al proceso de
reindustrialización, entendido éste como la recomposición del
tejido industrial mediante la modernización tecnológica de los
sectores viables y la creación de actividades de futuro que
diversifiquen la industria.
• Ambos –reconversión y reindustrialización- forman la llamada
reestructuración industrial (o tratamiento de choque a medio
plazo para asegurar la viabilidad de las empresas en crisis, con
medidas como la reducción de la producción y de la plantilla, el
saneamiento financiero, nuevos sistemas de organización y
gestión etc.)

• 96. Z.U.R. P. 203. Es el acrónimo de Zona de Urgente
Reindustrialización. Son las siete áreas creadas por el
Estado español, que incluían a 80 municipios, dentro de
la política de reconversión industrial y
reindustrialización iniciada en 1983 para resolver los
efectos de la crisis. Afectó a Galicia –Vigo y La Coruña-,
Asturias, País Vasco, Barcelona, Madrid, Cádiz.
• Su objetivo era promover la creación de nuevas industrias
en aquellas zonas más afectadas por la crisis; instalar y
ampliar empresas que diversificasen producción,
generasen empleo estable, y fomentasen el progreso
técnico. El esfuerzo debía dirigirse a empresas de futuro,
diversificadas y tecnológicas.
• A la empresa instalada en el área declarada ZUR se le
concedía subvenciones a fondo perdido, créditos blandos
con años de carencia para su amortización, y beneficios
fiscales, todo ello durante un período máximo de tres
años.
• Luego se completaron con las Zonas de Promoción
Económica y las Zonas Industriales en Declive.

• 82. Parque tecnológico. P. 206. Son espacios
industriales destinados por la Administración
pública para albergar industrias de vanguardia o
alta tecnología. Se encuentran muy vinculados al
ámbito universitario y de investigación. Buscan
aproximar la investigación al desarrollo
tecnológico e industrial.
• Son lugares: a) de elevada calidad ambiental, b) de
buenas infraestructuras ya de transporte ya de
comunicación, c) próximos a los centros
universitarios, y d) con abundantes servicios
empresariales.
• Suelen ubicarse en torno a las grandes ciudades y
en los ejes industriales más dinámicos. Por
ejemplo: Tres Cantos (Madrid), Paterna
(Valencia), San Cugat del Vallés (Barcelona) y
Zamudio o Bizkaia (Bilbao).

• 88. PYMES. P. 204. Es el acrónimo de Pequeñas y
Medianas Empresas, es decir, son aquellas unidades
económicas con personalidad jurídica o física que
tienen menos de 250 trabajadores y un volumen de
negocios inferior a los 50 millones de euros. Las
PYMES no suelen ser muy competitivas frente a las
grandes empresas y las multinacionales.
• Por ejemplo, en 1999 constituían el 90% del total de
las empresas y daban trabajo a un 60% de la población
activa industrial, lo que significa que son un sector
fundamental de la economía española.
• Han tenido dificultades en la reconversión industrial,
al no poder sostener la caída de la producción y los
despidos de personal sin que se viera afectada su
liquidez. En Navarra y en el año 2006, casi el 90% de
las empresas de comercio eran PYMES.

• 73. Empresa multinacional. Es una gran empresa que vende
y/o fabrica sus productos industriales y comerciales en
distintos países del mundo, y se localiza en varios de ellos
mediante sucursales o filiales.
• Es una firma respaldada por:
– a) una empresa de gran tamaño (de varios miles o incluso, con más
frecuencia, decenas de miles de asalariados),
– b) que tiene una matriz o sede principal,
– c) que tiene filiales (sobre todo de producción) en numerosos
países, y
– d) cuyo capital es tomado en un proceso de acumulación
internacional, sobre la base de un proceso productivo asimismo
internacional.
• Es la forma bajo la cual se organiza un subconjunto del capital
internacionalizado.
• Por ejemplo, es España no hay multinacionales propias y
Japón posee unas 65.
• Las factorías de automóviles en España (Renault, Ford, Nissan,
Fiat… Volkswagen en Navarra que es de origen alemán) son
extranjeras salvo Seat.

12.1. Crisis y reestructuración industrial
1973-1985
• Etapas y crisis en la historia reciente
• Situación general
• Hechos más significativos
• Conclusión (Lester Thurow)

Etapas y crisis económicas en la
historia reciente

PIB per cápita 1959-1992 (2007-2015
crisis global) (José Luis Orella)

Evolución económica de Navarra

Crecimiento de la economía navarra

Historia de etapas y crisis: 1973, 1980, 1993,
2007. Ciclos cortos a la baja.
• INI 1941
• Plan de estabilización 1959 (no a la autarquía)
El desarrollismo 1960-1975
• De la autarquía a la liberalización.
• Planes de desarrollo. Ayuda. Polos de desarrollo: 1964-67 /
1968-71 / 1972-75 (mapa)
• La industria se multiplica por cuatro, un 6% anual.
• Éxodo rural, urbanismo, polígonos industriales, i. básica,
pesada y de equipo, desequilibrios territoriales. España 8ª
o 10ª potencia industrial del mundo
Primera crisis 1973: en adelante ciclos cortos con tendencia a
la baja.
• Factores (crisis del petróleo, ruptura política, competencia
de NPI, nuevas tecnologías, altos costes salariales,
necesidad de adaptarse a la 3ª rev. Industrial)

2ª Crisis 1980
• 1ª Reconversión industrial 1984. Ley de RyR
• ZUR (mapa)
• 1986: incorporación a UE. Conlleva una bonanza en 87-89
• Ayudas a las zonas industrializadas es declive
• 2ª Reconversión industrial 1991. Planes de desarrollo
regional de la UE
3ª crisis de 1993:
• Recesión, anunciada en 91-92.
• Internacional (petróleo, guerras Golfo y Kuwait) más otras
causas propias.
• Alguna recuperación posterior y bonanza económica de 15
años (“milagro español”).
• 4ª crisis 2007-hoy…:
• Internacional y otras causas propias
• Parques tecnológicos, PYMES, multinacionales,
• Recesión (hasta hoy)

El martes día 9-II-2016 la prensa recogió el
hundimiento de la Bolsa y anuncia una
recesión económica mundial debido a:
1. Crisis China
2. EE.UU. empeora
3. Italia es insolvente para pagar sus deudas
4. Baja de los precios del crudo (petróleo)
5. Crisis en Grecia tras el 3er rescate
6. Inestabilidad mundial
7. Se prolonga la falta de Gobierno en España

Población activa por
sectores de producción, 1900-2004

Polos de
desarrollo.
Época del
franquismo.

Antes, en 1975. Concentración

“Diario de
Navarra”,
Miércoles
27-I-1993

12.2. La industria española en la
actualidad. 1986-2007
2.1. Sectores industriales
2.2. Estructura empresarial
2.3. Estado de las autonomía e industria
endógena
2.4. I+D+i
2.5. Política medio ambiental
2.6. Deslocalización

2.1. Sectores industriales
Sectores que crecen o se mantienen:
• Alimentación (agroindustria, por la demanda
interna e incluso externa)
• Automóvil (multinacionales, Demanda
interna y más externa)
• Química: refinería, multinacionales (incluida
la farmacia)
• TICs
• Energías renovables (experimentación,
subvencionadas)

Sectores que decrecen:
• Textil (reconversión tecnológica, sufre
mucha competencia de oriente)
• Metal (en crisis: siderurgia, metalurgia; se
compra a Alemania)
• Astilleros (se compra a Japón, Corea Sur)
• Aviación
• Cementeras (al caer la construcción, ej.
Portland)
• Cerámica (id., ej. Levante)
• Energéticos (se compra más petróleo y gas)

Energía:
aumenta el
déficit.
Se cubre con
recursos
propios del
35% al 20%
de hoy

Energía. Déficit

Localización de la industria: caen
Asturias, Cantabria, Euzkadi

Empleo
industrial
por CC.AA.:
Cataluña,
Valencia,
Madrid, casi
el 50%
Comparar con la
población y el
grado de
industrialización

Ventas de
productos
industriales por
CC.AA.:
Cataluña,
Valencia,
Euskadi y
Madrid el 50%
(Andalucía es muy
extensa)

Sectores que ingresan más por Ventas

Domicilio Social del negocio de los grandes
astilleros: Madrid (administración pública),
Euzkadi, Asturias y Canarias

Astilleros

Importancia de la industria siderúrgica
Euzkadi, Asturias, Cataluña y Andalucía

Cementeras: 13 empresas y 35 fábricas:
periferia y Madrid: construcción

Industria del automóvil: 9 marcas

• Vigo: Peugeot, Citröen,
• Palencia: Renault
• Santander: Mercedes Beaz
• Vitoria: Mercedes Benz
• Navarra: Volkswagen
• Zaragoza: Opel
• Barcelona: Nissan, Seat
• Valencia: Ford
• Madrid: Peugeot, Citröen
• Sevilla: Renault
• Ávila: Nissan
• Valladolid: Renault
• Jaén: Santana

Distritos industriales: zonas de alta densidad
de pequeñas empresas: Mediterráneo, Eje del Ebro,
Toledo, Ciudad Real, Guadalquivir

Contami-
nación

Prensa
• Seleccionada por José Fermín Garralda

José Fermín Garralda. Foto:JFG2018

Fuentes
• Libros desclasificados ECIR,
MacGraw-Hill
• Imágenes de la red abierta
• Fotografías: José Fermín Garralda
• Prensa diaria, “Diario de Navarra”
seleccionada por Garralda.

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