El documento presenta los modelos de normas municipales para una transición transparente de la gestión municipal en 2015. Describe las instancias involucradas en el proceso de transición como el alcalde y concejo municipal. También presenta tres matrices de información que serán utilizadas para organizar y entregar de manera ordenada la información municipal a la nueva administración en áreas como gestión administrativa, planificación de proyectos e información legislativa.

1. “Modelos de Normas Municipales
para la Transición Transparente
Municipal 2015”
Mayo, 2015

3. DECRETO SUPREMO N° 27931 de 20/12/2004
OBJETO (Art 1): Condiciones y mecanismos adecuados para una
transición transparente de la gestión municipal.
INSTANCIAS DE LA TRANSICIÓN MUNICIPAL (Art. 5):
ALCALDE MUNICIPAL:
- Elaborar la Resolución Municipal para el proceso de transición
municipal.
CONCEJO MUNICIPAL:
- Emitir la Ordenanza Municipal que promueve el proceso de
transición transparente.
Las instancias de Representación Social (Comités de Vigilancia)
participarán en el desarrollo del proceso de transición transparente
municipal. (Art 8)

4. JERARQUÍA NORMATIVA MUNICIPAL
(Art. 13 Ley 482)
ÓRGANO LEGISLATIVO:
a) Ley Municipal
b) Resoluciones
ÓRGANO EJECUTIVO
a) Decreto Municipal
b) Decreto Edil
c) Resolución Administrativa Municipal

5. LEY MUNICIPAL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Constitución Política del Estado (Art. 272)- Alcance Autonómico de
las ETA’s y Art. 299.II competencia concurrente del nivel central
y las ETA’s, el sistema de control gubernamental bajo la Ley
1178.
LEY N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización (Art. 9 numeral 4).
El ejercicio de la Autonomía se realizará a través de la
planificación, programación y ejecución de su gestión política,
administrativa, técnica, económica, financiera, cultural y social.
Capítulo I: Disposiciones Generales, Capítulo II: Procedimiento y
Parte Final (Instrumento y Control Social).

6. DECRETO EDIL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Constitución Política del Estado (Art. 272) Alcance Autonómico de las
ETAS
LEY N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización (Art. 9 numeral 4)
El ejercicio de la Autonomía se realizará a través de la planificación,
programación y ejecución de su gestión política, administrativa,
técnica, económica, financiera, cultural y social.
LEY N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales (Art. 26)
Es atribución de la Alcaldesa o del Alcalde el dirigir la gestión pública
municipal, dentro las que se encuentran las acciones que permitan la
ejecución de políticas públicas.

7. RESOLUCIÓN MUNICIPAL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Constitución Política del Estado (Art. 272)- Alcance Autonómico
de las ETA’s.
LEY N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización (Art. 9
numeral 4)
El ejercicio de la Autonomía se realizará a través de la
planificación, programación y ejecución de su gestión
política, administrativa, técnica, económica, financiera,
cultural y social.

8. INFORMACIÓN PARA LA TRANSICIÓN
MUNICIPAL

9. PROCESO DE PREPARACIÓN
OBTENER ORGANIZAR OFRECER
• Formalización del proceso
de TM.
• Visita a las diferentes
unidades del GM.
• Recopilación y
codificación de la
información según MI.
• Verificación, registro y
complementación de las
MI.
• Reporte preliminar para
revisión.
• Custodia de la
documentación (física y
digital) organizada.
• Facilitar y entregar la
información en acto
público.
COMISIÓN SOCIAL PARA LA TRANSICIÓN MUNICIPAL

10. Matrices de Información
Municipal
• Facilitar la entrega ordenada de la información
municipal (instrumentos, productos) en forma
física y digital.
• Normativa municipal varia en el período 2010-
2014.
• 3 Matrices de información:
• Gestión Administrativa, Financiera y Asuntos Jurídicos
• Gestión Planificación y Proyectos de Inversión
• Gestión Legislativa
OEM
CM

11. Matrices de Información
Municipal
Control
(1) N°
(2)
ARCHIVO/DOCUMENTO
(3)
Organización de la información Responsabilidad
Estado del
Documento
(9)
Observaciones
(10)Unidades
Establecidas
(4)
Unidades
Físicas
Verificadas
(5)
Unidades
Digitales
Verificadas
(6)
Unidad
Organizacional
(7)
Nombre del
Funcionario y
Cargo (8)
I=Incompleto
C=Completo
• Gestión Administrativa, Financiera y Asuntos Jurídicos
• Gestión Planificación y Proyectos de Inversión
• Gestión Legislativa
35
37
17

12. MATRIZ No. 1: Gestión Administrativa
Financiera y Asuntos Jurídicos
Asuntos Jurídicos: Reporte de procesos judiciales,
procesos de expropiación y otros.
Contratos y convenios de financiamiento y/o
cooperación, estados financieros anuales,
ejecuciones presupuestaria mensual, extractos
bancarios de las cuentas fiscales, talón de
chequeras.
Programa anual de contrataciones, reporte de
procesos de contratación, carpetas de proceso de
contrataciones de bienes y servicios.

13. Matriz N° 2: Gestión de Planificación
de Proyectos de Inversión Municipal
 Plan de Desarrollo Municipal, informes de
evaluación física-financiera.
Informes de ejecución de desayuno escolar.
Informes de ejecución del SUMI hasta abril 2014.
Detalle de casos denunciados, casos atendidos y
casos resueltos por la Defensoría y SLIM.
 Archivo de proyectos: a) administración
delegada; y b) administración directa.

14. Matriz No. 3: Gestión Legislativa Municipal
 Leyes Municipales promulgadas, Ordenanzas
Municipales aprobadas, Resoluciones
Municipales.
Reglamento General del Concejo Municipal.
Organigrama del Concejo Municipal, libro de
actas de las sesiones del Concejo Municipal.
Informes de rendición de cuentas.
Archivo del Concejo Municipal.
Informes de Dirección Administrativa Financiera.