El documento proporciona un resumen de tres enfoques clave para la seguridad turística en Ecuador: 1) prevención a través de planes de desarrollo territorial y reingeniería normativa, 2) respuesta mediante atención de denuncias y planes de contingencia, y 3) normativa turística reciente sobre alojamiento, transporte terrestre, aventura y taxis. Además, destaca parámetros específicos de seguridad en reglamentos sobre alojamiento, transporte, y actividades de aventura.

1. Con el auspicio de:

2. Acciones de Seguridad Turística en Ecuador
III Conferencia de Seguridad Turística de las Américas
Subsecretario de Regulación y Control, Ab. Diego Guarderas 23/10/2014

3. ¿Qué comprendemos por
Seguridad Turística?

4. Bloque de Constitucionalidad
Estrategia de Largo Plazo
Plan Nacional de Desarrollo
Agenda Sectorial – Agenda Territorial
Política Sectorial
Planificación Institucional – PPPP PAPP
Agenda
para
la
Igualdad
Priorización de programas y proyectos por
Consejo Sectorial y Zona de Planificación
Priorización de Programas y Proyectos por
sector
Acciones y proyectos priorizados por la
institución
Instrumentos de Planificación

5. PARA GENERAR
CONFIANZA
• Transporte
• Médica
• Alimentos
• Hospedaje
• Policial
• Información
• Servicios Básicos
• Productos
PARA GENERAR
FIDELIDAD
PARA GENERAR
EXPERIENCIA ÚNICA
PARA GENERAR
EFICIENCIA
PARA GENERAR
DEMANDA

6. Puerto López
Montañita
Mindo
San Pablo
(Otavalo)
Santo
Domingo
Esmeraldas
Tonsupa
Pedernales
Canoa
Montecristi
Santa
Elena
Babahoyo
Zamora
Azogues
Quilotoa
(Zumbahua)
Misahuallí
Tulcán
Francisco de
Orellana
Mompiche
Bahía de
Caraquez
Manta
Salinas
San Cristóbal
Sta. Cruz
Isabela
Guayaquil
Villamil
Playas
Machala
Zaruma
Loja
Vilcabamba
Cuenca
Alausí
Macas
Salinas
Puyo
Riobamba
Baños
Ambato
Latacunga
Tena
Quito
Papallacta
Cotacachi
Ibarra
P.N.
Yasuní
R.F.
Cuyabeno
Lago Agrio
Atacames
Áreas Turísticas Protegidas
Destinos Priorizados
Destinos Potenciales

7. 3. Gestión de Riesgos naturales y
antrópicos
2. Seguridad en Infraestructura de
Soporte de Territorio
Establecimientos con eliminación
de aguas servidas por
alcantarillado
Establecimientos que eliminan la
basura por carro recolector
Establecimientos con servicio de
energía eléctrica
Atención médica
Conectividad: vías y puertos
Conectividad: acceso a la
información / comunicación
Seguridad ciudadana y pública
Establecimientos con
abastecimiento de agua por
tubería en su interior

8. ENFOQUES DE SEGURIDAD TURÍSTICA
Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL INTERNACIONAL, NACIONAL Y
LOCAL
PREVENTIVO
Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial
(GAD, Sector Privado y
Comunitario)
Reingeniería Normativa
(Actores Clave del proceso)
ESNNA en viajes y turismo
(Comité contra la Trata /
GARA)
Taxi Seguro
(ANT-MDI:Migración)
Alertas de Viaje
(Embajadas-Mesa de
Seguridad Turística)
RESPUESTA
Atención de Denuncias
(MAE-DPE-otros)
Planes de Feriados y de
Contingencia
(Mesa 5 SGR)
Controles de equipamiento:
Turismo de Aventura
(Ministerio del Interior-GAD)
Equipamiento con cámaras y
botones de auxilio, señalética
(SIISECU911)
Telecomunicaciones en rutas
complicadas
(MAE-MINTEL)
Automatización Proceso de
Denuncias y Registro
Establecimientos

9. Normativa Turística
Reglamento de Operación
Turística de Aventura
Regla actividades de
operación turística
de aventura
Publicado en
Registro Oficial No.
181, del 11 de
febrero de 2014
Taxi Seguro
Convenio entre los
establecimientos
turísticos con
operadoras de
transporte terrestre
Acuerdo No.
20140007
Emitido el 3 de
febrero de 2014
Alimentos y Bebidas en
Gasolineras
Registro de
establecimientos
dentro del catastro
turístico
Acuerdo No.
2014002
Emitido el 7 de abril
de 2014
Delegación a ANT y MINTUR
(RTTT)
Faculta al MINTUR y
ANT a emitir un
nuevo Reglamento
de Transporte
Terrestre Turístico
Decreto Ejecutivo
No. 337 Publicado
en el Registro Oficial
Suplemento No.
263, 9 de junio de
2014.
Ballenas y Delfines
Regula la
observación de
ballenas y delfines
en aguas
Ecuatorianas
Acuerdo
Interministerial No.
2014004
Emitido el 30 de
mayo de 2014
Delegación facultad
sancionatoria
Faculta al Subsecretario
de Regulación y Control a
iniciar procesos
sancionatorios conforme
Ley Turismo
Acuerdo
Ministerial No.
20140040.
Publicado en el
Registro Oficial
236 de 30 de

10. REGLAMENTO DE ALOJAMIENTO
Parámetros exclusivos de seguridad:
 Contar con cámaras de seguridad u otros mecanismos técnicos o humanos en al
menos dos áreas comunes.
 Contar con un plan de seguridad (que incluya mecanismos de contingencia, atención
de emergencias y seguridad de la información).
 Contar con un registro digital del perfil de visitantes.
 Contar con un plan de capacitación anual a los empleados en temas de
emergencias.
 Contar con instalaciones eléctricas protegidas y conectadas a tierra.
 Exhibir en la recepción listado de números de emergencia y auxilio (9-1-1).
 Contar con un sistema de auxilio conectado con organismos de seguridad y respuesta
inmediata.
 Contar con un plan de mantenimiento preventivo y correctivo.
 Servicio de custodia de objetos de valor.
 Póliza de responsabilidad civil y contra terceros.
 Servicio de seguridad privada.
 Asistencia médica

11. REGLAMENTO DE TRANSPORTE
TERRESTRE TURÍSTICO
• Contrato escrito u hoja de ruta que detalle los nombres de los pasajeros que serán
trasladados con fines turísticos.
• El servicio prestado únicamente por personas jurídicas autorizadas por la ANT
y título habilitante vigente.
• Cumplir con el Reglamento Técnico de elementos de seguridad vigente.
• Cinturón de seguridad en cada asiento. Cinturón de tres puntos en asientos
próximos a las puertas, primeras filas, conductor y conductor alterno.
• Los conductores no deberán permanecer al volante más de ocho (8) horas continuas,
horario diurno, o más de seis (6) jornada nocturna. Paradas de 20 minutos.
• Certificados conductores en competencias laborales, por instituciones acreditadas por
el Servicio de Acreditación Ecuatoriana SAE.
• Las compañías deberán realizar el mantenimiento preventivo de sus vehículos. La
compañía deberá llevar la ficha técnica de mantenimiento por cada vehículo.

12. Reglamento de Aventura
• Marco Legal: Es la primera normativa generada para regular
las actividades turísticas de aventura a nivel nacional.
• Modalidades: Reconoce a 19 actividades turísticas de
aventura y las clasifica de acuerdo al elemento en el que se
desarrollan (agua, aire, tierra).
• Aspectos técnicos: cada una de las modalidades cuenta con
especificaciones técnicas para equipamiento, prestación del
servicios y personal profesional (guías).

13. Reglamento de Aventura
Parámetros específicos sobre seguridad:
Operadores deben tener póliza de responsabilidad civil
Guías con capacitación de primeros auxilios.
Equipamiento con estándares de calidad internacional.
Edad mínima para la práctica de una modalidad.
Formulario de Descargo de responsabilidad y Asunción
de Riesgo.
Información sobre el grado de dificultad de la actividad
a ser realizada.

14. Reglamento de Taxis
Acuerdo Ministerial N°. 0007. Publicado en el Registro Oficial
N.° 200 de 11-mar-2014. Dispone a los establecimientos
que realizan actividades turísticas de alojamiento,
alimentos y bebidas el mantener suscritos convenios o
contratos con operadoras de transporte terrestre
legalmente constituidas (taxis) para prestar el servicio a
sus clientes.

15. ¡Gracias!