Este documento describe el marco de políticas de eficiencia energética en Europa y España. Establece objetivos para 2020 en la UE como aumentar la eficiencia energética en un 20% y cubrir el 20% del consumo final de energía con fuentes renovables. También describe directivas europeas relacionadas con la eficiencia energética en edificios. El Parlamento Europeo pide objetivos más ambiciosos de eficiencia energética para 2030.

1. IntroducciIntroduccióón al contexto den al contexto de
polpolííticas de eficiencia energticas de eficiencia energéética entica en
EuropaEuropa
Carlos García Sánchez
Responsable del Área de Ahorro y Eficiencia Energética de FAEN

2. Energía. Marcos de referencia a nivel europeo
Directiva europea 2009/28/CEObjetivos para 2020:
Aumento de la eficiencia energética en un 20%
Cubrir con fuentes renovables el 20% consumo final de energía
Reducción de emisiones en un 20%
El 10% de los combustibles en transporte deberán ser biocarburantes
Con respecto a 1990, en 2012 las emisiones de gases de efecto invernadero se
redujeron un 18 % (se espera alcance el 24 % en 2020).
La cuota de las energías renovables se incrementó al 13 % en 2012, en proporción
del consumo final de energía, y se espera que siga aumentando hasta el 21 % en
2020.
La intensidad energética de la UE disminuyó un 24 % entre 1995 y 2011.

3. Energía. Marcos de referencia a nivel europeo
Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 25 de octubre de 2012 relativa a la eficiencia
energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y
2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y
2006/32/CE
Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 25 de octubre de 2012 relativa a la eficiencia
energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y
2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y
2006/32/CE
Directiva europea 2010/31/CE
• Incorpora el concepto de edificios de consumo de energía casi nulo
• Establece requisitos mínimos en la certificación energética de
edificios y otros apartados relacionados con ese procedimiento.

4. • La Comisión propone fijar un objetivo de reducción de las emisiones de
gases de efecto invernadero para las emisiones internas de la UE del 40 %
en 2030 con respecto a las emisiones de 1990.
• Incremento de la cuota de las energías renovables en la UE hasta, como
mínimo, el 27 %. Aunque de obligado cumplimiento para la UE, no lo sería
para los Estados miembros con carácter individual.
• Objetivo de eficiencia energética de la UE no es vinculante. En función del
cumplimiento del 20% en 2020, posibilidad de modificación de la Directiva
de Eficiencia Energética.
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES
Un marco estratégico en materia de clima y energía para el periodo 2020‐
2030
Bruselas, 22.1.2014 COM(2014) 15 final
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES
Un marco estratégico en materia de clima y energía para el periodo 2020‐
2030
Bruselas, 22.1.2014 COM(2014) 15 final
Política en eficiencia energética europea

5. • Lamenta que la Comunicación de la Comisión titulada «Un marco estratégico en
materia de clima y energía para el periodo 2020‐2030» (COM(2014)0015),
adoptada el 22 de enero de 2014, carezca de amplitud de miras y de ambición en
una serie de aspectos, en particular por lo que se refiere a la falta de objetivos
nacionales en materia de energías renovables, así como a la ausencia de
cualquier nueva medida significativa para incentivar la eficiencia energética.
• Pide a la Comisión y a los Estados miembros que fijen un objetivo vinculante
para la UE de cara a 2030 en materia de eficiencia energética del 40%, en línea
con el potencial de ahorro de energía rentable.
• Destaca que el objetivo de descarbonización de la UE para 2050 solo se cumplirá
si se registra una fase transición de abandono de los combustibles fósiles, por lo
que deben evitarse las políticas que puedan mantenerlos.
RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DE 5 DE FEBRERO DE 2014, SOBRE UN
MARCO PARA LAS POLÍTICAS DE CLIMA Y ENERGÍA EN 2030 (2013/2135(INI))
Estrasburgo, 5.2.2014
RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DE 5 DE FEBRERO DE 2014, SOBRE UN
MARCO PARA LAS POLÍTICAS DE CLIMA Y ENERGÍA EN 2030 (2013/2135(INI))
Estrasburgo, 5.2.2014
Política en eficiencia energética europea

6. • Reconoce que las políticas actuales no ayudarán a que la UE cumpla su objetivo
de eficiencia energética para 2020; recuerda la promesa de la Comisión de fijar
objetivos vinculantes en materia de eficiencia energética para 2020.
• Subraya que la reducción del usos de energía en los edificios debe ser un
elemento central de la política de eficiencia energética de la UE a largo plazo,
habida cuenta de que la renovación de los mismos representa un enorme
potencial de ahorro de energía; destaca que la tasa actual de renovación de
edificios y la calidad de la misma han de mejorar sustancialmente con objeto de
permitir que la UE reduzca significativamente el consumo energético del parque
de edificios en un 80 %, con respecto a los niveles de 2010 en 2050.
• Observa que un objetivo de eficiencia energética por sectores para los edificios
impulsaría la necesaria transformación del parque de edificios garantizando en
última instancia que se aprovecha el enorme recurso energético que representa.
RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DE 5 DE FEBRERO DE 2014, SOBRE UN
MARCO PARA LAS POLÍTICAS DE CLIMA Y ENERGÍA EN 2030 (2013/2135(INI))
Estrasburgo, 5.2.2014
RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DE 5 DE FEBRERO DE 2014, SOBRE UN
MARCO PARA LAS POLÍTICAS DE CLIMA Y ENERGÍA EN 2030 (2013/2135(INI))
Estrasburgo, 5.2.2014
Política en eficiencia energética europea

7. • Estima que un marco claro para 2030 que establezca objetivos
vinculantes para la energía renovable y la eficiencia energética
estimulará la inversión en tecnologías innovadoras, incentivará la I+D e
impulsará la inversión privada, lo que unido al apoyo público
proporcionará un muy necesario estímulo a la economía en su conjunto
que aumentará la competitividad, el crecimiento y un empleo de alta
calidad
RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DE 5 DE FEBRERO DE 2014, SOBRE UN
MARCO PARA LAS POLÍTICAS DE CLIMA Y ENERGÍA EN 2030 (2013/2135(INI))
Estrasburgo, 5.2.2014
RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DE 5 DE FEBRERO DE 2014, SOBRE UN
MARCO PARA LAS POLÍTICAS DE CLIMA Y ENERGÍA EN 2030 (2013/2135(INI))
Estrasburgo, 5.2.2014
Política en eficiencia energética europea

8. Visión en las noticias

9. Estrategia E4 (2004‐2012).
Plan de Ahorro y Eficiencia Energética 2011‐2020.
Planes específicos (PIVE x, PAREER, …), Fondos JESSICA‐FIDAE.
Transposición parcial Directiva Europea 2012/27/CE
Ley 2/2011 de Economía Sostenible
Política en eficiencia energética en España
Fuente: Ministerio de Industria, Energía y Turismo

10. Política en eficiencia energética en España

11. Directiva europea 2010/31/CE
(Suponiendo edificio de consumo casi nulo = Calificación A)
Consumo de energía primaria:
70% inferior a los edificios
construidos bajo la normativa
actual
85% inferior a los edificios
representativos del stock para el
año 2006.

12. •Fuente: IDAE. PROYECTO SECH‐SPAHOUSEC
Desagregación consumo energético en el sector
residencial
Viviendas en bloque

13. •Fuente: ENERAGEN
Desagregación consumo energético en el sector
terciario

14. Pobreza energética
Fuente: ACA. Proyecto REPEX.
Evolución del indicador
porcentaje de hogares
incapaces de mantener
la vivienda a una
temperatura adecuada

15. Mecanismos básicos de ahorro y eficiencia
energética
• Análisis inicial ¿Cómo? ¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Qué?
• Mejora ¿Es viable técnicamente? ¿Y económicamente?
• Operación ¿Están los usuarios lo suficientemente formados e
informados?

16. CAMPOS
•Obra nueva
•• Edificios de consumo de energEdificios de consumo de energíía casi nuloa casi nulo
•Rehabilitación
•• AuditorAuditoríías energas energééticasticas
•• Sistemas de gestiSistemas de gestióón energn energéética tica
•• Mejora de la eficiencia energMejora de la eficiencia energéética de los tica de los
equipos consumidoresequipos consumidores
Formación
Capacitación
Formación
Capacitación
Demostración
Sostenibilidad
económica
Demostración
Sostenibilidad
económica
FinanciaciónFinanciación
Nuevos serviciosNuevos servicios
InstrumentaciónInstrumentación
Oportunidades de negocio.
Edificación y sector terciario
ACTUACIONES

17. • Uso de nuevos materiales en los cerramientos
• Diseño con instalaciones eficientes
• Procedimientos técnicos para la certificación de la eficiencia energética
de edificios nuevos y usados.
• Implantación y certificación de estándares (p.ej. ISO 50001, EVO,
PASSIVHAUS, LEED, BREEAM, VERDE, …)
• Proyectos I+D+i+d.
• Prueba de concepto. Análisis real
• Monitorización
• Financiación de la obra
• Modelo empresas servicios energéticos
• Necesidades formativas e informativas
Oportunidades de negocio.
Edificación y sector terciario

18. Colaboración público‐privada en la
incorporación de TIC (Tecnologías de
la Información y las
Comunicaciones)
SMART CITIES
Financiación
Ayudas públicas a la inversión
Consejería de Economía y Empleo
Fondos Elena
Fondos Feder
Fondos Jessica-F.I.D.A.E.
Programa PAREER
Colaboración público‐privada
Modelo EMPRESAS DE SERVICIOS
ENERGÉTICOS (ESE’s)
Renting Empresas Privadas
Proyectos Europeos
INTERREG IV A & INTERREG IV BS
ENERGY INTELLIGENT EUROPE
H 2020
INNOVACIÓN
TRABAJO INTERDISCIPLINAR COLABORATIVO

19. Conclusiones
• Amplia normativa europea y nacional sobre energía y
eficiencia energética, aunque en un momento de
indefinición.
• Posibilidades de generación de nichos de empleo y negocio
en diversos sectores de actividad relacionados con la
eficiencia energética
• Necesidad de colaboración entre empresas (generación de
proyectos colaborativos)
• Falta formación e información en agentes del sector y
posibles usuarios
• FAEN, comprometida con el proceso de mejora energética,
a disposición del sector para el desarrollo de actuaciones
específicas y nuevos proyectos

20. ¡¡¡¡¡¡ MUCHAS GRACIAS !!!MUCHAS GRACIAS !!!
Carlos GarcCarlos Garcíía Sa Sááncheznchez
Responsable Ahorro y Eficiencia EnergResponsable Ahorro y Eficiencia Energéética FAENtica FAEN
cgarcia@faen.escgarcia@faen.es